有腐必反 有貪必肅——2014年紀律審查工作綜述
更新時間：2015-1-9 9:09:30 來源：人民網(wǎng)
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本報記者 姜潔
2014年12月5日,，中共中央政治局會議審議并通過中央紀委《關(guān)于周永康嚴重違紀案的審查報告》,，決定給予周永康開除黨籍處分,，對其涉嫌犯罪問題及線索移送司法機關(guān)依法處理,。這是近年來中央紀委“打虎”最具有影響力的一個案件，也是2014年各級紀委堅持有腐必反,、有貪必肅的一個縮影,。
2014年，各級紀檢監(jiān)察機關(guān)既狠打“老虎”,，嚴厲查辦大案要案,，又快拍“蒼蠅”，嚴肅查處發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題,；既充分發(fā)揮利用巡視,、審計成果和作用，深挖腐敗問題線索,，又加快推進加強紀檢監(jiān)察機關(guān)和公檢法等機關(guān)的各部門協(xié)作配合,，形成查辦案件整體合力；既落實“兩個責任”,，嚴厲懲處腐敗分子,，又深化國際合作，全方位推進境外追逃追贓,；既轉(zhuǎn)變職能,、聚焦主業(yè)，強化紀委監(jiān)督執(zhí)紀問責的職能,，又嚴明紀律,、嚴格監(jiān)督，用鐵的紀律打造過硬的紀檢監(jiān)察隊伍……一記又一記重拳出擊，以雷霆萬鈞之勢強化持續(xù)震懾,，堅決遏制腐敗蔓延勢頭，取得了明顯成效,。
查辦案件各項數(shù)據(jù)達到了改革開放以來最高值
2014年,，中央紀委對涉嫌違紀違法的中管干部已結(jié)案處理和正在立案檢查的68人，其中涉嫌犯罪被移送司法機關(guān)處理30人,。查辦案件各項數(shù)據(jù)達到了改革開放以來最高值,。
——堅決查處發(fā)生在領(lǐng)導機關(guān)和領(lǐng)導干部中的大案要案。2014年,，以十八大后不收斂不收手,，問題線索反映集中、群眾反映強烈,，現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導干部為重點,，嚴肅查處一批大案要案，特別是對周永康,、徐才厚等高級領(lǐng)導干部的查處,，充分體現(xiàn)了中央和中央紀委嚴厲懲治腐敗的堅強決心。推動地方紀檢監(jiān)察機關(guān)切實加大查辦案件力度,，各地區(qū)各部門也查處了一批在本地區(qū)本部門有影響的大案要案,。
——嚴肅查辦發(fā)生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題。結(jié)合中央八項規(guī)定精神的落實,，查處并公布了一批違反中央八項規(guī)定精神的案件,。據(jù)統(tǒng)計，八項規(guī)定實施以來,，全國共查處違反中央八項規(guī)定精神的問題73332起,，處理黨員干部96788人，其中,，給予黨紀政紀處分29026人,。建立落實中央八項規(guī)定精神情況月報制度，每月通報全國查處違反中央八項規(guī)定精神問題匯總表,，先后136次共對788起違反中央八項規(guī)定精神典型問題進行通報曝光,。既推動解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題，維護群眾合法權(quán)益,，又讓人民群眾切身感受到反腐敗的實際成效,。
推動依法、協(xié)同,、高效辦案,，形成更強辦案合力
2014年，中央將落實主體責任作為推進黨風廉政建設(shè)的“牛鼻子”，推動各地區(qū)各部門黨員領(lǐng)導干部強化黨的觀念,，各司其職,、密切配合，共同推進黨風廉政建設(shè)特別是查辦違紀違法案件工作,。各級紀委進一步發(fā)揮反腐敗組織協(xié)調(diào)職能,，著力完善從發(fā)現(xiàn)問題線索到調(diào)查、處理案件的協(xié)作配合機制,，推動依法,、協(xié)同、高效辦案,，形成了更強的辦案合力,。
——充分運用巡視工作成果。2014年,，中央紀委對巡視組移交的問題線索進行集中管理,、逐一排查，從中發(fā)現(xiàn)了很多重要案件線索,，立案查處了一大批腐敗案件,。比如全國政協(xié)原副主席蘇榮，曾任云南省委書記的白恩培,，廣東省委原常委,、廣州市委原書記萬慶良，海南省委原常委,、原副省長譚力,，天津市政協(xié)原副主席、公安局原局長武長順,，以及山西省發(fā)生的“塌方式”腐敗案,，等等。被巡視的地方和單位對巡視發(fā)現(xiàn)的問題線索迅速開展調(diào)查,，也取得了重大突破,。
