證券監(jiān)管轉(zhuǎn)型 釋放真正“利好”
更新時(shí)間：2015-2-13 8:41:57 來源：人民網(wǎng)－人民日?qǐng)?bào)
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只有強(qiáng)化執(zhí)法,，蕩滌塵垢,，還資本市場(chǎng)風(fēng)清氣正，長(zhǎng)遠(yuǎn)健康發(fā)展才有堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)
進(jìn)入2015年以來,，細(xì)心的股票投資者可以發(fā)現(xiàn),，中國(guó)證監(jiān)會(huì)每周五的新聞發(fā)布，主題雖然廣泛,，但強(qiáng)化市場(chǎng)執(zhí)法的信息，卻成了每周必上的“菜品”,。
日前,，證監(jiān)會(huì)通報(bào)，2014年共對(duì)55家機(jī)構(gòu),、416名個(gè)人作出了行政處罰,，罰沒款金額共計(jì)4.68億元。而此前,，對(duì)部分涉“老鼠倉(cāng)”案件的基金公司采取監(jiān)管措施,、治理信息披露違法違規(guī)等消息頻繁公布，表明監(jiān)管重拳已伸向各個(gè)違法違規(guī)高發(fā)領(lǐng)域,，覆蓋各類市場(chǎng)主體,。
在資本市場(chǎng)正推動(dòng)監(jiān)管轉(zhuǎn)型的大背景下看，這實(shí)際向外界傳遞出一個(gè)重要信號(hào),，證監(jiān)會(huì)的“主業(yè)”正悄然發(fā)生變化,，將從以事前審批為主，轉(zhuǎn)變到以事中事后監(jiān)管為主,。
監(jiān)管轉(zhuǎn)型的意義何在,？資本市場(chǎng)發(fā)展得好不好，受多重因素影響,，但對(duì)于當(dāng)下的A股市場(chǎng)而言,，監(jiān)管轉(zhuǎn)型卻是決定其未來前景的關(guān)鍵一環(huán)�,；仡橝股市場(chǎng)20多年的歷程,，規(guī)模擴(kuò)張迅猛,，創(chuàng)新品種層出不窮，這是市場(chǎng)發(fā)展的“快變量”,。相比之下,，市場(chǎng)公平正義前進(jìn)的步伐卻相對(duì)緩慢，成了“慢變量”,�,！翱熳兞俊迸c“慢變量”的差距如果越來越大，就會(huì)引發(fā)種種矛盾,，加劇市場(chǎng)失衡,。此時(shí)，亟待監(jiān)管有形之手的轉(zhuǎn)型,，拉平“三公”短板,。
轉(zhuǎn)型涉及方方面面，市場(chǎng)呼聲最為迫切的無非兩點(diǎn),，一是放,，二是緊。放,，就要簡(jiǎn)政放權(quán),，激發(fā)市場(chǎng)活力；緊,，就要強(qiáng)化稽查,，維護(hù)市場(chǎng)秩序。向市場(chǎng)放權(quán),，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入,，減少對(duì)市場(chǎng)主體微觀活動(dòng)的干預(yù)，可以讓更多市場(chǎng)主體有機(jī)會(huì)參與公平競(jìng)爭(zhēng),，自主創(chuàng)新活力更充分發(fā)揮,。但前端的“放”，又需要后端強(qiáng)有力執(zhí)法來保障,，才能防止“一放就亂”,，防范和控制風(fēng)險(xiǎn)�,？梢�,，“促發(fā)展”與“強(qiáng)執(zhí)法”并不矛盾，而是辯證統(tǒng)一的,。
進(jìn)入深水區(qū)的改革,，處處都是硬骨頭。資本市場(chǎng)監(jiān)管轉(zhuǎn)型也不例外。近年來,，監(jiān)管轉(zhuǎn)型取得初步成效,，但面臨的困難和挑戰(zhàn)依然巨大。過去,，監(jiān)管者審批大權(quán)在握,，個(gè)別人手中的筆一揮，便“皆大歡喜”,，成了各類市場(chǎng)主體追逐的“香餑餑”,。如今，稽查執(zhí)法干的事卻“對(duì)抗性”很強(qiáng),，如打擊違法違規(guī)行為,，清除不合格市場(chǎng)參與者，或在極端情況下進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)處置,，很多時(shí)候,，監(jiān)管者需要有“豁出去”的鐵面和鐵腕才行。
