發(fā)改委:當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行緩中趨穩(wěn) 未來穩(wěn)定發(fā)展仍有支撐
更新時間：2015-8-28 8:52:41 來源：發(fā)展改革委網(wǎng)站
新聞推薦
在世界經(jīng)濟(jì)調(diào)整分化和國內(nèi)發(fā)展“三期疊加”的背景下,，今年我國發(fā)展面臨的環(huán)境更復(fù)雜,、困難也更大,，面對錯綜復(fù)雜的國際國內(nèi)環(huán)境,，黨中央、國務(wù)院堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),，統(tǒng)籌穩(wěn)增長,、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu),、惠民生,、防風(fēng)險,，加強(qiáng)多重目標(biāo)、多種政策,、多項改革的協(xié)調(diào)配合,，不斷創(chuàng)新宏觀調(diào)控理念和方式，積極應(yīng)對各種困難和挑戰(zhàn),，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行緩中趨穩(wěn),、穩(wěn)中向好，結(jié)構(gòu)調(diào)整積極推進(jìn),，活力動力繼續(xù)增強(qiáng),，社會大局和諧穩(wěn)定。主要表現(xiàn)在：
一是宏觀調(diào)控取得新成效,，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間,。面對世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇不如預(yù)期和國內(nèi)深層次矛盾凸顯等帶來的下行壓力，國家圍繞“穩(wěn)增長,、強(qiáng)實體,、防風(fēng)險”及時采取了一系列有針對性的政策措施，初步抑制住了年初經(jīng)濟(jì)增速較快回落勢頭,，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速總體保持在合理區(qū)間,。第一，經(jīng)濟(jì)保持了中高速增長,。一季度,、二季度和上半年國內(nèi)生產(chǎn)總值均增長7%，符合7%左右的年度預(yù)期目標(biāo),�,？v向比較，這一增速雖低于前兩年,，但在我國經(jīng)濟(jì)總量已達(dá)60多萬億元的情況下,，今年經(jīng)濟(jì)增長7%相應(yīng)的不變價增量比去年增長7.4%還要多；橫向比較,，不僅遠(yuǎn)高于二季度美國環(huán)比折年率2.3%,、日本-1.6%、歐元區(qū)1.3%的增速,，也明顯超過新興市場和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體,，僅次于經(jīng)濟(jì)體量相對較小、發(fā)展階段相對較低的印度一季度7.5%的增速,。第二,，居民消費(fèi)價格漲勢溫和。前7個月居民消費(fèi)價格同比上漲1.3%,，處于調(diào)控區(qū)間之內(nèi),。第三,，就業(yè)形勢保持穩(wěn)定。前7個月全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)841萬人,，完成年度計劃的84%,；7月末31個大中城市城鎮(zhèn)失業(yè)率為5.17%，繼續(xù)穩(wěn)定在較低水平,。還要看到的是,，二季度以來我國經(jīng)濟(jì)回穩(wěn)向好的跡象有所增多，固定資產(chǎn)投資,、工業(yè)生產(chǎn),、居民消費(fèi)和出口增速有所回升，7月份盡管外貿(mào),、投資,、工業(yè)增速有所放緩，但消費(fèi),、房地產(chǎn)、服務(wù)業(yè)總體穩(wěn)定向好,。7月份,，社會消費(fèi)品零售總額同比增長10.5%，增速與上月基本持平,，體現(xiàn)消費(fèi)升級需求的旅游,、文化、信息,、健康等保持高速增長,，通訊器材零售額增長29.8%；房地產(chǎn)交易持續(xù)回暖,，商品房銷售面積增幅提高到18.9%,，并帶動房地產(chǎn)開發(fā)景氣指數(shù)回升和家具、建筑及裝潢材料銷售好轉(zhuǎn),；服務(wù)業(yè)持續(xù)擴(kuò)張,，非制造業(yè)商務(wù)活動指數(shù)達(dá)到53.9%，比上月提高0.1個百分點,，其中商業(yè)活動指數(shù)為52.9%,，上升0.5個百分點。同時,，財政收入增長較快,，同口徑增長為9.1%，稅收增速已連續(xù)兩個月超過10%,。
二是結(jié)構(gòu)調(diào)整邁出新步伐,，增長新動力正在加快形成,。從需求結(jié)構(gòu)看，消費(fèi)平穩(wěn)增長,，拉動經(jīng)濟(jì)增長的基礎(chǔ)性作用進(jìn)一步發(fā)揮,，上半年最終消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到60%，同比提高5.7個百分點,；投資結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,，前7個月民間投資和第一產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)投資增長繼續(xù)快于整體投資,，高技術(shù)制造投資增速高于工業(yè)投資1.9個百分點,，而高耗能行業(yè)投資則低于工業(yè)投資4.8個百分點；外貿(mào)出口總額雖比去年同期有所下降,，但降幅小于美,、歐、日等主要經(jīng)濟(jì)體,，占國際市場的份額穩(wěn)中有升,。