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立案登記制實(shí)施“滿月”:立案數(shù)超百萬 當(dāng)場立案率達(dá)9成
更新時間:2015-6-10 8:45:20    來源:新華網(wǎng)

立案數(shù)超百萬 當(dāng)場立案率達(dá)9成——立案登記制實(shí)施“滿月”看焦點(diǎn)

  新華網(wǎng)北京6月9日電(記者 羅沙)5月1日,,全國法院全面實(shí)施立案登記制,。最高人民法院6月9日曬出一個月來“成績單”:全國法院共登記立案113.27萬件,,同比增長29%,,當(dāng)場登記立案率達(dá)90%。

  立案登記制被譽(yù)為“司法改革的重要一步”,旨在破解“立案難”,,讓老百姓切實(shí)感受到司法公正,。不過,新改革也帶來新情況,。對“立案潮涌”“行政訴訟案上升”“奇葩訴訟”等焦點(diǎn)問題,,9日的最高法新聞發(fā)布會上一一回應(yīng)。

  單月立案超百萬 “立案難”得到遏制

  據(jù)最高法9日在新聞發(fā)布會上公布的數(shù)據(jù),,5月份全國法院共登記立案113.27萬件,。江蘇、浙江,、山東法院的登記立案數(shù)量均超過8萬件,,北京、河北等9個地區(qū)立案數(shù)量均超過4萬件,。北京,、河北、河南,、遼寧等地的立案數(shù)量增幅均超過40%,。

  據(jù)了解,原來實(shí)行立案審查制時,,對案件入口有相應(yīng)調(diào)控,,如今隨著立案登記制的全面推行,取消了立案過濾功能,,案件受理隨之增加,。

  最高法新聞發(fā)言人孫軍工介紹說,一個月來各地法院高效開展登記立案工作,,當(dāng)場登記立案率達(dá)90%,,上海、河南,、重慶,、甘肅等地均超過95%,其中上海法院當(dāng)場立案率達(dá)到97.53%,。而少數(shù)沒有當(dāng)場登記立案的原因,,主要是當(dāng)事人提供的訴狀和起訴材料不合格,,各地法院在接待處理時,,相應(yīng)都進(jìn)行了“一次性”書面告知。

  立案登記制得到了老百姓的普遍歡迎,,也不免讓人擔(dān)憂其成為“一陣風(fēng)”,,過不了多久又出現(xiàn)新的立案“屏障”。對此,最高法立案庭副庭長甘雯表示,,法院將采取措施堅決防止登記“立案難”問題再次抬頭,。

  此前,最高人民法院副院長景漢朝曾表示,,要全面清理和廢止各種立案“土政策”,,任何單位、個人都不得擅自提高門檻,,干預(yù)法院立案,。

  “這是法院最堅決,最徹底的一次改革,�,!备述┱f,“對立案登記制,,我們已經(jīng)建立起一整套制度保障,,密切關(guān)注并及時解決實(shí)施過程中出現(xiàn)的任何問題,同時強(qiáng)化人員責(zé)任意識,�,!�

  “立案潮”遭遇“法官少” “民告官”案考驗(yàn)法官水平

  孫軍工說,立案登記制改革措施落實(shí)堅決徹底,,但立案只是訴訟程序第一步,,在9成當(dāng)場登記立案率的背后,法院仍然面臨著不少挑戰(zhàn),。

  最高法提供的數(shù)據(jù)顯示,,5月份各地增幅最大的立案數(shù)量為行政案件,即俗稱的“民告官”案件,,全國法院同比增幅達(dá)到221%,。其中天津法院同比增長752.40%,山西法院同比增長480.85%,,上海法院同比增長475.86%,。大量“民告官”案件,考驗(yàn)著法官的司法水平,。

