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【中央為事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)立新規(guī) 去行政化,、官僚化】
更新時(shí)間:2015-6-3 8:40:45    來(lái)源:中國(guó)新聞網(wǎng)

    中新網(wǎng)北京6月3日電 (記者 闞楓 馬學(xué)玲)2日晚間,中共中央辦公廳近日印發(fā)的《事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行規(guī)定》獲以公布,。事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)該選什么樣的人,,如何選拔,任期多長(zhǎng),,如何考核,,怎樣監(jiān)督……這則新規(guī)“回答”了一系列備受社會(huì)關(guān)注的問(wèn)題。

 

  專家分析,,包括選任應(yīng)“德才兼?zhèn)�,、以德為先”、加大聘任制力度,、加�?qiáng)考核監(jiān)督機(jī)制等,,新規(guī)中的多項(xiàng)舉措指向事業(yè)單位行政化、官僚化弊病,,旨在通過(guò)人事制度改革,,進(jìn)一步推進(jìn)事業(yè)單位改革。

  ——選什么樣的人,?

  新規(guī):業(yè)界聲譽(yù)好,,群眾威信高……

  解讀:針對(duì)事業(yè)單位貪腐、作風(fēng)不正等亂象

  這項(xiàng)新規(guī)在第二條即劃定了適用范圍,即省級(jí)以上黨委和政府直屬以及部門(mén)所屬事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員,,省級(jí)以上人大常委會(huì),、政協(xié)、紀(jì)委,、人民法院,、人民檢察院、群眾團(tuán)體機(jī)關(guān)所屬事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員,。

  國(guó)家行政學(xué)院教授竹立家對(duì)中新網(wǎng)記者分析,,“目前,我國(guó)有事業(yè)單位超過(guò)百萬(wàn),,在編人員也有3000多萬(wàn),,因?yàn)橐?guī)模龐大,如何給事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員的選任立標(biāo)桿非常重要,。中央這則新規(guī)主要針對(duì)省級(jí)以上黨政部門(mén)所屬事業(yè)單位,,是因?yàn)檫@些部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)選拔更為關(guān)鍵�,!�

  在上述事業(yè)單位,,到底應(yīng)該選怎樣的人當(dāng)領(lǐng)導(dǎo),這是新規(guī)重點(diǎn)“回答”的第一個(gè)問(wèn)題,。中新網(wǎng)記者注意到,,新規(guī)對(duì)此專章論述,重點(diǎn)從事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)具備的基本條件和基本資格兩方面予以明確,。

  其中,,除了“政治素質(zhì)好”、“組織領(lǐng)導(dǎo)能力強(qiáng)”之外,,領(lǐng)導(dǎo)人員還應(yīng)具備“業(yè)界聲譽(yù)好”,、“群眾威信高”等基本條件。正職領(lǐng)導(dǎo)人員,,應(yīng)當(dāng)具有駕馭全局的能力,,善于抓班子帶隊(duì)伍,民主作風(fēng)好,。

  此次新規(guī)對(duì)于事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)具備的基本資格予以細(xì)化,譬如“一般應(yīng)當(dāng)具有大學(xué)本科以上文化程度”等,,并明確了幾種情況下提任應(yīng)當(dāng)具備的任職年限,。

  這則新規(guī)還對(duì)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)擬任人選作出要求,稱要“全面考察其德,、能,、勤、績(jī),、廉”,,要綜合分析人選的考察考核,、一貫表現(xiàn)和人崗相適等情況,全面歷史辯證地作出評(píng)價(jià),,既重管理能力,、專業(yè)水平和工作實(shí)績(jī),更重政治品質(zhì),、道德品行,,防止簡(jiǎn)單以票或者以分取人。

  “相較于黨政機(jī)關(guān),,事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員更需專業(yè)性,,但是,領(lǐng)導(dǎo)的選拔任用應(yīng)該德才兼?zhèn)�,、以德為先,。”在竹立家看�?lái),,這則新規(guī)強(qiáng)調(diào)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員的“德”,,并且要求做到守法、廉潔和群眾威信高,,也是針對(duì)近年來(lái)發(fā)生在事業(yè)單位中的貪腐,、作風(fēng)不正等亂象,從根源進(jìn)行把關(guān),。

  ——怎么選拔,?

