司法體制改革正挺進(jìn)“深水區(qū)” 方向明確步伐更穩(wěn)
更新時(shí)間：2015-7-27 8:34:00 來(lái)源：新華網(wǎng)
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新華網(wǎng)上海７月２６日新媒體專(zhuān)電（記者楊金志 毛一竹）司法體制改革試點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)日前在上海召開(kāi),。中共中央政治局委員,、中央政法委書(shū)記孟建柱在會(huì)上強(qiáng)調(diào),，要認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神和中央決策部署,，進(jìn)一步堅(jiān)定信心和決心，總結(jié)借鑒上海等地司法體制改革試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn),，深入推進(jìn)改革試點(diǎn),，完善具有中國(guó)特色、符合司法規(guī)律的司法體制,，不斷提高司法公信力,，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。
有關(guān)人士表示,，司法體制改革試點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)的召開(kāi)和相關(guān)會(huì)議精神,，意味著經(jīng)過(guò)一年多來(lái)的試點(diǎn)探索，司法體制改革正在挺進(jìn)“深水區(qū)”,，方向越來(lái)越明確,，步伐越來(lái)越堅(jiān)定。
【成效與展望之一】?jī)?yōu)秀人才向一線流動(dòng) 辦案質(zhì)量效率提升
孟建柱在會(huì)議上指出,，一年來(lái),，改革試點(diǎn)工作進(jìn)展順利，早改革,、早發(fā)展,、早受益的共識(shí)逐步形成，優(yōu)秀人才向辦案一線流動(dòng)的趨勢(shì)開(kāi)始顯現(xiàn)，辦案質(zhì)量和效率明顯提升,，人民群眾滿意度逐步提高,。
日前，記者在多個(gè)試點(diǎn)省市調(diào)研了解到,，各地普遍以人員分類(lèi)管理,、法官檢察官員額制為“先手棋”，在此基礎(chǔ)上整體推進(jìn),。在上海,、廣東、貴州,、吉林等首批試點(diǎn)省市,，改革積極推進(jìn)，各具特色,，基本已完成主審法官,、主任檢察官的選任，司法責(zé)任制逐步建立,。很多試點(diǎn)地區(qū)和單位的一線法官表示,，隨著案件簽發(fā)權(quán)的下放，審判質(zhì)量和效率明顯提升,。
【成效與展望之二】堅(jiān)持員額制不動(dòng)搖 “好中選優(yōu)”辦好案
會(huì)議提出,，要堅(jiān)持員額制不動(dòng)搖，規(guī)范遴選程序和標(biāo)準(zhǔn),，確保挑選最優(yōu)秀人才到一線辦案,。
中國(guó)人民大學(xué)訴訟制度及司法體制改革研究中心主任陳衛(wèi)東教授認(rèn)為，員額制是按司法規(guī)律配置司法人力資源,、實(shí)現(xiàn)法官正規(guī)化,、專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化的重要制度,，也是落實(shí)司法責(zé)任制的關(guān)鍵基礎(chǔ),。而制定規(guī)范的遴選程序和標(biāo)準(zhǔn)，才能確保優(yōu)秀人才脫穎而出,。
日前,，曾任北京大成（上海）律師事務(wù)所高級(jí)合伙人、律師的商建剛被地方人大常委會(huì)任命為上海市第二中級(jí)人民法院三級(jí)高級(jí)法官,，復(fù)旦大學(xué)法學(xué)院副教授白江被任命為上海市人民檢察院第二分院三級(jí)高級(jí)檢察官,，備受社會(huì)各界關(guān)注。
上海市法官,、檢察官遴選（懲戒）委員會(huì)主任沈國(guó)明表示,，從律師,、法學(xué)家等社會(huì)人士中遴選法官檢察官有利于發(fā)揮他們的職業(yè)優(yōu)勢(shì)和專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)，提升司法工作的整體水平,，也有利于進(jìn)一步暢通人才交流渠道,，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。
【成效與展望之三】落實(shí)司法責(zé)任制 實(shí)現(xiàn)責(zé)權(quán)利統(tǒng)一
會(huì)議提出,，要堅(jiān)持法官檢察官權(quán)責(zé)統(tǒng)一,，完善落實(shí)司法責(zé)任制，真正讓審理者裁判,、由裁判者負(fù)責(zé),。