——強化與審計部門的合作。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)積極參與經(jīng)濟責任審計工作聯(lián)席會議,，通過這一平臺不斷推進紀檢監(jiān)察機關(guān)與審計機關(guān)的合作,。特別是強化了對審計結(jié)果的運用，與審計機關(guān)加強了問題線索相互移送和案件調(diào)查過程中的協(xié)作配合,，中央紀委建立了《審計要情》辦理工作臺賬,，實行每月匯總上報、結(jié)案銷號的制度,，確保件件有回音,、事事有著落,。一年來，各級紀檢監(jiān)察機關(guān)充分利用審計成果,，查辦了一批大案要案,，促進了財經(jīng)方面法律、紀律的貫徹落實,。
——推動紀檢監(jiān)察機關(guān)與司法執(zhí)法機關(guān)協(xié)作配合,。中央紀委和最高法、最高檢,、公安部在嚴格依紀依法履行職責的基礎(chǔ)上,，進一步加強了黨員和國家工作人員涉嫌違紀違法案件線索通報,、移送受理,、調(diào)查處理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的協(xié)作配合，有效形成了查辦案件的整體合力,。目前正在研究完善相關(guān)工作機制,，推動建立高效、協(xié)同的辦案模式,，更有力地推動查辦案件工作依紀依法深入開展,。
聚焦主業(yè),、強化自我監(jiān)督,，用鐵的紀律打造紀檢監(jiān)察隊伍
“信任不能代替監(jiān)督�,！�2014年以來,，各級紀檢監(jiān)察機關(guān)聚焦監(jiān)督執(zhí)紀問責主業(yè),，深入推進轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式,、轉(zhuǎn)作風,，同時切實加強自身制度建設(shè)、強化內(nèi)部監(jiān)督,，不斷推進依紀依法辦案,，用鐵的紀律打造一支忠誠、干凈,、擔當?shù)倪^硬隊伍,。
——調(diào)整內(nèi)設(shè)機構(gòu)，把更多力量調(diào)配到了黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭主業(yè)上來,。找準紀委的職責定位,，明確監(jiān)督執(zhí)紀問責就是紀委職責。2014年,，經(jīng)過第二次調(diào)整,，中央紀委監(jiān)察部機關(guān)內(nèi)設(shè)紀檢監(jiān)察室從原來的8個增加到12個,，直接從事辦案工作的人員增加了100多名，辦案力量明顯增強,。通過清理,，委部機關(guān)牽頭和參與的議事協(xié)調(diào)機構(gòu)從125個縮減為14個，堅決把不該管的工作交還給主責部門,，剩下的大都與查辦案件有關(guān),，工作職責更加清晰、精力更加集中,。各省區(qū)市紀委也堅持從工作實際出發(fā),，調(diào)整增加辦案部門和人員力量。
——加強制度建設(shè),，確保嚴格依紀依法辦案,。2014年，各級紀檢監(jiān)察機關(guān)進一步完善了反映黨員干部問題線索的處置方式和標準,，細化了信訪舉報,、線索管理、初步核實,、立案調(diào)查,、使用辦案措施、移送司法等各環(huán)節(jié)的工作程序規(guī)定,。為提高制度執(zhí)行力,，中央紀委多次組織專項監(jiān)督檢查，對辦案中的違規(guī)行為及時予以糾正,，確保依紀依法辦案的要求落到實處,。
——強化自身監(jiān)督，堅決查處紀檢監(jiān)察干部違紀違法案件,。正人先正己,。中央紀委機關(guān)專門設(shè)立紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督室，加大對紀檢監(jiān)察干部違紀違法行為的查處力度,，其中查處并予通報的中央紀委第四紀檢監(jiān)察室原主任魏健,，中央紀委副局級紀律檢查員、監(jiān)察專員曹立新,，山西省紀委原常務(wù)副書記楊森林等嚴重違紀違法案件,，在社會上引起極大反響。據(jù)統(tǒng)計,，各級紀檢監(jiān)察機關(guān)查處違紀違法紀檢監(jiān)察干部1575人,，其中廳局級34人，縣處級229人,。各地紀檢監(jiān)察機關(guān)也對有關(guān)紀檢監(jiān)察干部違紀違法案件和違反八項規(guī)定精神問題進行了嚴肅查處,。中央紀委點名道姓公布了一批典型案例,，引發(fā)系統(tǒng)內(nèi)外的熱議，對廣大紀檢監(jiān)察干部起到了警示教育作用,。
