李克強主持召開國務(wù)院常務(wù)會議
更新時間：2014-11-27 9:29:55 來源：人民網(wǎng)－人民日報
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新華社北京11月26日電 國務(wù)院總理李克強11月26日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,，部署加快發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè),、打造外貿(mào)競爭新優(yōu)勢,，確定進一步加強傳染病防治人員安全防護的措施,，討論通過《中華人民共和國大氣污染防治法（修訂草案）》。
會議指出,，堅持改革創(chuàng)新,，面向全球市場，加快發(fā)展高技術(shù),、高附加值服務(wù)外包這一“綠色產(chǎn)業(yè)”,，促進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,，推動從主要依靠低成本競爭向更多以智力投入取勝轉(zhuǎn)變,，對于推進結(jié)構(gòu)調(diào)整，形成產(chǎn)業(yè)升級新支撐,、外貿(mào)增長新亮點,、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展新引擎和擴大就業(yè)新渠道，具有重要意義,。為此,，一要發(fā)布服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展領(lǐng)域指導(dǎo)目錄，拓展行業(yè)領(lǐng)域,。大力發(fā)展軟件和信息技術(shù),、研發(fā)、金融,、政府服務(wù)等領(lǐng)域的服務(wù)外包,，推動向價值鏈高端延伸，為大學生等就業(yè)創(chuàng)造更多機會,。二要支持服務(wù)外包企業(yè)開展知識,、業(yè)務(wù)流程外包等高附加值項目，開拓新市場,、新業(yè)務(wù)和營銷網(wǎng)絡(luò),，搭建具有國際先進水平的外包產(chǎn)業(yè)平臺。三要鼓勵服務(wù)外包企業(yè)專業(yè)化,、規(guī)�,；⑵放苹l(fā)展,，培育一批創(chuàng)新和競爭能力強,、集成服務(wù)水平高的龍頭企業(yè)，扶持一批“專,、精,、特,、新”中小型企業(yè)。支持企業(yè)特別是工業(yè)企業(yè)購買非核心業(yè)務(wù)的專業(yè)服務(wù),。政府部門也要拓寬購買服務(wù)領(lǐng)域,。會議要求，要加大財稅金融支持,。增加服務(wù)外包示范城市數(shù)量,，相應(yīng)擴大對技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè)減按15%稅率繳納企業(yè)所得稅、對其職工教育經(jīng)費不超過工資薪金總額8%部分實行稅前扣除的稅收優(yōu)惠政策實施范圍,。試行國際服務(wù)外包增值稅零稅率或免稅政策,。通過金融、保險,、融資擔保等機構(gòu)和政策性銀行，以及支持上市融資等方式,，拓寬服務(wù)外包企業(yè)投融資渠道,。減少和簡化審批，為服務(wù)外包企業(yè)提供通關(guān),、外匯管理,、國際線路租賃、外籍中高端管理和技術(shù)人員出入境與居留等便利,。同時完善監(jiān)管,，加強知識產(chǎn)權(quán)保護，保障國家安全,。讓中國服務(wù)再上臺階,、走向世界。
會議認為,，傳染病防治人員是戰(zhàn)斗在抗擊病魔第一線,、保衛(wèi)群眾健康的衛(wèi)士。面對當前全球傳染病疫情頻發(fā),、傳播風險上升的嚴峻形勢,，進一步加強對他們的安全防護，事關(guān)公共衛(wèi)生安全,，是政府和全社會的共同責任,。會議確定，一是完善安全防護標準,、規(guī)范,，制定應(yīng)急預(yù)案，加強培訓(xùn)和演練,，從制度上防患于未然,。二是強化防護設(shè)施建設(shè)和裝備配置,，落實感染監(jiān)測、消毒隔離等措施,，做好疫情調(diào)查處置,、患者轉(zhuǎn)運救治和遺體處理、實驗室檢測,、醫(yī)療廢物處理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全防護,。三是科學規(guī)劃和建設(shè)高等級生物安全實驗室，提高病原微生物檢測能力和防護水平,，降低標本轉(zhuǎn)運,、保藏等環(huán)節(jié)的感染風險。四是建立衛(wèi)生防疫津貼動態(tài)調(diào)整機制,，對直接參加傳染病突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置和援外疫情防治的人員給予臨時性工作補助,，對致病、致殘,、死亡人員給予工傷保險保障和撫恤,。保護傳染病防治人員健康安全，為億萬群眾筑起阻隔疾病傳播的“防護墻”,。
會議通過《中華人民共和國大氣污染防治法（修訂草案）》,。草案強調(diào)源頭治理、全民參與,，強化污染排放總量和濃度控制,，增加了對重點區(qū)域和燃煤、工業(yè),、機動車,、揚塵等重點領(lǐng)域開展多污染物協(xié)同治理和區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控的專門規(guī)定，明確了對無證,、超標排放和監(jiān)測數(shù)據(jù)作假等行為的處罰措施,。會議決定，草案經(jīng)進一步修改后提請全國人大常委會審議,。
會議還研究了其他事項,。
