【旅游局公布游客“黑名單” 或向銀行征信機構(gòu)通報】
更新時間：2015-5-8 8:46:07 來源：人民日報
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大鬧亞航、打開飛機應急艙門、攀爬紅軍雕塑照相……在《游客不文明行為記錄管理暫行辦法》(簡稱《暫行辦法》)施行后,，國家旅游局日前公布了首批全國游客不文明行為記錄。
游客不文明行為記錄,，就是人們俗稱的旅游“黑名單”,。《暫行辦法》明確,，省級旅游主管部門建立本行政區(qū)域的游客不文明行為記錄,，國務院旅游主管部門建立全國游客不文明行為記錄,。
那么，進入不文明行為記錄的人,，將會受到什么樣的懲處,？能否讓不文明的旅游行為有所收斂？本報記者進行了調(diào)查,。
擾亂秩序,、破壞古跡等行為會“上榜”
在此次公布的“黑名單”中，名列第一位,、第二位的,，是張艷和王聲。第三位是周躍,。列入檔案第四位的李文春,，由于行為惡劣程度很深，則創(chuàng)下保留10年不文明記錄的“紀錄”,。
游客不文明事件頻頻發(fā)生,，那么什么樣的行為會被納入“黑名單”？
國家旅游局監(jiān)管司相關負責人表示,，游客在旅游活動中,，受到行政處罰、法院判決承擔法律責任,，或造成嚴重社會不良影響的行為,，都將被納入旅游部門的游客不文明行為記錄。主要包括：擾亂公共汽車,、火車,、航空器等公共交通工具秩序；破壞公共環(huán)境衛(wèi)生,、公共設施,；違反旅游目的地社會風俗、民族生活習慣,；損毀、破壞文物古跡,；參與賭博,、色情活動等行為。
如果游客因不文明行為被列入“黑名單”,，會對個人有什么影響,？
根據(jù)《暫行辦法》，游客不文明行為記錄形成后,，旅游主管部門應將游客不文明行為記錄信息通報游客本人,，提示其采取補救措施,，挽回不良影響；必要時向公安,、海關,、邊檢、交通,、人民銀行征信機構(gòu)等部門通報游客不文明行為記錄,。
中青旅質(zhì)監(jiān)合規(guī)部總監(jiān)李廣認為，不文明行為記錄的最主要作用,，是通過對當事人的警示,，推動文明出游。同時,，留給游客改正的機會,。
行業(yè)協(xié)會將建游客不文明行為記錄機制
有人擔心“黑名單”制度是不是形式大于內(nèi)容。對此,，李廣表示,，應該客觀地認識《暫行辦法》的目的和作用�,！啊稌盒修k法》傳遞的最重要信號,，是旅游部門更加重視文明旅游了�,！崩顝V說,，對于大多數(shù)不文明行為，通過警示督促反省,，予以教訓應該就可以收獲不錯的效果,。而對于比較惡劣的不文明行為，納入不文明行為記錄之后,，可能會使海關,、銀行等機構(gòu)對當事人的個人信用做出負面評價。
國家旅游局監(jiān)管司相關負責人指出,，游客不文明行為記錄形成后,，在必要時，旅游主管部門將向一些部門通報,。下一步,，還將指導行業(yè)協(xié)會自行建立游客不文明行為記錄機制，并在會員單位,、相關行業(yè)協(xié)會之間對游客不文明行為進行通報,，起到教育警示作用。
李廣說,，《暫行辦法》是部門規(guī)章,，可以說是摸石頭過河,。如果《暫行辦法》可以有效遏制旅游不文明行為，是最好的結(jié)果,。但如果不文明行為還是一再出現(xiàn),，并且情節(jié)惡劣，那就需要提高法律效力層次,，做出更硬性的,、更明確的規(guī)定。
國家旅游局監(jiān)管司相關負責人表示,，推動文明旅游工作要“兩手抓”,，一方面加強正面引導，做好正面宣傳,；另一方面強化對不文明游客的監(jiān)管,，加大不文明行為的曝光力度，讓不文明游客“長記性”,。對于不文明記錄,，將根據(jù)各地實施的具體情況，收集反饋意見,，根據(jù)實際情況做出修改完善,。記者 王 珂 姜 峰
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云南將打擊旅游“不合理低價”
本報昆明5月7日電 (記者楊文明)記者從云南省整治旅游市場突出問題、向不合理低價宣戰(zhàn)專項行動會議上獲悉：云南省旅發(fā)委主任段躍慶表示,，從2015年5月起,，云南將用半年時間，強化旅游市場執(zhí)法和監(jiān)督力度,，嚴厲打擊不合理低價及其他侵害游客合法權(quán)益,、擾亂旅游市場秩序的違法違規(guī)經(jīng)營行為。
