領(lǐng)導(dǎo)干部個人事項(xiàng)填報(bào)到底多嚴(yán),？少報(bào)1平米要匯報(bào)
更新時間：2016-1-25 8:54:38 來源：北京青年報(bào)
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記者近日獲悉，目前,，各地2016年領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項(xiàng)填報(bào)已接近尾聲,。與往年不同的是，今年領(lǐng)導(dǎo)干部在填報(bào)完個人事項(xiàng)后承諾“自愿接受組織審查”,，與愛人溝通不夠不能作為不實(shí)理由,。值得注意的是，2016年不僅“凡提必核”,，重點(diǎn)抽查核實(shí)的干部范圍還擴(kuò)大至換屆時擬繼續(xù)提名的人選,。
北青報(bào)記者了解到，隨著抽查核實(shí)范圍越來越大,，2016年的領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項(xiàng)填報(bào)也比以往要求更細(xì),，不少地區(qū)和單位都為此召開了培訓(xùn)會。以北京為例,，填寫說明從2015年的1頁紙變?yōu)?016年的5頁紙,。那么領(lǐng)導(dǎo)干部個人事項(xiàng)填報(bào)到底有多嚴(yán)？
房產(chǎn)車庫
少報(bào)一個平方米要寫情況匯報(bào)
房產(chǎn)是個人有關(guān)事項(xiàng)抽查核實(shí)的重點(diǎn),，根據(jù)中組部的要求,，住宅、商用房,、廠房,、倉庫、自建房及車庫(車位、儲藏間)等都需要申報(bào),。
填報(bào)個人房產(chǎn)時,，以房子是否已經(jīng)在房產(chǎn)部門備案為準(zhǔn)，而不是是否獲得房產(chǎn)證,；已經(jīng)賣掉的房子,，如尚未過戶，也要填報(bào),；已簽訂購房合同,，并登記到本人、配偶和共同生活子女名下但暫未取得產(chǎn)權(quán)證的“期房”,、“糾紛房”等房屋類型也需填寫,。黑龍江在填報(bào)說明中表示，只要房產(chǎn)上一年度還在本人,、配偶,、共同生活的子女名下的，就必須要填寫,。
另外,，自己或配偶與他人共有的房子，包括與父母,、岳父母,、兄弟姐妹等共有的房子(含住宅和商鋪等)，也要填報(bào),；還需注意是否有父母,、岳父母用本人或配偶、子女(指共同生活的子女)名義購買或自建的房屋,。
房產(chǎn)套數(shù)以產(chǎn)權(quán)證明和購房合同為準(zhǔn),，要逐套分別填寫，只要房本是分開的,，就需要分別填寫,。填報(bào)中，房產(chǎn)的具體地址,、建筑面積和產(chǎn)權(quán)性質(zhì)的填報(bào),，按照房屋產(chǎn)權(quán)證登記的內(nèi)容逐一填寫，地址要具體填寫到門牌號,，面積,、交易價格要求填寫具體數(shù)字，不能出現(xiàn)“××萬左右”等模糊字樣,。
北青報(bào)記者注意到,，不少省份強(qiáng)調(diào)房產(chǎn)面積要按照“建筑面積”填寫,，即“套內(nèi)面積(即實(shí)際面積)+公攤面積”的總和，并要求填寫精確,。湖南一單位在填報(bào)說明中透露,，某同志填報(bào)的房產(chǎn)面積少報(bào)了1個平方米，則要求該同志認(rèn)真寫出情況匯報(bào)并請單位領(lǐng)導(dǎo)簽批后上報(bào)存檔,。
值得一提的是,，自2015年起廠房、倉庫及車庫(車位,、儲藏間)也需申報(bào),。2016年各地要求有獨(dú)立產(chǎn)權(quán)的車位、車庫,、儲藏間等要單獨(dú)填寫,。四川省內(nèi)一單位更要求,，“車庫(車位,、儲藏間)”作為單獨(dú)的房產(chǎn)進(jìn)行填報(bào)，不能與同地址的配套房一起填報(bào),，多個“車庫(車位,、儲藏間)”的要分成不同的房產(chǎn)來填寫；若“車庫(車位,、儲藏間)”為購買別墅等房產(chǎn)時贈送的,，無建筑面積、單獨(dú)交易價格的記錄,，需要作特殊說明,。
投資理財(cái)
網(wǎng)上理財(cái)余額寶需填報(bào)在其他事項(xiàng)中
除房產(chǎn)外，抽查核實(shí)的另一個重點(diǎn)是本人,、配偶,、共同生活的子女投資或以其他方式持有的有價證券、股票(包括股權(quán)激勵),、期貨,、基金、投資型保險以及其他金融理財(cái)產(chǎn)品的情況,。
北青報(bào)記者注意到,，不少省份對股票、基金,、期貨外的理財(cái)產(chǎn)品作了更詳細(xì)的規(guī)定,。如黑龍江明確人壽、教育型保險,、各大銀行發(fā)行的理財(cái)產(chǎn)品,、網(wǎng)上理財(cái)余額寶等情況,，要填報(bào)在個人認(rèn)為需要填報(bào)的其他事項(xiàng)中。
安徽則表示,，存款,、國債不需要報(bào)告，但各種短期,、長期的理財(cái)產(chǎn)品均需填寫,，如7天、14天,、一年的銀行理財(cái)產(chǎn)品等,；委托銀行對工資卡進(jìn)行的理財(cái)，如購買了基金,、理財(cái)產(chǎn)品等,，也須填寫。投資型保險中除純保障或消費(fèi)型保險產(chǎn)品如意外險,、車險,、責(zé)任險、醫(yī)療險,、重疾險外,，其他保險均須填寫。
另外,，自己,、配偶、共同生活子女賬戶下的股票等有價證券,，無論是由他人操作還是由他人出資均須報(bào)告,。各地組織人事部門還特別提醒，股票,、基金,、期貨市值是動態(tài)的，填寫時,，一定要注意是填寫“填報(bào)前一交易日”的市值及總市值,。如報(bào)告表封面填寫的日期是2016年1月23日，就以1月22日的市值來計(jì)算,。要求股票市值按實(shí)際填寫,，不能省略小數(shù)點(diǎn)或四舍五入。
