政策“惠民生” 老百姓有了更多獲得感
更新時間：2015-8-20 8:51:00 來源：人民網(wǎng)
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【宏觀調(diào)控系列報道】
系列之三：“只有夕陽企業(yè),，沒有夕陽產(chǎn)業(yè)”： 看你怎么辦,！
80后的張新國是個“北漂”,，從求學(xué)到工作，在北京打拼多年,，今年年初終于首次置業(yè)買了房,，讓張新國沒想到的是，自己首次置業(yè)就趕上了樓市“宏觀調(diào)控”的多項利好,。
張新國在接受人民財經(jīng)采訪時表示,，自己是幸運(yùn)的,，剛剛決定買房就趕上了年初的“330樓市新政”，而自己看中的房子又正好屬于“滿2不滿5”的范圍,，免交營業(yè)稅,，成了新政的受益者。
張新國說,，之前看房也看了不少,，但打心眼兒里一直不愿意買二手房，原因之一就是需要交納大約相當(dāng)于房價十分之一的稅費,。這次免交營業(yè)稅后,，稅費少了一大半。張新國開心地說,，光免交的營業(yè)稅就為自己節(jié)省了數(shù)萬元,，算起來相當(dāng)于自己大半年的工資。
“惠民生”作為很多政策的出發(fā)點和落腳點,，一直是本屆政府執(zhí)政特色之一,。而惠民生，在讓老百姓有“獲得感”的同時,，也在為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整做著貢獻(xiàn),。
居民收入提高
受到“樓市新政”“公積金新政”實惠的不僅是張新國一個人。房產(chǎn)調(diào)控出臺新政,，房產(chǎn)交易中的營業(yè)稅滿五年免征改為滿兩年免征,，有購房“剛需”的群眾得到了實際實惠。而新的公積金政策的落地,，也讓繳納公積金的職工對自己的公積金有了更為實際的支配權(quán),，實際上等于增加了廣大繳納公積金職工的收入。
張新國的父母今年也很開心,。年初,，二老的養(yǎng)老金都漲了不少，張新國的父親說,，過去幾十年辛辛苦苦忙工作,，為祖國建設(shè)盡了一份薄力，現(xiàn)在退休了,，政府沒有忘了咱,，養(yǎng)老金連年上漲，感到很欣慰,。
在今年的兩會上,，國務(wù)院總理李克強(qiáng)在作政府工作報告時宣布，企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)提高10%,，這一政策使得全國7400多萬企退人員收益,。城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一由55元提高到70元,，更是惠及絕大多數(shù)老齡人口。
對于普通百姓來說,，“民生”往往意味著衣,、食、住,、行的花銷,，而滿足衣食住行的需求就要有穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)收入。
不僅是離退休人員,，今年以來,，提高居民收入的政策頻出,，惠及了各個群體,。
據(jù)人社部公布數(shù)據(jù)，截至今年6月底北京,、天津,、湖南、深圳等13個地區(qū)提高了最低工資標(biāo)準(zhǔn),，平均增幅13.5%,，促進(jìn)了務(wù)工勞動力的增收。
今年以來安徽,、山東,、湖南、四川和浙江開展農(nóng)業(yè)三項補(bǔ)貼試點,，江西合并為農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼,，政策目標(biāo)調(diào)整為支持耕地保護(hù)和糧食適度規(guī)模經(jīng)營。
今年以來,，國家提高機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員基本工資標(biāo)準(zhǔn),，增加普通公務(wù)員的收入水平。
在多項居民增收政策實施后,，即使是在經(jīng)濟(jì)下行的壓力下,，居民收入仍然穩(wěn)步提高，充分體現(xiàn)宏觀調(diào)控政策落到了實處,。國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,，上半年居民收入增長保持“雙快”，城鄉(xiāng)居民人均收入的差距進(jìn)一步縮小,。上半年全國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入15699元,，扣除價格因素實際增長6.7%；農(nóng)村居民人均可支配收入5554元,，扣除價格因素實際增長8.3%,。
就業(yè)是民生保障
今年年初,，就在張新國買房的同時，家里發(fā)生了另外一件大事,。張新國的堂弟辭掉工作,，開始創(chuàng)業(yè)了。張新國的堂弟之前在北京的一家外企工作,，收入待遇都不錯,，然而就在過年的時候，他辭去了這個令人羨慕的工作南下深圳創(chuàng)業(yè)了,。
