中央農(nóng)村工作會議在北京舉行 習(xí)近平、李克強(qiáng)作重要講話
更新時(shí)間：2013-12-25 9:00:19 來源：新華網(wǎng)
 |
| 您現(xiàn)在的位置： 焦作網(wǎng) > 新聞推薦 > 副頭條 > 正文 |
新聞推薦
12月23日至24日,，中央農(nóng)村工作會議在北京舉行,。中共中央總書記,、國家主席,、中央軍委主席習(xí)近平在會上發(fā)表重要講話。 新華社記者蘭紅光攝
12月23日至24日,，中央農(nóng)村工作會議在北京舉行,。中共中央政治局常委、國務(wù)院總理李克強(qiáng)在會上發(fā)表重要講話,。新華社記者龐興雷攝
中央農(nóng)村工作會議在北京舉行
習(xí)近平,、李克強(qiáng)作重要講話
張德江、俞正聲,、劉云山,、王岐山、張高麗出席會議
新華網(wǎng)北京12月24日電 中央農(nóng)村工作會議12月23日至24日在北京舉行,。會議深入貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神，全面分析“三農(nóng)”工作面臨的形勢和任務(wù),，研究全面深化農(nóng)村改革,、加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐的重要政策,，部署2014年和今后一個(gè)時(shí)期的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。
中共中央總書記,、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平,，中共中央政治局常委、國務(wù)院總理李克強(qiáng),，中共中央政治局常委,、全國人大常委會委員長張德江，中共中央政治局常委,、全國政協(xié)主席俞正聲,，中共中央政治局常委劉云山，中共中央政治局常委,、中央紀(jì)委書記王岐山,，中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理張高麗出席會議,。
習(xí)近平在會上發(fā)表重要講話,，從我國經(jīng)濟(jì)社會長遠(yuǎn)發(fā)展大局出發(fā)，高屋建瓴,、深刻精辟闡述了推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干具有方向性和戰(zhàn)略性的重大問題，同時(shí)提出明確要求,。李克強(qiáng)在講話中深入分析了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作形勢,，并就依靠改革創(chuàng)新推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、更好履行政府“三農(nóng)”工作職責(zé)等重點(diǎn)任務(wù)作出具體部署,。
會議指出,，這次中央農(nóng)村工作會議，是黨的十八屆三中全會之后,，中央召開的又一次重要會議,。進(jìn)入新世紀(jì)以來,，中央出臺的“三農(nóng)”政策行之有效、深得民心,，有效調(diào)動(dòng)了農(nóng)民積極性,，有力推動(dòng)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。我國改革是從農(nóng)村起步的,，農(nóng)村改革發(fā)展的偉大實(shí)踐,，為實(shí)現(xiàn)人民生活從溫飽不足到總體小康的歷史性跨越、推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化作出了重大貢獻(xiàn),，為戰(zhàn)勝各種困難和風(fēng)險(xiǎn),、保持社會大局穩(wěn)定奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
會議強(qiáng)調(diào),，小康不小康,，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。一定要看到,，農(nóng)業(yè)還是“四化同步”的短腿,，農(nóng)村還是全面建成小康社會的短板。中國要強(qiáng),，農(nóng)業(yè)必須強(qiáng),；中國要美，農(nóng)村必須美,；中國要富,，農(nóng)民必須富。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)穩(wěn)固,，農(nóng)村和諧穩(wěn)定,，農(nóng)民安居樂業(yè)，整個(gè)大局就有保障,，各項(xiàng)工作都會比較主動(dòng),。我們必須堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重，堅(jiān)持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè),、城市支持農(nóng)村和多予少取放活方針，不斷加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度,，始終把“三農(nóng)”工作牢牢抓住,、緊緊抓好。