從供給結(jié)構(gòu)看，服務(wù)業(yè)繼續(xù)保持在三大產(chǎn)業(yè)中的領(lǐng)跑格局,，且增速有所加快,，上半年服務(wù)業(yè)增加值增長8.4%，服務(wù)業(yè)占比為49.5%,，分別比去年同期提高0.5和2.1個百分點,；工業(yè)加快調(diào)整轉(zhuǎn)型，前7個月高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長10.4%,，比整體工業(yè)快4.1個百分點,；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)持續(xù)向好，上半年第一產(chǎn)業(yè)增加值增長3.5%,，增速比一季度加快0.5個百分點,。一、三產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展有效彌補(bǔ)了二產(chǎn)增速放緩對穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行帶來的不利影響,。從要素投入看,，經(jīng)濟(jì)增長正在更多地轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，前7個月國內(nèi)發(fā)明專利授權(quán)量同比大幅增長56.7%,，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點行業(yè)企業(yè)收入和利潤明顯快于整體工業(yè),；同時能源資源利用效率進(jìn)一步提高，上半年單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗同比下降了5.9%,，主要污染物排放量進(jìn)一步減少,。更為可喜的是，一批新的經(jīng)濟(jì)增長點,、增長極,、增長帶正在加快孕育成長,。隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”行動向更廣領(lǐng)域拓展，現(xiàn)代信息技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快融合發(fā)展,，在協(xié)同制造,、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、普惠金融等領(lǐng)域,，新產(chǎn)品,、新技術(shù)、新業(yè)態(tài),、新模式不斷涌現(xiàn),；“三大戰(zhàn)略”輻射帶動作用日益明顯，各地加快與“一帶一路”,、京津冀協(xié)同發(fā)展,、長江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略規(guī)劃的對接，國家級新區(qū),、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)等的新引擎,、新載體、新樣本作用突出,，這些都為經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添了新動能,。
三是改革開放取得新突破，發(fā)展活力進(jìn)一步激發(fā)釋放,。政府繼續(xù)把簡政放權(quán)、放管結(jié)合,、優(yōu)化服務(wù)作為全面深化改革的“先手棋”和轉(zhuǎn)變職能的“當(dāng)頭炮”,，著力推進(jìn)行政審批制度改革，在去年已提前兌現(xiàn)本屆政府減少1/3行政審批事項承諾的基礎(chǔ)上,，今年又取消和下放了90項行政審批事項,，全部取消非行政許可審批類別；注冊資本登記制度改革加快落實,，“三證合一,、一照一碼”等商事制度改革扎實推進(jìn)；企業(yè)投資項目審批大幅精簡,，在線審批監(jiān)管平臺已在部委層面橫向聯(lián)通,；能由市場決定的政府定價交由市場決定，中央定價項目大幅削減約80%,；這些改革舉措極大激發(fā)了市場主體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱情,，上半年全國新登記注冊企業(yè)同比增長19.4%，平均每天新增1.11萬家,，注冊資本增長43%,。大力推進(jìn)財稅,、金融、投融資等重點領(lǐng)域改革,。預(yù)算管理制度和轉(zhuǎn)移支付制度進(jìn)一步完善,，中央國有資本經(jīng)營預(yù)算調(diào)入一般公共預(yù)算比例由13%提高到16%，營業(yè)稅改增值稅試點穩(wěn)步推進(jìn),，資源稅從價計征范圍擴(kuò)大至稀土等礦產(chǎn)品,；存款保險制度正式建立，促進(jìn)民營銀行發(fā)展的指導(dǎo)意見發(fā)布實施,，利率,、匯率市場化改革穩(wěn)步深化，外商投資企業(yè)外匯資本金實行意愿結(jié)匯管理,；投融資改革不斷深入,，以特許經(jīng)營、PPP模式等市場手段吸引鼓勵民間資本參與重大項目的政策體系進(jìn)一步完善,；國有企業(yè),、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等其他領(lǐng)域改革穩(wěn)步推進(jìn),。同時,，加快以開放拓展發(fā)展空間。構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制的若干意見出臺實施,，修訂后的外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄大幅放寬了外資準(zhǔn)入限制,，廣東、天津,、福建自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)進(jìn)入實質(zhì)性階段,，區(qū)域通關(guān)一體化改革快速推進(jìn)，中韓,、中澳自貿(mào)協(xié)定正式簽約,，前7個月我國實際利用外資增長7.7%，非金融類對外直接投資增長20.8%,�,！耙粠б宦贰睉�(zhàn)略有序展開，亞投行協(xié)定正式簽署,，絲路基金啟動運(yùn)行,，國際產(chǎn)能和裝備制造合作加快推進(jìn)。