經(jīng)商辦企
“吊銷未注銷”企業(yè)也需要申報(bào)
經(jīng)商辦企情況方面,，領(lǐng)導(dǎo)干部需要填報(bào)配偶,、共同生活的子女投資非上市公司、企業(yè)的情況,，以及注冊個體工商戶,、個人獨(dú)資企業(yè)或合伙企業(yè)的情況,。
湖南要求，以上情況只要在工商登記中可以查詢到的,，以本人,、配偶和共同生活子女名義投資入股企業(yè)的，不論資金來源情況(如受單位或他人委托存在的出資情況)如何,，即使出資額為“零”,，一律要求填寫，并在《報(bào)告表》的“個人認(rèn)為需要報(bào)告的其他事項(xiàng)”欄中詳細(xì)說明有關(guān)情況,。
北京也要求,，與他人簽訂企業(yè)轉(zhuǎn)讓協(xié)議但沒有辦理過戶的，視為名下財(cái)產(chǎn)也須報(bào)告,。投資注冊企業(yè),，未實(shí)際出資、未實(shí)際參與經(jīng)營的也要報(bào)告,。遼寧指出,，企業(yè)狀態(tài)為“吊銷未注銷”的也需要填報(bào)�,！暗蹁N”是工商部門的處罰手段,，企業(yè)仍可運(yùn)營,�,！白N”是注冊人的主觀行為，代表該企業(yè)在工商部門的終結(jié),。
黑龍江省委組織部特別提醒指出,，通過2015年一年的抽查核實(shí)，發(fā)現(xiàn)不少干部的配偶,、共同生活的子女投資的企業(yè)多數(shù)是身份證借給他人,，作為注冊公司的股東的情況。對這種情況,，“有的要事先注銷,，并在個人認(rèn)為需要報(bào)告的事項(xiàng)中說明”。北京也要求,，干部本人經(jīng)商辦企業(yè)的,，應(yīng)當(dāng)及時清退，正在辦理清退手續(xù)的,，也需要報(bào)告,，可以填在“個人認(rèn)為需要報(bào)告的其他事項(xiàng)”一欄。
“有的干部在工作中詢問,，表中并沒有讓本人報(bào)告經(jīng)商辦企業(yè)的情況,，為什么還要核查,？”黑龍江就此回應(yīng)說，“這個問題應(yīng)該讓干部學(xué)學(xué)有關(guān)紀(jì)律規(guī)定,，領(lǐng)導(dǎo)干部是不允許經(jīng)商辦企業(yè)的,，若有，抓緊變更,�,！�
觀察
本年度個人事項(xiàng)填報(bào)有哪些新變化？
領(lǐng)導(dǎo)干部需承諾“自愿接受組織審查”
據(jù)北青報(bào)記者了解,，2016年版領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告表最大的變化是領(lǐng)導(dǎo)干部首次在承諾書中表示“自愿接受組織審查”,。
領(lǐng)導(dǎo)干部填報(bào)完個人事項(xiàng)后需承諾：“《填表須知》和每項(xiàng)表格下方的填表說明，本人已認(rèn)真閱讀,。所填的相關(guān)內(nèi)容已與配偶,、子女進(jìn)行了認(rèn)真核實(shí)。我鄭重承諾,，以上內(nèi)容真實(shí),、準(zhǔn)確、完整,，并自愿接受組織審查,。”其中“并自愿接受組織審查”為2016年新增加的內(nèi)容,。
“鄭重承諾后,，與配偶、子女溝通不夠?qū)⒉荒艹蔀椴蝗鐚?shí)報(bào)告或隱瞞不報(bào)的理由,，這一點(diǎn)要讓干部知道,。” 黑龍江省委組織部特別提醒全體報(bào)告對象,，今后,，不能再以與愛人溝通不夠作為不如實(shí)報(bào)告的理由。只要是登記結(jié)婚的,，若婚前沒有財(cái)產(chǎn)公證,，涉及報(bào)告的內(nèi)容是必須報(bào)告的，另外婚姻名存實(shí)亡,、互不溝通等都不能成為不如實(shí)報(bào)告的根據(jù),。
北青報(bào)記者注意到，并不只有黑龍江如此提醒,，廣西也明確抽查核實(shí)出現(xiàn)不一致時,，領(lǐng)導(dǎo)干部在作書面說明時不得以未與配偶、子女溝通作為不知情的理由,。部分省份的表格中,，該承諾不僅需要本人簽名,，還需要配偶簽名。如湖北還特別制定《提醒函》,，寫明無正當(dāng)理由不按時報(bào)告,、不如實(shí)報(bào)告、隱瞞不報(bào)的處罰辦法,，請配偶和子女手寫簽名表示知悉,。
正科級領(lǐng)導(dǎo)干部納入申報(bào)范圍
北青報(bào)記者了解到，遼寧在轉(zhuǎn)發(fā)中組部通知時明確要求從2016年1月開始,，在原有符合報(bào)告條件人員的基礎(chǔ)上,，將各市正科級領(lǐng)導(dǎo)干部納入到報(bào)告人員范圍。
具體包括各市黨的機(jī)關(guān),、人大機(jī)關(guān),、行政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體,、事業(yè)單位正科級領(lǐng)導(dǎo)干部,；縣(市、區(qū))黨的機(jī)關(guān),、人大機(jī)關(guān),、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān),、審判機(jī)關(guān),、檢察機(jī)關(guān)、民主黨派,、人民團(tuán)體,、事業(yè)單位正科級領(lǐng)導(dǎo)干部,；鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政正職和人大主席,。
據(jù)了解，北京,、貴州,、海南、山西,、湖北,、江蘇等地2015年已開始在地區(qū)部分或全部范圍內(nèi)將正科級納入申報(bào)范圍。