關(guān)于確保我國糧食安全,，會議指出,，我國是個(gè)人口眾多的大國，解決好吃飯問題始終是治國理政的頭等大事,。要堅(jiān)持以我為主,，立足國內(nèi),、確保產(chǎn)能、適度進(jìn)口,、科技支撐的國家糧食安全戰(zhàn)略,。中國人的飯碗任何時(shí)候都要牢牢端在自己手上。我們的飯碗應(yīng)該主要裝中國糧,，一個(gè)國家只有立足糧食基本自給,，才能掌握糧食安全主動(dòng)權(quán)，進(jìn)而才能掌控經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展這個(gè)大局,。要進(jìn)一步明確糧食安全的工作重點(diǎn),，合理配置資源，集中力量首先把最基本最重要的保住,，確保谷物基本自給,、口糧絕對安全。耕地紅線要嚴(yán)防死守,，18億畝耕地紅線仍然必須堅(jiān)守,，同時(shí)現(xiàn)有耕地面積必須保持基本穩(wěn)定。調(diào)動(dòng)和保護(hù)好“兩個(gè)積極性”,，要讓農(nóng)民種糧有利可圖,、讓主產(chǎn)區(qū)抓糧有積極性，要探索形成農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼同糧食生產(chǎn)掛鉤機(jī)制,，讓多生產(chǎn)糧食者多得補(bǔ)貼,，把有限資金真正用在刀刃上。搞好糧食儲備調(diào)節(jié),，調(diào)動(dòng)市場主體收儲糧食的積極性,，有效利用社會倉儲設(shè)施進(jìn)行儲糧。中央和地方要共同負(fù)責(zé),，中央承擔(dān)首要責(zé)任,，各級地方政府要樹立大局意識，增加糧食生產(chǎn)投入,，自覺承擔(dān)維護(hù)國家糧食安全責(zé)任,。善于用好兩個(gè)市場、兩種資源,，適當(dāng)增加進(jìn)口和加快農(nóng)業(yè)走出去步伐,，把握好進(jìn)口規(guī)模和節(jié)奏。高度重視節(jié)約糧食,，節(jié)約糧食要從娃娃抓起,，從餐桌抓起，讓節(jié)約糧食在全社會蔚然成風(fēng)。
關(guān)于堅(jiān)持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度,，會議指出,，堅(jiān)持黨的農(nóng)村政策，首要的就是堅(jiān)持農(nóng)村基本經(jīng)營制度,。堅(jiān)持農(nóng)村土地農(nóng)民集體所有,，這是堅(jiān)持農(nóng)村基本經(jīng)營制度的“魂”。堅(jiān)持家庭經(jīng)營基礎(chǔ)性地位,，農(nóng)村集體土地應(yīng)該由作為集體經(jīng)濟(jì)組織成員的農(nóng)民家庭承包,，其他任何主體都不能取代農(nóng)民家庭的土地承包地位，不論承包經(jīng)營權(quán)如何流轉(zhuǎn),，集體土地承包權(quán)都屬于農(nóng)民家庭,。堅(jiān)持穩(wěn)定土地承包關(guān)系，依法保障農(nóng)民對承包地占有,、使用,、收益、流轉(zhuǎn)及承包經(jīng)營權(quán)抵押,、擔(dān)保權(quán)利,。土地承包經(jīng)營權(quán)主體同經(jīng)營權(quán)主體發(fā)生分離，這是我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)系變化的新趨勢,，對完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度提出了新的要求,，要不斷探索農(nóng)村土地集體所有制的有效實(shí)現(xiàn)形式，落實(shí)集體所有權(quán),、穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán),、放活土地經(jīng)營權(quán)，加快構(gòu)建以農(nóng)戶家庭經(jīng)營為基礎(chǔ),、合作與聯(lián)合為紐帶,、社會化服務(wù)為支撐的立體式復(fù)合型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn),、集中,、規(guī)模經(jīng)營，要與城鎮(zhèn)化進(jìn)程和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移規(guī)模相適應(yīng),，與農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步和生產(chǎn)手段改進(jìn)程度相適應(yīng),，與農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)水平提高相適應(yīng)。要加強(qiáng)土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理和服務(wù),，推動(dòng)土地經(jīng)營權(quán)等農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易公開,、公正、規(guī)范運(yùn)行,。
關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全，會議強(qiáng)調(diào)，能不能在食品安全上給老百姓一個(gè)滿意的交代,，是對我們執(zhí)政能力的重大考驗(yàn),。食品安全源頭在農(nóng)產(chǎn)品，基礎(chǔ)在農(nóng)業(yè),，必須正本清源,，首先把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量抓好。要把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全作為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,、加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),，用最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管,、最嚴(yán)厲的處罰,、最嚴(yán)肅的問責(zé)，確保廣大人民群眾“舌尖上的安全”,。