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新華社北京10月29日電 國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)10月29日主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,，部署推進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)大和升級(jí)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效,；決定進(jìn)一步放開和規(guī)范銀行卡清算市場(chǎng),，提高金融對(duì)內(nèi)對(duì)外開放水平；確定發(fā)展慈善事業(yè)措施,，匯聚更多愛(ài)心扶貧濟(jì)困,。
會(huì)議指出，消費(fèi)是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)重要“引擎”,，是我國(guó)發(fā)展巨大潛力所在,。在穩(wěn)增長(zhǎng)的動(dòng)力中，消費(fèi)需求規(guī)模最大,、和民生關(guān)系最直接,。要瞄準(zhǔn)群眾多樣化需求，改革創(chuàng)新,，調(diào)動(dòng)市場(chǎng)力量增加有效供給,，促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)大和升級(jí)，帶動(dòng)新產(chǎn)業(yè),、新業(yè)態(tài)發(fā)展,，推動(dòng)發(fā)展向中高端水平邁進(jìn)，打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版,。一要增加收入,，讓群眾“能”消費(fèi)。分批出臺(tái)深化收入分配制度改革配套措施和實(shí)施細(xì)則,，多渠道促進(jìn)農(nóng)民增收,，努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步。提高國(guó)有資本收益上繳比例,，更多用于民生保障,。二要健全社保體系，讓群眾“敢”消費(fèi),。提高醫(yī)療保險(xiǎn)保障水平,，全面推開大病保險(xiǎn)。統(tǒng)籌推進(jìn)社會(huì)救助體系建設(shè),。三要改善消費(fèi)環(huán)境,，讓群眾“愿”消費(fèi)。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品流通等骨干網(wǎng)建設(shè)。推進(jìn)消費(fèi)品安全立法,，嚴(yán)懲“黑心”食品、旅游“宰客”等不法行為,。
會(huì)議要求重點(diǎn)推進(jìn)6大領(lǐng)域消費(fèi),。一是擴(kuò)大移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等信息消費(fèi),，提升寬帶速度,，支持網(wǎng)購(gòu)發(fā)展和農(nóng)村電商配送。加快健康醫(yī)療,、企業(yè)監(jiān)管等大數(shù)據(jù)應(yīng)用,。二是促進(jìn)綠色消費(fèi)，推廣節(jié)能產(chǎn)品,，對(duì)建設(shè)城市停車,、新能源汽車充電設(shè)施較多的給予獎(jiǎng)勵(lì)。三是穩(wěn)定住房消費(fèi),，加強(qiáng)保障房建設(shè),，放寬提取公積金支付房租條件。四是升級(jí)旅游休閑消費(fèi),，落實(shí)職工帶薪休假制度,，實(shí)施鄉(xiāng)村旅游富民等工程，建設(shè)自駕車,、房車營(yíng)地,。五是提升教育文體消費(fèi)，完善民辦學(xué)校收費(fèi)政策,，擴(kuò)大中外合作辦學(xué),。六是鼓勵(lì)養(yǎng)老健康家政消費(fèi)，探索建立產(chǎn)業(yè)基金等發(fā)展養(yǎng)老服務(wù),，制定支持民間資本投資養(yǎng)老服務(wù)的稅收政策,，民辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)用水用電用熱與公辦機(jī)構(gòu)同價(jià)。用更好的產(chǎn)品與服務(wù),，讓人們放心消費(fèi),、享受生活。
