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當(dāng)就業(yè)難遭遇用工荒

2015-6-5 8:42:27 來源：人民網(wǎng)-人民日?qǐng)?bào)

原標(biāo)題：當(dāng)就業(yè)難遭遇用工荒（民生視線）

　　人民視覺

　　一邊是大學(xué)生數(shù)量持續(xù)增長,，面臨就業(yè)難題,。這個(gè)夏天，749萬大學(xué)畢業(yè)生將迎來自己的人生節(jié)點(diǎn),。今年的全國高校畢業(yè)生總數(shù)比上年再增加22萬人,，就業(yè)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。

　　一邊是用工企業(yè)招工難,、用工荒的聲音不絕于耳,。除了原本就缺乏的中高級(jí)技術(shù)工人，普通農(nóng)民工、保姆,、育兒嫂等都變得稀缺起來,，工資水漲船高。

　　我們的就業(yè)結(jié)構(gòu)怎么了,？如何化解經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型下的就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾,？

　　——編者

　　●用工荒、就業(yè)難并存,，技工短缺現(xiàn)象突出

　　從小到大都是好學(xué)生的王曉卿最近有些迷茫,，近半年來求職的不順利讓她很受挫。

　　“國考,、省考的成績都差了一點(diǎn)點(diǎn),；簡歷投了不少，通知面試的企業(yè)沒幾個(gè),。有家旅游網(wǎng)站愿意錄用我,，但一個(gè)月工資2500元，還要經(jīng)常加班,，我不太想去,。每天都在等待中度過，都不知道自己能干啥了,�,！苯衲甏笏牡耐鯐郧涫呛颖币凰髮W(xué)的法學(xué)專業(yè)學(xué)生，春節(jié)前就開始為找工作忙碌,。

　　王曉卿說,，班上60多個(gè)同學(xué)，有十來個(gè)去了北京闖蕩,，大多都在房地產(chǎn)公司做銷售,，月工資只有兩三千元，必須鉚足了勁兒做業(yè)務(wù)拿提成,；還有20來個(gè)考上了研究生,；剩下的大部分都沒有找到工作�,！半x畢業(yè)離校不到一個(gè)月了,，不知道工作能不能定下來？”王曉卿說完,，微微嘆了口氣,。

　　與王曉卿不同，北京金隅科技學(xué)校畢業(yè)的小宋,，當(dāng)年還沒到畢業(yè)季,，就被許多用人單位爭搶,。“我是學(xué)數(shù)控專業(yè)的,，當(dāng)初讀書時(shí)很多人不愿意選這個(gè)專業(yè),，嫌當(dāng)車工又累又臟。其實(shí)只要學(xué)好了,，我們這個(gè)專業(yè)很容易找工作,，而且待遇都不錯(cuò)�,！毙∷握f，他最后選擇了首鋼機(jī)械廠,，工作4年后已經(jīng)成長為一名數(shù)控高級(jí)技工,，每個(gè)月工資6000多元�,！拔覀儚S子的待遇不是最好的,，我比較看重它能為我提供一個(gè)優(yōu)秀的平臺(tái)，學(xué)到更多技術(shù),。如果單為掙錢,，可以去其他地方。高級(jí)技工哪兒都缺,，很多高級(jí)工的月收入都一萬多元,。”

　　就業(yè)市場正上演“冰火兩重天”,。一方面是大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)難,，一方面是部分企業(yè)招工難、用工荒問題仍然突出,。據(jù)中國企業(yè)家調(diào)查系統(tǒng)2010年—2013年的千戶企業(yè)用工情況季度追蹤調(diào)查顯示,，近年來企業(yè)招工難度日益增大，特別是中小企業(yè)招工難問題尤為突出,。

　　此外,，我國技能勞動(dòng)者總量嚴(yán)重不足，技工短缺的現(xiàn)象非常突出,。人力資源和社會(huì)保障部的數(shù)據(jù)顯示,，目前技能勞動(dòng)者數(shù)量只占全國就業(yè)人員總量的19%左右，高技能人才的數(shù)量更是僅占5%,。

