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新華社北京12月24日電 國務院總理李克強12月24日主持召開國務院常務會議，部署加大金融支持企業(yè)“走出去”力度,，推動穩(wěn)增長調結構促升級,；決定進一步盤活財政存量資金，更好服務經(jīng)濟社會發(fā)展,；確定保障和改善殘疾人民生的措施,，共享發(fā)展成果同奔小康生活。
會議認為,，統(tǒng)籌國內國際兩個大局,，加大金融對企業(yè)“走出去”的支持，是穩(wěn)增長,、調結構的重要舉措,，可以推動我國優(yōu)勢和富余產(chǎn)能跨出國門、促進中外產(chǎn)能合作,、拓展發(fā)展空間,，提高中國產(chǎn)品尤其是裝備的國際競爭力，推進外貿(mào)結構優(yōu)化升級,，促進制造業(yè)和金融服務業(yè)向中高端水平邁進,。會議確定，一是簡化審批手續(xù),，便利“走出去”,。將境外投資外匯管理由事前到有關部門登記，改為匯兌資金時在銀行直接辦理,。取消境內企業(yè),、商業(yè)銀行在境外發(fā)行人民幣債券的地域限制。簡化境外上市,、并購,、設立銀行分支機構等核準手續(xù)。二是拓寬融資渠道,，助力“走出去”,。對大型成套設備出口融資應保盡保，鼓勵商業(yè)銀行加大對重大裝備設計,、制造等全產(chǎn)業(yè)鏈的金融支持,。推進外匯儲備多元化運用，發(fā)揮政策性銀行等金融機構作用,，吸收社會資本參與,，采取債權,、基金等形式，為“走出去”企業(yè)提供長期外匯資金支持,。三是健全政策體系,，服務“走出去”。完善人民幣跨境支付和清算體系,。穩(wěn)步放開短期出口信用保險市場,，增加經(jīng)營主體。創(chuàng)新出口信用保險產(chǎn)品,，大力發(fā)展海外投資險,，合理降低保險費率，擴大政策性保險覆蓋面,。做好信息,、法律、領事等服務,，加強協(xié)調,，防止惡性競爭，強化風險防范,，護航中國企業(yè),、中國裝備走向世界。
會議指出,，中央和地方聯(lián)動,，盤活各領域財政“沉睡”資金，提高使用效益,，緩解財政收支困難,，讓積極財政政策更好發(fā)力，服務經(jīng)濟社會發(fā)展,，是創(chuàng)新宏觀調控的重要內容,。會議決定，按照新修訂的預算法,，一是將2012年及以前年度各級一般公共預算,、部門預算,、專項轉移支付結轉資金,，收回統(tǒng)籌使用。對政府性基金項目結轉資金規(guī)模較大的,，調入一般公共預算統(tǒng)籌使用,。盤活的資金重點投向民生改善、公共服務,、基礎設施等領域,。二是全面清理財政專戶,，防止資金大量沉淀，各地一律不得新設專項支出財政專戶,。嚴禁違規(guī)虛列支出,，嚴控權責發(fā)生制核算范圍和規(guī)模。加強收入繳庫管理,，確保非稅收入及時足額上繳財政,。三是對預算周轉金和預算穩(wěn)定調節(jié)基金規(guī)模占比設定上限，明年起不得在預算外新設償債準備金,，已設的納入預算管理,，促進資金科學安排，加快流轉,。在水利投資運營,、義務教育、衛(wèi)生,、社保,、環(huán)保等領域開展三年滾動預算試點，確保資金和項目對接,。讓公帑有效服務公眾,、造福人民。
會議強調,，保障和改善殘疾人民生,，讓他們安居樂業(yè)，是織嚴織密民生安全網(wǎng)的重要一環(huán),，是社會公平正義,、文明進步的標志。一要幫助殘疾人普遍參加基本養(yǎng)老和基本醫(yī)療保險,，建立困難殘疾人生活補貼,、重度殘疾人護理補貼和殘疾兒童康復救助等制度，完善重度殘疾人醫(yī)療報銷制度,，優(yōu)先保障殘疾人基本住房,。二要促進殘疾人及其家庭就業(yè)增收，建立用人單位按比例安排殘疾人就業(yè)公示制度,，對超比例安排的給予獎勵,。把農(nóng)村貧困殘疾人作為重點扶持對象，納入精準扶貧工作機制,。三要全面推進城鄉(xiāng)無障礙環(huán)境建設,，強化殘疾預防、康復等公共服務,，提高殘疾人教育普及水平,。加快發(fā)展殘疾人服務產(chǎn)業(yè),，廣泛動員社會力量為殘疾人服務，讓他們生活更加殷實,、更有尊嚴,。
會議還研究了其他事項。
《 人民日報 》（ 2014年12月25日 01 版）
