李克強(qiáng)推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新 國務(wù)院22份相關(guān)文件部署
更新時間：2015-8-6 8:38:53 來源：經(jīng)濟(jì)參考網(wǎng)
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優(yōu)惠政策助力雙創(chuàng) 互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)顯優(yōu)勢
“大眾創(chuàng)業(yè),、萬眾創(chuàng)新”成為中國的國家戰(zhàn)略之后,，在全國范圍內(nèi)掀起了一股創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的風(fēng)潮,。目前，從中央到地方政府陸續(xù)出臺一系列優(yōu)惠政策支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,。創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的號召始于2013年10月一次國務(wù)院常務(wù)會議中強(qiáng)調(diào)“調(diào)動社會資本力量,，促進(jìn)小微企業(yè)特別是創(chuàng)新型企業(yè)成長，帶動就業(yè),，推動新興生產(chǎn)力發(fā)展”,，此后，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成為了當(dāng)下的時代風(fēng)潮,。2014年9月召開的夏季達(dá)沃斯論壇開幕式上,，李克強(qiáng)總理首次提出，要借改革創(chuàng)新的“東風(fēng)”,，在960萬平方公里土地上掀起“大眾創(chuàng)業(yè)”,、“草根創(chuàng)業(yè)”的浪潮，形成“萬眾創(chuàng)新”,、“人人創(chuàng)新”的新態(tài)勢,。
中央與地方政策聯(lián)動助力雙創(chuàng)
據(jù)不完全統(tǒng)計，從2013年5月至今中央層面已經(jīng)出臺至少22份相關(guān)文件促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,。今年3月,，國務(wù)院出臺《國務(wù)院辦公廳關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)意見》;6月，《國務(wù)院關(guān)于大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新若干政策措施的意見》也正式公布,。這些文件正在轉(zhuǎn)化為具體的政策措施,，對創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新起作用。
從地方政府層面看,，隨著中央的號召以及政策的出臺,，全國多個省份已經(jīng)出臺相關(guān)的政策措施。而國家發(fā)改委,、教育部,、科技部、工信部等13家指導(dǎo)單位和中國政府網(wǎng),、中國網(wǎng)絡(luò)電視臺聯(lián)合舉辦的《發(fā)現(xiàn)雙創(chuàng)之星》大型主題系列活動,，通過“講訴雙創(chuàng)好故事，展現(xiàn)中國好創(chuàng)意”為中國創(chuàng)客搭建思想交流的平臺,、創(chuàng)意誕生的襁褓,、匠人技能的舞臺、夢想實(shí)現(xiàn)的工場,。目前,，該活動已經(jīng)成功在北京、天津,、安徽成功舉辦,。據(jù)透露,，該主題活動的舉辦旨在充分落實(shí)中央精神，更好地推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè),、萬眾創(chuàng)新在全國蓬勃開展,，發(fā)揮科技對經(jīng)濟(jì)社會的支撐和引領(lǐng)作用，大幅提高科技進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率,，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展和綜合國力不斷提升,。
今年7月30日，“發(fā)現(xiàn)雙創(chuàng)之星·走進(jìn)安徽(合肥)”在安徽合肥舉辦,。據(jù)了解,，安徽站是該主題活動的第三站，此前已經(jīng)相繼在北京,、天津舉辦成功,。根據(jù)相關(guān)消息，北京和天津已經(jīng)推出一系列新政策推進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新目標(biāo)的落實(shí),。在北京,，“中關(guān)村領(lǐng)創(chuàng)空間”通過“全國百城優(yōu)選計劃”，為全國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者提供服務(wù),�,！鞍俪莾�(yōu)選計劃”指的是將選址100個城市，建設(shè)“中關(guān)村領(lǐng)創(chuàng)空間”：在2015年選擇20個城市,，與100家領(lǐng)軍企業(yè)合作,，扶持1000家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)，提供10000人辦公,，帶動50000人就業(yè),。通過運(yùn)營，將來會選擇100個城市,，與1000家領(lǐng)軍企業(yè)合作,，扶持10000家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)，提供10萬人辦公,，帶動100萬人就業(yè),。