國務(wù)院印發(fā)關(guān)于促進(jìn)信息消費(fèi)擴(kuò)大內(nèi)需的若干意見
更新時間：2013-8-15 9:37:18 來源：新華網(wǎng)
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挖掘市場潛力 激發(fā)內(nèi)生動力 國務(wù)院印發(fā)關(guān)于促進(jìn)信息消費(fèi)擴(kuò)大內(nèi)需的若干意見
新華網(wǎng)北京8月14日電 經(jīng)國務(wù)院常務(wù)會議討論通過,，近日國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)信息消費(fèi)擴(kuò)大內(nèi)需的若干意見》,。在我國當(dāng)前居民消費(fèi)升級,，工業(yè)化,、信息化,、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步推進(jìn)的階段,，信息消費(fèi)具有良好發(fā)展基礎(chǔ)和巨大發(fā)展?jié)摿�,。抓住有利時機(jī)，加快促進(jìn)信息消費(fèi),，既能有效拉動國內(nèi)需求,，催生新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，又能提升和發(fā)展服務(wù)業(yè),，推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和民生改善,，是一項(xiàng)既利當(dāng)前又利長遠(yuǎn)、既穩(wěn)增長又調(diào)結(jié)構(gòu)的重大舉措,。
《意見》指出,，促進(jìn)信息消費(fèi)，要以深化改革為動力,，以科技創(chuàng)新為支撐,，堅(jiān)持市場導(dǎo)向、改革推進(jìn),、需求引領(lǐng),、有序安全發(fā)展的原則，圍繞挖掘消費(fèi)潛力,、增強(qiáng)供給能力,、激發(fā)市場活力、改善消費(fèi)環(huán)境,，加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，加快信息產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，大力豐富信息消費(fèi)內(nèi)容,，提高信息網(wǎng)絡(luò)安全保障能力,，推動面向生產(chǎn)、生活和管理的信息消費(fèi)快速健康增長,。到2015年,，使信息消費(fèi)規(guī)模超過3.2萬億元，年均增長20％以上,，帶動相關(guān)行業(yè)新增產(chǎn)出超過1.2萬億元,；基于互聯(lián)網(wǎng)的新型信息消費(fèi)規(guī)模達(dá)到2.4萬億元，年均增長30%以上,。
《意見》從五個方面提出了促進(jìn)信息消費(fèi)的主要任務(wù),。一是加快信息基礎(chǔ)設(shè)施演進(jìn)升級。發(fā)布實(shí)施“寬帶中國”戰(zhàn)略，完善電信普遍服務(wù)補(bǔ)償機(jī)制,，推動于2013年內(nèi)發(fā)放第四代移動通信(4G)牌照,；全面推進(jìn)三網(wǎng)融合，年內(nèi)向全國推廣,。二是增強(qiáng)信息產(chǎn)品供給能力,。實(shí)施智能終端產(chǎn)業(yè)化工程，支持研發(fā)智能手機(jī),、智能電視等終端產(chǎn)品,；推進(jìn)新一代顯示技術(shù)突破，引導(dǎo)社會資金投資集成電路產(chǎn)業(yè),，提升軟件業(yè)支撐服務(wù)水平,。三是培育信息消費(fèi)需求。推動云計算服務(wù)商業(yè)化運(yùn)營,，加快物聯(lián)網(wǎng)和北斗衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)化,，開展物聯(lián)網(wǎng)重大應(yīng)用示范，豐富信息產(chǎn)品和信息消費(fèi)內(nèi)容,，大力發(fā)展電子商務(wù),。四是提升公共服務(wù)信息化水平。促進(jìn)公共信息資源共享和開發(fā)利用,；實(shí)施“信息惠民”工程,，推進(jìn)教育、醫(yī)療優(yōu)質(zhì)資源共享,，普及應(yīng)用居民健康卡,，推進(jìn)金融IC卡在公共服務(wù)領(lǐng)域應(yīng)用；在有條件的城市開展智慧城市試點(diǎn)示范建設(shè),。五是加強(qiáng)信息消費(fèi)環(huán)境建設(shè),。推進(jìn)身份認(rèn)證、網(wǎng)站認(rèn)證和電子簽名等網(wǎng)絡(luò)信任服務(wù),，規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù),，依法加強(qiáng)信息產(chǎn)品和服務(wù)的檢測和認(rèn)證；加強(qiáng)個人信息保護(hù),，推動出臺個人信息保護(hù)法律制度,，規(guī)范信息消費(fèi)市場秩序。