另外,，中組部明確國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員報(bào)告范圍,，應(yīng)包括中央管理的國有企業(yè)的三級企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員以上相當(dāng)職務(wù)層次的管理人員，省(區(qū),、市)管理的國有企業(yè)的二級企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員以上相當(dāng)職務(wù)層次的管理人員,，市(地,、州、盟)管理的國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員,。
擬列入后備干部人選對象的均需重點(diǎn)核查
北青報(bào)記者了解到,，2016年對領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項(xiàng)的抽查核實(shí)仍將繼續(xù)，并且力度更大,。根據(jù)中組部的部署,，隨機(jī)抽查核實(shí)工作在二季度集中開展，隨機(jī)抽查比例為10%,。對擬提拔為副處級及以上干部(考察對象為科級的先填報(bào)個人有關(guān)事項(xiàng)),、擬列入后備干部人選對象、擬轉(zhuǎn)任重要崗位人選對象,、換屆時擬繼續(xù)提名的人選對象等,，都要進(jìn)行重點(diǎn)抽查核實(shí)。抽查核實(shí)結(jié)果及處理情況要在一定范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào),。
從2015年1月起,，各級組織人事部門按照中組部要求，凡是擬提拔為副處級以上干部人選,，擬列為副廳級以上后備干部人選,，以及轉(zhuǎn)任重要崗位人選等，將全部進(jìn)行重點(diǎn)抽查,。
對比不難發(fā)現(xiàn),，2016年凡是擬列入后備干部人選對象的均屬于重點(diǎn)抽查核實(shí)對象，“凡提必核”全國范圍內(nèi)落實(shí),，同時新增“換屆時擬繼續(xù)提名的人選對象”,。北青報(bào)記者還了解到，目前“凡提必核”已經(jīng)成為任免程序中的一環(huán),，并且部分地方將“凡提必核”從考察階段提前到動議階段,。
領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項(xiàng)信息要納入數(shù)據(jù)庫
2016年除領(lǐng)導(dǎo)干部因公前往臺灣也需申報(bào)外并未新增申報(bào)內(nèi)容。
北青報(bào)記者梳理各地通知發(fā)現(xiàn),，雖然2016年表格與2015年變化不大,，但河南、廣西,、湖南,、遼寧、北京等多地,，都要求干部按照“首次填報(bào)”進(jìn)行填報(bào),。
這與領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項(xiàng)數(shù)據(jù)庫的建立不無關(guān)系。
北青報(bào)記者獲悉，中組部于2015年12月5日下發(fā)通知,，要求做好2016年領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)�人有關(guān)事項(xiàng)工作,。其中明確，各級組織人事部門干部監(jiān)督機(jī)構(gòu)要按照干部管理權(quán)限,，通過領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)�人有關(guān)事項(xiàng)信息管理系統(tǒng),，將個人事項(xiàng)信息準(zhǔn)確、完整錄入數(shù)據(jù)庫,，逐項(xiàng)進(jìn)行校對,，確保錄入信息與領(lǐng)導(dǎo)干部填報(bào)情況一致。
據(jù)北青報(bào)記者了解,，有省級組織人事部門在填表須知中提醒申報(bào)對象,，房產(chǎn)地址和面積應(yīng)與房產(chǎn)證登記信息完全一致，防止自動比對系統(tǒng)無法識別,，誤認(rèn)定為未報(bào)告,。
延伸
什么樣的情況算是漏報(bào)瞞報(bào)？
北青報(bào)記者梳理發(fā)現(xiàn),，2015年全國有為數(shù)不少的領(lǐng)導(dǎo)干部因不如實(shí)報(bào)告或隱瞞不報(bào)受到不同程度的組織處理,，個別干部被移交到紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)。那么,，什么樣的情況算不如實(shí)報(bào)告或隱瞞不報(bào),？
少報(bào)告房產(chǎn)面積50平方米以下算漏報(bào)
北青報(bào)記者注意到，四川一單位在填報(bào)提示中明確了漏報(bào)瞞報(bào)的標(biāo)準(zhǔn),。
其中,，漏報(bào)行為包括以下情形：少報(bào)告房產(chǎn)面積(以房產(chǎn)證、不動產(chǎn)登記證或房屋買賣合同記載的建筑面積為準(zhǔn))累計(jì)在50平方米以下的,；少報(bào)告股票,、期貨、基金等金融投資金額10萬元以下的,；少報(bào)告非上市公司,、企業(yè)實(shí)際投資金額10萬元以下的；少報(bào)告注冊個體工商戶,、個體獨(dú)資企業(yè)或者合伙企業(yè)實(shí)際投資金額10萬元以下的以及其他情形,。
發(fā)現(xiàn)上述漏報(bào)情形將給予批評教育。
少報(bào)告本人因私出國(境)證件屬瞞報(bào)
瞞報(bào)的情形更多一些,，主要有8種情形。
其中,，有未如實(shí)報(bào)告的三種情形：未如實(shí)報(bào)告本人婚姻變化情況,；未如實(shí)報(bào)告子女與外國人、無國籍人或者與港澳、臺灣居民通婚情況,；未如實(shí)報(bào)告配偶,、子女移居國(境)外情況。黑龍江省委組織部透露,，是否移居目前主要就是依據(jù)本人填報(bào)或者根據(jù)本人,、配偶、子女是否持有因私出國(境)證件,，長期,、多次往返于同一個國家的同一個城市，且居留時間相對較長進(jìn)行研判,。