  “實(shí)施立案登記制以來,,眾多涉及土地征收、房屋拆遷,、企業(yè)改制,、物業(yè)供暖等引發(fā)的群體性糾紛大量進(jìn)入法院,立案和審判的壓力進(jìn)一步增大,�,!睂O軍工說,以民事案件為例,雖然5月同比增長僅27.8%,,但案件絕對數(shù)卻增長了近20萬,。

  立案數(shù)量倍增,審判難度加大,,本來就面臨“案多人少”困難的法院壓力徒增,。而在法官員額制改革背景下,再加上近期一些法官的辭職,,更讓許多人產(chǎn)生了疑慮,。

  “員額制看上去是讓法官數(shù)量減少了,而立案登記制則讓案件數(shù)量大幅增加,�,!备述┙忉尩溃皩�(shí)際上,,立案登記制就是要倒逼審判機(jī)制改革,,提升審判效率。而法官員額制的目的,,就是要提升法官隊伍的專業(yè)化水平,,提高司法效率,從而解決案多人少的問題,�,!�

  “我們的法官一年審三四百件案件就覺得超負(fù)荷了,但有些國家法官一年審個兩三千案件都很輕松,�,!备述┱f,“司法效率要提高,,一靠提升法官能力,,二靠完善的審判機(jī)制和案件簡繁分流程序�,!�

  面對這些新挑戰(zhàn),,法院將如何應(yīng)對?甘雯表示,,法院將下大力氣提高訴訟服務(wù)水平,。一方面建立多元化糾紛解決機(jī)制,引入多種調(diào)解以及仲裁復(fù)議等機(jī)制化解糾紛,,減輕法院訴訟壓力,。另一方面是改革審前程序,發(fā)揮訴前調(diào)解的作用,,同時對案件進(jìn)行簡繁分流,,簡單案件用簡單程序,復(fù)雜案件用復(fù)雜程序,,提高司法裁判效率,。

  回應(yīng)“奇葩訴訟” 并非鼓勵人人打官司

  據(jù)了解,上海浦東新區(qū)法院近日接到一起訴訟,,當(dāng)事人起訴演員趙薇“在電視中瞪他”,,要求法院予以登記立案,讓法官頗為無奈,。

  甘雯表示,,這樣耗費(fèi)司法資源的訴訟完全是沒有必要的。此前,,我們也預(yù)測到推行立案登記制改革中可能出現(xiàn)的虛假訴訟,、惡意訴訟、濫用訴訟等問題,。相關(guān)法律法規(guī)會有相應(yīng)制裁,,同時還要加大研究懲治力度。

  “一些群眾對登記立案范圍存在誤解,,有不少群眾認(rèn)為所有起訴,,法院都能立案,對不屬于法院主管范圍的事由,,要求法院‘有案必立’,。”孫軍工說,,此外違法起訴增多,,個別人甚至借助登記立案,在全國法院提起大量不符合立案條件的訴訟,,嚴(yán)重干擾正常審判秩序,,擠占有限司法資源。

  根據(jù)規(guī)定,,登記立案針對的是初始案件,,也就是一審案件和最初提出申請的案件,包括民事起訴,、行政起訴,、刑事自訴、強(qiáng)制執(zhí)行和國家賠償申請,。對上訴,、申請再審、申訴等,,法律另有規(guī)定,,不適用登記立案的規(guī)定,。

  “很多當(dāng)事人片面理解立案登記制,拒絕訴前調(diào)解,,多元化解糾紛渠道變成了單一渠道,。”浙江高院立案庭庭長王君說,,立案登記制實(shí)施后,,訴前分流多元化解難度加大,5月份浙江省訴前引導(dǎo)調(diào)解糾紛數(shù)同比減少17%,,成功率同比下降了14%,。

  “打官司并不是解決糾紛的最好手段,而是最后手段,。實(shí)行立案登記制,,保障當(dāng)事人的訴權(quán),也并非鼓勵人人都去打官司,�,!弊罡叻ǜ痹洪L景漢朝說,“不同的糾紛,,采取調(diào)解,、仲裁、行政裁決,、行政復(fù)議,、訴訟等不同方式解決,可能效果更好,�,!�

文章編輯:劉佳 
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立案登記制實(shí)施“滿月”:立案數(shù)超百萬 當(dāng)場立案率達(dá)9成
2015-6-10 8:45:20    來源:新華網(wǎng)

立案數(shù)超百萬 當(dāng)場立案率達(dá)9成——立案登記制實(shí)施“滿月”看焦點(diǎn)

  新華網(wǎng)北京6月9日電(記者 羅沙)5月1日,,全國法院全面實(shí)施立案登記制,。最高人民法院6月9日曬出一個月來“成績單”:全國法院共登記立案113.27萬件,同比增長29%,,當(dāng)場登記立案率達(dá)90%,。

  立案登記制被譽(yù)為“司法改革的重要一步”,旨在破解“立案難”,,讓老百姓切實(shí)感受到司法公正,。不過,新改革也帶來新情況,。對“立案潮涌”“行政訴訟案上升”“奇葩訴訟”等焦點(diǎn)問題,,9日的最高法新聞發(fā)布會上一一回應(yīng)。

  單月立案超百萬 “立案難”得到遏制

  據(jù)最高法9日在新聞發(fā)布會上公布的數(shù)據(jù),,5月份全國法院共登記立案113.27萬件,。江蘇,、浙江、山東法院的登記立案數(shù)量均超過8萬件,,北京,、河北等9個地區(qū)立案數(shù)量均超過4萬件。北京,、河北,、河南、遼寧等地的立案數(shù)量增幅均超過40%,。

  據(jù)了解,,原來實(shí)行立案審查制時,對案件入口有相應(yīng)調(diào)控,,如今隨著立案登記制的全面推行,,取消了立案過濾功能,案件受理隨之增加,。

  最高法新聞發(fā)言人孫軍工介紹說,,一個月來各地法院高效開展登記立案工作,當(dāng)場登記立案率達(dá)90%,,上海,、河南、重慶,、甘肅等地均超過95%,,其中上海法院當(dāng)場立案率達(dá)到97.53%。而少數(shù)沒有當(dāng)場登記立案的原因,,主要是當(dāng)事人提供的訴狀和起訴材料不合格,,各地法院在接待處理時,相應(yīng)都進(jìn)行了“一次性”書面告知,。

  立案登記制得到了老百姓的普遍歡迎,,也不免讓人擔(dān)憂其成為“一陣風(fēng)”,過不了多久又出現(xiàn)新的立案“屏障”,。對此,,最高法立案庭副庭長甘雯表示,法院將采取措施堅決防止登記“立案難”問題再次抬頭,。

  此前,,最高人民法院副院長景漢朝曾表示,要全面清理和廢止各種立案“土政策”,,任何單位,、個人都不得擅自提高門檻,干預(yù)法院立案,。

  “這是法院最堅決,,最徹底的一次改革,。”甘雯說,,“對立案登記制,,我們已經(jīng)建立起一整套制度保障,密切關(guān)注并及時解決實(shí)施過程中出現(xiàn)的任何問題,,同時強(qiáng)化人員責(zé)任意識,。”

  “立案潮”遭遇“法官少” “民告官”案考驗(yàn)法官水平

  孫軍工說,,立案登記制改革措施落實(shí)堅決徹底,,但立案只是訴訟程序第一步,在9成當(dāng)場登記立案率的背后,,法院仍然面臨著不少挑戰(zhàn),。

  最高法提供的數(shù)據(jù)顯示,,5月份各地增幅最大的立案數(shù)量為行政案件,,即俗稱的“民告官”案件,全國法院同比增幅達(dá)到221%,。其中天津法院同比增長752.40%,,山西法院同比增長480.85%,上海法院同比增長475.86%,。大量“民告官”案件,,考驗(yàn)著法官的司法水平。