四是人民生活取得新改善,，發(fā)展成果更多惠及人民群眾,。居民收入增長保持“雙快”，上半年全國居民人均可支配收入實際增長7.6%，繼續(xù)快于經(jīng)濟(jì)增速,；農(nóng)村居民人均可支配收入實際增長8.3%,，高于城鎮(zhèn)居民收入增幅1.6個百分點，城鄉(xiāng)居民收入差距進(jìn)一步縮小,。社會保障繼續(xù)擴(kuò)面提標(biāo),，各項社會保險參保人數(shù)穩(wěn)中有增,各類社會保障和社會優(yōu)撫對象待遇水平繼續(xù)提高,企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平繼續(xù)調(diào)整，人均提高10%左右,；城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一由每月55元提高到70元,，受益人數(shù)超過1.4億人；機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度實現(xiàn)與城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度并軌,。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和新農(nóng)合政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)從320元提高到380元,。城鄉(xiāng)低保月人均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)同比分別增長9.2%和13.8%。保障性安居工程建設(shè)步伐加快,，前7個月新開工517萬套,，其中棚戶區(qū)改造開工389萬套，貨幣化安置82萬套,；基本建成425萬套,，完成投資7700億元。教育,、醫(yī)療,、文化等基本公共服務(wù)進(jìn)一步提升，薄弱學(xué)校和寄宿制學(xué)�,；巨k學(xué)條件繼續(xù)改善,，中等職業(yè)學(xué)校和普通高中國家助學(xué)金標(biāo)準(zhǔn)由1500元提高到2000元；今年有近8萬名農(nóng)民工隨遷子女在流入地參加高考,，比上年增長41%,；城鄉(xiāng)居民大病保險試點、重特大疾病醫(yī)療救助全面推開,，人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由35元提高到40元，社會辦醫(yī)設(shè)立審批和前置條件簡化,；城鄉(xiāng)基本公共文化服務(wù)均等化,、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)加快推進(jìn)。
總的來看,，當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基本面是好的,，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)的基本態(tài)勢沒有變，結(jié)構(gòu)優(yōu)化改革深化的基本趨向沒有變,，民生改善和社會穩(wěn)定的大局沒有變,。但同時也要清醒地看到，受結(jié)構(gòu)性、周期性,、機(jī)制性因素共同影響,，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展過程中的一些矛盾和問題也在不斷顯現(xiàn)。突出體現(xiàn)為：一是市場需求依然不振,；二是工業(yè)生產(chǎn)壓力不減,；三是貨幣政策向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)傳導(dǎo)不暢；四是財政收支和穩(wěn)崗壓力不降,。這些都需要我們高度重視,，并積極采取措施妥善加以解決。
縱觀下一步發(fā)展環(huán)境,，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍面臨不少困難和挑戰(zhàn),。國際金融危機(jī)爆發(fā)距今雖已有7年，但世界經(jīng)濟(jì)整體仍處于危機(jī)后的修復(fù)階段和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)換階段,，世界經(jīng)濟(jì)弱勢復(fù)蘇,、發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體與新興經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)和政策走勢分化的狀況難有大的改變，美聯(lián)儲加息預(yù)期,、大宗商品價格振蕩和地緣政治動蕩更增添了世界經(jīng)濟(jì)金融運(yùn)行的變數(shù),；國內(nèi)經(jīng)濟(jì)在“去產(chǎn)能、去庫存,、去杠桿”的背景下,，經(jīng)濟(jì)下行壓力、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛,、部分領(lǐng)域風(fēng)險隱患仍將進(jìn)一步顯現(xiàn),。