李克強：誰讓資金沉睡 就嚴肅問責誰
更新時間：2015-4-3 9:41:29 來源：中國政府網(wǎng)
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國務(wù)院總理李克強4月1日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，部署盤活和統(tǒng)籌使用沉淀的存量財政資金,，有效支持經(jīng)濟增長,。
國務(wù)院總理李克強4月1日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，部署盤活和統(tǒng)籌使用沉淀的存量財政資金,，有效支持經(jīng)濟增長,；還決定適當擴大全國社保基金投資范圍，更好惠民生,、助發(fā)展等,。盡管這算兩個議題，但它們也有內(nèi)在的關(guān)聯(lián),，都為提高資金的使用效率,，繼而提高經(jīng)濟的活力。
回溯過去兩年,，李克強至少有十次提及盤活存量資金的公開表述,，有些是盤活存量貨幣，有些是盤活沉淀資金,。梳理國務(wù)院所出臺的舉措,，包括審計財政收支、清理財政專戶,、清單管理資金等,。與之前不同，昨天常務(wù)會議多了兩個鮮明特點,，會議強調(diào)：要抓緊出臺方案,，完善相關(guān)規(guī)定，對統(tǒng)籌使用沉淀的存量財政資金建立任務(wù)清單和時間表,，對工作不力的嚴肅追責,。
一大特點就是明確要求建立任務(wù)清單和時間表。以往會議所提的一些要求往往比較寬泛,，比如要“深挖存量資金潛力,，通過自查和審計督促盤活沉淀資金，將長期閑置的資金清理出來,，合理調(diào)整使用方向,，有序投入亟需項目，切實提高公共資金使用效益”,，這里面的“合理”,、“有序”、“切實”等措施盡管表明了中央政府的態(tài)度,，但是到了地方,，就會有打折扣的操作空間。
這種“折扣”使得一些問題哪怕被審計出來,，也難以避免它下次重復(fù)出現(xiàn),，變成屢審屢犯的“牛皮癬”。李克強對此顯然洞悉,，所以他針對不少事項都啟用了任務(wù)清單制，再配合時間表，盤活資金當然也需要如此,。這樣,，那些不作為、懶作為的地方官員就不容易鉆空子,，尤其是過一段時間再輔之以督查落實,。
當然，任務(wù)的落實要達到百分之百的成效并不簡單,，總會有主觀或客觀的因素妨礙工作的落實,。那么這就需要配套嚴肅追責的措施，這就是昨天會議的另一大特點,。公開資料顯示,，以前關(guān)于盤活資金的要求中，沒有見到過這樣的措辭——“對工作不力的嚴肅追責”,，這就說明盤活資金已經(jīng)成為一項系統(tǒng)工程,，從啟動到運轉(zhuǎn)，再到監(jiān)督和問責的脈絡(luò)清晰,、權(quán)責分明,。
對于一些不想動手動腦，甚至還有小算盤的地方官員,，這不啻為一道金規(guī)鐵律,，本部門的資金必須實現(xiàn)高效運作，想留著做小金庫,，或者挪作他用都不太可能,，尤其是這么操作的風險將超過收益。如果個別地方官因為沒能盤活“死錢”被降了職,、摘了帽,，那么中南海決策“令行禁止”的風氣就會大行其道。
這樣的統(tǒng)籌考慮也體現(xiàn)在擴大社�,；鹜顿Y范圍的事項中,，一方面要激活這些部分“沉睡”的資金，使其在國民經(jīng)濟中起到更加積極的作用,，比如債券投資范圍擴展到地方政府債券,，盡管它的收益不會多高，但擴大了政府債的市場容量,，這些錢間接投入民生或基建,，其綜合效益仍然可觀。另一方面,，社�,；鹗抢习傩盏酿B(yǎng)老錢，在擴大投資范圍的同時，必須控制投資風險,，堅決守住安全“紅線”,。
無論是盤活沉淀資金，還是擴大社保資金投資范圍,，主要都是為了更好地支撐經(jīng)濟,、保障民生。盡管常務(wù)會議強調(diào)了問責,，但誰也不會樂于看到工作不力被查處的例子,，當前的經(jīng)濟形勢更需要官民互動、上下團結(jié),、一起推車,。正如李克強在今年答記者問時所言：“我相信，大家同心協(xié)力,，有能力保持中國經(jīng)濟的大盤,、基本面持續(xù)向好�,！保ㄌ锵砣A）