食品安全,，首先是“產(chǎn)”出來的，要把住生產(chǎn)環(huán)境安全關(guān),，治地治水,，凈化農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境，切斷污染物進(jìn)入農(nóng)田的鏈條,，對受污染嚴(yán)重的耕地,、水等，要?jiǎng)澏ㄊ秤棉r(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)禁止區(qū)域,，進(jìn)行集中修復(fù),，控肥、控藥,、控添加劑,，嚴(yán)格管制亂用、濫用農(nóng)業(yè)投入品,。食品安全,，也是“管”出來的，要形成覆蓋從田間到餐桌全過程的監(jiān)管制度,，建立更為嚴(yán)格的食品安全監(jiān)管責(zé)任制和責(zé)任追究制度,，使權(quán)力和責(zé)任緊密掛鉤，抓緊建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全追溯體系,，盡快建立全國統(tǒng)一的農(nóng)產(chǎn)品和食品安全信息追溯平臺,，嚴(yán)厲打擊食品安全犯罪，要下猛藥,、出重拳,、絕不姑息，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督的重要作用,。要大力培育食品品牌,，用品牌保證人們對產(chǎn)品質(zhì)量的信心。
關(guān)于“誰來種地”,，會議指出,，解決好這個(gè)問題對我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展和整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展影響深遠(yuǎn)。核心是要解決好人的問題,，通過富裕農(nóng)民,、提高農(nóng)民、扶持農(nóng)民,，讓農(nóng)業(yè)經(jīng)營有效益,，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為體面的職業(yè),，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園,。要提高種地集約經(jīng)營、規(guī)模經(jīng)營,、社會化服務(wù)水平,，增加農(nóng)民務(wù)農(nóng)收入，鼓勵(lì)發(fā)展,、大力扶持家庭農(nóng)場,、專業(yè)大戶、農(nóng)民合作社,、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型主體,。要提高農(nóng)民素質(zhì)，培養(yǎng)造就新型農(nóng)民隊(duì)伍,，把培養(yǎng)青年農(nóng)民納入國家實(shí)用人才培養(yǎng)計(jì)劃,，確保農(nóng)業(yè)后繼有人。要強(qiáng)化政府對農(nóng)業(yè)的支持保護(hù),，創(chuàng)造良好務(wù)農(nóng)條件和環(huán)境,，要加大農(nóng)業(yè)投入力度，建立適合農(nóng)業(yè)農(nóng)村特點(diǎn)的金融體系,，制定大中專院校特別是農(nóng)業(yè)院校畢業(yè)生到農(nóng)村經(jīng)營農(nóng)業(yè)的政策措施,。要把加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體作為一項(xiàng)重大戰(zhàn)略，以吸引年輕人務(wù)農(nóng),、培育職業(yè)農(nóng)民為重點(diǎn),，建立專門政策機(jī)制，構(gòu)建職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍,，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)和農(nóng)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)人力基礎(chǔ)和保障,。與此同時(shí),，也要繼續(xù)重視普通農(nóng)戶的生產(chǎn)發(fā)展。
關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村社會管理,，會議指出,，要以保障和改善農(nóng)村民生為優(yōu)先方向,，樹立系統(tǒng)治理,、依法治理、綜合治理,、源頭治理理念,，確保廣大農(nóng)民安居樂業(yè)、農(nóng)村社會安定有序,。農(nóng)村是我國傳統(tǒng)文明的發(fā)源地,，鄉(xiāng)土文化的根不能斷，農(nóng)村不能成為荒蕪的農(nóng)村,、留守的農(nóng)村,、記憶中的故園。要重視農(nóng)村“三留守”問題,，搞好農(nóng)村民生保障和改善工作,，健全農(nóng)村留守兒童、留守婦女,、留守老年人關(guān)愛服務(wù)體系,，堅(jiān)持不懈推進(jìn)扶貧開發(fā)，實(shí)行精準(zhǔn)扶貧,。要重視空心村問題,，推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，繼續(xù)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè),，為農(nóng)民建設(shè)幸福家園和美麗鄉(xiāng)村,。要重視化解農(nóng)村社會矛盾，確保農(nóng)村社會穩(wěn)定有序,，及時(shí)反映和協(xié)調(diào)農(nóng)民各方面利益訴求,，處理好政府和群眾利益關(guān)系，從源頭上預(yù)防減少社會矛盾,。要重視農(nóng)村基層黨組織建設(shè),，加快完善鄉(xiāng)村治理機(jī)制，擴(kuò)大農(nóng)村黨組織和黨的工作覆蓋面,，加大培養(yǎng)青年黨員力度,，提高基層黨組織為群眾服務(wù)意識，夯實(shí)黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ),。完善農(nóng)村基層干部選拔任用制度,，擴(kuò)大農(nóng)村基層民主,、保證農(nóng)民直接行使民主權(quán)利。