《意見》還明確了促進(jìn)信息消費(fèi)的支持政策,。一要深化行政審批制度改革,。清理涉及信息消費(fèi)的行政審批事項(xiàng)，消除各種行業(yè)性,、地區(qū)性,、經(jīng)營性壁壘，降低互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)設(shè)立門檻。二要加大財稅,、金融政策支持,。依托現(xiàn)有支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的政策,，對互聯(lián)網(wǎng),、軟件企業(yè)給予稅收等方面優(yōu)惠；改善企業(yè)融資環(huán)境,，優(yōu)先支持互聯(lián)網(wǎng)小微企業(yè),，完善信息服務(wù)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資扶持政策。三要改進(jìn)和完善電信服務(wù),。建立健全基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè),、廣電企業(yè)、信息內(nèi)容供應(yīng)商等合作和公平競爭機(jī)制,，加強(qiáng)資費(fèi)監(jiān)管,，鼓勵和支持民間資本進(jìn)入電信業(yè)。四要加強(qiáng)法律法規(guī),、標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)和信息消費(fèi)統(tǒng)計監(jiān)測,，在有條件的地區(qū)開展信息消費(fèi)試點(diǎn)示范市（縣、區(qū)）建設(shè),。
《意見》要求,，各地區(qū)、各部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)配合,，認(rèn)真落實(shí)任務(wù)和責(zé)任,，盡快制定具體實(shí)施方案，完善和細(xì)化政策措施,，確保取得實(shí)效,。
（來源：http://news.xinhuanet.com/2013-08/14/c_116945851.htm）
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挖掘市場潛力 激發(fā)內(nèi)生動力 國務(wù)院印發(fā)關(guān)于促進(jìn)信息消費(fèi)擴(kuò)大內(nèi)需的若干意見
新華網(wǎng)北京8月14日電 經(jīng)國務(wù)院常務(wù)會議討論通過，近日國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)信息消費(fèi)擴(kuò)大內(nèi)需的若干意見》,。在我國當(dāng)前居民消費(fèi)升級,，工業(yè)化、信息化,、新型城鎮(zhèn)化,、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步推進(jìn)的階段，信息消費(fèi)具有良好發(fā)展基礎(chǔ)和巨大發(fā)展?jié)摿�,。抓住有利時機(jī),，加快促進(jìn)信息消費(fèi)，既能有效拉動國內(nèi)需求,，催生新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),，又能提升和發(fā)展服務(wù)業(yè),，推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和民生改善，是一項(xiàng)既利當(dāng)前又利長遠(yuǎn),、既穩(wěn)增長又調(diào)結(jié)構(gòu)的重大舉措,。
《意見》指出，促進(jìn)信息消費(fèi),，要以深化改革為動力,，以科技創(chuàng)新為支撐，堅(jiān)持市場導(dǎo)向,、改革推進(jìn),、需求引領(lǐng),、有序安全發(fā)展的原則,，圍繞挖掘消費(fèi)潛力、增強(qiáng)供給能力,、激發(fā)市場活力,、改善消費(fèi)環(huán)境，加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，加快信息產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級,，大力豐富信息消費(fèi)內(nèi)容，提高信息網(wǎng)絡(luò)安全保障能力,，推動面向生產(chǎn),、生活和管理的信息消費(fèi)快速健康增長。到2015年,，使信息消費(fèi)規(guī)模超過3.2萬億元,，年均增長20％以上，帶動相關(guān)行業(yè)新增產(chǎn)出超過1.2萬億元,；基于互聯(lián)網(wǎng)的新型信息消費(fèi)規(guī)模達(dá)到2.4萬億元,，年均增長30%以上。