《 人民日報 》（ 2015年01月09日 04 版）
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本報記者 姜潔
2014年12月5日，中共中央政治局會議審議并通過中央紀委《關(guān)于周永康嚴重違紀案的審查報告》,，決定給予周永康開除黨籍處分,，對其涉嫌犯罪問題及線索移送司法機關(guān)依法處理。這是近年來中央紀委“打虎”最具有影響力的一個案件,，也是2014年各級紀委堅持有腐必反,、有貪必肅的一個縮影。
2014年,，各級紀檢監(jiān)察機關(guān)既狠打“老虎”,，嚴厲查辦大案要案，又快拍“蒼蠅”,，嚴肅查處發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題,；既充分發(fā)揮利用巡視、審計成果和作用,，深挖腐敗問題線索,，又加快推進加強紀檢監(jiān)察機關(guān)和公檢法等機關(guān)的各部門協(xié)作配合，形成查辦案件整體合力,；既落實“兩個責任”,，嚴厲懲處腐敗分子，又深化國際合作,，全方位推進境外追逃追贓,；既轉(zhuǎn)變職能、聚焦主業(yè),，強化紀委監(jiān)督執(zhí)紀問責的職能,，又嚴明紀律、嚴格監(jiān)督,，用鐵的紀律打造過硬的紀檢監(jiān)察隊伍……一記又一記重拳出擊,，以雷霆萬鈞之勢強化持續(xù)震懾，堅決遏制腐敗蔓延勢頭,，取得了明顯成效,。
查辦案件各項數(shù)據(jù)達到了改革開放以來最高值
2014年，中央紀委對涉嫌違紀違法的中管干部已結(jié)案處理和正在立案檢查的68人,，其中涉嫌犯罪被移送司法機關(guān)處理30人,。查辦案件各項數(shù)據(jù)達到了改革開放以來最高值。
——堅決查處發(fā)生在領(lǐng)導機關(guān)和領(lǐng)導干部中的大案要案,。2014年,，以十八大后不收斂不收手,，問題線索反映集中、群眾反映強烈,，現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導干部為重點,，嚴肅查處一批大案要案，特別是對周永康,、徐才厚等高級領(lǐng)導干部的查處,，充分體現(xiàn)了中央和中央紀委嚴厲懲治腐敗的堅強決心。推動地方紀檢監(jiān)察機關(guān)切實加大查辦案件力度,，各地區(qū)各部門也查處了一批在本地區(qū)本部門有影響的大案要案,。
——嚴肅查辦發(fā)生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題。結(jié)合中央八項規(guī)定精神的落實,，查處并公布了一批違反中央八項規(guī)定精神的案件,。據(jù)統(tǒng)計，八項規(guī)定實施以來,，全國共查處違反中央八項規(guī)定精神的問題73332起,，處理黨員干部96788人，其中,，給予黨紀政紀處分29026人,。建立落實中央八項規(guī)定精神情況月報制度，每月通報全國查處違反中央八項規(guī)定精神問題匯總表,，先后136次共對788起違反中央八項規(guī)定精神典型問題進行通報曝光,。既推動解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題,，維護群眾合法權(quán)益,，又讓人民群眾切身感受到反腐敗的實際成效。
推動依法,、協(xié)同,、高效辦案，形成更強辦案合力
2014年,，中央將落實主體責任作為推進黨風廉政建設(shè)的“牛鼻子”,，推動各地區(qū)各部門黨員領(lǐng)導干部強化黨的觀念，各司其職,、密切配合,，共同推進黨風廉政建設(shè)特別是查辦違紀違法案件工作。各級紀委進一步發(fā)揮反腐敗組織協(xié)調(diào)職能,，著力完善從發(fā)現(xiàn)問題線索到調(diào)查,、處理案件的協(xié)作配合機制，推動依法,、協(xié)同,、高效辦案,，形成了更強的辦案合力。
——充分運用巡視工作成果,。2014年,，中央紀委對巡視組移交的問題線索進行集中管理、逐一排查,，從中發(fā)現(xiàn)了很多重要案件線索,，立案查處了一大批腐敗案件。比如全國政協(xié)原副主席蘇榮,，曾任云南省委書記的白恩培,，廣東省委原常委、廣州市委原書記萬慶良,，海南省委原常委,、原副省長譚力，天津市政協(xié)原副主席,、公安局原局長武長順,，以及山西省發(fā)生的“塌方式”腐敗案，等等,。被巡視的地方和單位對巡視發(fā)現(xiàn)的問題線索迅速開展調(diào)查,，也取得了重大突破。