會議指出,，要加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,，以保障國家糧食安全和促進(jìn)農(nóng)民增收為核心，立足我國基本國情農(nóng)情,，遵循現(xiàn)代化規(guī)律,，依靠科技支撐和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，提高土地產(chǎn)出率,、資源利用率,、勞動(dòng)生產(chǎn)率，努力走出一條生產(chǎn)技術(shù)先進(jìn),、經(jīng)營規(guī)模適度,、市場競爭力強(qiáng)、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)的中國特色新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路,。加快轉(zhuǎn)變政府職能,，積極推進(jìn)涉農(nóng)行政管理方式創(chuàng)新。處理好政府和市場的關(guān)系,，繼續(xù)破除一切束縛農(nóng)民手腳的不合理限制和歧視,，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力；處理好政府和農(nóng)民的關(guān)系,，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民權(quán)益,，堅(jiān)持因地制宜、試點(diǎn)先行,，尊重農(nóng)民和基層首創(chuàng)精神,；處理好中央和地方的關(guān)系，中央把方向,、管大局,、抓重點(diǎn)，地方按照中央“三農(nóng)”決策部署解決好農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的實(shí)際問題,。要積極穩(wěn)妥扎實(shí)推進(jìn)城鎮(zhèn)化,，到2020年，要解決約1億進(jìn)城常住的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶城鎮(zhèn),、約1億人口的城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城中村改造,、約1億人口在中西部地區(qū)的城鎮(zhèn)化，推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化要與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相輔相成,，突出特色推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),，努力讓廣大農(nóng)民群眾過上更好的日子。
會議強(qiáng)調(diào),，黨管農(nóng)村工作是我們的傳統(tǒng),。各級黨委要加強(qiáng)對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo),，各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要重視“三農(nóng)”工作，多到農(nóng)村去走一走,、多到農(nóng)民家里去看一看,，真正了解農(nóng)民訴求和期盼，真心實(shí)意幫助農(nóng)民解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際問題,。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是以農(nóng)業(yè)為主產(chǎn)業(yè)的市縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部,，要熟悉農(nóng)業(yè)、了解農(nóng)業(yè),，要懂農(nóng)作物的種類和品質(zhì),、節(jié)氣、農(nóng)業(yè)科技等方面的基本知識,。
會議要求，全黨全國各族人民要緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍,，團(tuán)結(jié)一心,、扎實(shí)工作，改革創(chuàng)新,、攻堅(jiān)克難,，認(rèn)真落實(shí)這次會議的各項(xiàng)部署，奮力開辟農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的嶄新局面,。
會議討論了《中共中央,、國務(wù)院關(guān)于全面深化農(nóng)村改革加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的若干意見（討論稿）》。
中共中央政治局委員,、國務(wù)院副總理汪洋在24日下午的全體會議上作了總結(jié)講話,。
部分中共中央政治局委員、中央書記處書記,、國務(wù)委員等出席會議,。
參加這次會議的有中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，各省,、自治區(qū),、直轄市及計(jì)劃單列市黨委和政府分管農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的負(fù)責(zé)同志，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)負(fù)責(zé)同志,，中央和國家機(jī)關(guān)及軍隊(duì)有關(guān)單位負(fù)責(zé)同志等,。
（來源：http://news.xinhuanet.com/politics/2013-12/24/c_118693228.htm）
 |
 |
 |
焦作網(wǎng)免責(zé)聲明： | |||||||
|
||||||||