  新規(guī):逐步加大聘任制推行力度

  解讀:祛除事業(yè)單位行政化、官僚化色彩

  對(duì)于如何選拔任用事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員,,中央這則新規(guī)亦是專章論及,。

  其中,對(duì)于備受外界關(guān)注的選拔方式的問(wèn)題,,這則規(guī)定明確:“可以采取組織選拔,、競(jìng)爭(zhēng)(聘)上崗、公開(kāi)選拔(聘)等方式進(jìn)行,,也可以探索委托相關(guān)機(jī)構(gòu)遴選等方式進(jìn)行,。”

  新規(guī)要求:任用事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員,,區(qū)別不同情況實(shí)行選任制,、委任制、聘任制,。對(duì)行政領(lǐng)導(dǎo)人員,,逐步加大聘任制推行力度。

  在竹立家看來(lái),新規(guī)中對(duì)于事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員選拔的諸多細(xì)致要求,,特別是加大聘任制推行力度,,以及競(jìng)爭(zhēng)(聘)上崗、公開(kāi)選拔(聘)等,,都旨在通過(guò)人事制度改革,,進(jìn)一步推進(jìn)事業(yè)單位改革。

  “近些年來(lái),,一些事業(yè)單位管理層行政化,、官僚化色彩比較濃重,事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)與行政級(jí)別掛鉤,,一些人把事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)當(dāng)做官位對(duì)待,。” 竹立家說(shuō),,在事業(yè)單位推行競(jìng)爭(zhēng)(聘)上崗,,加大聘任制推行力度,讓領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)與個(gè)人績(jī)效掛鉤,,這就是解決上述問(wèn)題的根本,。

  ——任期多長(zhǎng)?

  新規(guī):同一崗位連續(xù)任職一般不超十年

  解讀:劍指事業(yè)單位“門(mén)派”,、“圈子”文化

  中央這則新規(guī)在第四章明確,,“事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員一般應(yīng)當(dāng)實(shí)行任期制�,!�

  具體的規(guī)定為:每個(gè)任期一般為三至五年,,在同一崗位連續(xù)任職一般不超過(guò)十年。工作特殊需要的,,按照干部管理權(quán)限經(jīng)批準(zhǔn)后可以適當(dāng)延長(zhǎng)任職年限,。

  中新網(wǎng)記者注意到,新規(guī)在第八章“退出”中,,闡述一般應(yīng)當(dāng)免職的事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員有的幾種情形時(shí),,就包括“達(dá)到任職年齡界限或者退休年齡界限的”。

  “此前,,我國(guó)對(duì)黨政單位領(lǐng)導(dǎo)人員的任期有著較為明確的規(guī)定,,但對(duì)于事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員的任期要求相對(duì)模糊�,!敝窳⒓艺f(shuō),。

  在分析新規(guī)這一條款的必要性時(shí),竹立家指出,,目前一些事業(yè)單位,特別是一些高校、科研院所的領(lǐng)導(dǎo)人員,,長(zhǎng)期任職現(xiàn)象普遍,,干部交流不足,晉升渠道僵化,,這導(dǎo)致了一些事業(yè)單位內(nèi)部官僚化嚴(yán)重,,進(jìn)一步加劇事業(yè)單位的行政化色彩。

  竹立家說(shuō),,此外,,事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員不受限制的長(zhǎng)期任職,還容易在事業(yè)單位形成“門(mén)派”,、“圈子”文化,,在單位人員選拔任用方面,容易造成任人唯親,、拉幫結(jié)派的結(jié)果,。

  ——如何考核?

