【五部門：侵犯律師權(quán)利 相關(guān)負(fù)責(zé)人將受紀(jì)律處分】
2015-9-21 9:02:17 來源：京華時報
五部門聯(lián)合出臺《關(guān)于依法保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的規(guī)定》
侵犯律師權(quán)利 相關(guān)負(fù)責(zé)人將受紀(jì)律處分
最高人民法院、最高人民檢察院,、公安部,、國家安全部、司法部近日聯(lián)合出臺了《關(guān)于依法保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的規(guī)定》,�,！兑�(guī)定》強調(diào)，應(yīng)當(dāng)尊重律師,，健全律師執(zhí)業(yè)權(quán)利保障制度,，依照有關(guān)法律規(guī)定，在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法保障律師知情權(quán),、申請權(quán),、申訴權(quán)，以及會見,、閱卷,、收集證據(jù)和發(fā)問、質(zhì)證,、辯論等方面的執(zhí)業(yè)權(quán)利,，不得阻礙律師依法履行辯護、代理職責(zé),，不得侵害律師合法權(quán)利,。
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>>關(guān)于“會見難”“閱卷難”
保證48小時內(nèi)會見嫌疑人
《規(guī)定》進一步明確了各項律師執(zhí)業(yè)權(quán)利保障措施。強調(diào)辦案機關(guān)作出移送審查起訴等重大程序性決定的,，應(yīng)當(dāng)依法及時告知辯護律師,。辯護律師會見在押的犯罪嫌疑人,、被告人，看守所能當(dāng)時安排的,，應(yīng)當(dāng)當(dāng)時安排,；不能當(dāng)時安排的，看守所應(yīng)當(dāng)向辯護律師說明情況,，并保證辯護律師在48小時以內(nèi)會見到在押的犯罪嫌疑人,、被告人。辯護律師在偵查期間要求會見危害國家安全犯罪,、恐怖活動犯罪,、特別重大賄賂犯罪案件在押的犯罪嫌疑人，向偵查機關(guān)提出申請的,，偵查機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法及時審查,，不得隨意解釋和擴大該三類案件的范圍，限制律師會見,。
不得限制閱卷次數(shù)和時間
辯護律師提出閱卷要求的，人民檢察院,、人民法院應(yīng)當(dāng)當(dāng)時安排辯護律師閱卷,，無法當(dāng)時安排的，應(yīng)當(dāng)向辯護律師說明并安排其在三個工作日以內(nèi)閱卷,，不得限制辯護律師閱卷的次數(shù)和時間,。辯護律師在開庭以前提出召開庭前會議、回避,、補充鑒定或者重新鑒定以及證人,、鑒定人出庭等申請的，人民法院應(yīng)當(dāng)及時審查作出處理決定,，并告知辯護律師,。此外，《規(guī)定》還保障律師通信權(quán),，明確了除特殊情形以外辦案機關(guān)不得對辯護律師同犯罪嫌疑人,、被告人的往來信件截留、復(fù)制,、刪改等,。
>>關(guān)于救濟和追責(zé)機制
律師可向上一級機關(guān)投訴
《規(guī)定》進一步完善了律師執(zhí)業(yè)權(quán)利保障的救濟機制和責(zé)任追究機制�,！兑�(guī)定》對律師執(zhí)業(yè)權(quán)利保障分四個層次設(shè)置了救濟機制,。一是投訴機制，《規(guī)定》明確了律師可以就辦案機關(guān)及其工作人員侵犯律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的行為向辦案機關(guān)及其上一級機關(guān)投訴,，主要由辦案機關(guān)進行處理和救濟,。二是申訴控告機制,，《規(guī)定》明確了律師向檢察機關(guān)申訴控告時的處理和救濟機制。三是維護律師執(zhí)業(yè)權(quán)利工作機制,，《規(guī)定》明確了律師向司法行政機關(guān)和律師協(xié)會申請維護執(zhí)業(yè)權(quán)益時的處理和救濟機制,。四是各部門聯(lián)席會議制度，《規(guī)定》明確了各部門要定期溝通保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利工作情況,，及時調(diào)查處理侵犯律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的突發(fā)事件,。