還有少報(bào)告的5種情形,，包括少報(bào)告本人的因私出國(境)證件或者少報(bào)告一次及以上因私出國(境)情況的；少報(bào)告房產(chǎn)面積累計(jì)在50平方米及以上的,；少報(bào)告股票,、期貨,、基金等金融投資金額10萬元及以上的,；少報(bào)告上市公司,、企業(yè),，以及少報(bào)告實(shí)際投資金額10萬元及以上的,；少報(bào)告注冊個體工商戶,、個體獨(dú)資企業(yè)或者合伙企業(yè),，以及少報(bào)告實(shí)際投資金額10萬元及以上的,。
可以看到,，房產(chǎn)面積以50平方米為線判斷是漏報(bào)還是瞞報(bào),，其他投資理財(cái)、經(jīng)商辦企以10萬元為線判斷是漏報(bào)還是瞞報(bào),。通知指出,，被認(rèn)定為瞞報(bào)后，應(yīng)當(dāng)先暫緩提拔使用,，同時根據(jù)情節(jié)輕重,，給予誡勉、取消考察對象(后備干部)資格,、調(diào)離崗位,、責(zé)令辭職、免職,、降職等處理,。存在兩種以上瞞報(bào)情形的將從重處理。
干部被發(fā)現(xiàn)配偶子女在其轄區(qū)辦企或遭移送
還有一些情形是一旦抽查核實(shí)發(fā)現(xiàn)就會被移交執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)處理的,。
據(jù)北青報(bào)記者了解,，這些情形包括本人私自移居國(境)外、違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)的；配偶,、子女及其配偶違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè),，或者在本人管轄地區(qū)和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)經(jīng)商辦企業(yè)且可能與公共利益發(fā)生沖突的；以及其他涉嫌違紀(jì)違法問題的,。
其中,，對于尚未擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)干部的考察對象、后備干部等,，若有企業(yè)和社會團(tuán)體兼職(任職)的情況,，需要在填報(bào)時說明情況，并承諾若擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)干部,，將按照相關(guān)政策,，在規(guī)定時間內(nèi)辦理退出企業(yè)兼職(任職)的手續(xù)、或社會團(tuán)體兼職(任職)數(shù)保證不超過相關(guān)政策的要求,，并上報(bào)組織部備案,。
值得一提的是，北青報(bào)記者了解到,，領(lǐng)導(dǎo)干部因違反報(bào)告?zhèn)�人有關(guān)事項(xiàng)規(guī)定受到組織處理或者紀(jì)律處分的,，還有一定的影響期。其中,，誡勉處理的影響期為半年,；取消考察對象(后備干部)資格、調(diào)離崗位處理的影響期為一年,；受到責(zé)令辭職,、免職處理的，至少一年內(nèi)不安排職務(wù),，至少兩年內(nèi)不得擔(dān)任高于原職務(wù)層次的職務(wù),；受到降職處理的，兩年內(nèi)不得提拔,。
文/本報(bào)記者 鄒春霞
圖示制作/沙楠 供圖/視覺中國
細(xì)則
領(lǐng)導(dǎo)干部需填報(bào)哪些內(nèi)容,？
家事
(1)本人的婚姻變化情況；
(2)本人持有因私出國(境)證件的情況,；
(3)本人因私出國(境)的情況,；
(4)子女與外國人、無國籍人通婚的情況,；
(5)子女與港澳以及臺灣居民通婚的情況,；
(6)配偶、子女移居國(境)外的情況,；
(7)配偶,、子女從業(yè)情況,；
(8)配偶,、子女被司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任的情況,。
家產(chǎn)
(1)本人的工資及各類獎金、津貼,、補(bǔ)貼等,；(2)本人從事講學(xué)、寫作,、咨詢,、審稿、書畫等勞務(wù)所得,；(3)本人,、配偶、共同生活的子女的房產(chǎn)情況,；(4)本人,、配偶、共同生活的子女投資或以其他方式持有有價證券,、股票(包括股權(quán)激勵),、期貨、基金,、投資型保險以及其他金融理財(cái)產(chǎn)品的情況,；(5)配偶、共同生活的子女投資非上市公司,、企業(yè)的情況,；(6)配偶、共同生活的子女注冊個體工商戶,、個人獨(dú)資企業(yè)或合伙企業(yè)的情況,；(7)以及個人認(rèn)為需要報(bào)告的其他事項(xiàng)。
哪些人的個人事項(xiàng)將被重點(diǎn)抽查,？
擬提拔為副處級及以上干部
擬列為后備干部人選對象
擬轉(zhuǎn)任重要崗位人選對象
換屆時擬繼續(xù)提名的人選對象
巡視工作中需要核實(shí)的對象
群眾舉報(bào)反映的對象
哪些事項(xiàng)需要在事后30天內(nèi)進(jìn)行報(bào)告,？
(1)婚姻變化情況；
(2)持有因私出國(境)證件的情況,；
(3)因私出國(境)的情況,；
(4)子女與外國人、無國籍人通婚的情況,；
(5)子女與港澳以及臺灣居民通婚的情況,；
(6)配偶、子女移居國(境)外的情況,；
(7)配偶,、子女從業(yè)情況,，包括配偶、子女在國(境)外從業(yè)情況和職務(wù)情況,；
(8)配偶,、子女被司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任的情況。
