國務(wù)院印發(fā)《意見》提出創(chuàng)新發(fā)展四大任務(wù)
推動(dòng)加工貿(mào)易向全球價(jià)值鏈高端躍升
推動(dòng)加工貿(mào)易向全球價(jià)值鏈高端躍升
更新時(shí)間：2016-1-19 14:53:30 來源：人民網(wǎng)－人民日?qǐng)?bào)
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新華社北京1月18日電 國務(wù)院日前印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)加工貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展的若干意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）,�,！兑庖姟肥窃诋�(dāng)前加工貿(mào)易國際環(huán)境和國內(nèi)發(fā)展條件都發(fā)生重大變化的背景下,，指導(dǎo)今后一段時(shí)期我國加工貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展的綱領(lǐng)性文件,。
《意見》指出，加工貿(mào)易是我國對(duì)外貿(mào)易和開放型經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,，對(duì)于推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí),、穩(wěn)定就業(yè)發(fā)揮了重要作用。當(dāng)前,，全球產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局深度調(diào)整,，加工貿(mào)易承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移放慢，產(chǎn)業(yè)和訂單轉(zhuǎn)出加快,，企業(yè)生產(chǎn)成本上升,，傳統(tǒng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)逐漸削弱。必須主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和擴(kuò)大開放為動(dòng)力,，以國際產(chǎn)業(yè)分工深度調(diào)整和實(shí)施“中國制造2025”為契機(jī),，立足我國國情，創(chuàng)新發(fā)展加工貿(mào)易,。
《意見》強(qiáng)調(diào),，要遵循始終堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、著力推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí),、大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),、合理統(tǒng)籌內(nèi)外布局、不斷優(yōu)化營商環(huán)境的原則,，推動(dòng)加工貿(mào)易進(jìn)一步向全球價(jià)值鏈高端躍升,。一是產(chǎn)品技術(shù)含量和附加值提升，由低端向高端發(fā)展,。二是產(chǎn)業(yè)鏈延長,，向生產(chǎn)制造與服務(wù)貿(mào)易融合發(fā)展轉(zhuǎn)變。三是經(jīng)營主體實(shí)力增強(qiáng),，由加工組裝企業(yè)向技術(shù),、品牌、營銷型企業(yè)轉(zhuǎn)變,。四是區(qū)域布局優(yōu)化,，逐步實(shí)現(xiàn)東中西部協(xié)調(diào)發(fā)展和境內(nèi)外合理布局。五是增長動(dòng)力轉(zhuǎn)換,，由要素驅(qū)動(dòng)為主向要素驅(qū)動(dòng)和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)相結(jié)合轉(zhuǎn)變,。
《意見》提出了加工貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展的四大任務(wù)，一是延長產(chǎn)業(yè)鏈,，提升加工貿(mào)易在全球價(jià)值鏈中的地位,；二是發(fā)揮沿海地區(qū)示范帶動(dòng)作用，促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)提質(zhì)增效,；三是支持內(nèi)陸沿邊地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移,，推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展；四是引導(dǎo)企業(yè)有序開展國際產(chǎn)能合作,，統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源,。
《意見》要求，要深化加工貿(mào)易行政審批改革,，建立加工貿(mào)易新型管理體系,，優(yōu)化監(jiān)管方式，加快推進(jìn)內(nèi)銷便利化,，加快海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域整合優(yōu)化,。要完善政策措施,，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，完善符合我國國情和國際慣例的加工貿(mào)易管理法律法規(guī)體系,，營造有利于制造業(yè)發(fā)展的輿論環(huán)境,。要從加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)、建設(shè)公共服務(wù)平臺(tái),、發(fā)揮中介組織作用,、強(qiáng)化地方配套和部門協(xié)作等方面加強(qiáng)促進(jìn)加工貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展的組織保障。
《意見》還要求各地區(qū),、各部門充分認(rèn)識(shí)加快推動(dòng)加工貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展的重要性和緊迫性,，結(jié)合地區(qū)實(shí)際和部門分工，制定具體實(shí)施方案,，形成合力,。各部門要密切協(xié)作，建立協(xié)調(diào)工作機(jī)制,，為加工貿(mào)易發(fā)展?fàn)I造良好政策環(huán)境,。