12月23日至24日，中央農(nóng)村工作會議在北京舉行,。中共中央總書記,、國家主席,、中央軍委主席習(xí)近平在會上發(fā)表重要講話。 新華社記者蘭紅光攝
12月23日至24日,，中央農(nóng)村工作會議在北京舉行,。中共中央政治局常委、國務(wù)院總理李克強(qiáng)在會上發(fā)表重要講話,。新華社記者龐興雷攝
中央農(nóng)村工作會議在北京舉行
習(xí)近平,、李克強(qiáng)作重要講話
張德江、俞正聲,、劉云山,、王岐山、張高麗出席會議
新華網(wǎng)北京12月24日電 中央農(nóng)村工作會議12月23日至24日在北京舉行,。會議深入貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神,，全面分析“三農(nóng)”工作面臨的形勢和任務(wù)，研究全面深化農(nóng)村改革,、加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐的重要政策,，部署2014年和今后一個(gè)時(shí)期的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。
中共中央總書記,、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平,，中共中央政治局常委,、國務(wù)院總理李克強(qiáng)，中共中央政治局常委,、全國人大常委會委員長張德江,，中共中央政治局常委、全國政協(xié)主席俞正聲,，中共中央政治局常委劉云山,，中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書記王岐山,，中共中央政治局常委,、國務(wù)院副總理張高麗出席會議。
習(xí)近平在會上發(fā)表重要講話,，從我國經(jīng)濟(jì)社會長遠(yuǎn)發(fā)展大局出發(fā),，高屋建瓴、深刻精辟闡述了推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干具有方向性和戰(zhàn)略性的重大問題,，同時(shí)提出明確要求,。李克強(qiáng)在講話中深入分析了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作形勢，并就依靠改革創(chuàng)新推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,、更好履行政府“三農(nóng)”工作職責(zé)等重點(diǎn)任務(wù)作出具體部署,。
會議指出,，這次中央農(nóng)村工作會議，是黨的十八屆三中全會之后,，中央召開的又一次重要會議,。進(jìn)入新世紀(jì)以來，中央出臺的“三農(nóng)”政策行之有效,、深得民心,，有效調(diào)動(dòng)了農(nóng)民積極性，有力推動(dòng)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展,。我國改革是從農(nóng)村起步的,，農(nóng)村改革發(fā)展的偉大實(shí)踐，為實(shí)現(xiàn)人民生活從溫飽不足到總體小康的歷史性跨越,、推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化作出了重大貢獻(xiàn),，為戰(zhàn)勝各種困難和風(fēng)險(xiǎn)、保持社會大局穩(wěn)定奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。
會議強(qiáng)調(diào),，小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng),。一定要看到,，農(nóng)業(yè)還是“四化同步”的短腿，農(nóng)村還是全面建成小康社會的短板,。中國要強(qiáng),，農(nóng)業(yè)必須強(qiáng)；中國要美,，農(nóng)村必須美,；中國要富，農(nóng)民必須富,。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)穩(wěn)固,，農(nóng)村和諧穩(wěn)定，農(nóng)民安居樂業(yè),，整個(gè)大局就有保障,，各項(xiàng)工作都會比較主動(dòng)。我們必須堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重,，堅(jiān)持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè),、城市支持農(nóng)村和多予少取放活方針，不斷加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度,，始終把“三農(nóng)”工作牢牢抓住,、緊緊抓好。
關(guān)于確保我國糧食安全，會議指出,，我國是個(gè)人口眾多的大國,，解決好吃飯問題始終是治國理政的頭等大事。要堅(jiān)持以我為主,，立足國內(nèi),、確保產(chǎn)能、適度進(jìn)口,、科技支撐的國家糧食安全戰(zhàn)略,。中國人的飯碗任何時(shí)候都要牢牢端在自己手上。我們的飯碗應(yīng)該主要裝中國糧,，一個(gè)國家只有立足糧食基本自給,，才能掌握糧食安全主動(dòng)權(quán)，進(jìn)而才能掌控經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展這個(gè)大局,。要進(jìn)一步明確糧食安全的工作重點(diǎn),，合理配置資源，集中力量首先把最基本最重要的保住,，確保谷物基本自給,、口糧絕對安全。耕地紅線要嚴(yán)防死守,，18億畝耕地紅線仍然必須堅(jiān)守,，同時(shí)現(xiàn)有耕地面積必須保持基本穩(wěn)定。