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焦作網(wǎng)免責(zé)聲明： | |||||||
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記者近日獲悉,，目前,，各地2016年領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項(xiàng)填報(bào)已接近尾聲,。與往年不同的是，今年領(lǐng)導(dǎo)干部在填報(bào)完個人事項(xiàng)后承諾“自愿接受組織審查”,，與愛人溝通不夠不能作為不實(shí)理由,。值得注意的是，2016年不僅“凡提必核”,，重點(diǎn)抽查核實(shí)的干部范圍還擴(kuò)大至換屆時擬繼續(xù)提名的人選,。
北青報(bào)記者了解到，隨著抽查核實(shí)范圍越來越大,，2016年的領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項(xiàng)填報(bào)也比以往要求更細(xì),，不少地區(qū)和單位都為此召開了培訓(xùn)會。以北京為例,，填寫說明從2015年的1頁紙變?yōu)?016年的5頁紙,。那么領(lǐng)導(dǎo)干部個人事項(xiàng)填報(bào)到底有多嚴(yán)？
房產(chǎn)車庫
少報(bào)一個平方米要寫情況匯報(bào)
房產(chǎn)是個人有關(guān)事項(xiàng)抽查核實(shí)的重點(diǎn),，根據(jù)中組部的要求,，住宅、商用房,、廠房,、倉庫、自建房及車庫(車位,、儲藏間)等都需要申報(bào),。
填報(bào)個人房產(chǎn)時，以房子是否已經(jīng)在房產(chǎn)部門備案為準(zhǔn),，而不是是否獲得房產(chǎn)證,；已經(jīng)賣掉的房子，如尚未過戶,，也要填報(bào),；已簽訂購房合同，并登記到本人,、配偶和共同生活子女名下但暫未取得產(chǎn)權(quán)證的“期房”,、“糾紛房”等房屋類型也需填寫,。黑龍江在填報(bào)說明中表示，只要房產(chǎn)上一年度還在本人,、配偶,、共同生活的子女名下的，就必須要填寫,。
另外,，自己或配偶與他人共有的房子，包括與父母,、岳父母,、兄弟姐妹等共有的房子(含住宅和商鋪等)，也要填報(bào),；還需注意是否有父母,、岳父母用本人或配偶、子女(指共同生活的子女)名義購買或自建的房屋,。
房產(chǎn)套數(shù)以產(chǎn)權(quán)證明和購房合同為準(zhǔn),，要逐套分別填寫，只要房本是分開的,，就需要分別填寫,。填報(bào)中，房產(chǎn)的具體地址,、建筑面積和產(chǎn)權(quán)性質(zhì)的填報(bào),，按照房屋產(chǎn)權(quán)證登記的內(nèi)容逐一填寫，地址要具體填寫到門牌號,，面積,、交易價格要求填寫具體數(shù)字，不能出現(xiàn)“××萬左右”等模糊字樣,。
北青報(bào)記者注意到,，不少省份強(qiáng)調(diào)房產(chǎn)面積要按照“建筑面積”填寫，即“套內(nèi)面積(即實(shí)際面積)+公攤面積”的總和,，并要求填寫精確,。湖南一單位在填報(bào)說明中透露，某同志填報(bào)的房產(chǎn)面積少報(bào)了1個平方米,，則要求該同志認(rèn)真寫出情況匯報(bào)并請單位領(lǐng)導(dǎo)簽批后上報(bào)存檔,。
值得一提的是，自2015年起廠房,、倉庫及車庫(車位,、儲藏間)也需申報(bào)。2016年各地要求有獨(dú)立產(chǎn)權(quán)的車位、車庫,、儲藏間等要單獨(dú)填寫,。四川省內(nèi)一單位更要求，“車庫(車位,、儲藏間)”作為單獨(dú)的房產(chǎn)進(jìn)行填報(bào),，不能與同地址的配套房一起填報(bào)，多個“車庫(車位,、儲藏間)”的要分成不同的房產(chǎn)來填寫,；若“車庫(車位、儲藏間)”為購買別墅等房產(chǎn)時贈送的,，無建筑面積,、單獨(dú)交易價格的記錄，需要作特殊說明,。
投資理財(cái)
網(wǎng)上理財(cái)余額寶需填報(bào)在其他事項(xiàng)中
除房產(chǎn)外,，抽查核實(shí)的另一個重點(diǎn)是本人、配偶,、共同生活的子女投資或以其他方式持有的有價證券、股票(包括股權(quán)激勵),、期貨,、基金、投資型保險以及其他金融理財(cái)產(chǎn)品的情況,。
北青報(bào)記者注意到,，不少省份對股票、基金,、期貨外的理財(cái)產(chǎn)品作了更詳細(xì)的規(guī)定,。如黑龍江明確人壽、教育型保險,、各大銀行發(fā)行的理財(cái)產(chǎn)品,、網(wǎng)上理財(cái)余額寶等情況，要填報(bào)在個人認(rèn)為需要填報(bào)的其他事項(xiàng)中,。
安徽則表示,，存款、國債不需要報(bào)告,，但各種短期,、長期的理財(cái)產(chǎn)品均需填寫，如7天,、14天,、一年的銀行理財(cái)產(chǎn)品等；委托銀行對工資卡進(jìn)行的理財(cái),，如購買了基金,、理財(cái)產(chǎn)品等,，也須填寫。投資型保險中除純保障或消費(fèi)型保險產(chǎn)品如意外險,、車險,、責(zé)任險、醫(yī)療險,、重疾險外,，其他保險均須填寫。
另外,，自己,、配偶、共同生活子女賬戶下的股票等有價證券,，無論是由他人操作還是由他人出資均須報(bào)告,。各地組織人事部門還特別提醒，股票,、基金,、期貨市值是動態(tài)的，填寫時,，一定要注意是填寫“填報(bào)前一交易日”的市值及總市值,。如報(bào)告表封面填寫的日期是2016年1月23日，就以1月22日的市值來計(jì)算,。要求股票市值按實(shí)際填寫,，不能省略小數(shù)點(diǎn)或四舍五入。