  新規(guī):分為平時(shí)考核,、年度考核和任期考核

  解讀:重在執(zhí)行力度,,應(yīng)擴(kuò)大員工評(píng)價(jià)權(quán)重

  在第五章,新規(guī)重點(diǎn)明確了考核評(píng)價(jià),,并指出,,事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員的考核,分為平時(shí)考核,、年度考核和任期考核,。考核評(píng)價(jià)以任期目標(biāo)為依據(jù),,以日常管理為基礎(chǔ),,注重業(yè)績(jī)導(dǎo)向和社會(huì)效益,突出黨建工作實(shí)效,。

  領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核和任期考核的評(píng)價(jià)等次,,分為優(yōu)秀、良好,、一般,、較差;領(lǐng)導(dǎo)人員年度考核和任期考核的評(píng)價(jià)等次,,分為優(yōu)秀,、合格、基本合格,、不合格,。

  這則新規(guī)要求積極推進(jìn)分類考核,,注意改進(jìn)考核方法,簡(jiǎn)化程序,,提高效率,。據(jù)悉,考核評(píng)價(jià)結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)人員培養(yǎng),、使用,、獎(jiǎng)懲等的重要依據(jù)。

  此外,,在第八章,,新規(guī)進(jìn)一步明確,年度考核,、任期考核被確定為不合格的,,或者連續(xù)兩年年度考核被確定為基本合格的,一般應(yīng)當(dāng)免職,。

  “過(guò)去,,事業(yè)單位內(nèi)部也有相關(guān)考核,但部分走過(guò)場(chǎng),,考核結(jié)果無(wú)用處,,這些現(xiàn)象普遍存在�,!痹谥窳⒓铱磥�(lái),,此次新規(guī)對(duì)于考核不合格的免職規(guī)定,措施明確且嚴(yán)厲,,但是,,考核規(guī)定的效果還需看執(zhí)行力度。

  竹立家說(shuō),,這份規(guī)定中的考核評(píng)價(jià)要求能否真正在事業(yè)單位生效,,還需看考核科學(xué)化、客觀化的程度,,“考核不能領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)了算,,應(yīng)該擴(kuò)大員工評(píng)價(jià)的權(quán)重�,!�

  ——怎樣監(jiān)督,?

  新規(guī):選人用人、收入分配,、廉潔自律等均納入

  解讀:進(jìn)一步明晰事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)具體標(biāo)準(zhǔn)

  在這則已于今年5月28日起施行的規(guī)定中,,還對(duì)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員的監(jiān)督約束予以明確。

  規(guī)定第三十條明確,,黨委(黨組)及紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān),、組織(人事)部門(mén),、行業(yè)主管部門(mén)按照管理權(quán)限和職責(zé)分工,履行對(duì)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員的監(jiān)督責(zé)任,。

  監(jiān)督的重點(diǎn)內(nèi)容是:貫徹執(zhí)行黨的理論和路線方針政策,,依法依規(guī)辦事,執(zhí)行民主集中制,,履行職責(zé),行風(fēng)建設(shè),,選人用人,,國(guó)有資產(chǎn)管理,收入分配,,職業(yè)操守,,廉潔自律等情況。

  這則新規(guī)強(qiáng)調(diào),,發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督,、民主監(jiān)督、法律監(jiān)督,、審計(jì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督等作用,,綜合運(yùn)用考察考核、述職述廉,、民主生活會(huì),、巡視、提醒,、函詢,、誡勉等措施,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)行監(jiān)督,。嚴(yán)格實(shí)行干部選拔任用工作“一報(bào)告兩評(píng)議”,、領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)人有關(guān)事項(xiàng)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),、問(wèn)責(zé)和任職回避等制度,。

  “相較于黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部,一直以來(lái),,對(duì)于事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員的監(jiān)管約束,,缺乏較為明確詳細(xì)的規(guī)章制度,監(jiān)督機(jī)制較為松懈,�,!敝窳⒓艺f(shuō),這份新規(guī)中對(duì)于事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員的監(jiān)督約束的相關(guān)規(guī)定,,可謂是近年來(lái)比較全面的一次,。

  在竹立家看來(lái),,包括選人用人、職業(yè)操守,、廉潔自律,、個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告等,這些監(jiān)督事項(xiàng)的提出,,其實(shí)也是進(jìn)一步明確了事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員選拔和考核的具體標(biāo)準(zhǔn),。(完)

