李克強(qiáng)：進(jìn)一步推出深化行政審批制度改革三項(xiàng)措施
更新時(shí)間：2014-1-9 8:36:21 來源：中國政府網(wǎng)
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李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議
決定進(jìn)一步推出深化行政審批制度改革三項(xiàng)措施
部署做好冬春困難群眾基本生活保障和提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金工作
國務(wù)院總理李克強(qiáng)1月8日主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，決定推出進(jìn)一步深化行政審批制度改革三項(xiàng)措施,，部署做好冬春困難群眾基本生活保障和提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金工作。
會(huì)議指出,，今年按照全面深化改革的要求,，做好政府各項(xiàng)工作，要繼續(xù)把簡政放權(quán)作為“當(dāng)頭炮”,，在公開透明上下功夫,，在持續(xù)推進(jìn)中增實(shí)效。會(huì)議決定推出深化行政審批制度改革三項(xiàng)措施,。一是公開國務(wù)院各部門全部行政審批事項(xiàng)清單,，推進(jìn)進(jìn)一步取消和下放，促進(jìn)規(guī)范管理,，接受社會(huì)監(jiān)督,，切實(shí)防止邊減邊增、明減暗增,。除公開的事項(xiàng)外,，各部門不得擅自新設(shè)行政審批事項(xiàng)。向?qū)徟马?xiàng)的“負(fù)面清單”管理方向邁進(jìn),，逐步做到審批清單之外的事項(xiàng),，均由市場(chǎng)主體依法自行決定。二是清理并逐步取消各部門非行政許可審批事項(xiàng),。對(duì)面向公民,、法人或其他組織的非行政許可審批事項(xiàng)原則上予以取消，確需保留的要通過法定程序調(diào)整為行政許可,，其余一律廢止,。堵住“偏門”，消除審批管理中的“灰色地帶”,。今后也不得在法律法規(guī)之外設(shè)立面向社會(huì)公眾的審批事項(xiàng),。同時(shí)，要改變管理方式,，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,，切實(shí)做到“放”,、“管”結(jié)合。三是在去年分三批取消和下放行政審批事項(xiàng)的基礎(chǔ)上,，重點(diǎn)圍繞生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域,，再取消和下放包括省際普通貨物水路運(yùn)輸許可、基礎(chǔ)電信和跨地區(qū)增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證備案核準(zhǔn),、利用網(wǎng)絡(luò)實(shí)施遠(yuǎn)程高等學(xué)歷教育的網(wǎng)校審批,、保險(xiǎn)從業(yè)人員資格核準(zhǔn)和會(huì)計(jì)從業(yè)資格認(rèn)定等70項(xiàng)審批事項(xiàng)，使簡政放權(quán)成為持續(xù)的改革行動(dòng),。
會(huì)議強(qiáng)調(diào),，保障困難群眾基本生活，讓企業(yè)退休人員安度晚年,，是改善民生的重要內(nèi)容,。要把保障冬春困難群眾基本生活與完善社會(huì)救助體系結(jié)合起來，整合各類分散,、“碎片化”的補(bǔ)助救助措施和資金,，完善低保、撫恤等政策,，適當(dāng)提高補(bǔ)助水平,，全面建立臨時(shí)救助制度，使幫困救助工作更加規(guī)范化,、系統(tǒng)化,、機(jī)制化，把資金更好用于濟(jì)困,、救急,、解難，讓特困人員和因重災(zāi),、大病等陷入困境的家庭得到最急需的救助,，真正做到“雪中送炭”，消除救助“盲區(qū)”,、兜住保障“底線”,。國家還將完善社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，采取價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼等方式,，確保困難群眾基本生活水平不因物價(jià)上漲而降低。中央財(cái)政提前下?lián)艹青l(xiāng)低保,、撫恤救助和冬春困難群眾生活救助資金共計(jì)983億元,，地方各級(jí)財(cái)政也要加大這些方面的投入，確保資金及時(shí)發(fā)放到困難群眾手中,，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與,，共同增強(qiáng)幫困救助能力,。會(huì)議同時(shí)確定，從2014年1月1日起,，將企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平再提高10%,，并向其中有特殊困難的群體適當(dāng)傾斜。全國7400多萬企業(yè)退休人員因此受益,。要積極采取措施,，不斷提高企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的支付能力，確保政策及時(shí)落實(shí)到位,。下一步,，要通過改革養(yǎng)老保險(xiǎn)等制度，逐步建立和完善企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金的正常調(diào)整機(jī)制,。
