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李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議

2015-12-17 8:41:44 來源：新華網(wǎng)

李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議
決定深化“先照后證”改革開展“證照分離”試點(diǎn)　著力緩解辦證難激發(fā)“雙創(chuàng)”活力
核準(zhǔn)一批水電核電等清潔能源重大項(xiàng)目　以綠色發(fā)展促結(jié)構(gòu)調(diào)整民生改善
批準(zhǔn)2015年度國家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)審結(jié)果
通過《中華人民共和國澳門特別行政區(qū)行政區(qū)域圖（草案）》

　　新華網(wǎng)北京12月16日電　國務(wù)院總理李克強(qiáng)12月16日主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議,，決定深化“先照后證”改革開展“證照分離”試點(diǎn)，著力緩解辦證難,，激發(fā)“雙創(chuàng)”活力,；核準(zhǔn)一批水電核電等清潔能源重大項(xiàng)目,，以綠色發(fā)展促結(jié)構(gòu)調(diào)整民生改善；批準(zhǔn)2015年度國家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)審結(jié)果,；通過《中華人民共和國澳門特別行政區(qū)行政區(qū)域圖（草案）》,。

　　會(huì)議指出，深化“先照后證”改革,，推進(jìn)“證照分離”,，聚焦加快破解辦證難，是深入推進(jìn)簡政放權(quán),、放管結(jié)合,、優(yōu)化服務(wù)的重要舉措，有利于營造更加寬松,、便利和法治化的營商環(huán)境,，激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能,，提高政府效能,。會(huì)議決定，選取一批與企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)密切相關(guān),、審批頻次較高的許可事項(xiàng),，在上海浦東新區(qū)開展“證照分離”改革試點(diǎn)。一是對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭機(jī)制能夠有效調(diào)節(jié),、行業(yè)組織或中介機(jī)構(gòu)能夠有效實(shí)現(xiàn)自律管理的許可事項(xiàng),，包括設(shè)立舊機(jī)動(dòng)車鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)審批、戶外廣告登記等,，取消辦證審批,，允許企業(yè)取得營業(yè)執(zhí)照后按規(guī)定直接開展相關(guān)經(jīng)營活動(dòng)。二是對(duì)加工貿(mào)易合同審批等許可事項(xiàng),，將辦證審批改為備案,，企業(yè)按規(guī)定將材料報(bào)送行政部門后即可開展相關(guān)經(jīng)營活動(dòng)。三是對(duì)一批暫時(shí)不能取消審批,，但通過事中事后監(jiān)管能夠糾正不符合審批條件的行為,，且不會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重后果的許可事項(xiàng)，包括機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營許可等,，以告知承諾制簡化辦證審批,。在企業(yè)承諾符合政府告知的審批條件并提交有關(guān)材料后，即可當(dāng)場(chǎng)取得相關(guān)許可,。此外,，對(duì)暫時(shí)不能取消審批，也不適合采取告知承諾制的旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可等事項(xiàng),，推進(jìn)流程標(biāo)準(zhǔn)化和網(wǎng)上公開辦理,。通過上述措施,，在制度上實(shí)現(xiàn)辦證精簡提速。同時(shí),，按照放管結(jié)合原則,，對(duì)涉及公共安全、環(huán)境保護(hù)及直接關(guān)系群眾生命財(cái)產(chǎn)安全等特定活動(dòng)的食品生產(chǎn)許可,、危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證核發(fā)等許可事項(xiàng),，強(qiáng)化市場(chǎng)準(zhǔn)入管理和風(fēng)險(xiǎn)防控，以更有效地“管”促進(jìn)更有力地“放”,。會(huì)議要求,，要建立登記注冊(cè)、行政審批,、行業(yè)主管相互銜接的綜合監(jiān)管機(jī)制,，強(qiáng)化誠信自律和社會(huì)監(jiān)督，抓緊探索可復(fù)制,、可推廣的經(jīng)驗(yàn),。用有力有序的改革舉措便利大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,，更好服務(wù)社會(huì)和人民群眾,。

　　會(huì)議認(rèn)為，加快建設(shè)水電,、核電等清潔能源基礎(chǔ)設(shè)施,，是穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu),、改善民生的綠色發(fā)展重要舉措,，對(duì)促進(jìn)節(jié)能減排和污染防治，增加公共產(chǎn)品供給和有效投資需求,，推動(dòng)提升中國裝備品質(zhì)和競(jìng)爭力,，具有重要意義。會(huì)議決定,，對(duì)已列入國家相關(guān)規(guī)劃,、具備建設(shè)條件的金沙江烏東德水電站、廣西防城港紅沙核電二期工程“華龍一號(hào)”三代核電技術(shù)示范機(jī)組和江蘇連云港田灣核電站擴(kuò)建工程項(xiàng)目予以核準(zhǔn),。會(huì)議強(qiáng)調(diào),，要加強(qiáng)項(xiàng)目投資、建設(shè)質(zhì)量和運(yùn)營管理,，對(duì)核電項(xiàng)目要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn),、嚴(yán)要求確保安全，對(duì)水電項(xiàng)目要深入做好生態(tài)保護(hù),、水污染治理和移民安置等工作,，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益的統(tǒng)一,。

　　會(huì)議聽取了關(guān)于2015年度國家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)審評(píng)結(jié)果的匯報(bào),，批準(zhǔn)了獲獎(jiǎng)人選、獎(jiǎng)勵(lì)種類和等級(jí),。會(huì)議要求,，要進(jìn)一步完善評(píng)審機(jī)制，突出對(duì)杰出科技人員和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)尤其是青年科技人才的獎(jiǎng)勵(lì),，激勵(lì)和帶動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè),、萬眾創(chuàng)新，努力推動(dòng)科技領(lǐng)域重大創(chuàng)新和突破,，促進(jìn)新技術(shù)冒頭拔尖,，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。

　　會(huì)議通過《中華人民共和國澳門特別行政區(qū)行政區(qū)域圖（草案）》,。草案調(diào)整了澳門特別行政區(qū)的陸地界線,，明確了水域管理范圍，將為澳門保持繁榮穩(wěn)定,、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展提供有力支持,。

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