文章編輯:殷愛(ài)萍 
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【中央為事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)立新規(guī) 去行政化、官僚化】
2015-6-3 8:40:45    來(lái)源:中國(guó)新聞網(wǎng)

    中新網(wǎng)北京6月3日電 (記者 闞楓 馬學(xué)玲)2日晚間,,中共中央辦公廳近日印發(fā)的《事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行規(guī)定》獲以公布,。事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)該選什么樣的人,如何選拔,,任期多長(zhǎng),如何考核,,怎樣監(jiān)督……這則新規(guī)“回答”了一系列備受社會(huì)關(guān)注的問(wèn)題,。

 

  專家分析,包括選任應(yīng)“德才兼?zhèn)�,、以德為先”,、加大聘任制力度、加�?qiáng)考核監(jiān)督機(jī)制等,,新規(guī)中的多項(xiàng)舉措指向事業(yè)單位行政化,、官僚化弊病,旨在通過(guò)人事制度改革,,進(jìn)一步推進(jìn)事業(yè)單位改革,。

  ——選什么樣的人?

  新規(guī):業(yè)界聲譽(yù)好,,群眾威信高……

  解讀:針對(duì)事業(yè)單位貪腐,、作風(fēng)不正等亂象

  這項(xiàng)新規(guī)在第二條即劃定了適用范圍,即省級(jí)以上黨委和政府直屬以及部門(mén)所屬事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員,,省級(jí)以上人大常委會(huì),、政協(xié)、紀(jì)委,、人民法院,、人民檢察院、群眾團(tuán)體機(jī)關(guān)所屬事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員,。

  國(guó)家行政學(xué)院教授竹立家對(duì)中新網(wǎng)記者分析,,“目前,我國(guó)有事業(yè)單位超過(guò)百萬(wàn),,在編人員也有3000多萬(wàn),,因?yàn)橐?guī)模龐大,,如何給事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員的選任立標(biāo)桿非常重要。中央這則新規(guī)主要針對(duì)省級(jí)以上黨政部門(mén)所屬事業(yè)單位,,是因?yàn)檫@些部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)選拔更為關(guān)鍵,。”

  在上述事業(yè)單位,,到底應(yīng)該選怎樣的人當(dāng)領(lǐng)導(dǎo),,這是新規(guī)重點(diǎn)“回答”的第一個(gè)問(wèn)題。中新網(wǎng)記者注意到,,新規(guī)對(duì)此專章論述,,重點(diǎn)從事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)具備的基本條件和基本資格兩方面予以明確。

  其中,,除了“政治素質(zhì)好”,、“組織領(lǐng)導(dǎo)能力強(qiáng)”之外,領(lǐng)導(dǎo)人員還應(yīng)具備“業(yè)界聲譽(yù)好”,、“群眾威信高”等基本條件,。正職領(lǐng)導(dǎo)人員,應(yīng)當(dāng)具有駕馭全局的能力,,善于抓班子帶隊(duì)伍,,民主作風(fēng)好。

  此次新規(guī)對(duì)于事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)具備的基本資格予以細(xì)化,,譬如“一般應(yīng)當(dāng)具有大學(xué)本科以上文化程度”等,,并明確了幾種情況下提任應(yīng)當(dāng)具備的任職年限。

  這則新規(guī)還對(duì)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)擬任人選作出要求,,稱要“全面考察其德,、能、勤,、績(jī),、廉”,要綜合分析人選的考察考核,、一貫表現(xiàn)和人崗相適等情況,,全面歷史辯證地作出評(píng)價(jià),既重管理能力,、專業(yè)水平和工作實(shí)績(jī),,更重政治品質(zhì)、道德品行,,防止簡(jiǎn)單以票或者以分取人,。

  “相較于黨政機(jī)關(guān),事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員更需專業(yè)性,但是,,領(lǐng)導(dǎo)的選拔任用應(yīng)該德才兼?zhèn)�,、以德為先�,!痹谥窳⒓铱磥?lái),,這則新規(guī)強(qiáng)調(diào)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員的“德”,并且要求做到守法,、廉潔和群眾威信高,,也是針對(duì)近年來(lái)發(fā)生在事業(yè)單位中的貪腐、作風(fēng)不正等亂象,,從根源進(jìn)行把關(guān),。

  ——怎么選拔?