經(jīng)商辦企
“吊銷未注銷”企業(yè)也需要申報(bào)
經(jīng)商辦企情況方面,，領(lǐng)導(dǎo)干部需要填報(bào)配偶,、共同生活的子女投資非上市公司、企業(yè)的情況,，以及注冊個體工商戶,、個人獨(dú)資企業(yè)或合伙企業(yè)的情況。
湖南要求,，以上情況只要在工商登記中可以查詢到的,，以本人、配偶和共同生活子女名義投資入股企業(yè)的,，不論資金來源情況(如受單位或他人委托存在的出資情況)如何,，即使出資額為“零”，一律要求填寫,，并在《報(bào)告表》的“個人認(rèn)為需要報(bào)告的其他事項(xiàng)”欄中詳細(xì)說明有關(guān)情況,。
北京也要求，與他人簽訂企業(yè)轉(zhuǎn)讓協(xié)議但沒有辦理過戶的，視為名下財(cái)產(chǎn)也須報(bào)告,。投資注冊企業(yè),，未實(shí)際出資、未實(shí)際參與經(jīng)營的也要報(bào)告,。遼寧指出,，企業(yè)狀態(tài)為“吊銷未注銷”的也需要填報(bào)�,！暗蹁N”是工商部門的處罰手段,，企業(yè)仍可運(yùn)營�,！白N”是注冊人的主觀行為,，代表該企業(yè)在工商部門的終結(jié)。
黑龍江省委組織部特別提醒指出,，通過2015年一年的抽查核實(shí),，發(fā)現(xiàn)不少干部的配偶、共同生活的子女投資的企業(yè)多數(shù)是身份證借給他人,，作為注冊公司的股東的情況,。對這種情況，“有的要事先注銷,，并在個人認(rèn)為需要報(bào)告的事項(xiàng)中說明”,。北京也要求，干部本人經(jīng)商辦企業(yè)的,，應(yīng)當(dāng)及時清退，正在辦理清退手續(xù)的,，也需要報(bào)告,，可以填在“個人認(rèn)為需要報(bào)告的其他事項(xiàng)”一欄。
“有的干部在工作中詢問,，表中并沒有讓本人報(bào)告經(jīng)商辦企業(yè)的情況,，為什么還要核查？”黑龍江就此回應(yīng)說,，“這個問題應(yīng)該讓干部學(xué)學(xué)有關(guān)紀(jì)律規(guī)定,，領(lǐng)導(dǎo)干部是不允許經(jīng)商辦企業(yè)的，若有,，抓緊變更,。”
觀察
本年度個人事項(xiàng)填報(bào)有哪些新變化,？
領(lǐng)導(dǎo)干部需承諾“自愿接受組織審查”
據(jù)北青報(bào)記者了解,，2016年版領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告表最大的變化是領(lǐng)導(dǎo)干部首次在承諾書中表示“自愿接受組織審查”。
領(lǐng)導(dǎo)干部填報(bào)完個人事項(xiàng)后需承諾：“《填表須知》和每項(xiàng)表格下方的填表說明，本人已認(rèn)真閱讀,。所填的相關(guān)內(nèi)容已與配偶,、子女進(jìn)行了認(rèn)真核實(shí)。我鄭重承諾,，以上內(nèi)容真實(shí),、準(zhǔn)確、完整,，并自愿接受組織審查,。”其中“并自愿接受組織審查”為2016年新增加的內(nèi)容,。
“鄭重承諾后,，與配偶、子女溝通不夠?qū)⒉荒艹蔀椴蝗鐚?shí)報(bào)告或隱瞞不報(bào)的理由,，這一點(diǎn)要讓干部知道,。” 黑龍江省委組織部特別提醒全體報(bào)告對象,，今后,，不能再以與愛人溝通不夠作為不如實(shí)報(bào)告的理由。只要是登記結(jié)婚的,，若婚前沒有財(cái)產(chǎn)公證,，涉及報(bào)告的內(nèi)容是必須報(bào)告的，另外婚姻名存實(shí)亡,、互不溝通等都不能成為不如實(shí)報(bào)告的根據(jù),。
北青報(bào)記者注意到，并不只有黑龍江如此提醒,，廣西也明確抽查核實(shí)出現(xiàn)不一致時,，領(lǐng)導(dǎo)干部在作書面說明時不得以未與配偶、子女溝通作為不知情的理由,。部分省份的表格中,，該承諾不僅需要本人簽名，還需要配偶簽名,。如湖北還特別制定《提醒函》,，寫明無正當(dāng)理由不按時報(bào)告、不如實(shí)報(bào)告,、隱瞞不報(bào)的處罰辦法,，請配偶和子女手寫簽名表示知悉。
正科級領(lǐng)導(dǎo)干部納入申報(bào)范圍
北青報(bào)記者了解到,，遼寧在轉(zhuǎn)發(fā)中組部通知時明確要求從2016年1月開始,，在原有符合報(bào)告條件人員的基礎(chǔ)上,，將各市正科級領(lǐng)導(dǎo)干部納入到報(bào)告人員范圍。
具體包括各市黨的機(jī)關(guān),、人大機(jī)關(guān),、行政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體,、事業(yè)單位正科級領(lǐng)導(dǎo)干部,；縣(市、區(qū))黨的機(jī)關(guān),、人大機(jī)關(guān),、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān),、審判機(jī)關(guān),、檢察機(jī)關(guān)、民主黨派,、人民團(tuán)體,、事業(yè)單位正科級領(lǐng)導(dǎo)干部；鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政正職和人大主席,。
據(jù)了解,，北京、貴州,、海南,、山西、湖北,、江蘇等地2015年已開始在地區(qū)部分或全部范圍內(nèi)將正科級納入申報(bào)范圍,。