張新國說,，要放在以往，家里人可能都不會接受,，但是現(xiàn)在到處都在講“大眾創(chuàng)業(yè),，萬眾創(chuàng)新”，政府鼓勵和扶持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的優(yōu)惠政策很多,，有想法的年輕人應(yīng)該趁著這股東風(fēng)去闖一闖,。
“就業(yè)是每個政府都要面對的突出問題，對于中國政府來說,，我們發(fā)展的目的是為了保障和改善民生,，而最大的民生就是就業(yè)�,！眱赡昵�,，國務(wù)院總理李克強(qiáng)在會見參加夏季達(dá)沃斯論壇的企業(yè)家時就這樣說道。
去年開始,，中央政府出臺多項政策支持?jǐn)U大就業(yè),，其中“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”不僅成為了國務(wù)院常務(wù)會議中多次被提及的熱詞,，也成為社會輿論的焦點,。
今年以來，截至7月22日所召開的23次國務(wù)院常務(wù)會議中,，有11次提及就業(yè)創(chuàng)業(yè),，并多次出臺鼓勵和促進(jìn)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的優(yōu)惠政策,，廢除和取消了一批限制創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的規(guī)定制度,。
今年以來實施的高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)新引領(lǐng)計劃，有效帶動了大學(xué)生創(chuàng)業(yè),。與此同時,，為鼓勵創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和增加就業(yè)，相關(guān)部門還出臺一系列給企業(yè)尤其是中小企業(yè)減負(fù)的政策措施,。
調(diào)降失業(yè),、工傷,、生育保險稅率，提高小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠,，降低了企業(yè)負(fù)擔(dān),，失業(yè)保險費率由3%降到2%，減少企業(yè)和個人負(fù)擔(dān)達(dá)到460億元,。從今年1月起工傷保險費率由1%降至0.75%,。生育保險費率從不超過1%降至不超過0.5%，合計將減輕負(fù)擔(dān)270億,。
對年均納稅所得額低于20萬的小型微利企業(yè)將按50%計入應(yīng)納稅所得額,，按20%的優(yōu)惠稅率交納企業(yè)所得稅，相當(dāng)于每戶小微企業(yè)應(yīng)交所得稅額減少最高達(dá)3萬元,。
相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,，上半年來，這些激勵“雙創(chuàng)”的政策效果已經(jīng)逐步顯現(xiàn),。上半年城鎮(zhèn)新增就業(yè)718萬人,，完成全年目標(biāo)的71.8%,。6月末,，31個大城市城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為5.06%，比一季度末降低了0.13個百分點,。上半年全國新登記注冊的企業(yè)同比增長19.4%,，注冊資本增長43%。
據(jù)了解,，目前我國科技孵化器數(shù)量超過了1600家,，在冊企業(yè)達(dá)到8萬余家，就業(yè)人數(shù)達(dá)到175萬人,，前5個月失業(yè)人員再就業(yè)實現(xiàn)了233萬人,，20-24歲大專及以上受教育程度的青年失業(yè)率比上月和去年同期，均下降了1個百分點以上,�,！按蟊妱�(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”發(fā)揮了相當(dāng)積極的作用,。
社會保障兜底
“辛辛苦苦幾十年,，一病回到解放前”，中國很多家庭提起大病醫(yī)療總是樂觀不起來,。然而今年開始有所改變,。張新國說，現(xiàn)在父母年紀(jì)大了,，自己最掛念的就是父母的身體健康,。雖然目前自己的父母身體都還很硬朗,，但身邊親戚朋友中因病致貧的事例也屢見不鮮。
當(dāng)?shù)弥_始推行大病救助,，尤其是許多老年慢性病也納入其中的時候,，張新國說，這樣的政策讓我們生活的更有安全感了,。
“我們把大病保險做好了,，就能把社會的‘最低線’兜住，也就安定了民心,。一定要讓遭遇大病的老百姓接受正常的治療,，讓他們有安定感�,！崩羁藦�(qiáng)總理在7月22日國務(wù)院常務(wù)會議上說,。
不僅是“大病保險”，社會保障制度在社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中起到了“穩(wěn)定器”的作用,，做好社會保障,，維持社會穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)才能健康發(fā)展,。完善社會保障制度,，讓中低收入和生活困難的群眾共同分享改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果是本屆政府工作努力的目標(biāo)之一。