《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2016年01月19日 02 版）
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新華社北京1月18日電 國務(wù)院日前印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)加工貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展的若干意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）,�,！兑庖姟肥窃诋�(dāng)前加工貿(mào)易國際環(huán)境和國內(nèi)發(fā)展條件都發(fā)生重大變化的背景下，指導(dǎo)今后一段時(shí)期我國加工貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展的綱領(lǐng)性文件,。
《意見》指出,，加工貿(mào)易是我國對(duì)外貿(mào)易和開放型經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，對(duì)于推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí),、穩(wěn)定就業(yè)發(fā)揮了重要作用,。當(dāng)前，全球產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局深度調(diào)整,，加工貿(mào)易承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移放慢,，產(chǎn)業(yè)和訂單轉(zhuǎn)出加快，企業(yè)生產(chǎn)成本上升,，傳統(tǒng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)逐漸削弱,。必須主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和擴(kuò)大開放為動(dòng)力,，以國際產(chǎn)業(yè)分工深度調(diào)整和實(shí)施“中國制造2025”為契機(jī),，立足我國國情，創(chuàng)新發(fā)展加工貿(mào)易,。
《意見》強(qiáng)調(diào),，要遵循始終堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、著力推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí),、大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),、合理統(tǒng)籌內(nèi)外布局,、不斷優(yōu)化營商環(huán)境的原則，推動(dòng)加工貿(mào)易進(jìn)一步向全球價(jià)值鏈高端躍升,。一是產(chǎn)品技術(shù)含量和附加值提升,，由低端向高端發(fā)展。二是產(chǎn)業(yè)鏈延長,，向生產(chǎn)制造與服務(wù)貿(mào)易融合發(fā)展轉(zhuǎn)變,。三是經(jīng)營主體實(shí)力增強(qiáng)，由加工組裝企業(yè)向技術(shù),、品牌,、營銷型企業(yè)轉(zhuǎn)變。四是區(qū)域布局優(yōu)化,，逐步實(shí)現(xiàn)東中西部協(xié)調(diào)發(fā)展和境內(nèi)外合理布局,。五是增長動(dòng)力轉(zhuǎn)換，由要素驅(qū)動(dòng)為主向要素驅(qū)動(dòng)和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)相結(jié)合轉(zhuǎn)變,。
《意見》提出了加工貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展的四大任務(wù),，一是延長產(chǎn)業(yè)鏈，提升加工貿(mào)易在全球價(jià)值鏈中的地位,；二是發(fā)揮沿海地區(qū)示范帶動(dòng)作用,，促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)提質(zhì)增效；三是支持內(nèi)陸沿邊地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移,，推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,；四是引導(dǎo)企業(yè)有序開展國際產(chǎn)能合作，統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源,。
《意見》要求,，要深化加工貿(mào)易行政審批改革，建立加工貿(mào)易新型管理體系,，優(yōu)化監(jiān)管方式,，加快推進(jìn)內(nèi)銷便利化,，加快海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域整合優(yōu)化,。要完善政策措施，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,，完善符合我國國情和國際慣例的加工貿(mào)易管理法律法規(guī)體系,，營造有利于制造業(yè)發(fā)展的輿論環(huán)境。要從加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè),、建設(shè)公共服務(wù)平臺(tái),、發(fā)揮中介組織作用、強(qiáng)化地方配套和部門協(xié)作等方面加強(qiáng)促進(jìn)加工貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展的組織保障,。
《意見》還要求各地區(qū),、各部門充分認(rèn)識(shí)加快推動(dòng)加工貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展的重要性和緊迫性,，結(jié)合地區(qū)實(shí)際和部門分工，制定具體實(shí)施方案,，形成合力,。各部門要密切協(xié)作，建立協(xié)調(diào)工作機(jī)制,，為加工貿(mào)易發(fā)展?fàn)I造良好政策環(huán)境,。
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