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國資委提速央企兼并重組步伐 國企整合將入活躍期
更新時(shí)間:2016-1-18 10:28:10    來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

  在日前召開的央企負(fù)責(zé)人會議上,,國資委主任張毅表示,,2016年將繼續(xù)加快國企改革步伐,加大集團(tuán)層面的兼并重組,,推動強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合,;推動專業(yè)化重組,以行業(yè)龍頭企業(yè)為依托,,進(jìn)一步強(qiáng)化同質(zhì)化業(yè)務(wù)整合和細(xì)分行業(yè)整合,。

  記者獲悉,目前很多央企已經(jīng)有所動作,,分類基礎(chǔ)上的央企整合下一步將成為國企改革重頭戲,,圍繞著國企改革的市場化重組大潮正在開啟。

  “2015年全年國資委共推動了12家中央企業(yè)的重組整合案例,,目前國資委直接監(jiān)管的中央企業(yè)銳減至106家,,這106家中央企業(yè)中,共計(jì)99家企業(yè)實(shí)現(xiàn)盈利,。其中,,37家企業(yè)利潤已過百億元,28家企業(yè)效益增幅超過30%,�,!睆堃阍跁现赋觥�

  不過,,他表示,,2015年是金融危機(jī)以來穩(wěn)增長形勢最嚴(yán)峻、情況最復(fù)雜,、任務(wù)最艱巨的一年,,由于國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行的壓力比較大,國際大宗商品的價(jià)格斷崖式下跌,,全國國資委系統(tǒng)監(jiān)管的企業(yè)效益同比下降6.1%,,這也給下一步國企改革提出了更為緊迫的要求。

  去年以來,,南北車宣布合并,,中電投和國家核電也相繼完成合并,近期國資委還通報(bào)了南光集團(tuán)和珠海振戎實(shí)施重組的消息。不僅如此,,中國中鐵與中國鐵建,、南北船、寶鋼集團(tuán)和武鋼集團(tuán),、三大貨運(yùn)航空,、中海與中遠(yuǎn)集團(tuán)等,也多次傳出合并傳聞,,而且旗下上市公司長期停牌……

  種種跡象表明,,國家新一輪的戰(zhàn)略布局逐漸明晰,央企的整合高峰期已至,。

  中國企業(yè)改革與發(fā)展研究會副會長李錦告訴記者,,目前國有資本分為公益和商業(yè)兩大類,而本輪大規(guī)模兼并重組,,將在上述分類基礎(chǔ)上,,首先集中在商業(yè)類國企領(lǐng)域,特別是完全競爭性行業(yè),,資源要素將會進(jìn)一步向大企業(yè)大公司集中,。隨著國企改革實(shí)施細(xì)則的陸續(xù)出臺,2016年無疑會成為兼并重組改革年,。

  “在強(qiáng)化主業(yè)的同時(shí),,本輪兼并重組將會更加市場化和公開化,避免行政性劃撥,,將會圍繞資本市場展開�,!彼f,。

  李錦坦言,隨著國有資本投資,、運(yùn)營公司組建及“三個(gè)一批”的提出,,并購重組將迎來一個(gè)新的局面,并購重組不僅是國企改革的重要方式,,同時(shí)與調(diào)結(jié)構(gòu),、轉(zhuǎn)方式是聯(lián)動的,在一定時(shí)期內(nèi),,并購重組將成為國企改革發(fā)展的中心樞紐,,強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、拆分重組,、混合參股,、關(guān)停并轉(zhuǎn)、內(nèi)部重組等多種方式的并購重組案例將持續(xù)涌現(xiàn)。下一步處于競爭性行業(yè),、產(chǎn)品同質(zhì)化高,、國際競爭激烈的央企最有可能發(fā)生集團(tuán)層面的合并。一些在國際競爭中缺乏優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)也可能通過兼并重組來培育新的核心競爭力,。

  “預(yù)計(jì)未來三年國企重組將進(jìn)入活躍期,,淘汰案例會明顯增多,參股,、控股,、收購兼并、通過產(chǎn)權(quán)市場出售資產(chǎn)等多種形式的整合將會加速,�,!币晃粌�(nèi)部人士表示。