當(dāng)前，在上海,、廣東等試點(diǎn)地區(qū),，“誰(shuí)審誰(shuí)判誰(shuí)負(fù)責(zé)”的審判權(quán)運(yùn)行機(jī)制和司法責(zé)任制已經(jīng)逐步建立。各試點(diǎn)地區(qū)和單位紛紛出臺(tái)“權(quán)力清單”和“負(fù)面清單”,，落實(shí)干預(yù),、過(guò)問(wèn)案件的“全程留痕”制度,；規(guī)定領(lǐng)導(dǎo)干部必須在職權(quán)范圍內(nèi)行使管理權(quán),、監(jiān)督權(quán)；審委會(huì),、檢委會(huì)原則上不再討論具體案件的事實(shí)問(wèn)題,，集中精力進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和類(lèi)案指導(dǎo)。
在司法體制改革試點(diǎn)工作中,，多個(gè)省市紛紛建立法官,、檢察官執(zhí)法辦案檔案，嚴(yán)格執(zhí)行錯(cuò)案責(zé)任追究,，加強(qiáng)對(duì)法官,、檢察官的監(jiān)督制約和懲戒追責(zé)，健全和落實(shí)辦案質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制,。
【成效與展望之四】主動(dòng)回應(yīng)群眾關(guān)切 切實(shí)提升司法公信
孟建柱要求,，要主動(dòng)回應(yīng)人民群眾關(guān)切，充分調(diào)動(dòng)廣大司法人員的積極性,，推動(dòng)提高司法質(zhì)量和效率,。
華東政法大學(xué)校長(zhǎng)葉青表示，司法體制改革正在讓老百姓感受到真切的變化,。眼下,，立案登記制等制度的實(shí)施，大大方便了群眾,，節(jié)省了時(shí)間,，保障了群眾參與訴訟的權(quán)利,；司法文書(shū)上網(wǎng)等司法公開(kāi)舉措，有效提升了司法公信力,。
【成效與展望之五】堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)與探索實(shí)踐相結(jié)合
司法體制改革試點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)提出,，要堅(jiān)持充分發(fā)揮地方改革積極性，創(chuàng)造更多可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn),。
經(jīng)過(guò)一年的試點(diǎn)探索,，７個(gè)首批試點(diǎn)省、市紛紛進(jìn)入擴(kuò)大試點(diǎn)的改革“２．０時(shí)代”,，第二批,、第三批試點(diǎn)省市也正在籌劃或即將開(kāi)展試點(diǎn)。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,，首批試點(diǎn)地區(qū)的改革方向明,、步子穩(wěn)，“趁熱打鐵”的時(shí)間窗口已經(jīng)打開(kāi),，更多“硬骨頭”問(wèn)題也正在醞釀突破,。
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新華網(wǎng)上海７月２６日新媒體專(zhuān)電（記者楊金志 毛一竹）司法體制改革試點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)日前在上海召開(kāi)。中共中央政治局委員,、中央政法委書(shū)記孟建柱在會(huì)上強(qiáng)調(diào),，要認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神和中央決策部署，進(jìn)一步堅(jiān)定信心和決心,，總結(jié)借鑒上海等地司法體制改革試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn),，深入推進(jìn)改革試點(diǎn),，完善具有中國(guó)特色,、符合司法規(guī)律的司法體制，不斷提高司法公信力,，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義,。
有關(guān)人士表示，司法體制改革試點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)的召開(kāi)和相關(guān)會(huì)議精神,，意味著經(jīng)過(guò)一年多來(lái)的試點(diǎn)探索,，司法體制改革正在挺進(jìn)“深水區(qū)”，方向越來(lái)越明確,，步伐越來(lái)越堅(jiān)定,。
【成效與展望之一】?jī)?yōu)秀人才向一線流動(dòng) 辦案質(zhì)量效率提升
孟建柱在會(huì)議上指出，一年來(lái),，改革試點(diǎn)工作進(jìn)展順利,，早改革、早發(fā)展,、早受益的共識(shí)逐步形成,，優(yōu)秀人才向辦案一線流動(dòng)的趨勢(shì)開(kāi)始顯現(xiàn),，辦案質(zhì)量和效率明顯提升，人民群眾滿意度逐步提高,。
日前,，記者在多個(gè)試點(diǎn)省市調(diào)研了解到，各地普遍以人員分類(lèi)管理,、法官檢察官員額制為“先手棋”,，在此基礎(chǔ)上整體推進(jìn)。在上海,、廣東,、貴州、吉林等首批試點(diǎn)省市,，改革積極推進(jìn),，各具特色，基本已完成主審法官,、主任檢察官的選任,，司法責(zé)任制逐步建立。很多試點(diǎn)地區(qū)和單位的一線法官表示,，隨著案件簽發(fā)權(quán)的下放,，審判質(zhì)量和效率明顯提升。