在天津，最新推出創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“津十條”明確,，市政府對經(jīng)認(rèn)定的眾創(chuàng)空間,，分級分類給予100萬-500萬元的一次性財政補(bǔ)助,，用于初期開辦費(fèi)用,。到2016年，全市眾創(chuàng)空間將超過100個,，在此基礎(chǔ)上,，政府將“觸角”延伸到眾創(chuàng)空間,，為創(chuàng)業(yè)者提供政策咨詢、項目推介,、開業(yè)指導(dǎo),、融資服務(wù)、補(bǔ)貼發(fā)放等“一站式”創(chuàng)業(yè)服務(wù),。同樣的,，在安徽省，已經(jīng)出臺《關(guān)于進(jìn)一步扶持高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的若干意見》,，推出10條新政策(即創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“安十條”),，重點(diǎn)從財稅金融、科研資助,、保障服務(wù),、政策激勵等方面對高層次人才在皖創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)加以扶持。據(jù)介紹,，“安十條”旨在充分發(fā)揮高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的示范帶動作用,，激發(fā)社會創(chuàng)新活力和創(chuàng)業(yè)激情。
“互聯(lián)網(wǎng)+”優(yōu)勢明顯
在本次“發(fā)現(xiàn)雙創(chuàng)之星·走進(jìn)安徽(合肥)”活動中,，安徽省評選出了30名創(chuàng)客候選人,。據(jù)統(tǒng)計，30名創(chuàng)客中,，從事電子商務(wù)與互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)的有10人,，從事裝備制造業(yè)創(chuàng)業(yè)有8人，高科技服務(wù)以及新材料等有7人,，從事農(nóng)業(yè)方面創(chuàng)業(yè)有5人,，從這個數(shù)據(jù)不難看出“互聯(lián)網(wǎng)+”的模式在創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的行動中占比例較多。
從拉動就業(yè)與產(chǎn)值創(chuàng)造等方面看,，“互聯(lián)網(wǎng)+”模式優(yōu)勢也不少,。嚴(yán)俊成立的以電子商務(wù)為主要業(yè)態(tài)的青年創(chuàng)業(yè)園，目前園區(qū)一期吸納青年就業(yè)約1600人,，帶動就業(yè)過萬人,，二期將解決直接就業(yè)5000人，帶動就業(yè)過2萬人,。青年創(chuàng)業(yè)園年交易額突破15億元,，帶動了地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。丁國亮成立的合肥中科翰云信息技術(shù)科技有限公司,，目前申請發(fā)明專利1項,、擁有軟件產(chǎn)品2項、軟件著作權(quán)8項,，2014年初該公司以1000萬估值獲得首輪投資,。章燎源在2012年創(chuàng)辦安徽三只松鼠電子商務(wù)有限公司,，不到3年時間，三只松鼠的年銷售業(yè)績突破10億元,。汪海2003年創(chuàng)辦合肥肥肥網(wǎng)絡(luò)科技有限公司,，他的團(tuán)隊打造安徽第一人氣社區(qū)合肥論壇。2012年與汪海有戰(zhàn)略合作的江蘇三六五網(wǎng)登陸深圳創(chuàng)業(yè)板,，肥肥網(wǎng)絡(luò)成為安徽第一家互聯(lián)網(wǎng)上市企業(yè),，合肥論壇成為中國社區(qū)網(wǎng)絡(luò)百強(qiáng)。現(xiàn)在,，該論壇已有200多萬注冊用戶,，2011年被評為“全國最具商業(yè)價值地方網(wǎng)站”。從數(shù)據(jù)上也可以看出“互聯(lián)網(wǎng)+”作為一種“輕創(chuàng)業(yè)”模式卻有著巨大優(yōu)勢,。
在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域做功夫,，利用互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)已經(jīng)成為社會經(jīng)濟(jì)與科技發(fā)展的必然結(jié)果，“互聯(lián)網(wǎng)+”已成為創(chuàng)業(yè)的“弄潮兒”,。據(jù)統(tǒng)計,，總理李克強(qiáng)在半年內(nèi)進(jìn)行了6次考察，涉及國有企業(yè),、創(chuàng)業(yè)大街,、金融機(jī)構(gòu)、社區(qū),、國家部委等,，而“大眾創(chuàng)業(yè)”、“改革”,、“互聯(lián)網(wǎng)+”等,，都是總理關(guān)注的“關(guān)鍵詞”，在上半年的6次參觀考察中四次提及“互聯(lián)網(wǎng)+”,。而就在7月初,，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的指導(dǎo)意見》，提出11項行動,、40項重點(diǎn)發(fā)展任務(wù),、7方面政策舉措、25項具體措施,�,！吨笇�(dǎo)意見》既是新常態(tài)下推動互聯(lián)網(wǎng)與各行業(yè)各領(lǐng)域深度融合的行動綱領(lǐng)，也是引導(dǎo)未來10年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的戰(zhàn)略藍(lán)圖,。