  新規(guī):逐步加大聘任制推行力度

  解讀:祛除事業(yè)單位行政化,、官僚化色彩

  對(duì)于如何選拔任用事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員,,中央這則新規(guī)亦是專章論及。

  其中,,對(duì)于備受外界關(guān)注的選拔方式的問(wèn)題,,這則規(guī)定明確:“可以采取組織選拔、競(jìng)爭(zhēng)(聘)上崗,、公開(kāi)選拔(聘)等方式進(jìn)行,也可以探索委托相關(guān)機(jī)構(gòu)遴選等方式進(jìn)行,�,!�

  新規(guī)要求:任用事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員,區(qū)別不同情況實(shí)行選任制,、委任制,、聘任制。對(duì)行政領(lǐng)導(dǎo)人員,,逐步加大聘任制推行力度,。

  在竹立家看來(lái),新規(guī)中對(duì)于事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員選拔的諸多細(xì)致要求,,特別是加大聘任制推行力度,,以及競(jìng)爭(zhēng)(聘)上崗、公開(kāi)選拔(聘)等,,都旨在通過(guò)人事制度改革,,進(jìn)一步推進(jìn)事業(yè)單位改革。

  “近些年來(lái),,一些事業(yè)單位管理層行政化,、官僚化色彩比較濃重,事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)與行政級(jí)別掛鉤,一些人把事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)當(dāng)做官位對(duì)待,�,!� 竹立家說(shuō),在事業(yè)單位推行競(jìng)爭(zhēng)(聘)上崗,,加大聘任制推行力度,,讓領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)與個(gè)人績(jī)效掛鉤,這就是解決上述問(wèn)題的根本,。

  ——任期多長(zhǎng),?

  新規(guī):同一崗位連續(xù)任職一般不超十年

  解讀:劍指事業(yè)單位“門(mén)派”、“圈子”文化

  中央這則新規(guī)在第四章明確,,“事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員一般應(yīng)當(dāng)實(shí)行任期制,。”

  具體的規(guī)定為:每個(gè)任期一般為三至五年,,在同一崗位連續(xù)任職一般不超過(guò)十年,。工作特殊需要的,按照干部管理權(quán)限經(jīng)批準(zhǔn)后可以適當(dāng)延長(zhǎng)任職年限,。

  中新網(wǎng)記者注意到,,新規(guī)在第八章“退出”中,闡述一般應(yīng)當(dāng)免職的事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員有的幾種情形時(shí),,就包括“達(dá)到任職年齡界限或者退休年齡界限的”,。

  “此前,我國(guó)對(duì)黨政單位領(lǐng)導(dǎo)人員的任期有著較為明確的規(guī)定,,但對(duì)于事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員的任期要求相對(duì)模糊,。”竹立家說(shuō),。

  在分析新規(guī)這一條款的必要性時(shí),,竹立家指出,目前一些事業(yè)單位,,特別是一些高校,、科研院所的領(lǐng)導(dǎo)人員,長(zhǎng)期任職現(xiàn)象普遍,,干部交流不足,,晉升渠道僵化,這導(dǎo)致了一些事業(yè)單位內(nèi)部官僚化嚴(yán)重,,進(jìn)一步加劇事業(yè)單位的行政化色彩,。

  竹立家說(shuō),此外,,事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員不受限制的長(zhǎng)期任職,,還容易在事業(yè)單位形成“門(mén)派”、“圈子”文化,在單位人員選拔任用方面,,容易造成任人唯親,、拉幫結(jié)派的結(jié)果。

  ——如何考核,?