  在業(yè)內(nèi)人士看來,,國企改革的全面鋪開將提升A股國企上市公司的估值水平,。核電、航空,、航運(yùn),、軍工、鐵路等五大行業(yè)的重組預(yù)期最高,。

  張毅告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者,,下一步國企改革的重要內(nèi)容將加快推進(jìn)股權(quán)多元化改革,要為集團(tuán)層面公司制改革創(chuàng)造切實(shí)可行的通道,,給中央企業(yè)集團(tuán)公司更大的股權(quán)調(diào)整自主權(quán),,促進(jìn)各級企業(yè)逐步優(yōu)化國有股權(quán)比例;積極穩(wěn)妥發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì),,開展混合所有制企業(yè)員工持股試點(diǎn),,加快改組組建國有資本投資、運(yùn)營公司,,擴(kuò)大試點(diǎn)范圍,。

  在公司治理方面,張毅表示,,國資委將加快建立規(guī)范董事會,,在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上切實(shí)落實(shí)董事會行使重大決策、選人用人,、薪酬分配等權(quán)利,,擴(kuò)大企業(yè)負(fù)責(zé)人市場化選聘比例,推進(jìn)有條件的企業(yè)試行職業(yè)經(jīng)理人制度,,深化企業(yè)內(nèi)部三項(xiàng)制度改革,,切實(shí)解決一些企業(yè)仍然存在的大鍋飯,、能上不能下、能進(jìn)不能出的問題,。

  化解產(chǎn)能過剩和改革國資監(jiān)管體系也成為國資委2016年工作的重中之重,。張毅透露,按照以管資本為主加強(qiáng)國有資產(chǎn)監(jiān)管的要求,,國資委已經(jīng)成立專門領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組,,正在研究制定內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能調(diào)整的方案,下一步,,國資委將把更多的權(quán)力下放給企業(yè),,給企業(yè)提供更為市場化的整合環(huán)境。他同時(shí)指出,,處置“僵尸企業(yè)”是化解過剩產(chǎn)能,、推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的重要舉措,國資委正在研究制定工作方案,,力爭用3年左右時(shí)間基本完成處置“僵尸企業(yè)”的主體任務(wù),。

文章編輯:李洋 
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國資委提速央企兼并重組步伐 國企整合將入活躍期
2016-1-18 10:28:10    來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

  在日前召開的央企負(fù)責(zé)人會議上,國資委主任張毅表示,,2016年將繼續(xù)加快國企改革步伐,,加大集團(tuán)層面的兼并重組,推動強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合,;推動專業(yè)化重組,,以行業(yè)龍頭企業(yè)為依托,進(jìn)一步強(qiáng)化同質(zhì)化業(yè)務(wù)整合和細(xì)分行業(yè)整合,。

  記者獲悉,,目前很多央企已經(jīng)有所動作,分類基礎(chǔ)上的央企整合下一步將成為國企改革重頭戲,,圍繞著國企改革的市場化重組大潮正在開啟,。

  “2015年全年國資委共推動了12家中央企業(yè)的重組整合案例,目前國資委直接監(jiān)管的中央企業(yè)銳減至106家,,這106家中央企業(yè)中,,共計(jì)99家企業(yè)實(shí)現(xiàn)盈利。其中,,37家企業(yè)利潤已過百億元,,28家企業(yè)效益增幅超過30%�,!睆堃阍跁现赋�,。

  不過,,他表示,2015年是金融危機(jī)以來穩(wěn)增長形勢最嚴(yán)峻,、情況最復(fù)雜,、任務(wù)最艱巨的一年,由于國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行的壓力比較大,,國際大宗商品的價(jià)格斷崖式下跌,,全國國資委系統(tǒng)監(jiān)管的企業(yè)效益同比下降6.1%,這也給下一步國企改革提出了更為緊迫的要求,。

  去年以來,,南北車宣布合并,中電投和國家核電也相繼完成合并,,近期國資委還通報(bào)了南光集團(tuán)和珠海振戎實(shí)施重組的消息,。不僅如此,中國中鐵與中國鐵建,、南北船,、寶鋼集團(tuán)和武鋼集團(tuán)、三大貨運(yùn)航空,、中海與中遠(yuǎn)集團(tuán)等,,也多次傳出合并傳聞,而且旗下上市公司長期停牌……