調(diào)動(dòng)和保護(hù)好“兩個(gè)積極性”,，要讓農(nóng)民種糧有利可圖,、讓主產(chǎn)區(qū)抓糧有積極性，要探索形成農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼同糧食生產(chǎn)掛鉤機(jī)制,，讓多生產(chǎn)糧食者多得補(bǔ)貼，把有限資金真正用在刀刃上,。搞好糧食儲備調(diào)節(jié),，調(diào)動(dòng)市場主體收儲糧食的積極性，有效利用社會倉儲設(shè)施進(jìn)行儲糧,。中央和地方要共同負(fù)責(zé),，中央承擔(dān)首要責(zé)任，各級地方政府要樹立大局意識,，增加糧食生產(chǎn)投入,，自覺承擔(dān)維護(hù)國家糧食安全責(zé)任。善于用好兩個(gè)市場,、兩種資源,，適當(dāng)增加進(jìn)口和加快農(nóng)業(yè)走出去步伐，把握好進(jìn)口規(guī)模和節(jié)奏。高度重視節(jié)約糧食,，節(jié)約糧食要從娃娃抓起,，從餐桌抓起，讓節(jié)約糧食在全社會蔚然成風(fēng),。
關(guān)于堅(jiān)持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度,，會議指出，堅(jiān)持黨的農(nóng)村政策,，首要的就是堅(jiān)持農(nóng)村基本經(jīng)營制度,。堅(jiān)持農(nóng)村土地農(nóng)民集體所有，這是堅(jiān)持農(nóng)村基本經(jīng)營制度的“魂”,。堅(jiān)持家庭經(jīng)營基礎(chǔ)性地位,，農(nóng)村集體土地應(yīng)該由作為集體經(jīng)濟(jì)組織成員的農(nóng)民家庭承包，其他任何主體都不能取代農(nóng)民家庭的土地承包地位,，不論承包經(jīng)營權(quán)如何流轉(zhuǎn),，集體土地承包權(quán)都屬于農(nóng)民家庭。堅(jiān)持穩(wěn)定土地承包關(guān)系,，依法保障農(nóng)民對承包地占有,、使用、收益,、流轉(zhuǎn)及承包經(jīng)營權(quán)抵押,、擔(dān)保權(quán)利。土地承包經(jīng)營權(quán)主體同經(jīng)營權(quán)主體發(fā)生分離,，這是我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)系變化的新趨勢,，對完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度提出了新的要求，要不斷探索農(nóng)村土地集體所有制的有效實(shí)現(xiàn)形式,，落實(shí)集體所有權(quán),、穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán)、放活土地經(jīng)營權(quán),，加快構(gòu)建以農(nóng)戶家庭經(jīng)營為基礎(chǔ),、合作與聯(lián)合為紐帶、社會化服務(wù)為支撐的立體式復(fù)合型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系,。土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn),、集中、規(guī)模經(jīng)營,，要與城鎮(zhèn)化進(jìn)程和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移規(guī)模相適應(yīng),，與農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步和生產(chǎn)手段改進(jìn)程度相適應(yīng)，與農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)水平提高相適應(yīng),。要加強(qiáng)土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理和服務(wù),，推動(dòng)土地經(jīng)營權(quán)等農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易公開,、公正、規(guī)范運(yùn)行,。
關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全,，會議強(qiáng)調(diào)，能不能在食品安全上給老百姓一個(gè)滿意的交代,，是對我們執(zhí)政能力的重大考驗(yàn),。食品安全源頭在農(nóng)產(chǎn)品，基礎(chǔ)在農(nóng)業(yè),，必須正本清源,，首先把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量抓好。要把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全作為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,、加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),，用最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管,、最嚴(yán)厲的處罰,、最嚴(yán)肅的問責(zé)，確保廣大人民群眾“舌尖上的安全”,。食品安全,，首先是“產(chǎn)”出來的，要把住生產(chǎn)環(huán)境安全關(guān),，治地治水,，凈化農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境，切斷污染物進(jìn)入農(nóng)田的鏈條,，對受污染嚴(yán)重的耕地,、水等，要?jiǎng)澏ㄊ秤棉r(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)禁止區(qū)域,，進(jìn)行集中修復(fù),，控肥、控藥,、控添加劑,，嚴(yán)格管制亂用、濫用農(nóng)業(yè)投入品,。