會(huì)議還研究了其他事項(xiàng),。
（來源：http://news.xinhuanet.com/politics/2014-01/08/c_118886934.htm）
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部署做好冬春困難群眾基本生活保障和提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金工作
國務(wù)院總理李克強(qiáng)1月8日主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，決定推出進(jìn)一步深化行政審批制度改革三項(xiàng)措施,，部署做好冬春困難群眾基本生活保障和提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金工作,。
會(huì)議指出，今年按照全面深化改革的要求,，做好政府各項(xiàng)工作,，要繼續(xù)把簡政放權(quán)作為“當(dāng)頭炮”，在公開透明上下功夫,，在持續(xù)推進(jìn)中增實(shí)效,。會(huì)議決定推出深化行政審批制度改革三項(xiàng)措施。一是公開國務(wù)院各部門全部行政審批事項(xiàng)清單,，推進(jìn)進(jìn)一步取消和下放,，促進(jìn)規(guī)范管理，接受社會(huì)監(jiān)督,，切實(shí)防止邊減邊增,、明減暗增。除公開的事項(xiàng)外,，各部門不得擅自新設(shè)行政審批事項(xiàng),。向?qū)徟马?xiàng)的“負(fù)面清單”管理方向邁進(jìn)，逐步做到審批清單之外的事項(xiàng),，均由市場(chǎng)主體依法自行決定,。二是清理并逐步取消各部門非行政許可審批事項(xiàng)。對(duì)面向公民,、法人或其他組織的非行政許可審批事項(xiàng)原則上予以取消,，確需保留的要通過法定程序調(diào)整為行政許可，其余一律廢止,。堵住“偏門”,，消除審批管理中的“灰色地帶”。今后也不得在法律法規(guī)之外設(shè)立面向社會(huì)公眾的審批事項(xiàng),。同時(shí),，要改變管理方式，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,，切實(shí)做到“放”,、“管”結(jié)合。三是在去年分三批取消和下放行政審批事項(xiàng)的基礎(chǔ)上,，重點(diǎn)圍繞生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域,，再取消和下放包括省際普通貨物水路運(yùn)輸許可、基礎(chǔ)電信和跨地區(qū)增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證備案核準(zhǔn),、利用網(wǎng)絡(luò)實(shí)施遠(yuǎn)程高等學(xué)歷教育的網(wǎng)校審批,、保險(xiǎn)從業(yè)人員資格核準(zhǔn)和會(huì)計(jì)從業(yè)資格認(rèn)定等70項(xiàng)審批事項(xiàng)，使簡政放權(quán)成為持續(xù)的改革行動(dòng),。
會(huì)議強(qiáng)調(diào),，保障困難群眾基本生活，讓企業(yè)退休人員安度晚年,，是改善民生的重要內(nèi)容,。要把保障冬春困難群眾基本生活與完善社會(huì)救助體系結(jié)合起來，整合各類分散,、“碎片化”的補(bǔ)助救助措施和資金,，完善低保、撫恤等政策,，適當(dāng)提高補(bǔ)助水平,，全面建立臨時(shí)救助制度，使幫困救助工作更加規(guī)范化,、系統(tǒng)化,、機(jī)制化，把資金更好用于濟(jì)困,、救急,、解難，讓特困人員和因重災(zāi),、大病等陷入困境的家庭得到最急需的救助,，真正做到“雪中送炭”，消除救助“盲區(qū)”,、兜住保障“底線”,。國家還將完善社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，采取價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼等方式，確保困難群眾基本生活水平不因物價(jià)上漲而降低,。中央財(cái)政提前下?lián)艹青l(xiāng)低保,、撫恤救助和冬春困難群眾生活救助資金共計(jì)983億元，地方各級(jí)財(cái)政也要加大這些方面的投入,，確保資金及時(shí)發(fā)放到困難群眾手中,，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與，共同增強(qiáng)幫困救助能力,。會(huì)議同時(shí)確定,，從2014年1月1日起，將企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平再提高10%,，并向其中有特殊困難的群體適當(dāng)傾斜,。全國7400多萬企業(yè)退休人員因此受益。要積極采取措施,，不斷提高企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的支付能力,，確保政策及時(shí)落實(shí)到位。下一步,，要通過改革養(yǎng)老保險(xiǎn)等制度,，逐步建立和完善企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金的正常調(diào)整機(jī)制。
會(huì)議還研究了其他事項(xiàng),。
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