【成效與展望之二】堅(jiān)持員額制不動(dòng)搖 “好中選優(yōu)”辦好案
會(huì)議提出,，要堅(jiān)持員額制不動(dòng)搖,，規(guī)范遴選程序和標(biāo)準(zhǔn)，確保挑選最優(yōu)秀人才到一線辦案,。
中國(guó)人民大學(xué)訴訟制度及司法體制改革研究中心主任陳衛(wèi)東教授認(rèn)為,，員額制是按司法規(guī)律配置司法人力資源、實(shí)現(xiàn)法官正規(guī)化,、專(zhuān)業(yè)化,、職業(yè)化的重要制度，也是落實(shí)司法責(zé)任制的關(guān)鍵基礎(chǔ),。而制定規(guī)范的遴選程序和標(biāo)準(zhǔn),，才能確保優(yōu)秀人才脫穎而出。
日前,，曾任北京大成（上海）律師事務(wù)所高級(jí)合伙人,、律師的商建剛被地方人大常委會(huì)任命為上海市第二中級(jí)人民法院三級(jí)高級(jí)法官，復(fù)旦大學(xué)法學(xué)院副教授白江被任命為上海市人民檢察院第二分院三級(jí)高級(jí)檢察官,，備受社會(huì)各界關(guān)注,。
上海市法官、檢察官遴選（懲戒）委員會(huì)主任沈國(guó)明表示,，從律師,、法學(xué)家等社會(huì)人士中遴選法官檢察官有利于發(fā)揮他們的職業(yè)優(yōu)勢(shì)和專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng),，提升司法工作的整體水平，也有利于進(jìn)一步暢通人才交流渠道,，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,。
【成效與展望之三】落實(shí)司法責(zé)任制 實(shí)現(xiàn)責(zé)權(quán)利統(tǒng)一
會(huì)議提出，要堅(jiān)持法官檢察官權(quán)責(zé)統(tǒng)一,，完善落實(shí)司法責(zé)任制,，真正讓審理者裁判、由裁判者負(fù)責(zé),。
當(dāng)前,，在上海、廣東等試點(diǎn)地區(qū),，“誰(shuí)審誰(shuí)判誰(shuí)負(fù)責(zé)”的審判權(quán)運(yùn)行機(jī)制和司法責(zé)任制已經(jīng)逐步建立,。各試點(diǎn)地區(qū)和單位紛紛出臺(tái)“權(quán)力清單”和“負(fù)面清單”，落實(shí)干預(yù),、過(guò)問(wèn)案件的“全程留痕”制度,；規(guī)定領(lǐng)導(dǎo)干部必須在職權(quán)范圍內(nèi)行使管理權(quán)、監(jiān)督權(quán),；審委會(huì),、檢委會(huì)原則上不再討論具體案件的事實(shí)問(wèn)題，集中精力進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和類(lèi)案指導(dǎo),。
在司法體制改革試點(diǎn)工作中,，多個(gè)省市紛紛建立法官、檢察官執(zhí)法辦案檔案,，嚴(yán)格執(zhí)行錯(cuò)案責(zé)任追究,，加強(qiáng)對(duì)法官、檢察官的監(jiān)督制約和懲戒追責(zé),，健全和落實(shí)辦案質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制,。
【成效與展望之四】主動(dòng)回應(yīng)群眾關(guān)切 切實(shí)提升司法公信
孟建柱要求，要主動(dòng)回應(yīng)人民群眾關(guān)切,，充分調(diào)動(dòng)廣大司法人員的積極性，推動(dòng)提高司法質(zhì)量和效率,。
華東政法大學(xué)校長(zhǎng)葉青表示,，司法體制改革正在讓老百姓感受到真切的變化。眼下,，立案登記制等制度的實(shí)施,，大大方便了群眾，節(jié)省了時(shí)間,，保障了群眾參與訴訟的權(quán)利,；司法文書(shū)上網(wǎng)等司法公開(kāi)舉措,，有效提升了司法公信力。
【成效與展望之五】堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)與探索實(shí)踐相結(jié)合
司法體制改革試點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)提出,，要堅(jiān)持充分發(fā)揮地方改革積極性,，創(chuàng)造更多可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)。
經(jīng)過(guò)一年的試點(diǎn)探索,，７個(gè)首批試點(diǎn)省,、市紛紛進(jìn)入擴(kuò)大試點(diǎn)的改革“２．０時(shí)代”，第二批,、第三批試點(diǎn)省市也正在籌劃或即將開(kāi)展試點(diǎn),。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，首批試點(diǎn)地區(qū)的改革方向明,、步子穩(wěn),，“趁熱打鐵”的時(shí)間窗口已經(jīng)打開(kāi)，更多“硬骨頭”問(wèn)題也正在醞釀突破,。
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