【習近平:做焦裕祿式的縣委書記】
更新時間：2015-9-8 8:24:50 來源：學習時報
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原標題：做焦裕祿式的縣委書記
很高興同大家座談。我很關(guān)注縣一級工作,。中組部報告說,，你們正在中央黨校學習，希望我能見見大家,。我說,，要見面，還要坐下來談?wù)�,，聽聽大家的學習心得和想法,。大家來自改革發(fā)展穩(wěn)定第一線，對真實情況比較了解，談?wù)効隙ㄓ泻锰帯?/P>
元旦剛剛過去,，我先祝大家新年好,，也祝全國縣委書記和在縣里工作的廣大黨員、干部新年好,！大家辛苦了,！
黨中央決定舉辦縣委書記研修班，用三年多時間在中央黨校把全國二千八百多名縣（市,、區(qū),、旗）委書記輪訓一遍。這是一項著眼長遠的戰(zhàn)略舉措,。主要目的是幫助縣委書記深入學習貫徹黨的十八大和十八屆三中,、四中全會精神，學習中國特色社會主義理論體系,，研究縣域經(jīng)濟社會發(fā)展和黨的建設(shè)方面的理論和現(xiàn)實問題,，用黨的理論創(chuàng)新最新成果武裝頭腦、指導實踐,、推動工作,，培養(yǎng)造就一支高素質(zhì)縣委書記隊伍。
我對縣一級職能,、運轉(zhuǎn)和縣委書記的角色有親身感悟,，剛才聽了六位同志的發(fā)言，很有感觸,，腦海里不斷浮現(xiàn)我當縣委書記時的畫面,，仿佛回到了三十多年前。我同大家的感受是一樣的,，就是縣委書記這個崗位很重要,，官不大，責任不小,、壓力不小,，這個官不好當。
在我們黨的組織結(jié)構(gòu)和國家政權(quán)結(jié)構(gòu)中,，縣一級處在承上啟下的關(guān)鍵環(huán)節(jié),，是發(fā)展經(jīng)濟、保障民生,、維護穩(wěn)定,、促進國家長治久安的重要基礎(chǔ)。古人講,，郡縣治,，天下安。我國縣的建制始于春秋時期，因秦代推進郡縣制而得到鞏固和發(fā)展,。兩千多年來,，縣一直是我國國家結(jié)構(gòu)的基本單元，穩(wěn)定存在至今,。
歷朝歷代都高度重視縣級官員選拔任用,。古人早就總結(jié)出“宰相起于州部，猛將發(fā)于卒伍”這一歷史現(xiàn)象,。歷史上,，許多名人志士為官從政是從縣一級起步的。北宋政治家王安石,，二十七歲擔任浙江鄞縣（今寧波市鄞州區(qū)）知縣,，任職三年，“治績大舉,，民稱其德”,，為以后革新變法打下了基礎(chǔ)。清代鄭板橋長期在河南范縣,、山東濰縣擔任知縣,，其詩句“衙齋臥聽蕭蕭竹，疑是民間疾苦聲,。些小吾曹州縣吏,，一枝一葉總關(guān)情”千古流傳。陶淵明,、狄仁杰,、包拯、海瑞等很多人都當過縣令,、知縣,。
一個縣就是一個基本完整的社會,，“麻雀雖小,，五臟俱全”。現(xiàn)在,，縣級政權(quán)所承擔的責任越來越大,，需要辦的事情越來越多，尤其是在全面建成小康社會,、全面深化改革,、全面依法治國、全面從嚴治黨進程中起著重要作用,�,？h委書記在干部序列中說起來級別不高，但地位特殊。鄧小平同志曾經(jīng)說：“當好一個縣委書記并不容易,，要有全面的領(lǐng)導經(jīng)驗,，對東西南北中、黨政軍民學各方面的工作都能抓得起來,�,！薄疤貏e要抓好縣委一級，建立一個強有力的縣委可是重要�,�,！軍隊是團，地方是縣,，為什么總講縣,、團級呀，就是這個道理,�,！焙Ｈ鹫f：“官之至難者，令也,�,！闭f的就是縣官難做。
怎樣才能當好縣委書記,？有的同志在發(fā)言中談到了,，要做政治堅定的明白人、綠色發(fā)展的鋪路石,、體察民情的大腳掌,、地方團隊的領(lǐng)頭雁、作風建設(shè)的打鐵匠,，歸納得很好,。我一直認為，焦裕祿同志為縣委書記樹立了榜樣,。我多次去過蘭考縣,，去年第二批黨的群眾路線教育實踐活動中又去了兩次。每每踏上蘭考的土地,，我的心情都很激動,。焦裕祿同志以自己的實際行動塑造了一個優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀縣委書記的光輝形象。做縣委書記,，就要做焦裕祿式的縣委書記,。
怎樣做焦裕祿式的縣委書記？有很多角度可以談,，今天,，我想從心中有黨,、心中有民、心中有責,、心中有戒四個方面來談?wù)勥@個問題,。
一、當好縣委書記,，必須始終做到心中有黨
縣委是我們黨執(zhí)政興國的“一線指揮部”,，縣委書記就是“一線總指揮”。對黨忠誠,，是縣委書記的重要標準,。衡量一個縣委書記當?shù)迷趺礃樱梢灾v很多條,，但主要看這一條,。“善莫大于作忠,�,！�
我們縣委書記隊伍總體是好的，絕大多數(shù)同志是值得信賴的,。這一點必須明確,。同時，也要看到,，在縣委書記這個崗位上,，面臨的考驗很多很嚴峻，有改革發(fā)展穩(wěn)定繁重工作的考驗,，有保障和改善民生突出問題的考驗,，有形形色色錯誤思潮的考驗，有權(quán)力,、金錢,、美色的考驗，有庸俗風氣,、潛規(guī)則的考驗,，如此等等。特別值得注意的是,，縣委書記手中掌握著很大權(quán)力,，所以各種誘惑、算計都沖著你來,，各種討好、捧殺都對著你去,，往往會成為“圍獵”的對象,。很多縣遠離中心城市,，容易讓人有“山高皇帝遠”的念頭，上級監(jiān)督鞭長莫及,。在這樣的環(huán)境下工作,，如果沒有對黨忠誠作政治上的“定海神針”，就很可能在各種考驗面前敗下陣來,。
縣一級陣地,，必須由心中有黨、對黨忠誠的人堅守,。當縣委書記,，要記住自己是中國共產(chǎn)黨的縣委書記，是黨派你在這里當縣委書記的,。這個道理很簡單,，但要時刻牢記于心就不那么簡單了。要把牢政治方向,，強化組織意識,，時刻想到自己是黨的人，時刻不忘自己對黨應(yīng)盡的義務(wù)和責任,，相信組織,、依靠組織、服從組織,，自覺維護黨的團結(jié)統(tǒng)一,。
只有理想信念堅定，心中有黨,、對黨忠誠才能有牢固思想基礎(chǔ),。理想信念動搖了，那是不可能心中有黨的,。大家要把學習掌握馬克思主義理論作為看家本領(lǐng),，深入學習馬克思列寧主義、毛澤東思想,，深入學習鄧小平理論,、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀,，深入學習十八大以來黨的理論創(chuàng)新成果,，不斷領(lǐng)悟，不斷參透,，做到學有所得,、思有所悟，注重解決好世界觀,、人生觀,、價值觀這個“總開關(guān)”問題，真正做到對馬克思主義虔誠而執(zhí)著,、至信而深厚,。
共產(chǎn)主義決不是“土豆燒牛肉”那么簡單，不可能唾手可得,、一蹴而就,，但我們不能因為實現(xiàn)共產(chǎn)主義理想是一個漫長的過程，就認為那是虛無縹緲的海市蜃樓,，就不去做一個忠誠的共產(chǎn)黨員,。革命理想高于天。實現(xiàn)共產(chǎn)主義是我們共產(chǎn)黨人的最高理想,，而這個最高理想是需要一代又一代人接力奮斗的,。如果大家都覺得這是看不見摸不著的東西，沒有必要為之奮斗和犧牲,，那共產(chǎn)主義就真的永遠實現(xiàn)不了了,。我們現(xiàn)在堅持和發(fā)展中國特色社會主義，就是向著最高理想所進行的實實在在努力,。
雖然國家發(fā)展水平和人民生活水平還不高,，發(fā)展過程中還存在很多問題,，大家在縣委書記崗位上可能看到和遇到很多很現(xiàn)實的矛盾和問題,，但我們一定要有一個基本立場,，就是對中國特色社會主義要保持必勝信念,，在涉及中國特色社會主義道路、理論,、制度等重大原則問題上必須立場堅定,、態(tài)度堅決。作為“一線總指揮”的縣委書記們堅定了,、沉著了,，朝著大目標共同努力了，陣地才守得住,，戰(zhàn)斗才能打得贏,，理想才能不斷變?yōu)楝F(xiàn)實。
心中有黨,，是具體的而不是抽象的,。作為黨的干部，不論在什么地方,、在哪個崗位上工作,，都要增強黨性立場和政治意識,，經(jīng)得起風浪考驗,，不能在政治方向上走岔了,、走偏了。要嚴守政治紀律,，在政治方向,、政治立場、政治言論,、政治行為方面守好規(guī)矩,，自覺堅持黨的領(lǐng)導，自覺同黨中央保持高度一致,，自覺維護黨中央權(quán)威,。黨中央提倡的堅決響應(yīng)，黨中央決定的堅決照辦,，黨中央禁止的堅決杜絕,，決不允許上有政策、下有對策,，決不允許有令不行,、有禁不止，決不允許在貫徹執(zhí)行中央決策部署上打折扣,。只要出現(xiàn)這種問題,，大家就要堅決糾正。
二,、當好縣委書記,，必須始終做到心中有民
全心全意為人民服務(wù)是我們黨的根本宗旨�,？h委書記是直接面對基層群眾的領(lǐng)導干部,，必須心系群眾、為民造福,。大家心中要始終裝著老百姓,，先天下之憂而憂，后天下之樂而樂,，做到不謀私利,、克己奉公。對個人的名譽,、地位,、利益，要想得透,、看得淡,，自覺打掉心里的小算盤,。要著力解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，特別是要下大氣力解決好人民不滿意的問題,，多做雪中送炭的事情�,，F(xiàn)在，距實現(xiàn)全面建成小康社會的第一個百年奮斗目標只有五六年了,，但困難地區(qū),、困難群眾還為數(shù)不少，必須時不我待地抓好扶貧開發(fā)工作,，決不能讓困難地區(qū)和困難群眾掉隊,。黨和國家要把抓好扶貧開發(fā)工作作為重大任務(wù)，貧困地區(qū)各級領(lǐng)導干部更要心無旁騖,、聚精會神抓好這項工作,，團結(jié)帶領(lǐng)廣大群眾通過頑強奮斗早日改變面貌�,！爱敼俨粸槊褡髦�,，不如回家賣紅薯�,！闭f的就是這個道理,。我經(jīng)常提到五六十年代福建東山縣縣委書記谷文昌，他一心一意為老百姓辦事,，當?shù)乩习傩辗昴赀^節(jié)是“先祭谷公,，后拜祖宗”。