云南還將重點查處網(wǎng)絡旅游經(jīng)營者和旅行社廣告宣傳,、產(chǎn)品報價中的不合理低價行為,；組團社以不合理低價與游客簽訂包價旅游合同、組織旅游活動的行為,；地接社以不合理低價與組團社簽訂委托合同,、接待游客在當?shù)芈糜蔚男袨椋宦眯猩缂捌渌糜谓?jīng)營者排斥競爭對手,，以低于成本的價格提供旅游服務,，實施低價傾銷；旅行社及其他旅游經(jīng)營者為吸引游客相互串通,，操縱市場價格和價格欺詐行為。
此外,，云南還將推行旅游誠信指導價,，由旅行社協(xié)會定期發(fā)布全省主要旅游線路“誠信旅游指導價格”,，引導旅游者理性消費；由旅行社協(xié)會和導游協(xié)會向全省旅行社行業(yè)和導游隊伍發(fā)出倡議,，拒絕組織和接待“低價團”“填坑團”,。
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游客不文明行為記錄，就是人們俗稱的旅游“黑名單”,�,！稌盒修k法》明確，省級旅游主管部門建立本行政區(qū)域的游客不文明行為記錄,，國務院旅游主管部門建立全國游客不文明行為記錄,。
那么，進入不文明行為記錄的人,，將會受到什么樣的懲處,？能否讓不文明的旅游行為有所收斂？本報記者進行了調(diào)查,。
擾亂秩序,、破壞古跡等行為會“上榜”
在此次公布的“黑名單”中，名列第一位,、第二位的,，是張艷和王聲。第三位是周躍,。列入檔案第四位的李文春,，由于行為惡劣程度很深，則創(chuàng)下保留10年不文明記錄的“紀錄”,。
游客不文明事件頻頻發(fā)生,，那么什么樣的行為會被納入“黑名單”？
國家旅游局監(jiān)管司相關負責人表示,，游客在旅游活動中,，受到行政處罰、法院判決承擔法律責任,，或造成嚴重社會不良影響的行為,，都將被納入旅游部門的游客不文明行為記錄。主要包括：擾亂公共汽車、火車,、航空器等公共交通工具秩序,；破壞公共環(huán)境衛(wèi)生、公共設施,；違反旅游目的地社會風俗、民族生活習慣,；損毀,、破壞文物古跡；參與賭博,、色情活動等行為,。
如果游客因不文明行為被列入“黑名單”，會對個人有什么影響,？
根據(jù)《暫行辦法》,，游客不文明行為記錄形成后，旅游主管部門應將游客不文明行為記錄信息通報游客本人,，提示其采取補救措施,，挽回不良影響；必要時向公安,、海關,、邊檢、交通,、人民銀行征信機構(gòu)等部門通報游客不文明行為記錄,。
中青旅質(zhì)監(jiān)合規(guī)部總監(jiān)李廣認為，不文明行為記錄的最主要作用,，是通過對當事人的警示,，推動文明出游。同時,，留給游客改正的機會,。
行業(yè)協(xié)會將建游客不文明行為記錄機制
有人擔心“黑名單”制度是不是形式大于內(nèi)容。對此,，李廣表示,，應該客觀地認識《暫行辦法》的目的和作用�,！啊稌盒修k法》傳遞的最重要信號,，是旅游部門更加重視文明旅游了�,！崩顝V說,，對于大多數(shù)不文明行為，通過警示督促反省，予以教訓應該就可以收獲不錯的效果,。而對于比較惡劣的不文明行為,，納入不文明行為記錄之后，可能會使海關,、銀行等機構(gòu)對當事人的個人信用做出負面評價,。
國家旅游局監(jiān)管司相關負責人指出，游客不文明行為記錄形成后,，在必要時,，旅游主管部門將向一些部門通報。下一步,，還將指導行業(yè)協(xié)會自行建立游客不文明行為記錄機制,，并在會員單位、相關行業(yè)協(xié)會之間對游客不文明行為進行通報,，起到教育警示作用,。
李廣說，《暫行辦法》是部門規(guī)章,，可以說是摸石頭過河,。如果《暫行辦法》可以有效遏制旅游不文明行為，是最好的結(jié)果,。但如果不文明行為還是一再出現(xiàn),，并且情節(jié)惡劣，那就需要提高法律效力層次,，做出更硬性的,、更明確的規(guī)定。
國家旅游局監(jiān)管司相關負責人表示,，推動文明旅游工作要“兩手抓”,，一方面加強正面引導，做好正面宣傳,；另一方面強化對不文明游客的監(jiān)管,，加大不文明行為的曝光力度，讓不文明游客“長記性”,。對于不文明記錄,，將根據(jù)各地實施的具體情況，收集反饋意見,，根據(jù)實際情況做出修改完善,。記者 王 珂 姜 峰
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