　　中國社會(huì)科學(xué)院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所所長張車偉認(rèn)為,，就業(yè)市場上就業(yè)難和用工荒并存，反映出我國就業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾,�,！敖Y(jié)構(gòu)性矛盾實(shí)際上就是不匹配的問題,，如崗位和人之間的不匹配，地域上的不匹配等,。目前還不能說我國的大學(xué)生人才過剩,，其實(shí)我們的大學(xué)生比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家。一些大學(xué)生就業(yè)難說明現(xiàn)實(shí)中缺乏大學(xué)生合適的崗位,，技術(shù)型人才也存在這樣的情況,。”武漢大學(xué)去年發(fā)布的《武漢大學(xué)2014屆畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量年度報(bào)告》指出,，“雖然就業(yè)需求整體上比較充足,，但社會(huì)需求在專業(yè)之間、區(qū)域之間的分布很不均衡,，文科,、理科、工科之間差別較大,，中,、東部地區(qū)、發(fā)達(dá)地區(qū)需求充足,，西部不發(fā)達(dá)地區(qū)需求較少,。”

　　●結(jié)構(gòu)性矛盾反映出經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,、教育培訓(xùn)體制等諸多深層次問題

　　為什么就業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾會(huì)這么突出,？

　　張車偉認(rèn)為這與我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式與結(jié)構(gòu)有關(guān)�,！伴L期以來,，我國經(jīng)濟(jì)的增長方式創(chuàng)造更多的是生產(chǎn)性崗位，給農(nóng)民工提供了大量的就業(yè)機(jī)會(huì),。即使是在經(jīng)濟(jì)增長形勢(shì)較好的年份,，大學(xué)生的就業(yè)崗位供給也不是很好，說明我們的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)停留在比較低端的層次,，所以就業(yè)市場往往出現(xiàn)農(nóng)民工,、技術(shù)工人用工荒，大學(xué)生卻有了就業(yè)難,�,！�

　　中國人民大學(xué)勞動(dòng)人事學(xué)院院長楊偉國分析，中國經(jīng)濟(jì)從高速增長到增速放緩,，新常態(tài)下的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整必然帶來勞動(dòng)力需求的變化,；而勞動(dòng)力供給與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,、產(chǎn)業(yè)升級(jí)匹配的能力還較弱,�,！翱偟膩碚f，我國農(nóng)民工勞動(dòng)力和技能勞動(dòng)力都是供不應(yīng)求的,，對(duì)于低技能和中等技能的人才社會(huì)需求較大,，這反映了我國現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的整體特征。短缺的是農(nóng)民工,，說明經(jīng)濟(jì)水平還沒有上升到很高的層面上去,。如果上升到一定程度，會(huì)對(duì)高端人才有更大需求,�,！�

　　就業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾也反映出我國教育培訓(xùn)體制的許多深層次問題。專家認(rèn)為,，長期以來我國的高等教育培育模式難以適應(yīng)人力資源市場的實(shí)際需求,，在經(jīng)濟(jì)體系加速與市場對(duì)接的同時(shí)，教育體系仍然難從供給為導(dǎo)向轉(zhuǎn)型,，在課程設(shè)置、人才培養(yǎng)等方面很少考慮市場需求,。

　　“說實(shí)話,，但凡孩子成績稍微過得去，能上三本的,，就沒有人愿意上職業(yè)院校,。”山東東營職業(yè)學(xué)院招生就業(yè)處處長張汝山說,，由于整個(gè)社會(huì)的評(píng)價(jià)體系和價(jià)值導(dǎo)向,，技能型工人難以得到社會(huì)尊重和認(rèn)可。盡管高技能的藍(lán)領(lǐng)比普通白領(lǐng)收入高得多,，但還是沒有人會(huì)主動(dòng)選擇職業(yè)院校,。此外，職業(yè)院校的發(fā)展也受到政策,、師資,、資金等多方面的制約。

　　大學(xué)畢業(yè)生期望值偏高,，對(duì)就業(yè)地域,、單位性質(zhì)、薪酬水平和發(fā)展前景等過于看重,，用人單位不愿承擔(dān)過高的勞動(dòng)力成本,、人為設(shè)置就業(yè)障礙等，都是造成就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾的因素,。