食品安全，也是“管”出來的,，要形成覆蓋從田間到餐桌全過程的監(jiān)管制度,，建立更為嚴(yán)格的食品安全監(jiān)管責(zé)任制和責(zé)任追究制度，使權(quán)力和責(zé)任緊密掛鉤,，抓緊建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全追溯體系,，盡快建立全國統(tǒng)一的農(nóng)產(chǎn)品和食品安全信息追溯平臺，嚴(yán)厲打擊食品安全犯罪，要下猛藥,、出重拳,、絕不姑息，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督,、輿論監(jiān)督的重要作用,。要大力培育食品品牌，用品牌保證人們對產(chǎn)品質(zhì)量的信心,。
關(guān)于“誰來種地”,，會議指出，解決好這個(gè)問題對我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展和整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展影響深遠(yuǎn),。核心是要解決好人的問題,，通過富裕農(nóng)民、提高農(nóng)民,、扶持農(nóng)民,，讓農(nóng)業(yè)經(jīng)營有效益，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè),，讓農(nóng)民成為體面的職業(yè),，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。要提高種地集約經(jīng)營,、規(guī)模經(jīng)營,、社會化服務(wù)水平，增加農(nóng)民務(wù)農(nóng)收入,，鼓勵(lì)發(fā)展,、大力扶持家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶,、農(nóng)民合作社,、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型主體。要提高農(nóng)民素質(zhì),，培養(yǎng)造就新型農(nóng)民隊(duì)伍,，把培養(yǎng)青年農(nóng)民納入國家實(shí)用人才培養(yǎng)計(jì)劃，確保農(nóng)業(yè)后繼有人,。要強(qiáng)化政府對農(nóng)業(yè)的支持保護(hù),，創(chuàng)造良好務(wù)農(nóng)條件和環(huán)境，要加大農(nóng)業(yè)投入力度,，建立適合農(nóng)業(yè)農(nóng)村特點(diǎn)的金融體系,，制定大中專院校特別是農(nóng)業(yè)院校畢業(yè)生到農(nóng)村經(jīng)營農(nóng)業(yè)的政策措施。要把加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體作為一項(xiàng)重大戰(zhàn)略,，以吸引年輕人務(wù)農(nóng),、培育職業(yè)農(nóng)民為重點(diǎn),，建立專門政策機(jī)制，構(gòu)建職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍,，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)和農(nóng)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)人力基礎(chǔ)和保障,。與此同時(shí)，也要繼續(xù)重視普通農(nóng)戶的生產(chǎn)發(fā)展,。
關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村社會管理,，會議指出，要以保障和改善農(nóng)村民生為優(yōu)先方向,，樹立系統(tǒng)治理,、依法治理、綜合治理,、源頭治理理念,，確保廣大農(nóng)民安居樂業(yè)、農(nóng)村社會安定有序,。農(nóng)村是我國傳統(tǒng)文明的發(fā)源地,，鄉(xiāng)土文化的根不能斷，農(nóng)村不能成為荒蕪的農(nóng)村,、留守的農(nóng)村,、記憶中的故園。要重視農(nóng)村“三留守”問題,，搞好農(nóng)村民生保障和改善工作,，健全農(nóng)村留守兒童、留守婦女,、留守老年人關(guān)愛服務(wù)體系,，堅(jiān)持不懈推進(jìn)扶貧開發(fā)，實(shí)行精準(zhǔn)扶貧,。要重視空心村問題,，推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，繼續(xù)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè),，為農(nóng)民建設(shè)幸福家園和美麗鄉(xiāng)村,。要重視化解農(nóng)村社會矛盾，確保農(nóng)村社會穩(wěn)定有序,，及時(shí)反映和協(xié)調(diào)農(nóng)民各方面利益訴求,，處理好政府和群眾利益關(guān)系，從源頭上預(yù)防減少社會矛盾,。要重視農(nóng)村基層黨組織建設(shè),，加快完善鄉(xiāng)村治理機(jī)制，擴(kuò)大農(nóng)村黨組織和黨的工作覆蓋面,，加大培養(yǎng)青年黨員力度,，提高基層黨組織為群眾服務(wù)意識，夯實(shí)黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ),。完善農(nóng)村基層干部選拔任用制度,，擴(kuò)大農(nóng)村基層民主、保證農(nóng)民直接行使民主權(quán)利,。