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國務(wù)院總理李克強4月1日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，部署盤活和統(tǒng)籌使用沉淀的存量財政資金,，有效支持經(jīng)濟增長,。
國務(wù)院總理李克強4月1日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，部署盤活和統(tǒng)籌使用沉淀的存量財政資金,，有效支持經(jīng)濟增長,；還決定適當擴大全國社保基金投資范圍,，更好惠民生,、助發(fā)展等。盡管這算兩個議題,，但它們也有內(nèi)在的關(guān)聯(lián),，都為提高資金的使用效率，繼而提高經(jīng)濟的活力,。
回溯過去兩年,，李克強至少有十次提及盤活存量資金的公開表述，有些是盤活存量貨幣,，有些是盤活沉淀資金,。梳理國務(wù)院所出臺的舉措，包括審計財政收支,、清理財政專戶,、清單管理資金等,。與之前不同，昨天常務(wù)會議多了兩個鮮明特點,，會議強調(diào)：要抓緊出臺方案,，完善相關(guān)規(guī)定，對統(tǒng)籌使用沉淀的存量財政資金建立任務(wù)清單和時間表,，對工作不力的嚴肅追責,。
一大特點就是明確要求建立任務(wù)清單和時間表。以往會議所提的一些要求往往比較寬泛,，比如要“深挖存量資金潛力,，通過自查和審計督促盤活沉淀資金，將長期閑置的資金清理出來,，合理調(diào)整使用方向,，有序投入亟需項目，切實提高公共資金使用效益”,，這里面的“合理”,、“有序”、“切實”等措施盡管表明了中央政府的態(tài)度,，但是到了地方,，就會有打折扣的操作空間。
這種“折扣”使得一些問題哪怕被審計出來,，也難以避免它下次重復(fù)出現(xiàn),，變成屢審屢犯的“牛皮癬”。李克強對此顯然洞悉,，所以他針對不少事項都啟用了任務(wù)清單制,，再配合時間表，盤活資金當然也需要如此,。這樣,，那些不作為、懶作為的地方官員就不容易鉆空子,，尤其是過一段時間再輔之以督查落實,。
當然，任務(wù)的落實要達到百分之百的成效并不簡單,，總會有主觀或客觀的因素妨礙工作的落實,。那么這就需要配套嚴肅追責的措施，這就是昨天會議的另一大特點,。公開資料顯示,，以前關(guān)于盤活資金的要求中，沒有見到過這樣的措辭——“對工作不力的嚴肅追責”,，這就說明盤活資金已經(jīng)成為一項系統(tǒng)工程,，從啟動到運轉(zhuǎn),，再到監(jiān)督和問責的脈絡(luò)清晰、權(quán)責分明,。
對于一些不想動手動腦,，甚至還有小算盤的地方官員，這不啻為一道金規(guī)鐵律,，本部門的資金必須實現(xiàn)高效運作,，想留著做小金庫，或者挪作他用都不太可能,，尤其是這么操作的風險將超過收益,。如果個別地方官因為沒能盤活“死錢”被降了職、摘了帽,，那么中南海決策“令行禁止”的風氣就會大行其道。
這樣的統(tǒng)籌考慮也體現(xiàn)在擴大社�,；鹜顿Y范圍的事項中,，一方面要激活這些部分“沉睡”的資金，使其在國民經(jīng)濟中起到更加積極的作用,，比如債券投資范圍擴展到地方政府債券,，盡管它的收益不會多高，但擴大了政府債的市場容量,，這些錢間接投入民生或基建,，其綜合效益仍然可觀。另一方面,，社�,；鹗抢习傩盏酿B(yǎng)老錢，在擴大投資范圍的同時,，必須控制投資風險,，堅決守住安全“紅線”。
無論是盤活沉淀資金,，還是擴大社保資金投資范圍,，主要都是為了更好地支撐經(jīng)濟、保障民生,。盡管常務(wù)會議強調(diào)了問責,，但誰也不會樂于看到工作不力被查處的例子，當前的經(jīng)濟形勢更需要官民互動,、上下團結(jié),、一起推車。正如李克強在今年答記者問時所言：“我相信,，大家同心協(xié)力,，有能力保持中國經(jīng)濟的大盤,、基本面持續(xù)向好�,！保ㄌ锵砣A）
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