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優(yōu)惠政策助力雙創(chuàng) 互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)顯優(yōu)勢
“大眾創(chuàng)業(yè),、萬眾創(chuàng)新”成為中國的國家戰(zhàn)略之后,，在全國范圍內(nèi)掀起了一股創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的風(fēng)潮。目前,，從中央到地方政府陸續(xù)出臺一系列優(yōu)惠政策支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,。創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的號召始于2013年10月一次國務(wù)院常務(wù)會議中強(qiáng)調(diào)“調(diào)動社會資本力量，促進(jìn)小微企業(yè)特別是創(chuàng)新型企業(yè)成長,，帶動就業(yè),，推動新興生產(chǎn)力發(fā)展”，此后,，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成為了當(dāng)下的時代風(fēng)潮,。2014年9月召開的夏季達(dá)沃斯論壇開幕式上，李克強(qiáng)總理首次提出,，要借改革創(chuàng)新的“東風(fēng)”,，在960萬平方公里土地上掀起“大眾創(chuàng)業(yè)”、“草根創(chuàng)業(yè)”的浪潮,，形成“萬眾創(chuàng)新”,、“人人創(chuàng)新”的新態(tài)勢。
中央與地方政策聯(lián)動助力雙創(chuàng)
據(jù)不完全統(tǒng)計,，從2013年5月至今中央層面已經(jīng)出臺至少22份相關(guān)文件促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,。今年3月，國務(wù)院出臺《國務(wù)院辦公廳關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)意見》;6月,，《國務(wù)院關(guān)于大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新若干政策措施的意見》也正式公布,。這些文件正在轉(zhuǎn)化為具體的政策措施，對創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新起作用,。
從地方政府層面看,，隨著中央的號召以及政策的出臺，全國多個省份已經(jīng)出臺相關(guān)的政策措施,。而國家發(fā)改委,、教育部、科技部,、工信部等13家指導(dǎo)單位和中國政府網(wǎng),、中國網(wǎng)絡(luò)電視臺聯(lián)合舉辦的《發(fā)現(xiàn)雙創(chuàng)之星》大型主題系列活動，通過“講訴雙創(chuàng)好故事,，展現(xiàn)中國好創(chuàng)意”為中國創(chuàng)客搭建思想交流的平臺,、創(chuàng)意誕生的襁褓、匠人技能的舞臺,、夢想實(shí)現(xiàn)的工場,。目前,，該活動已經(jīng)成功在北京、天津,、安徽成功舉辦,。據(jù)透露，該主題活動的舉辦旨在充分落實(shí)中央精神,，更好地推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè),、萬眾創(chuàng)新在全國蓬勃開展，發(fā)揮科技對經(jīng)濟(jì)社會的支撐和引領(lǐng)作用,，大幅提高科技進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展和綜合國力不斷提升,。
今年7月30日,，“發(fā)現(xiàn)雙創(chuàng)之星·走進(jìn)安徽(合肥)”在安徽合肥舉辦。據(jù)了解,，安徽站是該主題活動的第三站,，此前已經(jīng)相繼在北京、天津舉辦成功,。根據(jù)相關(guān)消息,，北京和天津已經(jīng)推出一系列新政策推進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新目標(biāo)的落實(shí)。在北京,，“中關(guān)村領(lǐng)創(chuàng)空間”通過“全國百城優(yōu)選計劃”,，為全國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者提供服務(wù)�,！鞍俪莾�(yōu)選計劃”指的是將選址100個城市,，建設(shè)“中關(guān)村領(lǐng)創(chuàng)空間”：在2015年選擇20個城市，與100家領(lǐng)軍企業(yè)合作,，扶持1000家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè),，提供10000人辦公，帶動50000人就業(yè),。通過運(yùn)營,，將來會選擇100個城市，與1000家領(lǐng)軍企業(yè)合作,，扶持10000家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè),，提供10萬人辦公，帶動100萬人就業(yè),。在天津,，最新推出創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“津十條”明確，市政府對經(jīng)認(rèn)定的眾創(chuàng)空間,，分級分類給予100萬-500萬元的一次性財政補(bǔ)助,，用于初期開辦費(fèi)用。