為擴(kuò)大金融開放,，加快推動(dòng)國(guó)內(nèi)銀行卡市場(chǎng)和支付市場(chǎng)創(chuàng)新發(fā)展,，提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境,，會(huì)議決定,，放開銀行卡清算市場(chǎng)，符合條件的內(nèi)外資企業(yè)，均可申請(qǐng)?jiān)谖覈?guó)境內(nèi)設(shè)立銀行卡清算機(jī)構(gòu),。僅為跨境交易提供外幣清算服務(wù)的境外機(jī)構(gòu)原則上無(wú)需在境內(nèi)設(shè)立清算機(jī)構(gòu),。要完善管理，防范風(fēng)險(xiǎn),，維護(hù)持卡人合法權(quán)益,，使開放的金融市場(chǎng)便利和惠及消費(fèi)者。
會(huì)議認(rèn)為,，發(fā)展慈善事業(yè),，引導(dǎo)社會(huì)力量開展慈善幫扶，是補(bǔ)上社會(huì)建設(shè)“短板”,、弘揚(yáng)社會(huì)道德,、促進(jìn)社會(huì)和諧的重要舉措。必須創(chuàng)新機(jī)制,，使慈善事業(yè)與國(guó)家保障救助制度互補(bǔ)銜接,、形成合力。一要落實(shí)和完善公益性捐贈(zèng)減免稅政策,，推出更多鼓勵(lì)慈善的措施,。以扶貧濟(jì)困為重點(diǎn)，引導(dǎo)公眾捐款捐物,、開展志愿服務(wù),，推進(jìn)股權(quán)捐贈(zèng)、慈善信托等試點(diǎn),。二要優(yōu)先發(fā)展具有扶貧濟(jì)困功能的慈善組織,。地方政府和社會(huì)力量可通過(guò)公益創(chuàng)投等方式，為初創(chuàng)期慈善組織提供支持,。積極探索金融支持慈善發(fā)展的政策,。三要強(qiáng)化行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督。引導(dǎo)慈善組織依法依規(guī)募捐,，嚴(yán)格規(guī)范使用捐贈(zèng)款物,，及時(shí)公開項(xiàng)目運(yùn)作、款物募集及使用等情況,。加強(qiáng)監(jiān)管,，依法查處違規(guī)募捐、違約使用捐贈(zèng)款物,、無(wú)正當(dāng)理由拒不兌現(xiàn)捐贈(zèng)承諾等行為,。增強(qiáng)慈善組織公信力，把慈善事業(yè)做成人人信任的“透明口袋”,，讓社會(huì)愛(ài)心的暖陽(yáng)照耀困難群眾,、助力民生改善,。
會(huì)議還研究了其他事項(xiàng)。
《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2014年10月30日 02 版）
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新華社北京10月29日電 國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)10月29日主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,，部署推進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)大和升級(jí)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效,；決定進(jìn)一步放開和規(guī)范銀行卡清算市場(chǎng),，提高金融對(duì)內(nèi)對(duì)外開放水平；確定發(fā)展慈善事業(yè)措施,，匯聚更多愛(ài)心扶貧濟(jì)困,。
會(huì)議指出，消費(fèi)是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)重要“引擎”,，是我國(guó)發(fā)展巨大潛力所在,。在穩(wěn)增長(zhǎng)的動(dòng)力中，消費(fèi)需求規(guī)模最大,、和民生關(guān)系最直接,。要瞄準(zhǔn)群眾多樣化需求，改革創(chuàng)新,，調(diào)動(dòng)市場(chǎng)力量增加有效供給,，促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)大和升級(jí)，帶動(dòng)新產(chǎn)業(yè),、新業(yè)態(tài)發(fā)展,，推動(dòng)發(fā)展向中高端水平邁進(jìn)，打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版,。一要增加收入,，讓群眾“能”消費(fèi)。分批出臺(tái)深化收入分配制度改革配套措施和實(shí)施細(xì)則,，多渠道促進(jìn)農(nóng)民增收,，努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步。提高國(guó)有資本收益上繳比例,，更多用于民生保障,。二要健全社保體系，讓群眾“敢”消費(fèi),。提高醫(yī)療保險(xiǎn)保障水平,，全面推開大病保險(xiǎn)。統(tǒng)籌推進(jìn)社會(huì)救助體系建設(shè),。三要改善消費(fèi)環(huán)境,，讓群眾“愿”消費(fèi)。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品流通等骨干網(wǎng)建設(shè),。推進(jìn)消費(fèi)品安全立法,，嚴(yán)懲“黑心”食品,、旅游“宰客”等不法行為。