在縣委書記這個崗位上,，很多人都想干一番事業(yè),，這種想法和干勁是必須有的。我當年到了正定,，看到老百姓生活比較貧困,、經(jīng)濟社會發(fā)展水平比較落后的情形，心里很著急,，的確有一股激情,、一種志向，想盡快改變這種面貌,。但是,，干事創(chuàng)業(yè)一定要樹立正確政績觀，做到“民之所好好之,，民之所惡惡之”,。要求真務(wù)實、真抓實干，做工作自覺從人民利益出發(fā),，決不能為了樹立個人形象,，搞華而不實、勞民傷財?shù)摹靶蜗蠊こ獭�,、“政績工程”�?/P>
不同的縣有著不同的資源和稟賦,，要把調(diào)查研究作為基本功，深入基層,、深入群眾,、深入實際,，了解情況,、問計于民。我說過,，當縣委書記一定要跑遍所有的村,，當市委書記一定要跑遍所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，當省委書記一定要跑遍所有的縣市區(qū),。我在正定時經(jīng)常騎著自行車下鄉(xiāng),，從滹沱河北岸到滹沱河以南的公社去，每次騎到滹沱河沙灘就得扛著自行車走,。雖然辛苦一點,，但確實摸清了情況，同基層干部和老百姓拉近了距離,、增進了感情,。情況搞清楚了，就要堅持從實際出發(fā)謀劃事業(yè)和工作,，使想出來的點子,、舉措、方案符合實際情況,，不好高騖遠,，不脫離實際。重要決策方案,，特別是涉及群眾切身利益的重要政策措施,，要廣泛聽取群眾意見，不能嫌麻煩,、圖省事,。
做到心中有民，必須樹立良好作風,。在縣一級這個層面,，縣委書記對一方黨風政風具有示范作用。老百姓看黨，最集中的是看縣委一班人特別是縣委書記,�,？h委書記作風不好，黨在當?shù)厝罕娦哪恐械男蜗缶蜁蟠蛘劭�,。大家要按照中央要求,，繼續(xù)把作風建設(shè)抓好、把群眾路線教育實踐活動成果鞏固好,，做到勤政,、務(wù)實、為民,，自覺抵制和糾正“四風”問題,。
三、當好縣委書記,，必須始終做到心中有責
“為官避事平生恥,。”干部就要有擔當,，有多大擔當才能干多大事業(yè),，盡多大責任才會有多大成就。不能只想當官不想干事,，只想攬權(quán)不想擔責,，只想出彩不想出力�,？h一級領(lǐng)導要謀幾十萬,、上百萬人的改革發(fā)展穩(wěn)定大計，管千頭萬緒的事務(wù),，這個舞臺足夠大,，剛才你們也說到了，是“芝麻官”千鈞擔,。黨把干部放在這樣一個崗位上是信任,，是重托，要意氣風發(fā),、滿腔熱情干好,，為官一任、造福一方,。不能干一年,、兩年、三年還是濤聲依舊,，全縣發(fā)展面貌沒有變化,，每年都是重復昨天的故事,。
責任就意味著盡心盡責干事。對定下來的工作部署,，要一抓到底,、善始善終，堅決防止走過場,、一陣風,。縣委書記多數(shù)任職就幾年,，不能有臨時工的思想,。有的人到了縣委書記崗位上，想的是反正干不長,，不如弄點大動靜出來,，也好顯示自己的能耐和政績，為自己晉升提拔鋪路,。這樣的觀點要不得,。一個縣里，規(guī)劃幾年一變,，藍圖幾年一畫，干不成什么事,。要有“功成不必在我”的境界,，一張好的藍圖，只要是科學的,、切合實際的,、符合人民愿望的，就要像接力賽一樣,，一棒一棒接著干下去,。山西右玉縣地處毛烏素沙漠的天然風口地帶，是一片風沙成患,、山川貧瘠的不毛之地,。新中國成立之初，第一任縣委書記帶領(lǐng)全縣人民開始治沙造林,。六十多年來,，一張藍圖、一個目標,，縣委一任接著一任,、一屆接著一屆率領(lǐng)全縣干部群眾堅持不懈干，使綠化率由當年的百分之零點三上升到現(xiàn)在的百分之五十三,，把“不毛之地”變成了“塞上綠洲”,。抓任何工作，都要有這種久久為功、利在長遠的耐心和耐力,。
事業(yè)成功的原因很多,，奮發(fā)有為是主要因素。我們大多數(shù)領(lǐng)導干部能夠做到責任在心,、擔當在肩,，但的確也有一些領(lǐng)導干部不思進取、為官不為,，抱著“當一天和尚撞一天鐘”的心態(tài),，只要不出事，寧愿不做事,，滿足于做四平八穩(wěn)的“太平官”,。這種認識是錯誤的。面對工作難題,，要有明知山有虎,、偏向虎山行的勁頭，積極尋找克服困難的具體對策,，豁得出來,、頂?shù)蒙先ィ嬲蔀閹ьI(lǐng)人民群眾戰(zhàn)風險,、渡難關(guān)的主心骨,。
