國資委提速央企兼并重組步伐 國企整合將入活躍期
更新時間：2016-1-18 10:28:10 來源：經濟參考報
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在日前召開的央企負責人會議上，國資委主任張毅表示,，2016年將繼續(xù)加快國企改革步伐,，加大集團層面的兼并重組，推動強強聯合,；推動專業(yè)化重組,，以行業(yè)龍頭企業(yè)為依托，進一步強化同質化業(yè)務整合和細分行業(yè)整合,。
記者獲悉,，目前很多央企已經有所動作，分類基礎上的央企整合下一步將成為國企改革重頭戲,，圍繞著國企改革的市場化重組大潮正在開啟,。
“2015年全年國資委共推動了12家中央企業(yè)的重組整合案例，目前國資委直接監(jiān)管的中央企業(yè)銳減至106家,，這106家中央企業(yè)中,，共計99家企業(yè)實現盈利。其中,，37家企業(yè)利潤已過百億元,，28家企業(yè)效益增幅超過30%,。”張毅在會上指出,。
不過,，他表示，2015年是金融危機以來穩(wěn)增長形勢最嚴峻,、情況最復雜,、任務最艱巨的一年，由于國內經濟下行的壓力比較大,，國際大宗商品的價格斷崖式下跌,，全國國資委系統監(jiān)管的企業(yè)效益同比下降6.1%，這也給下一步國企改革提出了更為緊迫的要求,。
去年以來,，南北車宣布合并，中電投和國家核電也相繼完成合并,，近期國資委還通報了南光集團和珠海振戎實施重組的消息,。不僅如此，中國中鐵與中國鐵建,、南北船,、寶鋼集團和武鋼集團、三大貨運航空,、中海與中遠集團等,，也多次傳出合并傳聞，而且旗下上市公司長期停牌……
種種跡象表明,，國家新一輪的戰(zhàn)略布局逐漸明晰,，央企的整合高峰期已至。
中國企業(yè)改革與發(fā)展研究會副會長李錦告訴記者,，目前國有資本分為公益和商業(yè)兩大類,，而本輪大規(guī)模兼并重組，將在上述分類基礎上,，首先集中在商業(yè)類國企領域,，特別是完全競爭性行業(yè)，資源要素將會進一步向大企業(yè)大公司集中,。隨著國企改革實施細則的陸續(xù)出臺,，2016年無疑會成為兼并重組改革年。
“在強化主業(yè)的同時,，本輪兼并重組將會更加市場化和公開化,，避免行政性劃撥，將會圍繞資本市場展開,�,！彼f,。
李錦坦言，隨著國有資本投資,、運營公司組建及“三個一批”的提出,，并購重組將迎來一個新的局面，并購重組不僅是國企改革的重要方式,，同時與調結構,、轉方式是聯動的，在一定時期內,，并購重組將成為國企改革發(fā)展的中心樞紐,，強強聯合、拆分重組,、混合參股,、關停并轉、內部重組等多種方式的并購重組案例將持續(xù)涌現,。下一步處于競爭性行業(yè),、產品同質化高、國際競爭激烈的央企最有可能發(fā)生集團層面的合并,。一些在國際競爭中缺乏優(yōu)勢的產業(yè)也可能通過兼并重組來培育新的核心競爭力,。
“預計未來三年國企重組將進入活躍期,，淘汰案例會明顯增多,，參股、控股,、收購兼并,、通過產權市場出售資產等多種形式的整合將會加速�,！币晃粌炔咳耸勘硎�,。
在業(yè)內人士看來，國企改革的全面鋪開將提升A股國企上市公司的估值水平,。核電,、航空、航運,、軍工,、鐵路等五大行業(yè)的重組預期最高。
張毅告訴《經濟參考報》記者,，下一步國企改革的重要內容將加快推進股權多元化改革,，要為集團層面公司制改革創(chuàng)造切實可行的通道，給中央企業(yè)集團公司更大的股權調整自主權,，促進各級企業(yè)逐步優(yōu)化國有股權比例,；積極穩(wěn)妥發(fā)展混合所有制經濟,，開展混合所有制企業(yè)員工持股試點，加快改組組建國有資本投資,、運營公司,，擴大試點范圍。
在公司治理方面,，張毅表示,，國資委將加快建立規(guī)范董事會，在試點的基礎上切實落實董事會行使重大決策,、選人用人,、薪酬分配等權利，擴大企業(yè)負責人市場化選聘比例,，推進有條件的企業(yè)試行職業(yè)經理人制度,，深化企業(yè)內部三項制度改革，切實解決一些企業(yè)仍然存在的大鍋飯,、能上不能下,、能進不能出的問題。
化解產能過剩和改革國資監(jiān)管體系也成為國資委2016年工作的重中之重,。張毅透露,，按照以管資本為主加強國有資產監(jiān)管的要求，國資委已經成立專門領導小組和工作小組,，正在研究制定內部組織機構設置和職能調整的方案,，下一步，國資委將把更多的權力下放給企業(yè),，給企業(yè)提供更為市場化的整合環(huán)境,。他同時指出，處置“僵尸企業(yè)”是化解過剩產能,、推進結構性改革的重要舉措,，國資委正在研究制定工作方案，力爭用3年左右時間基本完成處置“僵尸企業(yè)”的主體任務,。