另外，中組部明確國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員報(bào)告范圍,，應(yīng)包括中央管理的國有企業(yè)的三級企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員以上相當(dāng)職務(wù)層次的管理人員,，省(區(qū)、市)管理的國有企業(yè)的二級企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員以上相當(dāng)職務(wù)層次的管理人員,，市(地、州,、盟)管理的國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員,。
擬列入后備干部人選對象的均需重點(diǎn)核查
北青報(bào)記者了解到，2016年對領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項(xiàng)的抽查核實(shí)仍將繼續(xù),，并且力度更大,。根據(jù)中組部的部署，隨機(jī)抽查核實(shí)工作在二季度集中開展,，隨機(jī)抽查比例為10%,。對擬提拔為副處級及以上干部(考察對象為科級的先填報(bào)個人有關(guān)事項(xiàng)),、擬列入后備干部人選對象、擬轉(zhuǎn)任重要崗位人選對象,、換屆時擬繼續(xù)提名的人選對象等,，都要進(jìn)行重點(diǎn)抽查核實(shí)。抽查核實(shí)結(jié)果及處理情況要在一定范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào),。
從2015年1月起,，各級組織人事部門按照中組部要求，凡是擬提拔為副處級以上干部人選,，擬列為副廳級以上后備干部人選,，以及轉(zhuǎn)任重要崗位人選等，將全部進(jìn)行重點(diǎn)抽查,。
對比不難發(fā)現(xiàn),，2016年凡是擬列入后備干部人選對象的均屬于重點(diǎn)抽查核實(shí)對象，“凡提必核”全國范圍內(nèi)落實(shí),，同時新增“換屆時擬繼續(xù)提名的人選對象”,。北青報(bào)記者還了解到，目前“凡提必核”已經(jīng)成為任免程序中的一環(huán),，并且部分地方將“凡提必核”從考察階段提前到動議階段,。
領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項(xiàng)信息要納入數(shù)據(jù)庫
2016年除領(lǐng)導(dǎo)干部因公前往臺灣也需申報(bào)外并未新增申報(bào)內(nèi)容。
北青報(bào)記者梳理各地通知發(fā)現(xiàn),，雖然2016年表格與2015年變化不大,，但河南、廣西,、湖南,、遼寧、北京等多地,，都要求干部按照“首次填報(bào)”進(jìn)行填報(bào),。
這與領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項(xiàng)數(shù)據(jù)庫的建立不無關(guān)系。
北青報(bào)記者獲悉,，中組部于2015年12月5日下發(fā)通知,，要求做好2016年領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)�人有關(guān)事項(xiàng)工作。其中明確,，各級組織人事部門干部監(jiān)督機(jī)構(gòu)要按照干部管理權(quán)限,，通過領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)�人有關(guān)事項(xiàng)信息管理系統(tǒng)，將個人事項(xiàng)信息準(zhǔn)確,、完整錄入數(shù)據(jù)庫,，逐項(xiàng)進(jìn)行校對，確保錄入信息與領(lǐng)導(dǎo)干部填報(bào)情況一致,。
據(jù)北青報(bào)記者了解,，有省級組織人事部門在填表須知中提醒申報(bào)對象,，房產(chǎn)地址和面積應(yīng)與房產(chǎn)證登記信息完全一致，防止自動比對系統(tǒng)無法識別,，誤認(rèn)定為未報(bào)告,。
延伸
什么樣的情況算是漏報(bào)瞞報(bào)？
北青報(bào)記者梳理發(fā)現(xiàn),，2015年全國有為數(shù)不少的領(lǐng)導(dǎo)干部因不如實(shí)報(bào)告或隱瞞不報(bào)受到不同程度的組織處理,，個別干部被移交到紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)。那么,，什么樣的情況算不如實(shí)報(bào)告或隱瞞不報(bào),？
少報(bào)告房產(chǎn)面積50平方米以下算漏報(bào)
北青報(bào)記者注意到，四川一單位在填報(bào)提示中明確了漏報(bào)瞞報(bào)的標(biāo)準(zhǔn),。
其中,，漏報(bào)行為包括以下情形：少報(bào)告房產(chǎn)面積(以房產(chǎn)證、不動產(chǎn)登記證或房屋買賣合同記載的建筑面積為準(zhǔn))累計(jì)在50平方米以下的,；少報(bào)告股票,、期貨、基金等金融投資金額10萬元以下的,；少報(bào)告非上市公司,、企業(yè)實(shí)際投資金額10萬元以下的；少報(bào)告注冊個體工商戶,、個體獨(dú)資企業(yè)或者合伙企業(yè)實(shí)際投資金額10萬元以下的以及其他情形,。
發(fā)現(xiàn)上述漏報(bào)情形將給予批評教育。
少報(bào)告本人因私出國(境)證件屬瞞報(bào)
瞞報(bào)的情形更多一些,，主要有8種情形,。
其中，有未如實(shí)報(bào)告的三種情形：未如實(shí)報(bào)告本人婚姻變化情況,；未如實(shí)報(bào)告子女與外國人,、無國籍人或者與港澳、臺灣居民通婚情況,；未如實(shí)報(bào)告配偶,、子女移居國(境)外情況。黑龍江省委組織部透露,，是否移居目前主要就是依據(jù)本人填報(bào)或者根據(jù)本人,、配偶、子女是否持有因私出國(境)證件,，長期、多次往返于同一個國家的同一個城市,，且居留時間相對較長進(jìn)行研判,。