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新華社北京12月24日電 國務院總理李克強12月24日主持召開國務院常務會議，部署加大金融支持企業(yè)“走出去”力度,，推動穩(wěn)增長調結構促升級,；決定進一步盤活財政存量資金，更好服務經(jīng)濟社會發(fā)展,；確定保障和改善殘疾人民生的措施,，共享發(fā)展成果同奔小康生活。
會議認為,，統(tǒng)籌國內國際兩個大局,，加大金融對企業(yè)“走出去”的支持，是穩(wěn)增長,、調結構的重要舉措,，可以推動我國優(yōu)勢和富余產(chǎn)能跨出國門、促進中外產(chǎn)能合作,、拓展發(fā)展空間,，提高中國產(chǎn)品尤其是裝備的國際競爭力，推進外貿(mào)結構優(yōu)化升級,，促進制造業(yè)和金融服務業(yè)向中高端水平邁進,。會議確定，一是簡化審批手續(xù),，便利“走出去”,。將境外投資外匯管理由事前到有關部門登記，改為匯兌資金時在銀行直接辦理,。取消境內企業(yè),、商業(yè)銀行在境外發(fā)行人民幣債券的地域限制。簡化境外上市,、并購,、設立銀行分支機構等核準手續(xù)。二是拓寬融資渠道,，助力“走出去”,。對大型成套設備出口融資應保盡保,，鼓勵商業(yè)銀行加大對重大裝備設計、制造等全產(chǎn)業(yè)鏈的金融支持,。推進外匯儲備多元化運用,，發(fā)揮政策性銀行等金融機構作用，吸收社會資本參與,，采取債權,、基金等形式，為“走出去”企業(yè)提供長期外匯資金支持,。三是健全政策體系,，服務“走出去”。完善人民幣跨境支付和清算體系,。穩(wěn)步放開短期出口信用保險市場,，增加經(jīng)營主體。創(chuàng)新出口信用保險產(chǎn)品,，大力發(fā)展海外投資險,，合理降低保險費率，擴大政策性保險覆蓋面,。做好信息,、法律、領事等服務,，加強協(xié)調,，防止惡性競爭，強化風險防范,，護航中國企業(yè),、中國裝備走向世界。
會議指出,，中央和地方聯(lián)動,，盤活各領域財政“沉睡”資金，提高使用效益,，緩解財政收支困難,，讓積極財政政策更好發(fā)力，服務經(jīng)濟社會發(fā)展,，是創(chuàng)新宏觀調控的重要內容,。會議決定，按照新修訂的預算法,，一是將2012年及以前年度各級一般公共預算,、部門預算、專項轉移支付結轉資金，收回統(tǒng)籌使用,。對政府性基金項目結轉資金規(guī)模較大的,，調入一般公共預算統(tǒng)籌使用。盤活的資金重點投向民生改善,、公共服務,、基礎設施等領域,。二是全面清理財政專戶,，防止資金大量沉淀，各地一律不得新設專項支出財政專戶,。嚴禁違規(guī)虛列支出,，嚴控權責發(fā)生制核算范圍和規(guī)模。加強收入繳庫管理,，確保非稅收入及時足額上繳財政,。三是對預算周轉金和預算穩(wěn)定調節(jié)基金規(guī)模占比設定上限，明年起不得在預算外新設償債準備金,，已設的納入預算管理,，促進資金科學安排，加快流轉,。在水利投資運營,、義務教育、衛(wèi)生,、社保,、環(huán)保等領域開展三年滾動預算試點，確保資金和項目對接,。讓公帑有效服務公眾,、造福人民。
會議強調,，保障和改善殘疾人民生,，讓他們安居樂業(yè)，是織嚴織密民生安全網(wǎng)的重要一環(huán),，是社會公平正義,、文明進步的標志。一要幫助殘疾人普遍參加基本養(yǎng)老和基本醫(yī)療保險,，建立困難殘疾人生活補貼,、重度殘疾人護理補貼和殘疾兒童康復救助等制度，完善重度殘疾人醫(yī)療報銷制度,，優(yōu)先保障殘疾人基本住房,。二要促進殘疾人及其家庭就業(yè)增收，建立用人單位按比例安排殘疾人就業(yè)公示制度，對超比例安排的給予獎勵,。把農(nóng)村貧困殘疾人作為重點扶持對象,，納入精準扶貧工作機制。三要全面推進城鄉(xiāng)無障礙環(huán)境建設,，強化殘疾預防,、康復等公共服務，提高殘疾人教育普及水平,。加快發(fā)展殘疾人服務產(chǎn)業(yè),，廣泛動員社會力量為殘疾人服務，讓他們生活更加殷實,、更有尊嚴,。
會議還研究了其他事項。
《 人民日報 》（ 2014年12月25日 01 版）
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