角色的巨大轉(zhuǎn)變下,，各種復(fù)雜心態(tài)難以避免,。有些人留戀于審批審核，不想放權(quán),；有些人擔(dān)心風(fēng)險(xiǎn)失控,，不敢放權(quán)；還有些人覺得“查案件”影響“過日子”,，不愿多查�,？梢哉f,，當(dāng)前正處于監(jiān)管轉(zhuǎn)型磨合期、監(jiān)管能力建設(shè)期和監(jiān)管質(zhì)量提升期,。監(jiān)管轉(zhuǎn)型,，就如同逆水行舟，不進(jìn)則退,。只有咬緊牙關(guān),、迎難而上，才能迎來脫胎換骨式的轉(zhuǎn)變,。
從投資者的角度,，對(duì)于監(jiān)管轉(zhuǎn)型也應(yīng)加快適應(yīng)。在某些情況下,，違法違規(guī)行為能帶來一時(shí)“繁榮”,，嚴(yán)格執(zhí)法可能冷卻市場(chǎng)、引發(fā)陣痛。如果因此就排斥,、否定對(duì)市場(chǎng)的規(guī)范,，無疑是圖小利而失大利。不久前,，監(jiān)管部門出手規(guī)范融資融券,，有觀點(diǎn)認(rèn)為是打壓股市，就表明一些人還未跟上監(jiān)管轉(zhuǎn)型的節(jié)奏,。須知,，只有強(qiáng)化執(zhí)法，蕩滌塵垢,，還資本市場(chǎng)風(fēng)清氣正,，長(zhǎng)遠(yuǎn)健康發(fā)展才有堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，投資者利益才有切實(shí)保障,。從這個(gè)意義上說,，監(jiān)管轉(zhuǎn)型是市場(chǎng)發(fā)展的真正“利好”。
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只有強(qiáng)化執(zhí)法,，蕩滌塵垢,，還資本市場(chǎng)風(fēng)清氣正，長(zhǎng)遠(yuǎn)健康發(fā)展才有堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)
進(jìn)入2015年以來,，細(xì)心的股票投資者可以發(fā)現(xiàn),，中國(guó)證監(jiān)會(huì)每周五的新聞發(fā)布，主題雖然廣泛,，但強(qiáng)化市場(chǎng)執(zhí)法的信息,，卻成了每周必上的“菜品”。
日前,，證監(jiān)會(huì)通報(bào),，2014年共對(duì)55家機(jī)構(gòu)、416名個(gè)人作出了行政處罰,，罰沒款金額共計(jì)4.68億元。而此前,，對(duì)部分涉“老鼠倉(cāng)”案件的基金公司采取監(jiān)管措施,、治理信息披露違法違規(guī)等消息頻繁公布，表明監(jiān)管重拳已伸向各個(gè)違法違規(guī)高發(fā)領(lǐng)域,，覆蓋各類市場(chǎng)主體,。
在資本市場(chǎng)正推動(dòng)監(jiān)管轉(zhuǎn)型的大背景下看，這實(shí)際向外界傳遞出一個(gè)重要信號(hào),，證監(jiān)會(huì)的“主業(yè)”正悄然發(fā)生變化,，將從以事前審批為主,，轉(zhuǎn)變到以事中事后監(jiān)管為主。
監(jiān)管轉(zhuǎn)型的意義何在,？資本市場(chǎng)發(fā)展得好不好,，受多重因素影響，但對(duì)于當(dāng)下的A股市場(chǎng)而言,，監(jiān)管轉(zhuǎn)型卻是決定其未來前景的關(guān)鍵一環(huán),。回顧A股市場(chǎng)20多年的歷程,，規(guī)模擴(kuò)張迅猛,，創(chuàng)新品種層出不窮，這是市場(chǎng)發(fā)展的“快變量”,。相比之下,，市場(chǎng)公平正義前進(jìn)的步伐卻相對(duì)緩慢，成了“慢變量”,�,！翱熳兞俊迸c“慢變量”的差距如果越來越大，就會(huì)引發(fā)種種矛盾,，加劇市場(chǎng)失衡,。此時(shí)，亟待監(jiān)管有形之手的轉(zhuǎn)型,，拉平“三公”短板,。