現(xiàn)在，我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài),，保持經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展,，必須轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu),，必須實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,，必須推動新型工業(yè)化、信息化,、城鎮(zhèn)化,、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。做好這些工作,，縣一級十分重要,。這些工作怎么做？做什么,？要開動腦筋,、深入思考、積極推動,。全面深化改革,，縣一級要做什么事,，能做什么事，要不等待,、不觀望,，堅持問題導向，積極主動作為,�,？h一級處于社會矛盾的前沿，縣委書記處在維穩(wěn)第一線,，一定要履行好責任,。前些年，甕安,、孟連,、隴南等事件說明，突出矛盾和突發(fā)事件背后都存在復雜的利益沖突,，都存在干部作風問題,，也都存在工作上處置不當?shù)膯栴}。對突出矛盾要有責任意識,，主動去解決而不是回避推卸,，努力做到發(fā)現(xiàn)在早、處置在小,。對突發(fā)事件要臨危不懼,、沉著冷靜、敢于負責,，關(guān)鍵時刻要親臨現(xiàn)場、靠前指揮,、果斷處置,。
四、當好縣委書記,，必須始終做到心中有戒
我們的權(quán)力是黨和人民賦予的,，是為黨和人民做事用的，姓公不姓私,，只能用來為黨分憂,、為國干事、為民謀利,。要正確行使權(quán)力,，依法用權(quán)、秉公用權(quán),、廉潔用權(quán),，做到法定職權(quán)必須為,，法無授權(quán)不可為，保持如臨深淵,、如履薄冰的謹慎,，做到心有所畏、言有所戒,、行有所止,，處理好公和私、情和法,、利和法的關(guān)系,。
縣委書記是一班之長，要帶頭執(zhí)行民主集中制,，不把“班長”當成“家長”,。要按照程序進行決策，特別是涉及資金,、項目,、用人等重大問題，要經(jīng)過集體研究,，不搞個人專權(quán),。要善于把黨委一班人、幾大家班子和各級干部智慧集中起來,，做到總攬不包攬,、分工不分家、放手不撒手,。要有胸懷,，能容人容事，注意聽取班子成員意見,，帶頭增進和維護縣委班子團結(jié),。當然，講團結(jié)不是要搞一團和氣,，講和諧不是要“和稀泥”,。在大是大非問題上，要有正確立場和鮮明態(tài)度,，敢于站出來說話,，敢于表明自己的態(tài)度。
黨的十八屆四中全會提出要全面推進依法治國,，建設(shè)社會主義法治國家,。依法治國的根基在基層�,？h委書記要做學法尊法守法用法的模范,，善于運用法治思維謀劃縣域治理,。要牢記法律紅線不可逾越、法律底線不可觸碰,，做決策,、開展工作多想一想是否合法、是否可行,，多想一想法律的依據(jù),、法定的程序、違法的后果,，自覺當依法治國的推動者,、守護者。
廉潔自律是共產(chǎn)黨人為官從政的底線,。我經(jīng)常講,，魚和熊掌不可兼得，當官發(fā)財兩條道,，當官就不要發(fā)財,，發(fā)財就不要當官。要始終嚴格要求自己,，把好權(quán)力關(guān),、金錢關(guān)、美色關(guān),，做到清清白白做人,、干干凈凈做事、坦坦蕩蕩為官,。要加強對親屬和身邊工作人員的教育和約束,，要求他們守德、守紀,、守法,。焦裕祿同志曾經(jīng)親自起草了《干部十不準》，規(guī)定干部在任何時候都不搞特殊化,。他得知兒子看“白戲”，立即拿出錢叫兒子到戲院補票,。被康熙譽為“天下清官第一”的張伯行曾經(jīng)說過：“一絲一粒,，我之名節(jié)；一厘一毫,，民之脂膏,。寬一分，民受賜不止一分,；取一文,，我為人不值一文,。”這些廉政箴言,，至今都沒有過時,，大家要努力學習。
縣委書記作為縣里的權(quán)力人物和公眾人物,，要注意道德操守,，道德上失足有時比某些工作失誤殺傷力還要大。我國古代就要求縣令“導揚風化”,。要自覺弘揚和踐行社會主義核心價值觀,，加強道德修養(yǎng)，追求健康情趣,，慎重對待朋友交往,，時刻檢點自己生活的方方面面，引導全縣形成健康向上的社會風尚,。要不斷體會和弘揚先人傳承下來的傳統(tǒng)美德,，如“大道之行也，天下為公”,、“不義而富且貴,，于我如浮云”、“君子喻于義”,、“言必信,，行必果”、“德不孤,，必有鄰”,、“人而無信，不知其可也”,，等等,，為為人處世、安身立命提供重要啟示,。
同志們,，再過幾天，你們這期縣委書記研修班就要結(jié)束了,。希望大家學以致用,、用有所成，努力把本地區(qū)的工作做得更好,。最后,，祝同志們工作順利、身體健康,、闔家幸福,！