  新規(guī):分為平時(shí)考核,、年度考核和任期考核

  解讀:重在執(zhí)行力度,應(yīng)擴(kuò)大員工評(píng)價(jià)權(quán)重

  在第五章,,新規(guī)重點(diǎn)明確了考核評(píng)價(jià),,并指出,事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員的考核,,分為平時(shí)考核,、年度考核和任期考核�,?己嗽u(píng)價(jià)以任期目標(biāo)為依據(jù),,以日常管理為基礎(chǔ),注重業(yè)績(jī)導(dǎo)向和社會(huì)效益,,突出黨建工作實(shí)效,。

  領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核和任期考核的評(píng)價(jià)等次,分為優(yōu)秀,、良好,、一般、較差,;領(lǐng)導(dǎo)人員年度考核和任期考核的評(píng)價(jià)等次,,分為優(yōu)秀、合格,、基本合格、不合格,。

  這則新規(guī)要求積極推進(jìn)分類考核,,注意改進(jìn)考核方法,簡(jiǎn)化程序,,提高效率,。據(jù)悉,考核評(píng)價(jià)結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)人員培養(yǎng),、使用,、獎(jiǎng)懲等的重要依據(jù)。

  此外,,在第八章,,新規(guī)進(jìn)一步明確,年度考核、任期考核被確定為不合格的,,或者連續(xù)兩年年度考核被確定為基本合格的,,一般應(yīng)當(dāng)免職。

  “過(guò)去,,事業(yè)單位內(nèi)部也有相關(guān)考核,,但部分走過(guò)場(chǎng),考核結(jié)果無(wú)用處,,這些現(xiàn)象普遍存在,。”在竹立家看來(lái),,此次新規(guī)對(duì)于考核不合格的免職規(guī)定,,措施明確且嚴(yán)厲,但是,,考核規(guī)定的效果還需看執(zhí)行力度,。

  竹立家說(shuō),這份規(guī)定中的考核評(píng)價(jià)要求能否真正在事業(yè)單位生效,,還需看考核科學(xué)化,、客觀化的程度,“考核不能領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)了算,,應(yīng)該擴(kuò)大員工評(píng)價(jià)的權(quán)重,。”

  ——怎樣監(jiān)督,?

  新規(guī):選人用人,、收入分配、廉潔自律等均納入

  解讀:進(jìn)一步明晰事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)具體標(biāo)準(zhǔn)

  在這則已于今年5月28日起施行的規(guī)定中,,還對(duì)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員的監(jiān)督約束予以明確,。

  規(guī)定第三十條明確,黨委(黨組)及紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān),、組織(人事)部門(mén),、行業(yè)主管部門(mén)按照管理權(quán)限和職責(zé)分工,履行對(duì)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員的監(jiān)督責(zé)任,。

  監(jiān)督的重點(diǎn)內(nèi)容是:貫徹執(zhí)行黨的理論和路線方針政策,,依法依規(guī)辦事,執(zhí)行民主集中制,,履行職責(zé),,行風(fēng)建設(shè),選人用人,,國(guó)有資產(chǎn)管理,,收入分配,,職業(yè)操守,廉潔自律等情況,。

  這則新規(guī)強(qiáng)調(diào),,發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督,、法律監(jiān)督,、審計(jì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督等作用,綜合運(yùn)用考察考核,、述職述廉,、民主生活會(huì)、巡視,、提醒,、函詢、誡勉等措施,,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)行監(jiān)督,。嚴(yán)格實(shí)行干部選拔任用工作“一報(bào)告兩評(píng)議”、領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)人有關(guān)事項(xiàng),、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),、問(wèn)責(zé)和任職回避等制度。

  “相較于黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部,,一直以來(lái),,對(duì)于事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員的監(jiān)管約束,缺乏較為明確詳細(xì)的規(guī)章制度,,監(jiān)督機(jī)制較為松懈,。”竹立家說(shuō),,這份新規(guī)中對(duì)于事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員的監(jiān)督約束的相關(guān)規(guī)定,,可謂是近年來(lái)比較全面的一次。

  在竹立家看來(lái),,包括選人用人,、職業(yè)操守、廉潔自律,、個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告等,這些監(jiān)督事項(xiàng)的提出,,其實(shí)也是進(jìn)一步明確了事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員選拔和考核的具體標(biāo)準(zhǔn),。(完)

文章編輯:殷愛(ài)萍 
 

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