但更要看到，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有巨大潛力,、韌性和回旋余地,，長期向好的基本面沒有變，當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)的綜合比較優(yōu)勢依然明顯,，經(jīng)濟(jì)增速仍走在全球前列,；改革開放持續(xù)深化，有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的市場環(huán)境加快形成,，“三大戰(zhàn)略”扎實推進(jìn),，將不斷拓展發(fā)展空間；宏觀調(diào)控理念和方法在實踐中進(jìn)一步創(chuàng)新完善,，調(diào)控政策仍有較大余地,，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展具有許多有利條件和積極因素。
下一步,，我們將繼續(xù)堅持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào),，堅持以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,，堅持宏觀政策要穩(wěn),、微觀政策要活,、社會政策要托底的總體思路，在保持宏觀政策連續(xù)性和穩(wěn)定性的同時,，及時加強(qiáng)預(yù)調(diào)微調(diào)和定向調(diào)控,，統(tǒng)籌穩(wěn)增長,、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu),、惠民生,、防風(fēng)險，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間,，鞏固和壯大經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好的發(fā)展勢頭,。隨著國家出臺的一系列政策措施效果進(jìn)一步顯現(xiàn)，預(yù)計下半年我國經(jīng)濟(jì)增速有望保持平穩(wěn),，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)能夠完成全年預(yù)期目標(biāo),。
 |
 |
 |
焦作網(wǎng)免責(zé)聲明： | |||||||
|
||||||||
在世界經(jīng)濟(jì)調(diào)整分化和國內(nèi)發(fā)展“三期疊加”的背景下,，今年我國發(fā)展面臨的環(huán)境更復(fù)雜,、困難也更大，面對錯綜復(fù)雜的國際國內(nèi)環(huán)境,，黨中央,、國務(wù)院堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，統(tǒng)籌穩(wěn)增長,、促改革,、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生,、防風(fēng)險,，加強(qiáng)多重目標(biāo)、多種政策,、多項改革的協(xié)調(diào)配合,，不斷創(chuàng)新宏觀調(diào)控理念和方式，積極應(yīng)對各種困難和挑戰(zhàn),，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行緩中趨穩(wěn),、穩(wěn)中向好，結(jié)構(gòu)調(diào)整積極推進(jìn),，活力動力繼續(xù)增強(qiáng),，社會大局和諧穩(wěn)定。主要表現(xiàn)在：
一是宏觀調(diào)控取得新成效,，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間,。面對世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇不如預(yù)期和國內(nèi)深層次矛盾凸顯等帶來的下行壓力,，國家圍繞“穩(wěn)增長、強(qiáng)實體,、防風(fēng)險”及時采取了一系列有針對性的政策措施,，初步抑制住了年初經(jīng)濟(jì)增速較快回落勢頭，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速總體保持在合理區(qū)間,。第一,，經(jīng)濟(jì)保持了中高速增長。一季度,、二季度和上半年國內(nèi)生產(chǎn)總值均增長7%,，符合7%左右的年度預(yù)期目標(biāo)�,？v向比較,，這一增速雖低于前兩年，但在我國經(jīng)濟(jì)總量已達(dá)60多萬億元的情況下,，今年經(jīng)濟(jì)增長7%相應(yīng)的不變價增量比去年增長7.4%還要多,；橫向比較，不僅遠(yuǎn)高于二季度美國環(huán)比折年率2.3%,、日本-1.6%,、歐元區(qū)1.3%的增速，也明顯超過新興市場和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體,，僅次于經(jīng)濟(jì)體量相對較小,、發(fā)展階段相對較低的印度一季度7.5%的增速。