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新華社北京7月2日電 國務(wù)院總理李克強(qiáng)7月2日主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署嚴(yán)肅整改審計(jì)查出問題，確定促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的政策措施,，決定深化科技成果使用,、處置和收益管理改革試點(diǎn)。
會(huì)議指出,，按照憲法法律規(guī)定,，充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用，是建設(shè)現(xiàn)代政府的重要一環(huán),，是規(guī)范權(quán)力運(yùn)行和反腐敗的利器,。日前，2013年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)報(bào)告向社會(huì)公布,。對(duì)審計(jì)查出的問題,，一要不折不扣堅(jiān)決嚴(yán)肅整改。各相關(guān)部門和單位“一把手”是整改的第一責(zé)任人,，要列出整改任務(wù)清單,，排出時(shí)間表，實(shí)行對(duì)賬銷號(hào),，10月底向國務(wù)院報(bào)告整改情況,，并在向全國人大報(bào)告后對(duì)社會(huì)公布。二要通過整改促進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng),、調(diào)結(jié)構(gòu),。一方面要盤活趴在賬上的存量資金，整合專項(xiàng),、優(yōu)化增量,，切實(shí)使寶貴資金用在刀刃上。另一方面要促進(jìn)“脫實(shí)向虛”的信貸資金歸位,，更多投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì),，有效降低企業(yè)特別是小微企業(yè)融資成本。三要著力構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制,。用改革的辦法解決前進(jìn)中的問題,，克服屢審屢犯的“牛皮癬”。從公開透明的預(yù)算制度入手,，推動(dòng)建立現(xiàn)代財(cái)政制度,。進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，將適合地方管理的事項(xiàng)連同項(xiàng)目確定權(quán)和相關(guān)資金分配權(quán)一并下放,。強(qiáng)化責(zé)任追究,，建立和落實(shí)決策審批終身責(zé)任制、執(zhí)行監(jiān)督連帶責(zé)任制,，依法規(guī)范財(cái)政收支行為,。確保公帑花得明白,、用得其所、造福人民,。
會(huì)議認(rèn)為,，旅游業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分，帶動(dòng)作用大,。加快旅游業(yè)改革發(fā)展,，是適應(yīng)人民群眾消費(fèi)升級(jí)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的必然要求，對(duì)于擴(kuò)就業(yè),、增收入,，推動(dòng)中西部和貧困地區(qū)脫貧致富，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)和生態(tài)環(huán)境改善,，意義重大,。要著力推動(dòng)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，使旅游開發(fā)向集約節(jié)約和環(huán)境友好轉(zhuǎn)型,，旅游產(chǎn)品向觀光、休閑,、度假并重轉(zhuǎn)變,，旅游服務(wù)向優(yōu)質(zhì)高效提升。一要以改革開放增強(qiáng)旅游業(yè)發(fā)展動(dòng)力,。推動(dòng)旅游市場(chǎng)向社會(huì)資本全面開放,，進(jìn)一步深化對(duì)外合資合作，提升旅游業(yè)水平,。減少行政審批,，在投融資、用地,、宣傳推廣等方面加大政策扶持,，做大做強(qiáng)旅游企業(yè)。二要優(yōu)化旅游發(fā)展軟硬環(huán)境,。加大對(duì)旅游基礎(chǔ)設(shè)施,、公共服務(wù)和人才培養(yǎng)等的投入。加強(qiáng)旅游市場(chǎng)監(jiān)管,，嚴(yán)厲打擊亂漲價(jià),、“黑導(dǎo)游”和強(qiáng)迫消費(fèi)等行為。三要提升旅游產(chǎn)品品質(zhì)和內(nèi)涵,。大力開發(fā)老年,、民俗、養(yǎng)生,、醫(yī)療旅游等,。落實(shí)職工帶薪休假制度,。合理安排學(xué)校寒、暑假等假期,，組織好夏令營(yíng),、冬令營(yíng)、研學(xué)旅行,。用創(chuàng)意設(shè)計(jì)創(chuàng)新旅游產(chǎn)品,。讓中外游客享受更加便捷安全、多彩快樂的旅游之美,。
會(huì)議強(qiáng)調(diào),，中國經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)、向中高端水平邁進(jìn),，要以科技創(chuàng)新為支撐,、體制創(chuàng)新作保障。必須在強(qiáng)化基礎(chǔ)研究的同時(shí),，注重打通科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的通道,，積極探索把科技成果的使用權(quán)、處置權(quán)和收益權(quán)賦予創(chuàng)造成果的單位,，進(jìn)一步為創(chuàng)新創(chuàng)造松綁加力,。會(huì)議決定，在國家自主創(chuàng)新示范區(qū)和自主創(chuàng)新綜合試驗(yàn)區(qū)選擇部分中央級(jí)事業(yè)單位,，開展為期一年的科技成果使用,、處置和收益管理改革試點(diǎn)。允許試點(diǎn)單位采取轉(zhuǎn)讓,、許可,、作價(jià)入股等方式轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化科技成果，所得收入全部留歸單位自主分配,，更多激勵(lì)對(duì)科技成果創(chuàng)造作出重要貢獻(xiàn)的機(jī)構(gòu)和人員,，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)科技人員創(chuàng)新積極性。會(huì)議要求,，各有關(guān)部門要協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),，及時(shí)跟蹤解決問題，試點(diǎn)成熟后向更大范圍推廣,。
《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2014年07月03日 01 版）
