國家發(fā)改委、國家旅游局整治景區(qū)門票
擅自提價(jià) 逮著就罰
一年整治期內(nèi),，實(shí)行政府定價(jià),、指導(dǎo)價(jià)的景區(qū)原則上不漲價(jià)
擅自提價(jià) 逮著就罰
一年整治期內(nèi),，實(shí)行政府定價(jià),、指導(dǎo)價(jià)的景區(qū)原則上不漲價(jià)
更新時(shí)間：2015-9-9 8:36:54 來源：人民網(wǎng)－人民日?qǐng)?bào)
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▉擅自增設(shè)收費(fèi)項(xiàng)目、提價(jià),，違規(guī)設(shè)置“園中園”,、臨時(shí)門票，立即糾正,，依法處罰
▉采取價(jià)格欺詐侵害消費(fèi)者合法權(quán)益,，未按規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)，立即糾正,，依法處罰
▉未嚴(yán)格執(zhí)行門票價(jià)格調(diào)整間隔期,、幅度規(guī)定的，應(yīng)恢復(fù)之前價(jià)格,，或相應(yīng)降價(jià)
▉門票收入用于正常運(yùn)營外其他開支及超出正常運(yùn)營需要的,，應(yīng)下調(diào)門票價(jià)格
本報(bào)北京9月8日電 （記者朱劍紅） 針對(duì)近期一些地方景區(qū)違反相關(guān)規(guī)定和程序提高門票價(jià)格的情況，國家發(fā)改委會(huì)同國家旅游局下發(fā)《關(guān)于開展景區(qū)門票價(jià)格專項(xiàng)整治工作的通知》,，部署各地價(jià)格,、旅游主管部門自今年9月至明年8月,，在全國范圍內(nèi)開展為期一年的景區(qū)門票價(jià)格專項(xiàng)整治工作。兩部門強(qiáng)調(diào),，專項(xiàng)整治期間,，對(duì)實(shí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)的景區(qū),，各地原則上不出臺(tái)新的上調(diào)門票價(jià)格方案,。
近期，部分景區(qū)違反價(jià)格政策規(guī)定,，以各種形式變相提高門票價(jià)格,，擾亂了旅游市場價(jià)格秩序；有的地方提高門票價(jià)格違反了國家相關(guān)定價(jià)規(guī)定或未依法履行規(guī)定程序,，加重了旅游消費(fèi)者負(fù)擔(dān),，引起社會(huì)關(guān)注和反映。
兩部門的《通知》提出,，專項(xiàng)整治的重點(diǎn)是經(jīng)營者不執(zhí)行價(jià)格政策,，侵害消費(fèi)者合法權(quán)益等違法違規(guī)行為；政府有關(guān)部門制定門票價(jià)格中違反定價(jià)規(guī)則,、程序規(guī)定的行為,；以及門票價(jià)格虛高等問題。國家發(fā)改委,、國家旅游局將對(duì)部分影響較大的重點(diǎn)景區(qū)整治工作進(jìn)行督導(dǎo),，約談經(jīng)營者，要求其發(fā)揮表率作用,，主動(dòng)配合政府有關(guān)部門開展工作,。
在規(guī)范經(jīng)營者價(jià)格行為方面，《通知》要求,，實(shí)行政府定價(jià),、政府指導(dǎo)價(jià)管理的景區(qū)，不嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定的價(jià)格水平或浮動(dòng)幅度,，擅自增設(shè)收費(fèi)項(xiàng)目,、提高門票價(jià)格，通過違規(guī)設(shè)置“園中園”,、臨時(shí)門票,、不同景區(qū)聯(lián)票等形式變相提高門票價(jià)格，不落實(shí)門票價(jià)格減免優(yōu)惠政策,，或采取價(jià)格欺詐等形式侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的,，應(yīng)立即糾正，并依法予以處罰；對(duì)實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)的景區(qū),，門票價(jià)格明顯偏高,，社會(huì)反映強(qiáng)烈的，由價(jià)格主管部門開展成本調(diào)查,，引導(dǎo)其適當(dāng)降價(jià),；各類景區(qū)未按規(guī)定實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)的，應(yīng)立即糾正,，并依法予以處罰,，保障消費(fèi)者知情權(quán)、選擇權(quán),。