�,。ū疚臑榱暯酵驹谥醒朦h校縣委書記研修班學員座談會上的講話）
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原標題：做焦裕祿式的縣委書記
很高興同大家座談,。我很關(guān)注縣一級工作。中組部報告說,，你們正在中央黨校學習,，希望我能見見大家。我說,，要見面,，還要坐下來談?wù)劊犅牬蠹业膶W習心得和想法,。大家來自改革發(fā)展穩(wěn)定第一線,，對真實情況比較了解，談?wù)効隙ㄓ泻锰帯?/P>
元旦剛剛過去,，我先祝大家新年好,，也祝全國縣委書記和在縣里工作的廣大黨員、干部新年好,！大家辛苦了,！
黨中央決定舉辦縣委書記研修班，用三年多時間在中央黨校把全國二千八百多名縣（市,、區(qū),、旗）委書記輪訓一遍。這是一項著眼長遠的戰(zhàn)略舉措,。主要目的是幫助縣委書記深入學習貫徹黨的十八大和十八屆三中,、四中全會精神，學習中國特色社會主義理論體系,，研究縣域經(jīng)濟社會發(fā)展和黨的建設(shè)方面的理論和現(xiàn)實問題,，用黨的理論創(chuàng)新最新成果武裝頭腦、指導實踐,、推動工作,，培養(yǎng)造就一支高素質(zhì)縣委書記隊伍。
我對縣一級職能,、運轉(zhuǎn)和縣委書記的角色有親身感悟,，剛才聽了六位同志的發(fā)言，很有感觸,，腦海里不斷浮現(xiàn)我當縣委書記時的畫面,，仿佛回到了三十多年前。我同大家的感受是一樣的，就是縣委書記這個崗位很重要,，官不大,，責任不小、壓力不小,，這個官不好當,。
在我們黨的組織結(jié)構(gòu)和國家政權(quán)結(jié)構(gòu)中，縣一級處在承上啟下的關(guān)鍵環(huán)節(jié),，是發(fā)展經(jīng)濟,、保障民生、維護穩(wěn)定,、促進國家長治久安的重要基礎(chǔ),。古人講，郡縣治,，天下安,。我國縣的建制始于春秋時期，因秦代推進郡縣制而得到鞏固和發(fā)展,。兩千多年來,，縣一直是我國國家結(jié)構(gòu)的基本單元，穩(wěn)定存在至今,。
歷朝歷代都高度重視縣級官員選拔任用,。古人早就總結(jié)出“宰相起于州部，猛將發(fā)于卒伍”這一歷史現(xiàn)象,。歷史上,，許多名人志士為官從政是從縣一級起步的。北宋政治家王安石,，二十七歲擔任浙江鄞縣（今寧波市鄞州區(qū)）知縣,，任職三年，“治績大舉,，民稱其德”,，為以后革新變法打下了基礎(chǔ)。清代鄭板橋長期在河南范縣,、山東濰縣擔任知縣,，其詩句“衙齋臥聽蕭蕭竹，疑是民間疾苦聲,。些小吾曹州縣吏,，一枝一葉總關(guān)情”千古流傳。陶淵明,、狄仁杰,、包拯,、海瑞等很多人都當過縣令、知縣,。
一個縣就是一個基本完整的社會,，“麻雀雖小，五臟俱全”�,，F(xiàn)在，縣級政權(quán)所承擔的責任越來越大,，需要辦的事情越來越多,，尤其是在全面建成小康社會、全面深化改革,、全面依法治國,、全面從嚴治黨進程中起著重要作用�,？h委書記在干部序列中說起來級別不高,，但地位特殊。鄧小平同志曾經(jīng)說：“當好一個縣委書記并不容易,，要有全面的領(lǐng)導經(jīng)驗,，對東西南北中、黨政軍民學各方面的工作都能抓得起來,�,！薄疤貏e要抓好縣委一級，建立一個強有力的縣委可是重要�,�,！軍隊是團，地方是縣,，為什么總講縣,、團級呀，就是這個道理,�,！焙Ｈ鹫f：“官之至難者，令也,�,！闭f的就是縣官難做。
怎樣才能當好縣委書記,？有的同志在發(fā)言中談到了,，要做政治堅定的明白人、綠色發(fā)展的鋪路石,、體察民情的大腳掌,、地方團隊的領(lǐng)頭雁,、作風建設(shè)的打鐵匠，歸納得很好,。我一直認為,，焦裕祿同志為縣委書記樹立了榜樣。我多次去過蘭考縣,，去年第二批黨的群眾路線教育實踐活動中又去了兩次,。每每踏上蘭考的土地，我的心情都很激動,。焦裕祿同志以自己的實際行動塑造了一個優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀縣委書記的光輝形象,。做縣委書記，就要做焦裕祿式的縣委書記,。
怎樣做焦裕祿式的縣委書記,？有很多角度可以談，今天,，我想從心中有黨,、心中有民、心中有責,、心中有戒四個方面來談?wù)勥@個問題,。
一、當好縣委書記,，必須始終做到心中有黨
縣委是我們黨執(zhí)政興國的“一線指揮部”,，縣委書記就是“一線總指揮”。對黨忠誠,，是縣委書記的重要標準,。衡量一個縣委書記當?shù)迷趺礃樱梢灾v很多條,，但主要看這一條,。“善莫大于作忠,�,！�
我們縣委書記隊伍總體是好的，絕大多數(shù)同志是值得信賴的,。這一點必須明確,。同時，也要看到,，在縣委書記這個崗位上,，面臨的考驗很多很嚴峻，有改革發(fā)展穩(wěn)定繁重工作的考驗,，有保障和改善民生突出問題的考驗,，有形形色色錯誤思潮的考驗,，有權(quán)力、金錢,、美色的考驗,，有庸俗風氣、潛規(guī)則的考驗,，如此等等,。特別值得注意的是，縣委書記手中掌握著很大權(quán)力,，所以各種誘惑,、算計都沖著你來，各種討好,、捧殺都對著你去，往往會成為“圍獵”的對象,。很多縣遠離中心城市,，容易讓人有“山高皇帝遠”的念頭，上級監(jiān)督鞭長莫及,。在這樣的環(huán)境下工作,，如果沒有對黨忠誠作政治上的“定海神針”,，就很可能在各種考驗面前敗下陣來。
縣一級陣地，必須由心中有黨,、對黨忠誠的人堅守。當縣委書記,，要記住自己是中國共產(chǎn)黨的縣委書記,，是黨派你在這里當縣委書記的。這個道理很簡單,，但要時刻牢記于心就不那么簡單了,。要把牢政治方向，強化組織意識,，時刻想到自己是黨的人,，時刻不忘自己對黨應(yīng)盡的義務(wù)和責任，相信組織,、依靠組織,、服從組織，自覺維護黨的團結(jié)統(tǒng)一,。
只有理想信念堅定,，心中有黨、對黨忠誠才能有牢固思想基礎(chǔ),。理想信念動搖了,，那是不可能心中有黨的,。大家要把學習掌握馬克思主義理論作為看家本領(lǐng)，深入學習馬克思列寧主義,、毛澤東思想,，深入學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想,、科學發(fā)展觀,，深入學習十八大以來黨的理論創(chuàng)新成果，不斷領(lǐng)悟,，不斷參透,，做到學有所得、思有所悟,，注重解決好世界觀,、人生觀、價值觀這個“總開關(guān)”問題,，真正做到對馬克思主義虔誠而執(zhí)著,、至信而深厚。
共產(chǎn)主義決不是“土豆燒牛肉”那么簡單,，不可能唾手可得,、一蹴而就，但我們不能因為實現(xiàn)共產(chǎn)主義理想是一個漫長的過程,，就認為那是虛無縹緲的海市蜃樓,，就不去做一個忠誠的共產(chǎn)黨員。革命理想高于天,。實現(xiàn)共產(chǎn)主義是我們共產(chǎn)黨人的最高理想,，而這個最高理想是需要一代又一代人接力奮斗的。如果大家都覺得這是看不見摸不著的東西,，沒有必要為之奮斗和犧牲,，那共產(chǎn)主義就真的永遠實現(xiàn)不了了。我們現(xiàn)在堅持和發(fā)展中國特色社會主義,，就是向著最高理想所進行的實實在在努力,。
雖然國家發(fā)展水平和人民生活水平還不高，發(fā)展過程中還存在很多問題,，大家在縣委書記崗位上可能看到和遇到很多很現(xiàn)實的矛盾和問題,，但我們一定要有一個基本立場，就是對中國特色社會主義要保持必勝信念,，在涉及中國特色社會主義道路,、理論、制度等重大原則問題上必須立場堅定,、態(tài)度堅決,。作為“一線總指揮”的縣委書記們堅定了,、沉著了，朝著大目標共同努力了,，陣地才守得住,，戰(zhàn)斗才能打得贏，理想才能不斷變?yōu)楝F(xiàn)實,。
心中有黨,，是具體的而不是抽象的。作為黨的干部,，不論在什么地方,、在哪個崗位上工作，都要增強黨性立場和政治意識,，經(jīng)得起風浪考驗,，不能在政治方向上走岔了、走偏了,。要嚴守政治紀律,，在政治方向、政治立場,、政治言論、政治行為方面守好規(guī)矩,，自覺堅持黨的領(lǐng)導,，自覺同黨中央保持高度一致，自覺維護黨中央權(quán)威,。黨中央提倡的堅決響應(yīng),，黨中央決定的堅決照辦，黨中央禁止的堅決杜絕,，決不允許上有政策,、下有對策，決不允許有令不行,、有禁不止,，決不允許在貫徹執(zhí)行中央決策部署上打折扣。只要出現(xiàn)這種問題,，大家就要堅決糾正,。
二、當好縣委書記,，必須始終做到心中有民
全心全意為人民服務(wù)是我們黨的根本宗旨,。縣委書記是直接面對基層群眾的領(lǐng)導干部,，必須心系群眾,、為民造福,。大家心中要始終裝著老百姓，先天下之憂而憂,，后天下之樂而樂,，做到不謀私利、克己奉公,。對個人的名譽,、地位、利益,，要想得透,、看得淡，自覺打掉心里的小算盤,。要著力解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題,，特別是要下大氣力解決好人民不滿意的問題，多做雪中送炭的事情�,，F(xiàn)在,，距實現(xiàn)全面建成小康社會的第一個百年奮斗目標只有五六年了，但困難地區(qū),、困難群眾還為數(shù)不少,，必須時不我待地抓好扶貧開發(fā)工作，決不能讓困難地區(qū)和困難群眾掉隊,。黨和國家要把抓好扶貧開發(fā)工作作為重大任務(wù),，貧困地區(qū)各級領(lǐng)導干部更要心無旁騖、聚精會神抓好這項工作,，團結(jié)帶領(lǐng)廣大群眾通過頑強奮斗早日改變面貌,。“當官不為民作主,，不如回家賣紅薯,。”說的就是這個道理,。我經(jīng)常提到五六十年代福建東山縣縣委書記谷文昌,，他一心一意為老百姓辦事，當?shù)乩习傩辗昴赀^節(jié)是“先祭谷公,，后拜祖宗”,。
