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中央政治局召開會(huì)議分析研究二〇一四年經(jīng)濟(jì)工作

2013-12-4 8:59:24 來源：人民日?qǐng)?bào)

新華社北京12月3日電中共中央政治局12月3日召開會(huì)議,，分析研究2014年經(jīng)濟(jì)工作,，聽取第二次全國(guó)土地調(diào)查情況匯報(bào)。中共中央總書記習(xí)近平主持會(huì)議,。

會(huì)議認(rèn)為,，今年以來，國(guó)內(nèi)外形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜,，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨近年來少有的復(fù)雜嚴(yán)峻局面,。黨中央、國(guó)務(wù)院帶領(lǐng)全國(guó)各族人民深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神,，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),，堅(jiān)持統(tǒng)籌穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu),、促改革,，堅(jiān)持宏觀政策要穩(wěn)、微觀政策要活,、社會(huì)政策要托底有機(jī)統(tǒng)一,，保持政策定力，創(chuàng)新調(diào)控思路和方式,，深處著力,、精準(zhǔn)發(fā)力，推出一系列創(chuàng)新性政策措施,，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn),、穩(wěn)中向好，全年主要預(yù)期目標(biāo)能夠較好完成,，實(shí)現(xiàn)了良好開局,。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，我國(guó)發(fā)展面臨的國(guó)際環(huán)境和國(guó)內(nèi)條件都在發(fā)生深刻而復(fù)雜的變化,，挑戰(zhàn)和機(jī)遇并存,。經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期向好的基本面沒有變,，具有不少新的有利支撐和難得機(jī)遇。特別是黨的十八屆三中全會(huì)對(duì)全面深化改革作出總體部署,，將進(jìn)一步激發(fā)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力和活力,。同時(shí)，要清醒認(rèn)識(shí)面臨的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn),，增強(qiáng)憂患意識(shí),，堅(jiān)持底線思維，抓住發(fā)展機(jī)遇,，搞好統(tǒng)籌兼顧,，牢牢把握經(jīng)濟(jì)工作主動(dòng)權(quán)。

會(huì)議指出,，做好2014年經(jīng)濟(jì)工作意義重大,。要全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆二中、三中全會(huì)精神,，繼續(xù)堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),，把改革貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域各個(gè)環(huán)節(jié)，以改革促創(chuàng)新發(fā)展,，完善調(diào)控方式手段,，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的內(nèi)生動(dòng)力，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化,，加強(qiáng)基本公共服務(wù)體系建設(shè),，使廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,、社會(huì)和諧穩(wěn)定,。

會(huì)議提出，要用改革的精神,、思路,、辦法改善宏觀調(diào)控，科學(xué)把握宏觀調(diào)控政策框架,，保持政策連續(xù)性和穩(wěn)定性,。要抓好對(duì)中央改革總體部署的落實(shí)，積極推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革,，著力增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力,。要堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略，加快培育消費(fèi)新增長(zhǎng)點(diǎn),，著力優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境,，促進(jìn)投資合理增長(zhǎng)和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，改善投資管理和服務(wù),。要實(shí)施互利共贏開放戰(zhàn)略,，積極拓展出口市場(chǎng),，強(qiáng)化多邊雙邊及區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，推動(dòng)對(duì)外開放向縱深拓展,。要加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),，保持主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，支持發(fā)展生態(tài)友好型農(nóng)業(yè),，加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系,，加強(qiáng)綜合生產(chǎn)能力建設(shè),。要加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略,，推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得新進(jìn)展，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí),，促進(jìn)服務(wù)業(yè)與制造業(yè)融合發(fā)展,，下大氣力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。要堅(jiān)持綠色低碳清潔發(fā)展,，加強(qiáng)生態(tài)文明制度建設(shè),，狠抓環(huán)境治理和生態(tài)保護(hù)，毫不放松抓好節(jié)能減排,，積極應(yīng)對(duì)氣候變化,。要走新型城鎮(zhèn)化道路，出臺(tái)實(shí)施國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃,，落實(shí)和完善區(qū)域發(fā)展規(guī)劃和政策,，增強(qiáng)欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展能力，扎實(shí)推進(jìn)海洋強(qiáng)國(guó)建設(shè),。要切實(shí)保障和改善民生,，實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，健全社會(huì)保障體系,，促進(jìn)社會(huì)事業(yè)改革發(fā)展,，做好住房保障和房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作，創(chuàng)新社會(huì)治理和公共服務(wù),，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,。

會(huì)議認(rèn)為，第二次全國(guó)土地調(diào)查是一次重大國(guó)情國(guó)力調(diào)查,，經(jīng)過調(diào)查,，全面查清了全國(guó)各類土地資源底數(shù)。用好二次調(diào)查成果,，對(duì)進(jìn)一步提高國(guó)土資源管理水平,、加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控、科學(xué)制定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大規(guī)劃和政策等具有重要意義,。

會(huì)議強(qiáng)調(diào),，要毫不動(dòng)搖堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和節(jié)約用地制度,。我國(guó)人多地少的基本國(guó)情沒有改變，粗放利用土地現(xiàn)象依然突出,，土地管理形勢(shì)依然嚴(yán)峻,。必須站在歷史和全局高度，堅(jiān)持實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,，堅(jiān)決守住耕地保護(hù)紅線和糧食安全底線,，確保實(shí)有耕地?cái)?shù)量基本穩(wěn)定。必須堅(jiān)定不移推進(jìn)節(jié)約集約用地,，優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu),，提高土地利用效率。要充分認(rèn)識(shí)土地管理制度改革事關(guān)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,，積極穩(wěn)妥推進(jìn)土地管理制度改革,，在全面考慮土地問題復(fù)雜性的基礎(chǔ)上，進(jìn)行周密周全的制度和政策設(shè)計(jì),，統(tǒng)籌謀劃好土地管理制度改革,。當(dāng)前，要夯實(shí)土地權(quán)能這一基礎(chǔ),，完善征地制度這一關(guān)鍵,。

會(huì)議要求，要發(fā)揮二次調(diào)查數(shù)據(jù)平臺(tái)作用,，推動(dòng)二次調(diào)查成果廣泛應(yīng)用,。要以成果公布為契機(jī)，深入開展宣傳教育,，推動(dòng)全社會(huì)牢固樹立國(guó)土意識(shí),、責(zé)任意識(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)土地利用管理,。

會(huì)議還研究了其他事項(xiàng),。

《人民日?qǐng)?bào) 》（ 2013年12月04日 01 版）

（來源：http://paper.people.com.cn/rmrb/html/2013-12/04/nw.D110000renmrb_20131204_2-01.htm）

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