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習(xí)近平:明年改革工作這樣做
更新時(shí)間:2015-12-11 8:42:02    來源:人民日報(bào)

    2016年是“十三五”開局之年,做好改革工作是關(guān)系到全面建成小康社會全局的大事,,習(xí)近平總書記12月9日主持召開的中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十九次會議為明年改革工作指明了方向并做出了全面部署,。一起學(xué)習(xí)如何做好明年的改革工作。

圖為:2015年12月9日,,習(xí)近平主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十九次會議,。

改革工作的目標(biāo)

  明年是“十三五”規(guī)劃實(shí)施的第一年,開好局起好步,,必須緊緊圍繞這個(gè)總目標(biāo)推進(jìn)各項(xiàng)改革任務(wù),。習(xí)近平總書記12月9日在主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十九次會議時(shí)強(qiáng)調(diào):“明年是‘十三五’開局之年,各項(xiàng)改革任務(wù),、制度建設(shè)要向全面建成小康社會這個(gè)目標(biāo)聚焦,、向構(gòu)建發(fā)展新體制聚焦,扭住關(guān)鍵,,精準(zhǔn)發(fā)力,,嚴(yán)明責(zé)任,狠抓落實(shí),,確保各項(xiàng)改革取得預(yù)期成效,。”

  全面建設(shè)小康社會的目標(biāo),,是我們黨確定的“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的第一個(gè)百年奮斗目標(biāo),。黨的十六大首次提出全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo),,報(bào)告指出:“根據(jù)十五大提出的到二0一0年、建黨一百年和新中國成立一百年的發(fā)展目標(biāo),,我們要在本世紀(jì)頭二十年,,集中力量,全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會,,使經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展,、民主更加健全、科教更加進(jìn)步,、文化更加繁榮,、社會更加和諧、人民生活更加殷實(shí),�,!秉h的十七大報(bào)告指出:“我們已經(jīng)朝著十六大確立的全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)邁出了堅(jiān)實(shí)步伐,今后要繼續(xù)努力奮斗,,確保到二0二0年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會的奮斗目標(biāo),。”黨的十八大報(bào)告指出:“我們要準(zhǔn)確判斷重要戰(zhàn)略機(jī)遇期內(nèi)涵和條件的變化,,全面把握機(jī)遇,,沉著應(yīng)對挑戰(zhàn),贏得主動,,贏得優(yōu)勢,,贏得未來,確保到二〇二〇年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會宏偉目標(biāo),�,!�2012年11月29日,習(xí)近平在參觀《復(fù)興之路》展覽時(shí)強(qiáng)調(diào):“我堅(jiān)信,,到中國共產(chǎn)黨成立100年時(shí)全面建成小康社會的目標(biāo)一定能實(shí)現(xiàn),,到新中國成立100年時(shí)建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家的目標(biāo)一定能實(shí)現(xiàn),中華民族偉大復(fù)興的夢想一定能實(shí)現(xiàn),�,!�

圖為:2015年7月1日習(xí)近平主持全面深化改革小組第十四次會議。

改革工作的思路

  思路決定出路,。理不清思路,,就踩不準(zhǔn)腳步,完不成任務(wù),。中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十九次會議指出:“明年改革工作的總體思路是,,協(xié)調(diào)推進(jìn)三中、四中、五中全會部署的改革舉措,,堅(jiān)持‘四個(gè)全面’戰(zhàn)略布局,,貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào),、綠色,、開放、共享的發(fā)展理念,,突出問題導(dǎo)向,,突出精準(zhǔn)發(fā)力,突出完善制度,,突出督察落實(shí),把具有標(biāo)志性,、引領(lǐng)性的重點(diǎn)改革任務(wù)抓在手上,,主動出擊,貼身緊逼。不管是落實(shí)已出臺的改革,還是推出新的改革舉措,,都更加需要披荊斬棘的勇氣,,更加需要勇往直前的毅力,更加需要雷厲風(fēng)行的作風(fēng),。”