  種種跡象表明,,國家新一輪的戰(zhàn)略布局逐漸明晰,,央企的整合高峰期已至。

  中國企業(yè)改革與發(fā)展研究會副會長李錦告訴記者,,目前國有資本分為公益和商業(yè)兩大類,,而本輪大規(guī)模兼并重組,將在上述分類基礎(chǔ)上,,首先集中在商業(yè)類國企領(lǐng)域,,特別是完全競爭性行業(yè),資源要素將會進(jìn)一步向大企業(yè)大公司集中,。隨著國企改革實(shí)施細(xì)則的陸續(xù)出臺,,2016年無疑會成為兼并重組改革年。

  “在強(qiáng)化主業(yè)的同時(shí),,本輪兼并重組將會更加市場化和公開化,,避免行政性劃撥,將會圍繞資本市場展開,�,!彼f,。

  李錦坦言,,隨著國有資本投資,、運(yùn)營公司組建及“三個(gè)一批”的提出,并購重組將迎來一個(gè)新的局面,,并購重組不僅是國企改革的重要方式,,同時(shí)與調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式是聯(lián)動的,,在一定時(shí)期內(nèi),,并購重組將成為國企改革發(fā)展的中心樞紐,強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合,、拆分重組,、混合參股、關(guān)停并轉(zhuǎn),、內(nèi)部重組等多種方式的并購重組案例將持續(xù)涌現(xiàn),。下一步處于競爭性行業(yè)、產(chǎn)品同質(zhì)化高,、國際競爭激烈的央企最有可能發(fā)生集團(tuán)層面的合并,。一些在國際競爭中缺乏優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)也可能通過兼并重組來培育新的核心競爭力。

  “預(yù)計(jì)未來三年國企重組將進(jìn)入活躍期,,淘汰案例會明顯增多,,參股、控股,、收購兼并,、通過產(chǎn)權(quán)市場出售資產(chǎn)等多種形式的整合將會加速�,!币晃粌�(nèi)部人士表示,。

  在業(yè)內(nèi)人士看來,國企改革的全面鋪開將提升A股國企上市公司的估值水平,。核電,、航空、航運(yùn),、軍工,、鐵路等五大行業(yè)的重組預(yù)期最高。

  張毅告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者,,下一步國企改革的重要內(nèi)容將加快推進(jìn)股權(quán)多元化改革,,要為集團(tuán)層面公司制改革創(chuàng)造切實(shí)可行的通道,給中央企業(yè)集團(tuán)公司更大的股權(quán)調(diào)整自主權(quán),,促進(jìn)各級企業(yè)逐步優(yōu)化國有股權(quán)比例,;積極穩(wěn)妥發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì),開展混合所有制企業(yè)員工持股試點(diǎn),,加快改組組建國有資本投資,、運(yùn)營公司,,擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。

  在公司治理方面,,張毅表示,,國資委將加快建立規(guī)范董事會,在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上切實(shí)落實(shí)董事會行使重大決策,、選人用人,、薪酬分配等權(quán)利,擴(kuò)大企業(yè)負(fù)責(zé)人市場化選聘比例,,推進(jìn)有條件的企業(yè)試行職業(yè)經(jīng)理人制度,,深化企業(yè)內(nèi)部三項(xiàng)制度改革,切實(shí)解決一些企業(yè)仍然存在的大鍋飯,、能上不能下,、能進(jìn)不能出的問題。

  化解產(chǎn)能過剩和改革國資監(jiān)管體系也成為國資委2016年工作的重中之重,。張毅透露,,按照以管資本為主加強(qiáng)國有資產(chǎn)監(jiān)管的要求,國資委已經(jīng)成立專門領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組,,正在研究制定內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能調(diào)整的方案,,下一步,國資委將把更多的權(quán)力下放給企業(yè),,給企業(yè)提供更為市場化的整合環(huán)境,。他同時(shí)指出,處置“僵尸企業(yè)”是化解過剩產(chǎn)能,、推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的重要舉措,,國資委正在研究制定工作方案,力爭用3年左右時(shí)間基本完成處置“僵尸企業(yè)”的主體任務(wù),。

文章編輯:李洋 
 

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