今年以來,，社會保障體系不斷完善,，惠民政策頻出，惠及中低收入群體以及社會各個方面,。
今年上半年,，機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革正式拉開帷幕，改革后涉及4000多萬機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員的養(yǎng)老保險與企業(yè)養(yǎng)老保險并軌促進(jìn)了養(yǎng)老保險制度的統(tǒng)籌發(fā)展,。
在醫(yī)療保障方面,，完善了重大疾病救助，7月22日國務(wù)院常務(wù)會議上,，決定全面實施城鄉(xiāng)居民大病保險,。李克強(qiáng)總理在會議上指出，我們把大病保險做好了,，就能把社會的“最低線”兜住,，也就安定了民心。一定要讓遭遇大病的老百姓接受正常的治療,，讓他們有安定感,。
此外，穩(wěn)定鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍，提高鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇水平,。據(jù)了解,，今年農(nóng)村地區(qū)新增的人均5元基本公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助基金以政府購買服務(wù)的方式，全部用于鄉(xiāng)村醫(yī)生增收,，可增加鄉(xiāng)村醫(yī)生人均年收入約440元
今年,，政府還出臺了購買商業(yè)健康保險可抵扣個人所得稅的優(yōu)惠政策，提高了個人購買商業(yè)健康保險的積極性,，降低了居民購買商業(yè)健康保險的支出,。
教育方面，今年春季開始,，中等職業(yè)學(xué)校和普通高中國家助學(xué)金標(biāo)準(zhǔn)由每年1500元提高到2000元,，預(yù)計減輕家庭困難學(xué)生經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)60億元。
住房方面,，據(jù)發(fā)改委公布數(shù)據(jù)顯示,，上半年，保障性安居工程基本建成349萬套,，新開工455萬套,，分別完成全年目標(biāo)的72%和61%。
與張新國一樣,，許多人都能感受到政府的“惠民生”政策越來越多,，也越來越實了。越來越多的普通百姓正在政府的惠民政策中分享著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果,。
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系列之三：“只有夕陽企業(yè),，沒有夕陽產(chǎn)業(yè)”： 看你怎么辦,！
80后的張新國是個“北漂”，從求學(xué)到工作,，在北京打拼多年,，今年年初終于首次置業(yè)買了房，讓張新國沒想到的是,，自己首次置業(yè)就趕上了樓市“宏觀調(diào)控”的多項利好,。
張新國在接受人民財經(jīng)采訪時表示，自己是幸運(yùn)的,，剛剛決定買房就趕上了年初的“330樓市新政”,，而自己看中的房子又正好屬于“滿2不滿5”的范圍，免交營業(yè)稅,，成了新政的受益者,。
張新國說，之前看房也看了不少，但打心眼兒里一直不愿意買二手房,，原因之一就是需要交納大約相當(dāng)于房價十分之一的稅費,。這次免交營業(yè)稅后，稅費少了一大半,。張新國開心地說,，光免交的營業(yè)稅就為自己節(jié)省了數(shù)萬元，算起來相當(dāng)于自己大半年的工資,。
“惠民生”作為很多政策的出發(fā)點和落腳點,，一直是本屆政府執(zhí)政特色之一。而惠民生,，在讓老百姓有“獲得感”的同時,，也在為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整做著貢獻(xiàn)。
居民收入提高
受到“樓市新政”“公積金新政”實惠的不僅是張新國一個人,。房產(chǎn)調(diào)控出臺新政,，房產(chǎn)交易中的營業(yè)稅滿五年免征改為滿兩年免征，有購房“剛需”的群眾得到了實際實惠,。而新的公積金政策的落地,，也讓繳納公積金的職工對自己的公積金有了更為實際的支配權(quán)，實際上等于增加了廣大繳納公積金職工的收入,。
張新國的父母今年也很開心,。年初，二老的養(yǎng)老金都漲了不少,，張新國的父親說,，過去幾十年辛辛苦苦忙工作，為祖國建設(shè)盡了一份薄力,，現(xiàn)在退休了,，政府沒有忘了咱，養(yǎng)老金連年上漲,，感到很欣慰,。
在今年的兩會上，國務(wù)院總理李克強(qiáng)在作政府工作報告時宣布,，企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)提高10%，這一政策使得全國7400多萬企退人員收益,。城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一由55元提高到70元,，更是惠及絕大多數(shù)老齡人口。