會議指出,，要加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，以保障國家糧食安全和促進(jìn)農(nóng)民增收為核心,，立足我國基本國情農(nóng)情,，遵循現(xiàn)代化規(guī)律，依靠科技支撐和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),，提高土地產(chǎn)出率,、資源利用率、勞動(dòng)生產(chǎn)率,，努力走出一條生產(chǎn)技術(shù)先進(jìn),、經(jīng)營規(guī)模適度、市場競爭力強(qiáng),、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)的中國特色新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路,。加快轉(zhuǎn)變政府職能，積極推進(jìn)涉農(nóng)行政管理方式創(chuàng)新,。處理好政府和市場的關(guān)系,，繼續(xù)破除一切束縛農(nóng)民手腳的不合理限制和歧視，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力,；處理好政府和農(nóng)民的關(guān)系,，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民權(quán)益，堅(jiān)持因地制宜,、試點(diǎn)先行,，尊重農(nóng)民和基層首創(chuàng)精神；處理好中央和地方的關(guān)系,，中央把方向,、管大局、抓重點(diǎn),，地方按照中央“三農(nóng)”決策部署解決好農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的實(shí)際問題,。要積極穩(wěn)妥扎實(shí)推進(jìn)城鎮(zhèn)化，到2020年,，要解決約1億進(jìn)城常住的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶城鎮(zhèn),、約1億人口的城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城中村改造、約1億人口在中西部地區(qū)的城鎮(zhèn)化,，推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化要與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相輔相成,，突出特色推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),，努力讓廣大農(nóng)民群眾過上更好的日子。
會議強(qiáng)調(diào),，黨管農(nóng)村工作是我們的傳統(tǒng),。各級黨委要加強(qiáng)對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)，各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要重視“三農(nóng)”工作,，多到農(nóng)村去走一走,、多到農(nóng)民家里去看一看，真正了解農(nóng)民訴求和期盼,，真心實(shí)意幫助農(nóng)民解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際問題,。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是以農(nóng)業(yè)為主產(chǎn)業(yè)的市縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，要熟悉農(nóng)業(yè),、了解農(nóng)業(yè),，要懂農(nóng)作物的種類和品質(zhì)、節(jié)氣,、農(nóng)業(yè)科技等方面的基本知識,。
會議要求，全黨全國各族人民要緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍,，團(tuán)結(jié)一心,、扎實(shí)工作，改革創(chuàng)新,、攻堅(jiān)克難,，認(rèn)真落實(shí)這次會議的各項(xiàng)部署，奮力開辟農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的嶄新局面,。
會議討論了《中共中央,、國務(wù)院關(guān)于全面深化農(nóng)村改革加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的若干意見（討論稿）》。
中共中央政治局委員,、國務(wù)院副總理汪洋在24日下午的全體會議上作了總結(jié)講話,。
部分中共中央政治局委員、中央書記處書記,、國務(wù)委員等出席會議,。
參加這次會議的有中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，各省,、自治區(qū),、直轄市及計(jì)劃單列市黨委和政府分管農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的負(fù)責(zé)同志，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)負(fù)責(zé)同志,，中央和國家機(jī)關(guān)及軍隊(duì)有關(guān)單位負(fù)責(zé)同志等,。
（來源：http://news.xinhuanet.com/politics/2013-12/24/c_118693228.htm）
 |
|
||||
|
焦作網(wǎng)免責(zé)聲明： | |||||||
|
||||||||
|
 掃一掃在手機(jī)打開當(dāng)前頁 |