在嚴(yán)格執(zhí)行定價(jià)規(guī)則,、程序和糾正違規(guī)調(diào)價(jià)方面，《通知》要求,，各地價(jià)格主管部門在定調(diào)價(jià)過程中,，未依法履行門票價(jià)格成本監(jiān)審、信息公開等程序的,，應(yīng)在依法履行各項(xiàng)規(guī)定程序基礎(chǔ)上,，審核現(xiàn)行價(jià)格水平的合理性，并做出相應(yīng)調(diào)整,；未嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)景區(qū)門票價(jià)格調(diào)整間隔期,、幅度規(guī)定的，應(yīng)恢復(fù)至上調(diào)前的價(jià)格水平,，或按規(guī)定重新核定,、相應(yīng)降低價(jià)格水平；除法律,、法規(guī)明確規(guī)定外,，將門票收入用于景區(qū)正常運(yùn)營以外其他開支，以及門票收入超出景區(qū)正常運(yùn)營需要的,，應(yīng)相應(yīng)下調(diào)門票價(jià)格水平,。
兩部門要求各地價(jià)格主管部門要加強(qiáng)市場監(jiān)管,，在國慶等法定節(jié)假日期間,，進(jìn)一步加大旅游市場巡查力度，對(duì)各類價(jià)格違法行為快速反應(yīng),、即時(shí)立案,、及時(shí)處理、迅速反饋,，營造歡樂祥和的節(jié)日氛圍,。
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敦煌莫高窟違規(guī)搞“一票制”，秦皇島長壽山—五佛山超標(biāo)漲價(jià)
河北甘肅整改景區(qū)違規(guī)調(diào)價(jià)
今年4月1日，河北省秦皇島長壽山—五佛山景區(qū)門票價(jià)格由60元調(diào)整至80元,，上調(diào)幅度為33%,，違反了國家發(fā)改委“門票價(jià)格在50元至100元的，一次提價(jià)幅度不得超過原票價(jià)的30%（以旺季價(jià)格為準(zhǔn)）”的規(guī)定,；調(diào)價(jià)措施于4月1日文件印發(fā)當(dāng)日起執(zhí)行,，違反了國家發(fā)改委“調(diào)整門票價(jià)格時(shí)，要提前半年向社會(huì)公布”的規(guī)定,。
今年3月,，甘肅省公示，自10月10日起將該省麥積山景區(qū)門票由單一價(jià)格改為實(shí)行淡旺季差別價(jià)格,，淡季價(jià)格維持原單一票價(jià)水平（70元）不變,，旺季價(jià)格提高至110元，與原票價(jià)相比上調(diào)幅度為57%,，違反了上述國家發(fā)改委關(guān)于門票價(jià)格提價(jià)幅度的限制規(guī)定,。
今年4月，甘肅省宣布,，自5月1日起將該省敦煌莫高窟景區(qū)與莫高窟數(shù)字展示中心門票合并為“一票制”,，違反了國家發(fā)改委“相鄰的參觀點(diǎn)門票合并成聯(lián)票的，聯(lián)票價(jià)格應(yīng)當(dāng)?shù)陀诟鞣N門票價(jià)格相加的總和,。景點(diǎn)聯(lián)票和普通門票應(yīng)由游客自主選購,，不得捆綁向游客強(qiáng)行銷售”的規(guī)定。
河北,、甘肅等地價(jià)格主管部門按要求對(duì)違規(guī)調(diào)價(jià)行為進(jìn)行了整改,。
河北省秦皇島市物價(jià)局廢止了4月份印發(fā)的長壽山—五佛山景區(qū)門票調(diào)價(jià)文件，將該景區(qū)門票價(jià)格恢復(fù)至調(diào)整前的水平,，并在不超出規(guī)定幅度的范圍內(nèi)重新制定了門票價(jià)格調(diào)整方案,，從2015年8月1日起對(duì)外公示，2016年3月1日公示期結(jié)束后按新的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,。
甘肅省發(fā)改委發(fā)文,，將擬出臺(tái)的麥積山景區(qū)門票價(jià)格由110元調(diào)整為90元，與現(xiàn)行70元票價(jià)相比,，提價(jià)幅度縮小到28.6%,，控制在政策規(guī)定范圍內(nèi)；取消了敦煌莫高窟和數(shù)字展示中心門票“一票制”,；此外,，主動(dòng)糾正了該省張掖丹霞國家地質(zhì)公園景區(qū)提價(jià)幅度超出國家規(guī)定范圍的問題。
就上述問題,，國家發(fā)改委對(duì)上述地方違規(guī)提價(jià)行為提出了具體整改要求,，同時(shí)要求各地嚴(yán)格對(duì)照有關(guān)規(guī)定，對(duì)當(dāng)?shù)亟衲暌詠硪颜{(diào)整或擬調(diào)整的景區(qū)門票價(jià)格進(jìn)行全面梳理，及時(shí)主動(dòng)糾正存在的問題,，確保調(diào)價(jià)結(jié)果和程序依法合規(guī),。
（本報(bào)記者 朱劍紅整理）
《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2015年09月09日 23 版）
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