第二,，居民消費(fèi)價格漲勢溫和,。前7個月居民消費(fèi)價格同比上漲1.3%，處于調(diào)控區(qū)間之內(nèi),。第三,，就業(yè)形勢保持穩(wěn)定。前7個月全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)841萬人,，完成年度計劃的84%,；7月末31個大中城市城鎮(zhèn)失業(yè)率為5.17%，繼續(xù)穩(wěn)定在較低水平,。還要看到的是,，二季度以來我國經(jīng)濟(jì)回穩(wěn)向好的跡象有所增多，固定資產(chǎn)投資,、工業(yè)生產(chǎn),、居民消費(fèi)和出口增速有所回升，7月份盡管外貿(mào),、投資,、工業(yè)增速有所放緩,，但消費(fèi)、房地產(chǎn),、服務(wù)業(yè)總體穩(wěn)定向好。7月份,，社會消費(fèi)品零售總額同比增長10.5%,，增速與上月基本持平，體現(xiàn)消費(fèi)升級需求的旅游,、文化,、信息、健康等保持高速增長,，通訊器材零售額增長29.8%,；房地產(chǎn)交易持續(xù)回暖，商品房銷售面積增幅提高到18.9%,，并帶動房地產(chǎn)開發(fā)景氣指數(shù)回升和家具,、建筑及裝潢材料銷售好轉(zhuǎn)；服務(wù)業(yè)持續(xù)擴(kuò)張,，非制造業(yè)商務(wù)活動指數(shù)達(dá)到53.9%,，比上月提高0.1個百分點，其中商業(yè)活動指數(shù)為52.9%,，上升0.5個百分點,。同時，財政收入增長較快,，同口徑增長為9.1%,，稅收增速已連續(xù)兩個月超過10%。
二是結(jié)構(gòu)調(diào)整邁出新步伐,，增長新動力正在加快形成,。從需求結(jié)構(gòu)看，消費(fèi)平穩(wěn)增長,，拉動經(jīng)濟(jì)增長的基礎(chǔ)性作用進(jìn)一步發(fā)揮,，上半年最終消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到60%，同比提高5.7個百分點,；投資結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,，前7個月民間投資和第一產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)投資增長繼續(xù)快于整體投資,，高技術(shù)制造投資增速高于工業(yè)投資1.9個百分點,，而高耗能行業(yè)投資則低于工業(yè)投資4.8個百分點；外貿(mào)出口總額雖比去年同期有所下降,，但降幅小于美,、歐,、日等主要經(jīng)濟(jì)體，占國際市場的份額穩(wěn)中有升,。從供給結(jié)構(gòu)看,，服務(wù)業(yè)繼續(xù)保持在三大產(chǎn)業(yè)中的領(lǐng)跑格局，且增速有所加快,，上半年服務(wù)業(yè)增加值增長8.4%,，服務(wù)業(yè)占比為49.5%，分別比去年同期提高0.5和2.1個百分點,；工業(yè)加快調(diào)整轉(zhuǎn)型,，前7個月高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長10.4%，比整體工業(yè)快4.1個百分點,；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)持續(xù)向好,，上半年第一產(chǎn)業(yè)增加值增長3.5%，增速比一季度加快0.5個百分點,。一,、三產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展有效彌補(bǔ)了二產(chǎn)增速放緩對穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行帶來的不利影響。從要素投入看,，經(jīng)濟(jì)增長正在更多地轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展,，前7個月國內(nèi)發(fā)明專利授權(quán)量同比大幅增長56.7%，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點行業(yè)企業(yè)收入和利潤明顯快于整體工業(yè),；同時能源資源利用效率進(jìn)一步提高,，上半年單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗同比下降了5.9%，主要污染物排放量進(jìn)一步減少,。更為可喜的是,，一批新的經(jīng)濟(jì)增長點、增長極,、增長帶正在加快孕育成長,。隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”行動向更廣領(lǐng)域拓展，現(xiàn)代信息技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快融合發(fā)展,，在協(xié)同制造,、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、普惠金融等領(lǐng)域,，新產(chǎn)品,、新技術(shù)、新業(yè)態(tài),、新模式不斷涌現(xiàn),；“三大戰(zhàn)略”輻射帶動作用日益明顯，各地加快與“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展,、長江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略規(guī)劃的對接,，國家級新區(qū)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)等的新引擎,、新載體,、新樣本作用突出，這些都為經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添了新動能,。