侵犯律師權(quán)利者將受處分
為強化責(zé)任，嚴(yán)格落實保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的各項措施,，《規(guī)定》明確規(guī)定了侵犯律師執(zhí)業(yè)權(quán)利行為的責(zé)任追究機制,。辦案機關(guān)或者其上一級機關(guān)、人民檢察院對律師提出的投訴,、申訴,、控告，經(jīng)調(diào)查核實后要求有關(guān)機關(guān)予以糾正,，有關(guān)機關(guān)拒不糾正或者累糾累犯的,，應(yīng)當(dāng)由相關(guān)機關(guān)的紀(jì)檢監(jiān)察部門依照有關(guān)規(guī)定調(diào)查處理。相關(guān)責(zé)任人構(gòu)成違紀(jì)的,，給予紀(jì)律處分,。據(jù)新華社電
《規(guī)定》亮點
1 會見嫌疑人時不被監(jiān)聽
辯護律師會見犯罪嫌疑人、被告人時不被監(jiān)聽,，辦案機關(guān)不得派員在場,。在律師會見室不足的情況下，看守所經(jīng)辯護律師書面同意,，可以安排在訊問室會見,，但應(yīng)當(dāng)關(guān)閉錄音、監(jiān)聽設(shè)備,。犯罪嫌疑人,、被告人委托兩名律師擔(dān)任辯護人的，兩名辯護律師可以共同會見,，也可以單獨會見,。 ——第七條
2 見三類嫌疑人需先申請
辯護律師在偵查期間要求會見危害國家安全犯罪,、恐怖活動犯罪,、特別重大賄賂犯罪案件在押的犯罪嫌疑人的，應(yīng)當(dāng)向偵查機關(guān)提出申請,。偵查機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法及時審查辯護律師提出的會見申請,，在三日以內(nèi)將是否許可的決定書面答復(fù)辯護律師，并明確告知負(fù)責(zé)與辯護律師聯(lián)系的部門及工作人員的聯(lián)系方式,。對許可會見的,，應(yīng)當(dāng)向辯護律師出具許可決定文書,；因有礙偵查或者可能泄露國家秘密而不許可會見的，應(yīng)當(dāng)向辯護律師說明理由,。有礙偵查或者可能泄露國家秘密的情形消失后,，應(yīng)當(dāng)許可會見，并及時通知看守所和辯護律師,。對特別重大賄賂案件在偵查終結(jié)前,，偵查機關(guān)應(yīng)當(dāng)許可辯護律師至少會見一次犯罪嫌疑人�,！ 诰艞l
3 與嫌疑人信件不得截留
看守所應(yīng)當(dāng)及時傳遞辯護律師同犯罪嫌疑人,、被告人的往來信件�,？词厮梢詫π偶M行必要的檢查,，但不得截留、復(fù)制,、刪改信件,，不得向辦案機關(guān)提供信件內(nèi)容，但信件內(nèi)容涉及危害國家安全,、公共安全,、嚴(yán)重危害他人人身安全以及涉嫌串供、毀滅證據(jù)等情形的除外,。 ——第十三條
4 涉國家秘密案卷不得披露
辯護律師查閱,、摘抄,、復(fù)制的案卷材料屬于國家秘密的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過人民檢察院,、人民法院同意并遵守國家保密規(guī)定,。律師不得違反規(guī)定，披露,、散布案件重要信息和案卷材料,，或者將其用于本案辯護、代理以外的其他用途,�,！谑臈l
5 律師被強制后應(yīng)通知律所
偵查機關(guān)依法對在訴訟活動中涉嫌犯罪的律師采取強制措施后，應(yīng)當(dāng)在四十八小時以內(nèi)通知其所在的律師事務(wù)所或者所屬的律師協(xié)會,�,！ 谒氖畻l
6 投訴需專人負(fù)責(zé)及時答復(fù)
律師認(rèn)為辦案機關(guān)及其工作人員明顯違反法律規(guī)定，阻礙律師依法履行辯護,、代理職責(zé),，侵犯律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的,，可以向該辦案機關(guān)或者其上一級機關(guān)投訴。
辦案機關(guān)應(yīng)當(dāng)暢通律師反映問題和投訴的渠道,，明確專門部門負(fù)責(zé)處理律師投訴,，并公開聯(lián)系方式。
辦案機關(guān)應(yīng)當(dāng)對律師的投訴及時調(diào)查,，律師要求當(dāng)面反映情況的,，應(yīng)當(dāng)當(dāng)面聽取律師的意見。經(jīng)調(diào)查情況屬實的,，應(yīng)當(dāng)依法立即糾正,，及時答復(fù)律師，做好說明解釋工作,，并將處理情況通報其所在地司法行政機關(guān)或者所屬的律師協(xié)會,。