在縣委書記這個崗位上，很多人都想干一番事業(yè),，這種想法和干勁是必須有的,。我當年到了正定，看到老百姓生活比較貧困、經(jīng)濟社會發(fā)展水平比較落后的情形,，心里很著急,，的確有一股激情、一種志向,，想盡快改變這種面貌,。但是，干事創(chuàng)業(yè)一定要樹立正確政績觀,，做到“民之所好好之,，民之所惡惡之”。要求真務(wù)實,、真抓實干,，做工作自覺從人民利益出發(fā)，決不能為了樹立個人形象,，搞華而不實,、勞民傷財?shù)摹靶蜗蠊こ獭薄ⅰ罢児こ獭薄?/P>
不同的縣有著不同的資源和稟賦,，要把調(diào)查研究作為基本功,，深入基層、深入群眾,、深入實際,，了解情況、問計于民,。我說過,，當縣委書記一定要跑遍所有的村，當市委書記一定要跑遍所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn),，當省委書記一定要跑遍所有的縣市區(qū)。我在正定時經(jīng)常騎著自行車下鄉(xiāng),，從滹沱河北岸到滹沱河以南的公社去,，每次騎到滹沱河沙灘就得扛著自行車走。雖然辛苦一點,，但確實摸清了情況,，同基層干部和老百姓拉近了距離、增進了感情,。情況搞清楚了,，就要堅持從實際出發(fā)謀劃事業(yè)和工作，使想出來的點子,、舉措,、方案符合實際情況，不好高騖遠,，不脫離實際,。重要決策方案,，特別是涉及群眾切身利益的重要政策措施，要廣泛聽取群眾意見,，不能嫌麻煩,、圖省事。
做到心中有民,，必須樹立良好作風,。在縣一級這個層面，縣委書記對一方黨風政風具有示范作用,。老百姓看黨,，最集中的是看縣委一班人特別是縣委書記�,？h委書記作風不好,，黨在當?shù)厝罕娦哪恐械男蜗缶蜁蟠蛘劭邸４蠹乙凑罩醒胍�,，繼續(xù)把作風建設(shè)抓好,、把群眾路線教育實踐活動成果鞏固好，做到勤政,、務(wù)實,、為民，自覺抵制和糾正“四風”問題,。
三,、當好縣委書記，必須始終做到心中有責
“為官避事平生恥,�,！备刹烤鸵袚敚卸啻髶敳拍芨啥啻笫聵I(yè),，盡多大責任才會有多大成就,。不能只想當官不想干事，只想攬權(quán)不想擔責,，只想出彩不想出力,。縣一級領(lǐng)導要謀幾十萬,、上百萬人的改革發(fā)展穩(wěn)定大計,，管千頭萬緒的事務(wù)，這個舞臺足夠大,，剛才你們也說到了,，是“芝麻官”千鈞擔。黨把干部放在這樣一個崗位上是信任，是重托,，要意氣風發(fā),、滿腔熱情干好，為官一任,、造福一方,。不能干一年、兩年,、三年還是濤聲依舊,，全縣發(fā)展面貌沒有變化，每年都是重復昨天的故事,。
責任就意味著盡心盡責干事,。對定下來的工作部署，要一抓到底,、善始善終,，堅決防止走過場、一陣風,�,？h委書記多數(shù)任職就幾年，不能有臨時工的思想,。有的人到了縣委書記崗位上,，想的是反正干不長，不如弄點大動靜出來,，也好顯示自己的能耐和政績,，為自己晉升提拔鋪路。這樣的觀點要不得,。一個縣里,，規(guī)劃幾年一變，藍圖幾年一畫,，干不成什么事,。要有“功成不必在我”的境界，一張好的藍圖,，只要是科學的、切合實際的,、符合人民愿望的,，就要像接力賽一樣，一棒一棒接著干下去,。山西右玉縣地處毛烏素沙漠的天然風口地帶,，是一片風沙成患、山川貧瘠的不毛之地。新中國成立之初,，第一任縣委書記帶領(lǐng)全縣人民開始治沙造林,。六十多年來，一張藍圖,、一個目標,，縣委一任接著一任、一屆接著一屆率領(lǐng)全縣干部群眾堅持不懈干,，使綠化率由當年的百分之零點三上升到現(xiàn)在的百分之五十三,，把“不毛之地”變成了“塞上綠洲”。抓任何工作,，都要有這種久久為功,、利在長遠的耐心和耐力。
事業(yè)成功的原因很多,，奮發(fā)有為是主要因素,。我們大多數(shù)領(lǐng)導干部能夠做到責任在心、擔當在肩,，但的確也有一些領(lǐng)導干部不思進取,、為官不為，抱著“當一天和尚撞一天鐘”的心態(tài),，只要不出事,，寧愿不做事，滿足于做四平八穩(wěn)的“太平官”,。這種認識是錯誤的,。面對工作難題，要有明知山有虎,、偏向虎山行的勁頭,，積極尋找克服困難的具體對策，豁得出來,、頂?shù)蒙先�,，真正成為帶領(lǐng)人民群眾戰(zhàn)風險、渡難關(guān)的主心骨,。