三是改革開放取得新突破,，發(fā)展活力進(jìn)一步激發(fā)釋放。政府繼續(xù)把簡政放權(quán),、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)作為全面深化改革的“先手棋”和轉(zhuǎn)變職能的“當(dāng)頭炮”,，著力推進(jìn)行政審批制度改革,，在去年已提前兌現(xiàn)本屆政府減少1/3行政審批事項承諾的基礎(chǔ)上，今年又取消和下放了90項行政審批事項,，全部取消非行政許可審批類別,；注冊資本登記制度改革加快落實，“三證合一,、一照一碼”等商事制度改革扎實推進(jìn),；企業(yè)投資項目審批大幅精簡，在線審批監(jiān)管平臺已在部委層面橫向聯(lián)通,；能由市場決定的政府定價交由市場決定,，中央定價項目大幅削減約80%；這些改革舉措極大激發(fā)了市場主體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱情,，上半年全國新登記注冊企業(yè)同比增長19.4%,，平均每天新增1.11萬家，注冊資本增長43%,。大力推進(jìn)財稅,、金融、投融資等重點領(lǐng)域改革,。預(yù)算管理制度和轉(zhuǎn)移支付制度進(jìn)一步完善,，中央國有資本經(jīng)營預(yù)算調(diào)入一般公共預(yù)算比例由13%提高到16%，營業(yè)稅改增值稅試點穩(wěn)步推進(jìn),，資源稅從價計征范圍擴(kuò)大至稀土等礦產(chǎn)品,；存款保險制度正式建立，促進(jìn)民營銀行發(fā)展的指導(dǎo)意見發(fā)布實施,，利率,、匯率市場化改革穩(wěn)步深化，外商投資企業(yè)外匯資本金實行意愿結(jié)匯管理,；投融資改革不斷深入,，以特許經(jīng)營,、PPP模式等市場手段吸引鼓勵民間資本參與重大項目的政策體系進(jìn)一步完善；國有企業(yè),、城鎮(zhèn)化,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等其他領(lǐng)域改革穩(wěn)步推進(jìn)。同時,，加快以開放拓展發(fā)展空間,。構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制的若干意見出臺實施，修訂后的外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄大幅放寬了外資準(zhǔn)入限制,，廣東,、天津、福建自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)進(jìn)入實質(zhì)性階段,，區(qū)域通關(guān)一體化改革快速推進(jìn),，中韓、中澳自貿(mào)協(xié)定正式簽約,，前7個月我國實際利用外資增長7.7%,，非金融類對外直接投資增長20.8%�,！耙粠б宦贰睉�(zhàn)略有序展開,，亞投行協(xié)定正式簽署，絲路基金啟動運(yùn)行,，國際產(chǎn)能和裝備制造合作加快推進(jìn),。
四是人民生活取得新改善，發(fā)展成果更多惠及人民群眾,。居民收入增長保持“雙快”,，上半年全國居民人均可支配收入實際增長7.6%，繼續(xù)快于經(jīng)濟(jì)增速,；農(nóng)村居民人均可支配收入實際增長8.3%,，高于城鎮(zhèn)居民收入增幅1.6個百分點，城鄉(xiāng)居民收入差距進(jìn)一步縮小,。社會保障繼續(xù)擴(kuò)面提標(biāo),，各項社會保險參保人數(shù)穩(wěn)中有增,各類社會保障和社會優(yōu)撫對象待遇水平繼續(xù)提高,企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平繼續(xù)調(diào)整，人均提高10%左右,；城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一由每月55元提高到70元,，受益人數(shù)超過1.4億人；機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度實現(xiàn)與城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度并軌,。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和新農(nóng)合政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)從320元提高到380元,。城鄉(xiāng)低保月人均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)同比分別增長9.2%和13.8%。保障性安居工程建設(shè)步伐加快，前7個月新開工517萬套,，其中棚戶區(qū)改造開工389萬套,，貨幣化安置82萬套；基本建成425萬套,，完成投資7700億元,。教育、醫(yī)療,、文化等基本公共服務(wù)進(jìn)一步提升,，薄弱學(xué)校和寄宿制學(xué)校基本辦學(xué)條件繼續(xù)改善,，中等職業(yè)學(xué)校和普通高中國家助學(xué)金標(biāo)準(zhǔn)由1500元提高到2000元,；今年有近8萬名農(nóng)民工隨遷子女在流入地參加高考，比上年增長41%,；城鄉(xiāng)居民大病保險試點,、重特大疾病醫(yī)療救助全面推開，人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由35元提高到40元,，社會辦醫(yī)設(shè)立審批和前置條件簡化；城鄉(xiāng)基本公共文化服務(wù)均等化,、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)加快推進(jìn),。