　　●破解矛盾需全方位深化改革,，加強(qiáng)職業(yè)教育,，鼓勵(lì)青年創(chuàng)業(yè)

　　張車偉表示，解決就業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾需要全社會(huì)的參與和全方位的深化改革,，要堅(jiān)持市場導(dǎo)向,，國家和市場應(yīng)發(fā)揮好各自的作用。治本之道在于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,，使發(fā)展主要依靠科技進(jìn)步,、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變,；同時(shí)深化高教改革,，通過用人機(jī)制、保障機(jī)制,、評(píng)價(jià)機(jī)制等全方位的社會(huì)改革大力推行職業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),，全面提升勞動(dòng)者職業(yè)素質(zhì)和就業(yè)能力，擴(kuò)大就業(yè),，提高就業(yè)質(zhì)量,。

　　專家認(rèn)為，目前我國第三產(chǎn)業(yè)還很不發(fā)達(dá),，第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員占從業(yè)人員總量的比重為40%,，低于發(fā)達(dá)國家60%的水平。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整特別是升級(jí)換代必須加快步伐,，與之相應(yīng)的技能人才短缺的問題也必須予以正視,。

　　張汝山則建議，高校尤其是職業(yè)院校應(yīng)該打開圍墻與企業(yè)全面對(duì)接,，人才培養(yǎng)方案中應(yīng)植入寬口徑人才培養(yǎng)課程,。“東營是一個(gè)石油城,，石油化工,、機(jī)電一體化、石油工程技術(shù)等專業(yè)就業(yè)較好,。結(jié)合當(dāng)?shù)氐那闆r,，我們?cè)O(shè)置了寬口徑專業(yè)課程。為了加強(qiáng)實(shí)踐性的教學(xué)環(huán)節(jié)與實(shí)際工作的對(duì)接,，學(xué)校在工科類專業(yè)中占比達(dá)到50%左右,。所以我們學(xué)校的學(xué)生就業(yè)率常年保持在較高水平�,！�

　　在高等人才培養(yǎng)方面,，專家建議學(xué)校要按照市場需求來調(diào)整專業(yè)設(shè)置，根據(jù)自身定位辦出各自的個(gè)性和特色,。加強(qiáng)職業(yè)規(guī)劃和引導(dǎo),，引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的價(jià)值觀和就業(yè)觀,，提升就業(yè)競爭能力。既要重視職業(yè)教育,，也要進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的投入,，完善激勵(lì)政策，引導(dǎo)農(nóng)民工全面提高自身素質(zhì),。

　　張車偉表示,，隨著“中國制造2025”戰(zhàn)略的提出，我國需要培育更有競爭力的制造業(yè),，其中的新型技能人才培養(yǎng)是重要一環(huán),。沒有人才，難以支撐更高級(jí)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),。建議國家在政策,、資金、技術(shù)等層面給予職業(yè)教育培訓(xùn)更多支持,。更關(guān)鍵的,，則是完善有利于勞動(dòng)者成長成才的培養(yǎng)、評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制,，暢通技能人才職業(yè)上升通道,，使技能勞動(dòng)者能夠獲得與能力、業(yè)績相適應(yīng)的工資待遇,。惟其如此,，才能在社會(huì)上真正營造出勞動(dòng)者光榮的輿論氛圍,，鼓勵(lì)勞動(dòng)者學(xué)技能,，做一個(gè)優(yōu)秀的技術(shù)工人。

　　記者在采訪中發(fā)現(xiàn),，“大眾創(chuàng)新,、萬眾創(chuàng)業(yè)”的理念在不少大學(xué)生中已經(jīng)播下了種子，近年來出臺(tái)的一系列扶持青年創(chuàng)業(yè)的政策措施不斷完善,，激勵(lì)了很多年輕人自主創(chuàng)業(yè),。對(duì)于未來，王曉卿并不氣餒,�,！叭绻€找不到工作的話，我就想和同學(xué)一起在淘寶上開個(gè)服裝店,，專門面向大學(xué)生,。市場和貨源都考察得差不多了。我想試試,，憑借我們的智慧和頭腦,，能不能打拼出一片天地,？”

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