  “實(shí)施立案登記制以來,,眾多涉及土地征收,、房屋拆遷、企業(yè)改制,、物業(yè)供暖等引發(fā)的群體性糾紛大量進(jìn)入法院,,立案和審判的壓力進(jìn)一步增大�,!睂O軍工說,,以民事案件為例,雖然5月同比增長僅27.8%,,但案件絕對數(shù)卻增長了近20萬,。

  立案數(shù)量倍增,審判難度加大,,本來就面臨“案多人少”困難的法院壓力徒增,。而在法官員額制改革背景下,再加上近期一些法官的辭職,,更讓許多人產(chǎn)生了疑慮,。

  “員額制看上去是讓法官數(shù)量減少了,,而立案登記制則讓案件數(shù)量大幅增加�,!备述┙忉尩�,,“實(shí)際上,立案登記制就是要倒逼審判機(jī)制改革,,提升審判效率,。而法官員額制的目的,就是要提升法官隊伍的專業(yè)化水平,,提高司法效率,,從而解決案多人少的問題�,!�

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  面對這些新挑戰(zhàn),,法院將如何應(yīng)對,?甘雯表示,法院將下大力氣提高訴訟服務(wù)水平,。一方面建立多元化糾紛解決機(jī)制,,引入多種調(diào)解以及仲裁復(fù)議等機(jī)制化解糾紛,減輕法院訴訟壓力,。另一方面是改革審前程序,,發(fā)揮訴前調(diào)解的作用,同時對案件進(jìn)行簡繁分流,,簡單案件用簡單程序,,復(fù)雜案件用復(fù)雜程序,提高司法裁判效率,。

  回應(yīng)“奇葩訴訟” 并非鼓勵人人打官司

  據(jù)了解,,上海浦東新區(qū)法院近日接到一起訴訟,當(dāng)事人起訴演員趙薇“在電視中瞪他”,,要求法院予以登記立案,,讓法官頗為無奈。

  甘雯表示,這樣耗費(fèi)司法資源的訴訟完全是沒有必要的,。此前,,我們也預(yù)測到推行立案登記制改革中可能出現(xiàn)的虛假訴訟、惡意訴訟,、濫用訴訟等問題,。相關(guān)法律法規(guī)會有相應(yīng)制裁,同時還要加大研究懲治力度,。

  “一些群眾對登記立案范圍存在誤解,,有不少群眾認(rèn)為所有起訴,法院都能立案,,對不屬于法院主管范圍的事由,,要求法院‘有案必立’�,!睂O軍工說,,此外違法起訴增多,個別人甚至借助登記立案,,在全國法院提起大量不符合立案條件的訴訟,,嚴(yán)重干擾正常審判秩序,擠占有限司法資源,。

  根據(jù)規(guī)定,,登記立案針對的是初始案件,,也就是一審案件和最初提出申請的案件,,包括民事起訴、行政起訴,、刑事自訴,、強(qiáng)制執(zhí)行和國家賠償申請。對上訴,、申請再審,、申訴等,法律另有規(guī)定,,不適用登記立案的規(guī)定,。

  “很多當(dāng)事人片面理解立案登記制,拒絕訴前調(diào)解,,多元化解糾紛渠道變成了單一渠道,。”浙江高院立案庭庭長王君說,,立案登記制實(shí)施后,,訴前分流多元化解難度加大,5月份浙江省訴前引導(dǎo)調(diào)解糾紛數(shù)同比減少17%,成功率同比下降了14%,。

  “打官司并不是解決糾紛的最好手段,,而是最后手段。實(shí)行立案登記制,,保障當(dāng)事人的訴權(quán),,也并非鼓勵人人都去打官司�,!弊罡叻ǜ痹洪L景漢朝說,,“不同的糾紛,采取調(diào)解,、仲裁,、行政裁決、行政復(fù)議,、訴訟等不同方式解決,,可能效果更好�,!�

文章編輯:劉佳 
 

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