  三中、四中,、五中全會部署的改革舉措,內(nèi)容豐富意義重大,,要把這些舉措納入改革任務(wù)總臺賬,,在全面深化改革有序推進(jìn)的情況下與新的改革內(nèi)容形成梯次銜接、協(xié)調(diào)推進(jìn),,做到一體部署,、一體落實(shí),一體督辦,。三次會議,,三份文件,每一份文件都包含著大量具體的改革舉措,。2014年8月18日,,中央深改組第四次會議通過了《黨的十八屆三中全會重要改革舉措實(shí)施規(guī)劃(2014-2020年)》。習(xí)近平指出:“黨的十八屆三中全會重要改革舉措實(shí)施規(guī)劃(2014-2020年),,對未來7年的改革實(shí)施工作作出整體安排,,突出了每項(xiàng)改革舉措的改革路徑、成果形式、時(shí)間進(jìn)度,,是指導(dǎo)今后一個(gè)時(shí)期改革的總施工圖和總臺賬,。”中央深改組第十一次會議通過了《黨的十八屆四中全會重要舉措實(shí)施規(guī)劃(2015-2020年)》,。會議指出,,黨的十八屆四中全會重要舉措實(shí)施規(guī)劃(2015-2020年),是今后一個(gè)時(shí)期推進(jìn)全面依法治國的總施工圖和總臺賬,。2015年11月9日,,中央深改組第十八次會議指出:“對五中全會提出的改革任務(wù),要納入改革臺賬,,由中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌部署,、推動落實(shí)。要統(tǒng)籌抓好黨的十八屆三中,、四中,、五中全會部署的改革任務(wù),實(shí)現(xiàn)梯次接續(xù),、前后銜接,、縱深推進(jìn)”。

  黨的十八屆五中全會,,把“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局納入“十三五”時(shí)期我國發(fā)展的指導(dǎo)思想,,標(biāo)志著“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局已成為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的理論指導(dǎo)和實(shí)踐指南。從“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的內(nèi)涵看,,“全面深化改革”,、“全面推進(jìn)依法治國”與“全面從嚴(yán)治黨”都是實(shí)現(xiàn)“全面建成小康社會”這一戰(zhàn)略目標(biāo)的戰(zhàn)略舉措,分別為全面建成小康社會提供動力源泉,、法治保障和政治保證,, “十三五”規(guī)劃也將是圍繞實(shí)現(xiàn)這個(gè)奮斗目標(biāo)來制定的。

  創(chuàng)新,、協(xié)調(diào),、綠色、開放,、共享的五大發(fā)展理念,,是我國未來五年乃至更長時(shí)間的發(fā)展理念�,!笆濉币�(guī)劃建議提出:“實(shí)現(xiàn)‘十三五’時(shí)期發(fā)展目標(biāo),,破解發(fā)展難題,厚植發(fā)展優(yōu)勢,,必須牢固樹立創(chuàng)新,、協(xié)調(diào),、綠色、開放,、共享的發(fā)展理念,。”習(xí)近平指出:“這五大發(fā)展理念,,是‘十三五’乃至更長時(shí)期我國發(fā)展思路,、發(fā)展方向、發(fā)展著力點(diǎn)的集中體現(xiàn),,也是改革開放30多年來我國發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的集中體現(xiàn),,反映出我們黨對我國發(fā)展規(guī)律的新認(rèn)識�,!�

圖為:2015年6月5日,,習(xí)近平主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十三次會議。

改革工作的關(guān)鍵

  “一份部署,,九分落實(shí),。”改革的頂層設(shè)計(jì)重要,,但落地深根更重要,。全面深化改革關(guān)鍵在落實(shí)責(zé)任,,根本在敢于擔(dān)當(dāng),,要主動承擔(dān)主體責(zé)任,針對改革方案,,拿出具體措施,,形成實(shí)實(shí)在在的工作支撐。中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十九次會議指出:“改革工作能不能落實(shí)到位,,落實(shí)責(zé)任是關(guān)鍵,。要抓好部門和地方兩個(gè)責(zé)任主體,把改革責(zé)任理解到位,、落實(shí)到位,,以責(zé)促行、以責(zé)問效,,抓緊抓實(shí)改革方案制定,、評估、督察,、落實(shí)等各個(gè)環(huán)節(jié),,做到全程跟進(jìn)、全程負(fù)責(zé),、一抓到底,。要形成上下貫通、層層負(fù)責(zé)的主體責(zé)任鏈條,健全能定責(zé),、可追責(zé)考核機(jī)制,,條條線都要拉直繃緊。地方各級黨委對本地區(qū)改革任務(wù)承擔(dān)主體責(zé)任,,黨委書記既要親自抓改革部署,,又要親自抓改革督辦,一級抓一級,,層層傳導(dǎo)壓力,,確保改革方案落地生根�,!�

  深化改革離不開部門和地方兩個(gè)責(zé)任主體,。承擔(dān)牽頭任務(wù)的有關(guān)部門要定好方向,劃好底線,,狠抓落實(shí)與督察,,要切實(shí)擔(dān)負(fù)起改革措施落地的責(zé)任,積極主動想法設(shè)法打通改革的“最后一公里”,。各地方結(jié)合實(shí)際,,因地制宜,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,,提高改革方案質(zhì)量,,抓好改革部署的具體落實(shí),把改革做深做細(xì)做實(shí),,形成上下良性互動,、各個(gè)環(huán)節(jié)全面行動的局面。

  要抓住落實(shí)主體責(zé)任這個(gè)“牛鼻子”,,讓各級黨委承擔(dān)改革措施落實(shí)但主體責(zé)任,。落實(shí)主體責(zé)任不是簡單表態(tài)、不能務(wù)虛,,必須務(wù)實(shí),。只有各級黨委切實(shí)強(qiáng)化了責(zé)任擔(dān)當(dāng),黨委書記真正成為第一責(zé)任人,把中央提出的“既要親自抓改革部署,又要親自抓改革督辦,,一級抓一級,,層層傳導(dǎo)壓力”的要求帶頭做起來、做到位,才能切實(shí)加強(qiáng)黨對改革工作的全面領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮各級黨組織推進(jìn)改革不斷深化的帶動作用,。

圖為:2015年4月1日,,習(xí)近平同志主持召開全面深化改革小組第十一次會議。

強(qiáng)化對改革工作的督察

  強(qiáng)化對改革的全程督辦督察,,是抓改革落實(shí)的有力舉措,,是主動有序推進(jìn)改革的有效行動,,是傳導(dǎo)責(zé)任和壓力、把全面深化改革進(jìn)一步引向深入的重要方法,。中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十九次會議指出:“要強(qiáng)化督察職能,,健全督察機(jī)制,更好發(fā)揮督察在打通關(guān)節(jié),、疏通堵點(diǎn),、提高質(zhì)量中的作用。對已經(jīng)出臺的改革方案要排隊(duì)督察,,重點(diǎn)督促檢查方案落實(shí),、工作落實(shí)、責(zé)任落實(shí)的情況,,發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)列出清單,、明確責(zé)任、掛賬整改,。要加強(qiáng)對各級干部推進(jìn)改革情況的了解,,加大改革實(shí)績考核權(quán)重,形成鼓勵(lì)改革,、支持改革正確用人導(dǎo)向,。”

  改革從來不是一帆風(fēng)順的事情,,經(jīng)常會遭遇梗阻,。要用好督察這件消除“中梗阻”的利器,破解改革膠著局面,,提高改革落實(shí)的效率和質(zhì)量,。習(xí)近平在主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十次會議時(shí)強(qiáng)調(diào):“處理好改革‘最先一公里’和‘最后一公里’的關(guān)系,,突破‘中梗阻’,,防止不作為,把改革方案的含金量充分展示出來,,讓人民群眾有更多獲得感,。”

  改革方案出臺后,,最重要的問題就是改革方案“落地”,。方案落實(shí)過程中存在著形形色色的問題和障礙。如阻撓改革推進(jìn)的問題,、選擇性落實(shí)象征性執(zhí)行問題,、侵占國家利益、侵害群眾利益等問題,。推動各項(xiàng)改革舉措落地生根,,就要著力解決這些突出問題,。中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第九次會議強(qiáng)調(diào):“要深入開展督察工作,對存在的問題及時(shí)指出糾正,,對需要調(diào)整完善的改革方案及時(shí)分析研究,,努力使各項(xiàng)改革都能適應(yīng)黨和國家事業(yè)發(fā)展要求,都能滿足人民群眾愿望和期待,�,!� 2014年,中央改革辦成立督察局,,專司改革方案督檢之責(zé),。各地也要加強(qiáng)對改革方案落實(shí)的督辦督察工作。通過督察,,對改革進(jìn)行階段性評估,,及時(shí)跟蹤研判,并不斷完善改革方案,,使改革更接地氣,、更有實(shí)效。

  “十三五”規(guī)劃的大幕即將拉開,,關(guān)鍵之年要走好關(guān)鍵一步,,讓我們認(rèn)準(zhǔn)目標(biāo),理清思路,,抓住關(guān)鍵,,提振精神,真抓實(shí)干,,用實(shí)際行動交出全面深化改革的優(yōu)異答卷,。