到2016年，全市眾創(chuàng)空間將超過100個,，在此基礎(chǔ)上,，政府將“觸角”延伸到眾創(chuàng)空間，為創(chuàng)業(yè)者提供政策咨詢,、項目推介,、開業(yè)指導(dǎo)、融資服務(wù),、補(bǔ)貼發(fā)放等“一站式”創(chuàng)業(yè)服務(wù),。同樣的，在安徽省,，已經(jīng)出臺《關(guān)于進(jìn)一步扶持高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的若干意見》,，推出10條新政策(即創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“安十條”)，重點(diǎn)從財稅金融,、科研資助,、保障服務(wù)、政策激勵等方面對高層次人才在皖創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)加以扶持,。據(jù)介紹,，“安十條”旨在充分發(fā)揮高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的示范帶動作用，激發(fā)社會創(chuàng)新活力和創(chuàng)業(yè)激情,。
“互聯(lián)網(wǎng)+”優(yōu)勢明顯
在本次“發(fā)現(xiàn)雙創(chuàng)之星·走進(jìn)安徽(合肥)”活動中,，安徽省評選出了30名創(chuàng)客候選人。據(jù)統(tǒng)計,，30名創(chuàng)客中,，從事電子商務(wù)與互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)的有10人，從事裝備制造業(yè)創(chuàng)業(yè)有8人,，高科技服務(wù)以及新材料等有7人,，從事農(nóng)業(yè)方面創(chuàng)業(yè)有5人，從這個數(shù)據(jù)不難看出“互聯(lián)網(wǎng)+”的模式在創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的行動中占比例較多,。
從拉動就業(yè)與產(chǎn)值創(chuàng)造等方面看,，“互聯(lián)網(wǎng)+”模式優(yōu)勢也不少。嚴(yán)俊成立的以電子商務(wù)為主要業(yè)態(tài)的青年創(chuàng)業(yè)園,，目前園區(qū)一期吸納青年就業(yè)約1600人,，帶動就業(yè)過萬人，二期將解決直接就業(yè)5000人,，帶動就業(yè)過2萬人,。青年創(chuàng)業(yè)園年交易額突破15億元，帶動了地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。丁國亮成立的合肥中科翰云信息技術(shù)科技有限公司,，目前申請發(fā)明專利1項,、擁有軟件產(chǎn)品2項、軟件著作權(quán)8項,，2014年初該公司以1000萬估值獲得首輪投資,。章燎源在2012年創(chuàng)辦安徽三只松鼠電子商務(wù)有限公司，不到3年時間,，三只松鼠的年銷售業(yè)績突破10億元,。汪海2003年創(chuàng)辦合肥肥肥網(wǎng)絡(luò)科技有限公司，他的團(tuán)隊打造安徽第一人氣社區(qū)合肥論壇,。2012年與汪海有戰(zhàn)略合作的江蘇三六五網(wǎng)登陸深圳創(chuàng)業(yè)板,，肥肥網(wǎng)絡(luò)成為安徽第一家互聯(lián)網(wǎng)上市企業(yè)，合肥論壇成為中國社區(qū)網(wǎng)絡(luò)百強(qiáng)�,，F(xiàn)在,，該論壇已有200多萬注冊用戶，2011年被評為“全國最具商業(yè)價值地方網(wǎng)站”,。從數(shù)據(jù)上也可以看出“互聯(lián)網(wǎng)+”作為一種“輕創(chuàng)業(yè)”模式卻有著巨大優(yōu)勢,。
在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域做功夫,，利用互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)已經(jīng)成為社會經(jīng)濟(jì)與科技發(fā)展的必然結(jié)果,，“互聯(lián)網(wǎng)+”已成為創(chuàng)業(yè)的“弄潮兒”。據(jù)統(tǒng)計,，總理李克強(qiáng)在半年內(nèi)進(jìn)行了6次考察,，涉及國有企業(yè)、創(chuàng)業(yè)大街,、金融機(jī)構(gòu),、社區(qū)、國家部委等,，而“大眾創(chuàng)業(yè)”,、“改革”、“互聯(lián)網(wǎng)+”等,，都是總理關(guān)注的“關(guān)鍵詞”,，在上半年的6次參觀考察中四次提及“互聯(lián)網(wǎng)+”。而就在7月初,，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的指導(dǎo)意見》,，提出11項行動、40項重點(diǎn)發(fā)展任務(wù),、7方面政策舉措,、25項具體措施�,！吨笇�(dǎo)意見》既是新常態(tài)下推動互聯(lián)網(wǎng)與各行業(yè)各領(lǐng)域深度融合的行動綱領(lǐng),，也是引導(dǎo)未來10年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的戰(zhàn)略藍(lán)圖,。
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