《 人民日報 》（ 2014年11月27日 01 版）
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新華社北京11月26日電 國務(wù)院總理李克強11月26日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,，部署加快發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè),、打造外貿(mào)競爭新優(yōu)勢，確定進一步加強傳染病防治人員安全防護的措施,，討論通過《中華人民共和國大氣污染防治法（修訂草案）》,。
會議指出，堅持改革創(chuàng)新,，面向全球市場,，加快發(fā)展高技術(shù),、高附加值服務(wù)外包這一“綠色產(chǎn)業(yè)”，促進大眾創(chuàng)業(yè),、萬眾創(chuàng)新,，推動從主要依靠低成本競爭向更多以智力投入取勝轉(zhuǎn)變，對于推進結(jié)構(gòu)調(diào)整,，形成產(chǎn)業(yè)升級新支撐,、外貿(mào)增長新亮點、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展新引擎和擴大就業(yè)新渠道,，具有重要意義,。為此，一要發(fā)布服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展領(lǐng)域指導(dǎo)目錄,，拓展行業(yè)領(lǐng)域,。大力發(fā)展軟件和信息技術(shù)、研發(fā),、金融,、政府服務(wù)等領(lǐng)域的服務(wù)外包，推動向價值鏈高端延伸,，為大學生等就業(yè)創(chuàng)造更多機會,。二要支持服務(wù)外包企業(yè)開展知識、業(yè)務(wù)流程外包等高附加值項目,，開拓新市場,、新業(yè)務(wù)和營銷網(wǎng)絡(luò)，搭建具有國際先進水平的外包產(chǎn)業(yè)平臺,。三要鼓勵服務(wù)外包企業(yè)專業(yè)化,、規(guī)模化,、品牌化發(fā)展,，培育一批創(chuàng)新和競爭能力強、集成服務(wù)水平高的龍頭企業(yè),，扶持一批“專,、精、特,、新”中小型企業(yè),。支持企業(yè)特別是工業(yè)企業(yè)購買非核心業(yè)務(wù)的專業(yè)服務(wù)。政府部門也要拓寬購買服務(wù)領(lǐng)域,。會議要求,，要加大財稅金融支持。增加服務(wù)外包示范城市數(shù)量,，相應(yīng)擴大對技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè)減按15%稅率繳納企業(yè)所得稅,、對其職工教育經(jīng)費不超過工資薪金總額8%部分實行稅前扣除的稅收優(yōu)惠政策實施范圍,。試行國際服務(wù)外包增值稅零稅率或免稅政策。通過金融,、保險,、融資擔保等機構(gòu)和政策性銀行，以及支持上市融資等方式,，拓寬服務(wù)外包企業(yè)投融資渠道,。減少和簡化審批，為服務(wù)外包企業(yè)提供通關(guān),、外匯管理,、國際線路租賃、外籍中高端管理和技術(shù)人員出入境與居留等便利,。同時完善監(jiān)管,，加強知識產(chǎn)權(quán)保護，保障國家安全,。讓中國服務(wù)再上臺階,、走向世界。
會議認為,，傳染病防治人員是戰(zhàn)斗在抗擊病魔第一線,、保衛(wèi)群眾健康的衛(wèi)士。面對當前全球傳染病疫情頻發(fā),、傳播風險上升的嚴峻形勢,，進一步加強對他們的安全防護，事關(guān)公共衛(wèi)生安全,，是政府和全社會的共同責任,。會議確定,，一是完善安全防護標準,、規(guī)范，制定應(yīng)急預(yù)案,，加強培訓(xùn)和演練,，從制度上防患于未然。二是強化防護設(shè)施建設(shè)和裝備配置,，落實感染監(jiān)測,、消毒隔離等措施，做好疫情調(diào)查處置,、患者轉(zhuǎn)運救治和遺體處理,、實驗室檢測、醫(yī)療廢物處理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全防護,。三是科學規(guī)劃和建設(shè)高等級生物安全實驗室,，提高病原微生物檢測能力和防護水平,，降低標本轉(zhuǎn)運、保藏等環(huán)節(jié)的感染風險,。四是建立衛(wèi)生防疫津貼動態(tài)調(diào)整機制,，對直接參加傳染病突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置和援外疫情防治的人員給予臨時性工作補助，對致病,、致殘,、死亡人員給予工傷保險保障和撫恤。保護傳染病防治人員健康安全,，為億萬群眾筑起阻隔疾病傳播的“防護墻”,。
會議通過《中華人民共和國大氣污染防治法（修訂草案）》。草案強調(diào)源頭治理,、全民參與,，強化污染排放總量和濃度控制，增加了對重點區(qū)域和燃煤,、工業(yè),、機動車、揚塵等重點領(lǐng)域開展多污染物協(xié)同治理和區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控的專門規(guī)定,，明確了對無證,、超標排放和監(jiān)測數(shù)據(jù)作假等行為的處罰措施。會議決定,，草案經(jīng)進一步修改后提請全國人大常委會審議,。
會議還研究了其他事項。
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