對于普通百姓來說,，“民生”往往意味著衣,、食、住、行的花銷,，而滿足衣食住行的需求就要有穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)收入,。
不僅是離退休人員，今年以來,，提高居民收入的政策頻出,，惠及了各個群體。
據(jù)人社部公布數(shù)據(jù),，截至今年6月底北京,、天津、湖南,、深圳等13個地區(qū)提高了最低工資標(biāo)準(zhǔn),，平均增幅13.5%，促進(jìn)了務(wù)工勞動力的增收,。
今年以來安徽,、山東、湖南,、四川和浙江開展農(nóng)業(yè)三項補(bǔ)貼試點,，江西合并為農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼，政策目標(biāo)調(diào)整為支持耕地保護(hù)和糧食適度規(guī)模經(jīng)營,。
今年以來,，國家提高機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員基本工資標(biāo)準(zhǔn)，增加普通公務(wù)員的收入水平,。
在多項居民增收政策實施后,，即使是在經(jīng)濟(jì)下行的壓力下，居民收入仍然穩(wěn)步提高,，充分體現(xiàn)宏觀調(diào)控政策落到了實處,。國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，上半年居民收入增長保持“雙快”,，城鄉(xiāng)居民人均收入的差距進(jìn)一步縮小,。上半年全國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入15699元，扣除價格因素實際增長6.7%,；農(nóng)村居民人均可支配收入5554元,，扣除價格因素實際增長8.3%。
就業(yè)是民生保障
今年年初,，就在張新國買房的同時,，家里發(fā)生了另外一件大事。張新國的堂弟辭掉工作,，開始創(chuàng)業(yè)了,。張新國的堂弟之前在北京的一家外企工作,，收入待遇都不錯，然而就在過年的時候,，他辭去了這個令人羨慕的工作南下深圳創(chuàng)業(yè)了,。
張新國說，要放在以往,，家里人可能都不會接受,，但是現(xiàn)在到處都在講“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”,，政府鼓勵和扶持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的優(yōu)惠政策很多,，有想法的年輕人應(yīng)該趁著這股東風(fēng)去闖一闖。
“就業(yè)是每個政府都要面對的突出問題,，對于中國政府來說,，我們發(fā)展的目的是為了保障和改善民生，而最大的民生就是就業(yè),�,！眱赡昵埃瑖鴦�(wù)院總理李克強(qiáng)在會見參加夏季達(dá)沃斯論壇的企業(yè)家時就這樣說道,。
去年開始,，中央政府出臺多項政策支持?jǐn)U大就業(yè)，其中“大眾創(chuàng)業(yè),，萬眾創(chuàng)新”不僅成為了國務(wù)院常務(wù)會議中多次被提及的熱詞,，也成為社會輿論的焦點。
今年以來,，截至7月22日所召開的23次國務(wù)院常務(wù)會議中,，有11次提及就業(yè)創(chuàng)業(yè)，并多次出臺鼓勵和促進(jìn)“大眾創(chuàng)業(yè),、萬眾創(chuàng)新”的優(yōu)惠政策,，廢除和取消了一批限制創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的規(guī)定制度。
今年以來實施的高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)新引領(lǐng)計劃,，有效帶動了大學(xué)生創(chuàng)業(yè),。與此同時，為鼓勵創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和增加就業(yè),，相關(guān)部門還出臺一系列給企業(yè)尤其是中小企業(yè)減負(fù)的政策措施,。
調(diào)降失業(yè)、工傷,、生育保險稅率,，提高小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠，降低了企業(yè)負(fù)擔(dān),，失業(yè)保險費率由3%降到2%,，減少企業(yè)和個人負(fù)擔(dān)達(dá)到460億元。從今年1月起工傷保險費率由1%降至0.75%,。生育保險費率從不超過1%降至不超過0.5%,，合計將減輕負(fù)擔(dān)270億。
對年均納稅所得額低于20萬的小型微利企業(yè)將按50%計入應(yīng)納稅所得額,，按20%的優(yōu)惠稅率交納企業(yè)所得稅,，相當(dāng)于每戶小微企業(yè)應(yīng)交所得稅額減少最高達(dá)3萬元。