《意見》從五個方面提出了促進(jìn)信息消費(fèi)的主要任務(wù),。一是加快信息基礎(chǔ)設(shè)施演進(jìn)升級,。發(fā)布實(shí)施“寬帶中國”戰(zhàn)略，完善電信普遍服務(wù)補(bǔ)償機(jī)制,，推動于2013年內(nèi)發(fā)放第四代移動通信(4G)牌照,；全面推進(jìn)三網(wǎng)融合，年內(nèi)向全國推廣,。二是增強(qiáng)信息產(chǎn)品供給能力,。實(shí)施智能終端產(chǎn)業(yè)化工程，支持研發(fā)智能手機(jī),、智能電視等終端產(chǎn)品,；推進(jìn)新一代顯示技術(shù)突破,，引導(dǎo)社會資金投資集成電路產(chǎn)業(yè)，提升軟件業(yè)支撐服務(wù)水平,。三是培育信息消費(fèi)需求,。推動云計算服務(wù)商業(yè)化運(yùn)營，加快物聯(lián)網(wǎng)和北斗衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)化,，開展物聯(lián)網(wǎng)重大應(yīng)用示范,，豐富信息產(chǎn)品和信息消費(fèi)內(nèi)容，大力發(fā)展電子商務(wù),。四是提升公共服務(wù)信息化水平,。促進(jìn)公共信息資源共享和開發(fā)利用；實(shí)施“信息惠民”工程,，推進(jìn)教育,、醫(yī)療優(yōu)質(zhì)資源共享，普及應(yīng)用居民健康卡,，推進(jìn)金融IC卡在公共服務(wù)領(lǐng)域應(yīng)用,；在有條件的城市開展智慧城市試點(diǎn)示范建設(shè)。五是加強(qiáng)信息消費(fèi)環(huán)境建設(shè),。推進(jìn)身份認(rèn)證,、網(wǎng)站認(rèn)證和電子簽名等網(wǎng)絡(luò)信任服務(wù)，規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù),，依法加強(qiáng)信息產(chǎn)品和服務(wù)的檢測和認(rèn)證,；加強(qiáng)個人信息保護(hù)，推動出臺個人信息保護(hù)法律制度,，規(guī)范信息消費(fèi)市場秩序,。
《意見》還明確了促進(jìn)信息消費(fèi)的支持政策。一要深化行政審批制度改革,。清理涉及信息消費(fèi)的行政審批事項(xiàng),，消除各種行業(yè)性、地區(qū)性,、經(jīng)營性壁壘,，降低互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)設(shè)立門檻。二要加大財稅,、金融政策支持,。依托現(xiàn)有支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的政策，對互聯(lián)網(wǎng),、軟件企業(yè)給予稅收等方面優(yōu)惠,；改善企業(yè)融資環(huán)境，優(yōu)先支持互聯(lián)網(wǎng)小微企業(yè),，完善信息服務(wù)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資扶持政策,。三要改進(jìn)和完善電信服務(wù),。建立健全基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、廣電企業(yè),、信息內(nèi)容供應(yīng)商等合作和公平競爭機(jī)制,，加強(qiáng)資費(fèi)監(jiān)管，鼓勵和支持民間資本進(jìn)入電信業(yè),。四要加強(qiáng)法律法規(guī),、標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)和信息消費(fèi)統(tǒng)計監(jiān)測，在有條件的地區(qū)開展信息消費(fèi)試點(diǎn)示范市（縣,、區(qū)）建設(shè),。
《意見》要求，各地區(qū),、各部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)配合,，認(rèn)真落實(shí)任務(wù)和責(zé)任，盡快制定具體實(shí)施方案,，完善和細(xì)化政策措施,，確保取得實(shí)效,。
（來源：http://news.xinhuanet.com/2013-08/14/c_116945851.htm）
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