文章編輯:衛(wèi)若凡 
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習(xí)近平:明年改革工作這樣做
2015-12-11 8:42:02    來源:人民日報(bào)

    2016年是“十三五”開局之年,做好改革工作是關(guān)系到全面建成小康社會全局的大事,,習(xí)近平總書記12月9日主持召開的中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十九次會議為明年改革工作指明了方向并做出了全面部署,。一起學(xué)習(xí)如何做好明年的改革工作。

圖為:2015年12月9日,,習(xí)近平主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十九次會議,。

改革工作的目標(biāo)

  明年是“十三五”規(guī)劃實(shí)施的第一年,,開好局起好步,,必須緊緊圍繞這個(gè)總目標(biāo)推進(jìn)各項(xiàng)改革任務(wù)。習(xí)近平總書記12月9日在主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十九次會議時(shí)強(qiáng)調(diào):“明年是‘十三五’開局之年,,各項(xiàng)改革任務(wù),、制度建設(shè)要向全面建成小康社會這個(gè)目標(biāo)聚焦、向構(gòu)建發(fā)展新體制聚焦,,扭住關(guān)鍵,,精準(zhǔn)發(fā)力,,嚴(yán)明責(zé)任,狠抓落實(shí),,確保各項(xiàng)改革取得預(yù)期成效,。”

  全面建設(shè)小康社會的目標(biāo),,是我們黨確定的“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的第一個(gè)百年奮斗目標(biāo),。黨的十六大首次提出全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo),報(bào)告指出:“根據(jù)十五大提出的到二0一0年,、建黨一百年和新中國成立一百年的發(fā)展目標(biāo),,我們要在本世紀(jì)頭二十年,集中力量,,全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會,,使經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展、民主更加健全,、科教更加進(jìn)步,、文化更加繁榮、社會更加和諧,、人民生活更加殷實(shí),。”黨的十七大報(bào)告指出:“我們已經(jīng)朝著十六大確立的全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)邁出了堅(jiān)實(shí)步伐,,今后要繼續(xù)努力奮斗,,確保到二0二0年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會的奮斗目標(biāo)�,!秉h的十八大報(bào)告指出:“我們要準(zhǔn)確判斷重要戰(zhàn)略機(jī)遇期內(nèi)涵和條件的變化,,全面把握機(jī)遇,沉著應(yīng)對挑戰(zhàn),,贏得主動,,贏得優(yōu)勢,贏得未來,,確保到二〇二〇年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會宏偉目標(biāo),。”2012年11月29日,,習(xí)近平在參觀《復(fù)興之路》展覽時(shí)強(qiáng)調(diào):“我堅(jiān)信,,到中國共產(chǎn)黨成立100年時(shí)全面建成小康社會的目標(biāo)一定能實(shí)現(xiàn),到新中國成立100年時(shí)建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家的目標(biāo)一定能實(shí)現(xiàn),,中華民族偉大復(fù)興的夢想一定能實(shí)現(xiàn),。”

圖為:2015年7月1日習(xí)近平主持全面深化改革小組第十四次會議,。

改革工作的思路

  思路決定出路,。理不清思路,,就踩不準(zhǔn)腳步,完不成任務(wù),。中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十九次會議指出:“明年改革工作的總體思路是,,協(xié)調(diào)推進(jìn)三中、四中,、五中全會部署的改革舉措,,堅(jiān)持‘四個(gè)全面’戰(zhàn)略布局,貫徹落實(shí)創(chuàng)新,、協(xié)調(diào),、綠色、開放,、共享的發(fā)展理念,,突出問題導(dǎo)向,突出精準(zhǔn)發(fā)力,,突出完善制度,,突出督察落實(shí),把具有標(biāo)志性,、引領(lǐng)性的重點(diǎn)改革任務(wù)抓在手上,,主動出擊,貼身緊逼,。不管是落實(shí)已出臺的改革,,還是推出新的改革舉措,都更加需要披荊斬棘的勇氣,,更加需要勇往直前的毅力,,更加需要雷厲風(fēng)行的作風(fēng)�,!�

  三中,、四中、五中全會部署的改革舉措,,內(nèi)容豐富意義重大,,要把這些舉措納入改革任務(wù)總臺賬,在全面深化改革有序推進(jìn)的情況下與新的改革內(nèi)容形成梯次銜接,、協(xié)調(diào)推進(jìn),,做到一體部署、一體落實(shí),,一體督辦,。三次會議,三份文件,,每一份文件都包含著大量具體的改革舉措,。2014年8月18日,中央深改組第四次會議通過了《黨的十八屆三中全會重要改革舉措實(shí)施規(guī)劃(2014-2020年)》,。習(xí)近平指出:“黨的十八屆三中全會重要改革舉措實(shí)施規(guī)劃(2014-2020年),,對未來7年的改革實(shí)施工作作出整體安排,突出了每項(xiàng)改革舉措的改革路徑,、成果形式,、時(shí)間進(jìn)度,是指導(dǎo)今后一個(gè)時(shí)期改革的總施工圖和總臺賬,�,!敝醒肷罡慕M第十一次會議通過了《黨的十八屆四中全會重要舉措實(shí)施規(guī)劃(2015-2020年)》。會議指出,,黨的十八屆四中全會重要舉措實(shí)施規(guī)劃(2015-2020年),,是今后一個(gè)時(shí)期推進(jìn)全面依法治國的總施工圖和總臺賬。2015年11月9日,,中央深改組第十八次會議指出:“對五中全會提出的改革任務(wù),,要納入改革臺賬,由中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌部署,、推動落實(shí),。要統(tǒng)籌抓好黨的十八屆三中、四中,、五中全會部署的改革任務(wù),,實(shí)現(xiàn)梯次接續(xù)、前后銜接,、縱深推進(jìn)”,。

  黨的十八屆五中全會,把“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局納入“十三五”時(shí)期我國發(fā)展的指導(dǎo)思想,,標(biāo)志著“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局已成為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的理論指導(dǎo)和實(shí)踐指南,。從“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的內(nèi)涵看,“全面深化改革”,、“全面推進(jìn)依法治國”與“全面從嚴(yán)治黨”都是實(shí)現(xiàn)“全面建成小康社會”這一戰(zhàn)略目標(biāo)的戰(zhàn)略舉措,,分別為全面建成小康社會提供動力源泉、法治保障和政治保證,, “十三五”規(guī)劃也將是圍繞實(shí)現(xiàn)這個(gè)奮斗目標(biāo)來制定的,。

  創(chuàng)新、協(xié)調(diào),、綠色,、開放、共享的五大發(fā)展理念,是我國未來五年乃至更長時(shí)間的發(fā)展理念,�,!笆濉币�(guī)劃建議提出:“實(shí)現(xiàn)‘十三五’時(shí)期發(fā)展目標(biāo),破解發(fā)展難題,,厚植發(fā)展優(yōu)勢,,必須牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào),、綠色,、開放、共享的發(fā)展理念,�,!绷�(xí)近平指出:“這五大發(fā)展理念,是‘十三五’乃至更長時(shí)期我國發(fā)展思路,、發(fā)展方向,、發(fā)展著力點(diǎn)的集中體現(xiàn),也是改革開放30多年來我國發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的集中體現(xiàn),,反映出我們黨對我國發(fā)展規(guī)律的新認(rèn)識,。”

圖為:2015年6月5日,,習(xí)近平主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十三次會議,。

改革工作的關(guān)鍵

  “一份部署,九分落實(shí),�,!备母锏捻攲釉O(shè)計(jì)重要,但落地深根更重要,。全面深化改革關(guān)鍵在落實(shí)責(zé)任,,根本在敢于擔(dān)當(dāng),要主動承擔(dān)主體責(zé)任,,針對改革方案,,拿出具體措施,形成實(shí)實(shí)在在的工作支撐,。中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十九次會議指出:“改革工作能不能落實(shí)到位,,落實(shí)責(zé)任是關(guān)鍵。要抓好部門和地方兩個(gè)責(zé)任主體,,把改革責(zé)任理解到位,、落實(shí)到位,以責(zé)促行,、以責(zé)問效,,抓緊抓實(shí)改革方案制定,、評估、督察,、落實(shí)等各個(gè)環(huán)節(jié),,做到全程跟進(jìn)、全程負(fù)責(zé),、一抓到底,。要形成上下貫通,、層層負(fù)責(zé)的主體責(zé)任鏈條,,健全能定責(zé)、可追責(zé)考核機(jī)制,,條條線都要拉直繃緊,。地方各級黨委對本地區(qū)改革任務(wù)承擔(dān)主體責(zé)任,黨委書記既要親自抓改革部署,,又要親自抓改革督辦,,一級抓一級,層層傳導(dǎo)壓力,,確保改革方案落地生根,。”