總的來看，當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基本面是好的,，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)的基本態(tài)勢沒有變,，結(jié)構(gòu)優(yōu)化改革深化的基本趨向沒有變，民生改善和社會穩(wěn)定的大局沒有變,。但同時也要清醒地看到,，受結(jié)構(gòu)性、周期性,、機(jī)制性因素共同影響,，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展過程中的一些矛盾和問題也在不斷顯現(xiàn)。突出體現(xiàn)為：一是市場需求依然不振,；二是工業(yè)生產(chǎn)壓力不減,；三是貨幣政策向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)傳導(dǎo)不暢；四是財政收支和穩(wěn)崗壓力不降,。這些都需要我們高度重視,，并積極采取措施妥善加以解決。
縱觀下一步發(fā)展環(huán)境,，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍面臨不少困難和挑戰(zhàn),。國際金融危機(jī)爆發(fā)距今雖已有7年，但世界經(jīng)濟(jì)整體仍處于危機(jī)后的修復(fù)階段和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)換階段，世界經(jīng)濟(jì)弱勢復(fù)蘇,、發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體與新興經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)和政策走勢分化的狀況難有大的改變,，美聯(lián)儲加息預(yù)期、大宗商品價格振蕩和地緣政治動蕩更增添了世界經(jīng)濟(jì)金融運(yùn)行的變數(shù),；國內(nèi)經(jīng)濟(jì)在“去產(chǎn)能,、去庫存、去杠桿”的背景下,，經(jīng)濟(jì)下行壓力,、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛、部分領(lǐng)域風(fēng)險隱患仍將進(jìn)一步顯現(xiàn),。但更要看到,，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有巨大潛力、韌性和回旋余地,，長期向好的基本面沒有變,，當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)的綜合比較優(yōu)勢依然明顯，經(jīng)濟(jì)增速仍走在全球前列,；改革開放持續(xù)深化,，有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的市場環(huán)境加快形成，“三大戰(zhàn)略”扎實推進(jìn),，將不斷拓展發(fā)展空間,；宏觀調(diào)控理念和方法在實踐中進(jìn)一步創(chuàng)新完善，調(diào)控政策仍有較大余地,，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展具有許多有利條件和積極因素,。
下一步，我們將繼續(xù)堅持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào),，堅持以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,，堅持宏觀政策要穩(wěn)、微觀政策要活,、社會政策要托底的總體思路,，在保持宏觀政策連續(xù)性和穩(wěn)定性的同時，及時加強(qiáng)預(yù)調(diào)微調(diào)和定向調(diào)控,，統(tǒng)籌穩(wěn)增長,、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu),、惠民生,、防風(fēng)險，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間,，鞏固和壯大經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好的發(fā)展勢頭,。隨著國家出臺的一系列政策措施效果進(jìn)一步顯現(xiàn),，預(yù)計下半年我國經(jīng)濟(jì)增速有望保持平穩(wěn)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)能夠完成全年預(yù)期目標(biāo),。
 |
|
||||
|
焦作網(wǎng)免責(zé)聲明： | |||||||
|
||||||||
|
 掃一掃在手機(jī)打開當(dāng)前頁 |