現(xiàn)在,，我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，保持經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展,，必須轉(zhuǎn)方式,、調(diào)結(jié)構(gòu)，必須實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,，必須推動新型工業(yè)化,、信息化,、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展,。做好這些工作,，縣一級十分重要。這些工作怎么做,？做什么,？要開動腦筋、深入思考,、積極推動,。全面深化改革，縣一級要做什么事,，能做什么事,，要不等待、不觀望,，堅持問題導向,，積極主動作為�,？h一級處于社會矛盾的前沿,，縣委書記處在維穩(wěn)第一線，一定要履行好責任,。前些年,，甕安、孟連,、隴南等事件說明,，突出矛盾和突發(fā)事件背后都存在復雜的利益沖突，都存在干部作風問題,，也都存在工作上處置不當?shù)膯栴},。對突出矛盾要有責任意識，主動去解決而不是回避推卸,，努力做到發(fā)現(xiàn)在早,、處置在小。對突發(fā)事件要臨危不懼,、沉著冷靜,、敢于負責，關(guān)鍵時刻要親臨現(xiàn)場,、靠前指揮,、果斷處置。
四,、當好縣委書記,，必須始終做到心中有戒
我們的權(quán)力是黨和人民賦予的，是為黨和人民做事用的,，姓公不姓私,，只能用來為黨分憂、為國干事,、為民謀利,。要正確行使權(quán)力，依法用權(quán),、秉公用權(quán),、廉潔用權(quán)，做到法定職權(quán)必須為,，法無授權(quán)不可為,，保持如臨深淵、如履薄冰的謹慎,，做到心有所畏,、言有所戒、行有所止,，處理好公和私,、情和法、利和法的關(guān)系,。
縣委書記是一班之長,，要帶頭執(zhí)行民主集中制，不把“班長”當成“家長”,。要按照程序進行決策,，特別是涉及資金、項目,、用人等重大問題,，要經(jīng)過集體研究，不搞個人專權(quán),。要善于把黨委一班人,、幾大家班子和各級干部智慧集中起來，做到總攬不包攬,、分工不分家,、放手不撒手。要有胸懷,，能容人容事,，注意聽取班子成員意見，帶頭增進和維護縣委班子團結(jié),。當然,，講團結(jié)不是要搞一團和氣,，講和諧不是要“和稀泥”。在大是大非問題上,，要有正確立場和鮮明態(tài)度,，敢于站出來說話，敢于表明自己的態(tài)度,。
黨的十八屆四中全會提出要全面推進依法治國,，建設(shè)社會主義法治國家。依法治國的根基在基層,�,？h委書記要做學法尊法守法用法的模范，善于運用法治思維謀劃縣域治理,。要牢記法律紅線不可逾越,、法律底線不可觸碰，做決策,、開展工作多想一想是否合法,、是否可行，多想一想法律的依據(jù),、法定的程序,、違法的后果，自覺當依法治國的推動者,、守護者,。
廉潔自律是共產(chǎn)黨人為官從政的底線。我經(jīng)常講,，魚和熊掌不可兼得,，當官發(fā)財兩條道，當官就不要發(fā)財,，發(fā)財就不要當官,。要始終嚴格要求自己，把好權(quán)力關(guān),、金錢關(guān),、美色關(guān)，做到清清白白做人,、干干凈凈做事,、坦坦蕩蕩為官。要加強對親屬和身邊工作人員的教育和約束,，要求他們守德,、守紀、守法,。焦裕祿同志曾經(jīng)親自起草了《干部十不準》,，規(guī)定干部在任何時候都不搞特殊化,。他得知兒子看“白戲”，立即拿出錢叫兒子到戲院補票,。被康熙譽為“天下清官第一”的張伯行曾經(jīng)說過：“一絲一粒,，我之名節(jié)；一厘一毫,，民之脂膏。寬一分,，民受賜不止一分,；取一文，我為人不值一文,�,！边@些廉政箴言，至今都沒有過時,，大家要努力學習,。
縣委書記作為縣里的權(quán)力人物和公眾人物，要注意道德操守,，道德上失足有時比某些工作失誤殺傷力還要大,。我國古代就要求縣令“導揚風化”。要自覺弘揚和踐行社會主義核心價值觀,，加強道德修養(yǎng),，追求健康情趣，慎重對待朋友交往,，時刻檢點自己生活的方方面面,，引導全縣形成健康向上的社會風尚。要不斷體會和弘揚先人傳承下來的傳統(tǒng)美德,，如“大道之行也,，天下為公”、“不義而富且貴,，于我如浮云”,、“君子喻于義”、“言必信,，行必果”,、“德不孤，必有鄰”,、“人而無信,，不知其可也”，等等,，為為人處世,、安身立命提供重要啟示,。
同志們，再過幾天,，你們這期縣委書記研修班就要結(jié)束了,。希望大家學以致用、用有所成,，努力把本地區(qū)的工作做得更好,。最后，祝同志們工作順利,、身體健康,、闔家幸福！
�,。ū疚臑榱暯酵驹谥醒朦h�,？h委書記研修班學員座談會上的講話）
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