還有少報(bào)告的5種情形,，包括少報(bào)告本人的因私出國(境)證件或者少報(bào)告一次及以上因私出國(境)情況的；少報(bào)告房產(chǎn)面積累計(jì)在50平方米及以上的,；少報(bào)告股票,、期貨、基金等金融投資金額10萬元及以上的,；少報(bào)告上市公司,、企業(yè)，以及少報(bào)告實(shí)際投資金額10萬元及以上的,；少報(bào)告注冊個體工商戶,、個體獨(dú)資企業(yè)或者合伙企業(yè)，以及少報(bào)告實(shí)際投資金額10萬元及以上的,。
可以看到,，房產(chǎn)面積以50平方米為線判斷是漏報(bào)還是瞞報(bào)，其他投資理財(cái),、經(jīng)商辦企以10萬元為線判斷是漏報(bào)還是瞞報(bào),。通知指出，被認(rèn)定為瞞報(bào)后,，應(yīng)當(dāng)先暫緩提拔使用,，同時根據(jù)情節(jié)輕重，給予誡勉,、取消考察對象(后備干部)資格,、調(diào)離崗位、責(zé)令辭職,、免職,、降職等處理。存在兩種以上瞞報(bào)情形的將從重處理,。
干部被發(fā)現(xiàn)配偶子女在其轄區(qū)辦企或遭移送
還有一些情形是一旦抽查核實(shí)發(fā)現(xiàn)就會被移交執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)處理的,。
據(jù)北青報(bào)記者了解，這些情形包括本人私自移居國(境)外,、違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)的,；配偶、子女及其配偶違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè),，或者在本人管轄地區(qū)和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)經(jīng)商辦企業(yè)且可能與公共利益發(fā)生沖突的,；以及其他涉嫌違紀(jì)違法問題的。
其中,，對于尚未擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)干部的考察對象,、后備干部等，若有企業(yè)和社會團(tuán)體兼職(任職)的情況,，需要在填報(bào)時說明情況,，并承諾若擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)干部,，將按照相關(guān)政策，在規(guī)定時間內(nèi)辦理退出企業(yè)兼職(任職)的手續(xù),、或社會團(tuán)體兼職(任職)數(shù)保證不超過相關(guān)政策的要求,，并上報(bào)組織部備案。
值得一提的是,，北青報(bào)記者了解到,，領(lǐng)導(dǎo)干部因違反報(bào)告?zhèn)�人有關(guān)事項(xiàng)規(guī)定受到組織處理或者紀(jì)律處分的，還有一定的影響期,。其中,，誡勉處理的影響期為半年；取消考察對象(后備干部)資格,、調(diào)離崗位處理的影響期為一年,；受到責(zé)令辭職、免職處理的,，至少一年內(nèi)不安排職務(wù),，至少兩年內(nèi)不得擔(dān)任高于原職務(wù)層次的職務(wù)；受到降職處理的,，兩年內(nèi)不得提拔,。
文/本報(bào)記者 鄒春霞
圖示制作/沙楠 供圖/視覺中國
細(xì)則
領(lǐng)導(dǎo)干部需填報(bào)哪些內(nèi)容？
家事
(1)本人的婚姻變化情況,；
(2)本人持有因私出國(境)證件的情況,；
(3)本人因私出國(境)的情況；
(4)子女與外國人,、無國籍人通婚的情況,；
(5)子女與港澳以及臺灣居民通婚的情況；
(6)配偶,、子女移居國(境)外的情況,；
(7)配偶、子女從業(yè)情況,；
(8)配偶,、子女被司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任的情況。
家產(chǎn)
(1)本人的工資及各類獎金,、津貼,、補(bǔ)貼等；(2)本人從事講學(xué),、寫作,、咨詢、審稿、書畫等勞務(wù)所得,；(3)本人,、配偶、共同生活的子女的房產(chǎn)情況,；(4)本人、配偶,、共同生活的子女投資或以其他方式持有有價證券,、股票(包括股權(quán)激勵)、期貨,、基金,、投資型保險以及其他金融理財(cái)產(chǎn)品的情況；(5)配偶,、共同生活的子女投資非上市公司,、企業(yè)的情況；(6)配偶,、共同生活的子女注冊個體工商戶,、個人獨(dú)資企業(yè)或合伙企業(yè)的情況；(7)以及個人認(rèn)為需要報(bào)告的其他事項(xiàng),。
哪些人的個人事項(xiàng)將被重點(diǎn)抽查,？
擬提拔為副處級及以上干部
擬列為后備干部人選對象
擬轉(zhuǎn)任重要崗位人選對象
換屆時擬繼續(xù)提名的人選對象
巡視工作中需要核實(shí)的對象
群眾舉報(bào)反映的對象
哪些事項(xiàng)需要在事后30天內(nèi)進(jìn)行報(bào)告？
(1)婚姻變化情況,；
(2)持有因私出國(境)證件的情況,；
(3)因私出國(境)的情況；
(4)子女與外國人,、無國籍人通婚的情況,；
(5)子女與港澳以及臺灣居民通婚的情況；
(6)配偶,、子女移居國(境)外的情況,；
(7)配偶、子女從業(yè)情況,，包括配偶,、子女在國(境)外從業(yè)情況和職務(wù)情況；
(8)配偶,、子女被司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任的情況,。
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