  深化改革離不開部門和地方兩個(gè)責(zé)任主體,。承擔(dān)牽頭任務(wù)的有關(guān)部門要定好方向,,劃好底線,狠抓落實(shí)與督察,,要切實(shí)擔(dān)負(fù)起改革措施落地的責(zé)任,,積極主動想法設(shè)法打通改革的“最后一公里”。各地方結(jié)合實(shí)際,,因地制宜,,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,提高改革方案質(zhì)量,,抓好改革部署的具體落實(shí),,把改革做深做細(xì)做實(shí),形成上下良性互動,、各個(gè)環(huán)節(jié)全面行動的局面,。

  要抓住落實(shí)主體責(zé)任這個(gè)“牛鼻子”,讓各級黨委承擔(dān)改革措施落實(shí)但主體責(zé)任,。落實(shí)主體責(zé)任不是簡單表態(tài),、不能務(wù)虛,必須務(wù)實(shí),。只有各級黨委切實(shí)強(qiáng)化了責(zé)任擔(dān)當(dāng),黨委書記真正成為第一責(zé)任人,把中央提出的“既要親自抓改革部署,,又要親自抓改革督辦,,一級抓一級,層層傳導(dǎo)壓力”的要求帶頭做起來,、做到位,才能切實(shí)加強(qiáng)黨對改革工作的全面領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮各級黨組織推進(jìn)改革不斷深化的帶動作用,。

圖為:2015年4月1日,習(xí)近平同志主持召開全面深化改革小組第十一次會議,。

強(qiáng)化對改革工作的督察

  強(qiáng)化對改革的全程督辦督察,,是抓改革落實(shí)的有力舉措,是主動有序推進(jìn)改革的有效行動,,是傳導(dǎo)責(zé)任和壓力,、把全面深化改革進(jìn)一步引向深入的重要方法。中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十九次會議指出:“要強(qiáng)化督察職能,,健全督察機(jī)制,,更好發(fā)揮督察在打通關(guān)節(jié)、疏通堵點(diǎn),、提高質(zhì)量中的作用,。對已經(jīng)出臺的改革方案要排隊(duì)督察,重點(diǎn)督促檢查方案落實(shí),、工作落實(shí),、責(zé)任落實(shí)的情況,發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)列出清單,、明確責(zé)任,、掛賬整改。要加強(qiáng)對各級干部推進(jìn)改革情況的了解,,加大改革實(shí)績考核權(quán)重,,形成鼓勵(lì)改革、支持改革正確用人導(dǎo)向,�,!�

  改革從來不是一帆風(fēng)順的事情,經(jīng)常會遭遇梗阻,。要用好督察這件消除“中梗阻”的利器,,破解改革膠著局面,提高改革落實(shí)的效率和質(zhì)量,。習(xí)近平在主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十次會議時(shí)強(qiáng)調(diào):“處理好改革‘最先一公里’和‘最后一公里’的關(guān)系,,突破‘中梗阻’,防止不作為,,把改革方案的含金量充分展示出來,,讓人民群眾有更多獲得感�,!�

  改革方案出臺后,,最重要的問題就是改革方案“落地”,。方案落實(shí)過程中存在著形形色色的問題和障礙。如阻撓改革推進(jìn)的問題,、選擇性落實(shí)象征性執(zhí)行問題,、侵占國家利益、侵害群眾利益等問題,。推動各項(xiàng)改革舉措落地生根,,就要著力解決這些突出問題。中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第九次會議強(qiáng)調(diào):“要深入開展督察工作,,對存在的問題及時(shí)指出糾正,,對需要調(diào)整完善的改革方案及時(shí)分析研究,努力使各項(xiàng)改革都能適應(yīng)黨和國家事業(yè)發(fā)展要求,,都能滿足人民群眾愿望和期待,�,!� 2014年,,中央改革辦成立督察局,專司改革方案督檢之責(zé),。各地也要加強(qiáng)對改革方案落實(shí)的督辦督察工作,。通過督察,對改革進(jìn)行階段性評估,,及時(shí)跟蹤研判,,并不斷完善改革方案,使改革更接地氣,、更有實(shí)效,。

  “十三五”規(guī)劃的大幕即將拉開,關(guān)鍵之年要走好關(guān)鍵一步,,讓我們認(rèn)準(zhǔn)目標(biāo),,理清思路,抓住關(guān)鍵,,提振精神,,真抓實(shí)干,用實(shí)際行動交出全面深化改革的優(yōu)異答卷,。

文章編輯:衛(wèi)若凡 
 

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