——強化與審計部門的合作,。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)積極參與經(jīng)濟責任審計工作聯(lián)席會議,，通過這一平臺不斷推進紀檢監(jiān)察機關(guān)與審計機關(guān)的合作。特別是強化了對審計結(jié)果的運用,，與審計機關(guān)加強了問題線索相互移送和案件調(diào)查過程中的協(xié)作配合,，中央紀委建立了《審計要情》辦理工作臺賬，實行每月匯總上報,、結(jié)案銷號的制度,，確保件件有回音、事事有著落,。一年來,，各級紀檢監(jiān)察機關(guān)充分利用審計成果，查辦了一批大案要案,，促進了財經(jīng)方面法律,、紀律的貫徹落實。
——推動紀檢監(jiān)察機關(guān)與司法執(zhí)法機關(guān)協(xié)作配合,。中央紀委和最高法,、最高檢、公安部在嚴格依紀依法履行職責的基礎(chǔ)上，進一步加強了黨員和國家工作人員涉嫌違紀違法案件線索通報,、移送受理,、調(diào)查處理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的協(xié)作配合，有效形成了查辦案件的整體合力,。目前正在研究完善相關(guān)工作機制,，推動建立高效、協(xié)同的辦案模式,，更有力地推動查辦案件工作依紀依法深入開展,。
聚焦主業(yè)、強化自我監(jiān)督,，用鐵的紀律打造紀檢監(jiān)察隊伍
“信任不能代替監(jiān)督,。”2014年以來,，各級紀檢監(jiān)察機關(guān)聚焦監(jiān)督執(zhí)紀問責主業(yè),，深入推進轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式,、轉(zhuǎn)作風,，同時切實加強自身制度建設(shè)、強化內(nèi)部監(jiān)督,，不斷推進依紀依法辦案,，用鐵的紀律打造一支忠誠、干凈,、擔當?shù)倪^硬隊伍,。
——調(diào)整內(nèi)設(shè)機構(gòu)，把更多力量調(diào)配到了黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭主業(yè)上來,。找準紀委的職責定位,，明確監(jiān)督執(zhí)紀問責就是紀委職責。2014年,，經(jīng)過第二次調(diào)整,，中央紀委監(jiān)察部機關(guān)內(nèi)設(shè)紀檢監(jiān)察室從原來的8個增加到12個，直接從事辦案工作的人員增加了100多名,，辦案力量明顯增強。通過清理,，委部機關(guān)牽頭和參與的議事協(xié)調(diào)機構(gòu)從125個縮減為14個,，堅決把不該管的工作交還給主責部門，剩下的大都與查辦案件有關(guān),，工作職責更加清晰,、精力更加集中。各省區(qū)市紀委也堅持從工作實際出發(fā),，調(diào)整增加辦案部門和人員力量,。
——加強制度建設(shè),，確保嚴格依紀依法辦案。2014年,，各級紀檢監(jiān)察機關(guān)進一步完善了反映黨員干部問題線索的處置方式和標準,，細化了信訪舉報、線索管理,、初步核實,、立案調(diào)查、使用辦案措施,、移送司法等各環(huán)節(jié)的工作程序規(guī)定,。為提高制度執(zhí)行力，中央紀委多次組織專項監(jiān)督檢查,，對辦案中的違規(guī)行為及時予以糾正,，確保依紀依法辦案的要求落到實處。
——強化自身監(jiān)督,，堅決查處紀檢監(jiān)察干部違紀違法案件,。正人先正己。中央紀委機關(guān)專門設(shè)立紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督室,，加大對紀檢監(jiān)察干部違紀違法行為的查處力度,，其中查處并予通報的中央紀委第四紀檢監(jiān)察室原主任魏健，中央紀委副局級紀律檢查員,、監(jiān)察專員曹立新,，山西省紀委原常務(wù)副書記楊森林等嚴重違紀違法案件，在社會上引起極大反響,。據(jù)統(tǒng)計,，各級紀檢監(jiān)察機關(guān)查處違紀違法紀檢監(jiān)察干部1575人，其中廳局級34人,，縣處級229人,。各地紀檢監(jiān)察機關(guān)也對有關(guān)紀檢監(jiān)察干部違紀違法案件和違反八項規(guī)定精神問題進行了嚴肅查處。中央紀委點名道姓公布了一批典型案例,，引發(fā)系統(tǒng)內(nèi)外的熱議,，對廣大紀檢監(jiān)察干部起到了警示教育作用。
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