轉(zhuǎn)型涉及方方面面，市場(chǎng)呼聲最為迫切的無非兩點(diǎn),，一是放,，二是緊。放,，就要簡(jiǎn)政放權(quán),，激發(fā)市場(chǎng)活力；緊,，就要強(qiáng)化稽查,，維護(hù)市場(chǎng)秩序。向市場(chǎng)放權(quán),，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入,，減少對(duì)市場(chǎng)主體微觀活動(dòng)的干預(yù)，可以讓更多市場(chǎng)主體有機(jī)會(huì)參與公平競(jìng)爭(zhēng),，自主創(chuàng)新活力更充分發(fā)揮,。但前端的“放”，又需要后端強(qiáng)有力執(zhí)法來保障,，才能防止“一放就亂”,，防范和控制風(fēng)險(xiǎn),。可見,，“促發(fā)展”與“強(qiáng)執(zhí)法”并不矛盾,，而是辯證統(tǒng)一的。
進(jìn)入深水區(qū)的改革,，處處都是硬骨頭,。資本市場(chǎng)監(jiān)管轉(zhuǎn)型也不例外。近年來,，監(jiān)管轉(zhuǎn)型取得初步成效,，但面臨的困難和挑戰(zhàn)依然巨大。過去,，監(jiān)管者審批大權(quán)在握,，個(gè)別人手中的筆一揮，便“皆大歡喜”,，成了各類市場(chǎng)主體追逐的“香餑餑”,。如今，稽查執(zhí)法干的事卻“對(duì)抗性”很強(qiáng),，如打擊違法違規(guī)行為,，清除不合格市場(chǎng)參與者，或在極端情況下進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)處置,，很多時(shí)候,，監(jiān)管者需要有“豁出去”的鐵面和鐵腕才行。
角色的巨大轉(zhuǎn)變下,，各種復(fù)雜心態(tài)難以避免,。有些人留戀于審批審核，不想放權(quán),；有些人擔(dān)心風(fēng)險(xiǎn)失控,，不敢放權(quán)；還有些人覺得“查案件”影響“過日子”,，不愿多查,。可以說,，當(dāng)前正處于監(jiān)管轉(zhuǎn)型磨合期,、監(jiān)管能力建設(shè)期和監(jiān)管質(zhì)量提升期。監(jiān)管轉(zhuǎn)型,，就如同逆水行舟，不進(jìn)則退,。只有咬緊牙關(guān),、迎難而上,，才能迎來脫胎換骨式的轉(zhuǎn)變。
從投資者的角度,，對(duì)于監(jiān)管轉(zhuǎn)型也應(yīng)加快適應(yīng),。在某些情況下，違法違規(guī)行為能帶來一時(shí)“繁榮”,，嚴(yán)格執(zhí)法可能冷卻市場(chǎng),、引發(fā)陣痛。如果因此就排斥,、否定對(duì)市場(chǎng)的規(guī)范,，無疑是圖小利而失大利。不久前,，監(jiān)管部門出手規(guī)范融資融券,，有觀點(diǎn)認(rèn)為是打壓股市，就表明一些人還未跟上監(jiān)管轉(zhuǎn)型的節(jié)奏,。須知,，只有強(qiáng)化執(zhí)法，蕩滌塵垢,，還資本市場(chǎng)風(fēng)清氣正,，長(zhǎng)遠(yuǎn)健康發(fā)展才有堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，投資者利益才有切實(shí)保障,。從這個(gè)意義上說,，監(jiān)管轉(zhuǎn)型是市場(chǎng)發(fā)展的真正“利好”。
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