會(huì)議要求重點(diǎn)推進(jìn)6大領(lǐng)域消費(fèi),。一是擴(kuò)大移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng),、物聯(lián)網(wǎng)等信息消費(fèi)，提升寬帶速度,，支持網(wǎng)購(gòu)發(fā)展和農(nóng)村電商配送,。加快健康醫(yī)療、企業(yè)監(jiān)管等大數(shù)據(jù)應(yīng)用,。二是促進(jìn)綠色消費(fèi),，推廣節(jié)能產(chǎn)品，對(duì)建設(shè)城市停車,、新能源汽車充電設(shè)施較多的給予獎(jiǎng)勵(lì),。三是穩(wěn)定住房消費(fèi)，加強(qiáng)保障房建設(shè),，放寬提取公積金支付房租條件。四是升級(jí)旅游休閑消費(fèi),，落實(shí)職工帶薪休假制度,，實(shí)施鄉(xiāng)村旅游富民等工程，建設(shè)自駕車,、房車營(yíng)地,。五是提升教育文體消費(fèi)，完善民辦學(xué)校收費(fèi)政策,，擴(kuò)大中外合作辦學(xué),。六是鼓勵(lì)養(yǎng)老健康家政消費(fèi)，探索建立產(chǎn)業(yè)基金等發(fā)展養(yǎng)老服務(wù),，制定支持民間資本投資養(yǎng)老服務(wù)的稅收政策,，民辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)用水用電用熱與公辦機(jī)構(gòu)同價(jià)。用更好的產(chǎn)品與服務(wù),，讓人們放心消費(fèi),、享受生活。
為擴(kuò)大金融開放,，加快推動(dòng)國(guó)內(nèi)銀行卡市場(chǎng)和支付市場(chǎng)創(chuàng)新發(fā)展,，提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境,，會(huì)議決定,，放開銀行卡清算市場(chǎng)，符合條件的內(nèi)外資企業(yè),，均可申請(qǐng)?jiān)谖覈?guó)境內(nèi)設(shè)立銀行卡清算機(jī)構(gòu),。僅為跨境交易提供外幣清算服務(wù)的境外機(jī)構(gòu)原則上無(wú)需在境內(nèi)設(shè)立清算機(jī)構(gòu),。要完善管理，防范風(fēng)險(xiǎn),，維護(hù)持卡人合法權(quán)益,，使開放的金融市場(chǎng)便利和惠及消費(fèi)者。
會(huì)議認(rèn)為,，發(fā)展慈善事業(yè),，引導(dǎo)社會(huì)力量開展慈善幫扶，是補(bǔ)上社會(huì)建設(shè)“短板”,、弘揚(yáng)社會(huì)道德,、促進(jìn)社會(huì)和諧的重要舉措。必須創(chuàng)新機(jī)制,，使慈善事業(yè)與國(guó)家保障救助制度互補(bǔ)銜接,、形成合力。一要落實(shí)和完善公益性捐贈(zèng)減免稅政策,，推出更多鼓勵(lì)慈善的措施,。以扶貧濟(jì)困為重點(diǎn)，引導(dǎo)公眾捐款捐物,、開展志愿服務(wù),，推進(jìn)股權(quán)捐贈(zèng)、慈善信托等試點(diǎn),。二要優(yōu)先發(fā)展具有扶貧濟(jì)困功能的慈善組織,。地方政府和社會(huì)力量可通過(guò)公益創(chuàng)投等方式，為初創(chuàng)期慈善組織提供支持,。積極探索金融支持慈善發(fā)展的政策,。三要強(qiáng)化行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督。引導(dǎo)慈善組織依法依規(guī)募捐,，嚴(yán)格規(guī)范使用捐贈(zèng)款物,，及時(shí)公開項(xiàng)目運(yùn)作、款物募集及使用等情況,。加強(qiáng)監(jiān)管,，依法查處違規(guī)募捐、違約使用捐贈(zèng)款物,、無(wú)正當(dāng)理由拒不兌現(xiàn)捐贈(zèng)承諾等行為,。增強(qiáng)慈善組織公信力，把慈善事業(yè)做成人人信任的“透明口袋”,，讓社會(huì)愛(ài)心的暖陽(yáng)照耀困難群眾,、助力民生改善。
會(huì)議還研究了其他事項(xiàng),。
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