相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,，上半年來,，這些激勵“雙創(chuàng)”的政策效果已經(jīng)逐步顯現(xiàn)。上半年城鎮(zhèn)新增就業(yè)718萬人,，完成全年目標(biāo)的71.8%,。6月末，31個大城市城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為5.06%,，比一季度末降低了0.13個百分點,。上半年全國新登記注冊的企業(yè)同比增長19.4%，注冊資本增長43%,。
據(jù)了解,，目前我國科技孵化器數(shù)量超過了1600家，在冊企業(yè)達(dá)到8萬余家,，就業(yè)人數(shù)達(dá)到175萬人,，前5個月失業(yè)人員再就業(yè)實現(xiàn)了233萬人，20-24歲大專及以上受教育程度的青年失業(yè)率比上月和去年同期,，均下降了1個百分點以上,。“大眾創(chuàng)業(yè),，萬眾創(chuàng)新”發(fā)揮了相當(dāng)積極的作用,。
社會保障兜底
“辛辛苦苦幾十年，一病回到解放前”,，中國很多家庭提起大病醫(yī)療總是樂觀不起來,。然而今年開始有所改變。張新國說,，現(xiàn)在父母年紀(jì)大了,，自己最掛念的就是父母的身體健康。雖然目前自己的父母身體都還很硬朗,，但身邊親戚朋友中因病致貧的事例也屢見不鮮,。
當(dāng)?shù)弥_始推行大病救助，尤其是許多老年慢性病也納入其中的時候,，張新國說,，這樣的政策讓我們生活的更有安全感了,。
“我們把大病保險做好了，就能把社會的‘最低線’兜住,，也就安定了民心,。一定要讓遭遇大病的老百姓接受正常的治療，讓他們有安定感,�,！崩羁藦�(qiáng)總理在7月22日國務(wù)院常務(wù)會議上說。
不僅是“大病保險”,，社會保障制度在社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中起到了“穩(wěn)定器”的作用,，做好社會保障，維持社會穩(wěn)定,，經(jīng)濟(jì)才能健康發(fā)展,。完善社會保障制度，讓中低收入和生活困難的群眾共同分享改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果是本屆政府工作努力的目標(biāo)之一,。
今年以來,，社會保障體系不斷完善，惠民政策頻出,，惠及中低收入群體以及社會各個方面,。
今年上半年，機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革正式拉開帷幕,，改革后涉及4000多萬機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員的養(yǎng)老保險與企業(yè)養(yǎng)老保險并軌促進(jìn)了養(yǎng)老保險制度的統(tǒng)籌發(fā)展,。
在醫(yī)療保障方面，完善了重大疾病救助,，7月22日國務(wù)院常務(wù)會議上,，決定全面實施城鄉(xiāng)居民大病保險。李克強(qiáng)總理在會議上指出,，我們把大病保險做好了,，就能把社會的“最低線”兜住，也就安定了民心,。一定要讓遭遇大病的老百姓接受正常的治療,，讓他們有安定感。
此外,，穩(wěn)定鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍,，提高鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇水平。據(jù)了解,，今年農(nóng)村地區(qū)新增的人均5元基本公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助基金以政府購買服務(wù)的方式,，全部用于鄉(xiāng)村醫(yī)生增收，可增加鄉(xiāng)村醫(yī)生人均年收入約440元
今年,，政府還出臺了購買商業(yè)健康保險可抵扣個人所得稅的優(yōu)惠政策,，提高了個人購買商業(yè)健康保險的積極性,，降低了居民購買商業(yè)健康保險的支出。
教育方面,，今年春季開始,，中等職業(yè)學(xué)校和普通高中國家助學(xué)金標(biāo)準(zhǔn)由每年1500元提高到2000元,，預(yù)計減輕家庭困難學(xué)生經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)60億元,。
住房方面，據(jù)發(fā)改委公布數(shù)據(jù)顯示,，上半年,，保障性安居工程基本建成349萬套，新開工455萬套,，分別完成全年目標(biāo)的72%和61%,。
與張新國一樣，許多人都能感受到政府的“惠民生”政策越來越多,，也越來越實了,。越來越多的普通百姓正在政府的惠民政策中分享著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果。
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