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新華社北京7月2日電 國務(wù)院總理李克強(qiáng)7月2日主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署嚴(yán)肅整改審計(jì)查出問題,，確定促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的政策措施,，決定深化科技成果使用、處置和收益管理改革試點(diǎn),。
會(huì)議指出,，按照憲法法律規(guī)定,，充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用，是建設(shè)現(xiàn)代政府的重要一環(huán),，是規(guī)范權(quán)力運(yùn)行和反腐敗的利器,。日前，2013年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)報(bào)告向社會(huì)公布,。對(duì)審計(jì)查出的問題,，一要不折不扣堅(jiān)決嚴(yán)肅整改。各相關(guān)部門和單位“一把手”是整改的第一責(zé)任人,，要列出整改任務(wù)清單,，排出時(shí)間表，實(shí)行對(duì)賬銷號(hào),，10月底向國務(wù)院報(bào)告整改情況,，并在向全國人大報(bào)告后對(duì)社會(huì)公布。二要通過整改促進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng),、調(diào)結(jié)構(gòu),。一方面要盤活趴在賬上的存量資金，整合專項(xiàng),、優(yōu)化增量,，切實(shí)使寶貴資金用在刀刃上。另一方面要促進(jìn)“脫實(shí)向虛”的信貸資金歸位,，更多投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì),，有效降低企業(yè)特別是小微企業(yè)融資成本。三要著力構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制,。用改革的辦法解決前進(jìn)中的問題,，克服屢審屢犯的“牛皮癬”。從公開透明的預(yù)算制度入手,，推動(dòng)建立現(xiàn)代財(cái)政制度,。進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，將適合地方管理的事項(xiàng)連同項(xiàng)目確定權(quán)和相關(guān)資金分配權(quán)一并下放,。強(qiáng)化責(zé)任追究,，建立和落實(shí)決策審批終身責(zé)任制、執(zhí)行監(jiān)督連帶責(zé)任制,，依法規(guī)范財(cái)政收支行為,。確保公帑花得明白、用得其所,、造福人民,。
會(huì)議認(rèn)為，旅游業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分,，帶動(dòng)作用大,。加快旅游業(yè)改革發(fā)展,，是適應(yīng)人民群眾消費(fèi)升級(jí)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的必然要求，對(duì)于擴(kuò)就業(yè),、增收入,，推動(dòng)中西部和貧困地區(qū)脫貧致富，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)和生態(tài)環(huán)境改善,，意義重大,。要著力推動(dòng)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，使旅游開發(fā)向集約節(jié)約和環(huán)境友好轉(zhuǎn)型,，旅游產(chǎn)品向觀光,、休閑、度假并重轉(zhuǎn)變,，旅游服務(wù)向優(yōu)質(zhì)高效提升,。一要以改革開放增強(qiáng)旅游業(yè)發(fā)展動(dòng)力。推動(dòng)旅游市場(chǎng)向社會(huì)資本全面開放,，進(jìn)一步深化對(duì)外合資合作,，提升旅游業(yè)水平。減少行政審批,，在投融資,、用地、宣傳推廣等方面加大政策扶持,，做大做強(qiáng)旅游企業(yè),。二要優(yōu)化旅游發(fā)展軟硬環(huán)境。加大對(duì)旅游基礎(chǔ)設(shè)施,、公共服務(wù)和人才培養(yǎng)等的投入,。加強(qiáng)旅游市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊亂漲價(jià),、“黑導(dǎo)游”和強(qiáng)迫消費(fèi)等行為。三要提升旅游產(chǎn)品品質(zhì)和內(nèi)涵,。大力開發(fā)老年,、民俗、養(yǎng)生,、醫(yī)療旅游等,。落實(shí)職工帶薪休假制度。合理安排學(xué)校寒,、暑假等假期,，組織好夏令營(yíng)、冬令營(yíng),、研學(xué)旅行,。用創(chuàng)意設(shè)計(jì)創(chuàng)新旅游產(chǎn)品,。讓中外游客享受更加便捷安全、多彩快樂的旅游之美,。
會(huì)議強(qiáng)調(diào),，中國經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)、向中高端水平邁進(jìn),，要以科技創(chuàng)新為支撐,、體制創(chuàng)新作保障。必須在強(qiáng)化基礎(chǔ)研究的同時(shí),，注重打通科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的通道,，積極探索把科技成果的使用權(quán)、處置權(quán)和收益權(quán)賦予創(chuàng)造成果的單位,，進(jìn)一步為創(chuàng)新創(chuàng)造松綁加力,。會(huì)議決定，在國家自主創(chuàng)新示范區(qū)和自主創(chuàng)新綜合試驗(yàn)區(qū)選擇部分中央級(jí)事業(yè)單位,，開展為期一年的科技成果使用,、處置和收益管理改革試點(diǎn)。允許試點(diǎn)單位采取轉(zhuǎn)讓,、許可,、作價(jià)入股等方式轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化科技成果，所得收入全部留歸單位自主分配,，更多激勵(lì)對(duì)科技成果創(chuàng)造作出重要貢獻(xiàn)的機(jī)構(gòu)和人員,，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)科技人員創(chuàng)新積極性。會(huì)議要求,，各有關(guān)部門要協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),，及時(shí)跟蹤解決問題，試點(diǎn)成熟后向更大范圍推廣,。
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