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在日前召開的央企負責人會議上,，國資委主任張毅表示，2016年將繼續(xù)加快國企改革步伐,，加大集團層面的兼并重組,，推動強強聯合；推動專業(yè)化重組,，以行業(yè)龍頭企業(yè)為依托,，進一步強化同質化業(yè)務整合和細分行業(yè)整合,。
記者獲悉，目前很多央企已經有所動作,，分類基礎上的央企整合下一步將成為國企改革重頭戲,，圍繞著國企改革的市場化重組大潮正在開啟。
“2015年全年國資委共推動了12家中央企業(yè)的重組整合案例,，目前國資委直接監(jiān)管的中央企業(yè)銳減至106家,，這106家中央企業(yè)中，共計99家企業(yè)實現盈利,。其中,，37家企業(yè)利潤已過百億元，28家企業(yè)效益增幅超過30%,�,！睆堃阍跁现赋觥�
不過,，他表示,，2015年是金融危機以來穩(wěn)增長形勢最嚴峻、情況最復雜,、任務最艱巨的一年,，由于國內經濟下行的壓力比較大，國際大宗商品的價格斷崖式下跌,，全國國資委系統監(jiān)管的企業(yè)效益同比下降6.1%,，這也給下一步國企改革提出了更為緊迫的要求。
去年以來,，南北車宣布合并,，中電投和國家核電也相繼完成合并，近期國資委還通報了南光集團和珠海振戎實施重組的消息,。不僅如此,，中國中鐵與中國鐵建、南北船,、寶鋼集團和武鋼集團,、三大貨運航空、中海與中遠集團等,，也多次傳出合并傳聞,，而且旗下上市公司長期停牌……
種種跡象表明，國家新一輪的戰(zhàn)略布局逐漸明晰,，央企的整合高峰期已至,。
中國企業(yè)改革與發(fā)展研究會副會長李錦告訴記者，目前國有資本分為公益和商業(yè)兩大類，而本輪大規(guī)模兼并重組,，將在上述分類基礎上,，首先集中在商業(yè)類國企領域，特別是完全競爭性行業(yè),，資源要素將會進一步向大企業(yè)大公司集中,。隨著國企改革實施細則的陸續(xù)出臺，2016年無疑會成為兼并重組改革年,。
“在強化主業(yè)的同時,，本輪兼并重組將會更加市場化和公開化，避免行政性劃撥,，將會圍繞資本市場展開,。”他說,。
李錦坦言,，隨著國有資本投資、運營公司組建及“三個一批”的提出,，并購重組將迎來一個新的局面,，并購重組不僅是國企改革的重要方式，同時與調結構,、轉方式是聯動的,，在一定時期內，并購重組將成為國企改革發(fā)展的中心樞紐,，強強聯合,、拆分重組、混合參股,、關停并轉,、內部重組等多種方式的并購重組案例將持續(xù)涌現。下一步處于競爭性行業(yè),、產品同質化高,、國際競爭激烈的央企最有可能發(fā)生集團層面的合并。一些在國際競爭中缺乏優(yōu)勢的產業(yè)也可能通過兼并重組來培育新的核心競爭力,。
“預計未來三年國企重組將進入活躍期,，淘汰案例會明顯增多，參股,、控股、收購兼并,、通過產權市場出售資產等多種形式的整合將會加速,。”一位內部人士表示。
在業(yè)內人士看來,，國企改革的全面鋪開將提升A股國企上市公司的估值水平,。核電、航空,、航運,、軍工、鐵路等五大行業(yè)的重組預期最高,。
張毅告訴《經濟參考報》記者,，下一步國企改革的重要內容將加快推進股權多元化改革，要為集團層面公司制改革創(chuàng)造切實可行的通道,，給中央企業(yè)集團公司更大的股權調整自主權,，促進各級企業(yè)逐步優(yōu)化國有股權比例；積極穩(wěn)妥發(fā)展混合所有制經濟,，開展混合所有制企業(yè)員工持股試點,，加快改組組建國有資本投資、運營公司,，擴大試點范圍,。
在公司治理方面，張毅表示,，國資委將加快建立規(guī)范董事會,，在試點的基礎上切實落實董事會行使重大決策、選人用人,、薪酬分配等權利,，擴大企業(yè)負責人市場化選聘比例，推進有條件的企業(yè)試行職業(yè)經理人制度,，深化企業(yè)內部三項制度改革,，切實解決一些企業(yè)仍然存在的大鍋飯、能上不能下,、能進不能出的問題,。
化解產能過剩和改革國資監(jiān)管體系也成為國資委2016年工作的重中之重。張毅透露,，按照以管資本為主加強國有資產監(jiān)管的要求,，國資委已經成立專門領導小組和工作小組，正在研究制定內部組織機構設置和職能調整的方案,，下一步,，國資委將把更多的權力下放給企業(yè)，給企業(yè)提供更為市場化的整合環(huán)境,。他同時指出,，處置“僵尸企業(yè)”是化解過剩產能、推進結構性改革的重要舉措，國資委正在研究制定工作方案,，力爭用3年左右時間基本完成處置“僵尸企業(yè)”的主體任務,。
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