李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會議
更新時間：2016-1-28 8:48:57 來源：新華社
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李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會議
確定金融支持工業(yè)增效升級的措施 壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)
決定推動《中國制造2025》與“互聯(lián)網(wǎng)+”融合發(fā)展
決定清理規(guī)范一批政府性基金收費(fèi)項(xiàng)目 持續(xù)為企業(yè)減負(fù)
部署全面加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)
新華社北京1月27日電 國務(wù)院總理李克強(qiáng)1月27日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,，確定金融支持工業(yè)增效升級的措施，壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),；決定推動《中國制造2025》與“互聯(lián)網(wǎng)+”融合發(fā)展,；決定清理規(guī)范一批政府性基金收費(fèi)項(xiàng)目，持續(xù)為企業(yè)減負(fù),；部署全面加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù),。
會議指出，用好和創(chuàng)新金融工具,，支持工業(yè)增效升級,，是金融更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重要內(nèi)容。會議確定,，一是引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對高新技術(shù)企業(yè),、重大技術(shù)裝備、工業(yè)強(qiáng)基工程等的信貸支持,，促進(jìn)培育發(fā)展新動能,。制定金融支持制造強(qiáng)國建設(shè)指導(dǎo)意見，發(fā)展能效貸款,、排污權(quán)抵押貸款等綠色信貸,。二是鼓勵通過并購貸款、發(fā)行優(yōu)先股和可轉(zhuǎn)換債券等籌集資金開展兼并重組,，推動改造傳統(tǒng)動能,。支持大企業(yè)設(shè)立產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投基金，支持地方開展小微企業(yè)融資擔(dān)保代償補(bǔ)償?shù)葮I(yè)務(wù),。三是對長期虧損,、失去清償能力或環(huán)保、安全生產(chǎn)不達(dá)標(biāo)且整改無望的企業(yè)及落后產(chǎn)能,，堅決壓縮退出相關(guān)貸款,，支持化解過剩產(chǎn)能。四是拓寬融資渠道,，鼓勵擴(kuò)大股權(quán),、債券等直接融資，大力發(fā)展應(yīng)收賬款融資,。支持運(yùn)作規(guī)范,、償債有保障的企業(yè)發(fā)行公司信用債調(diào)整債務(wù)結(jié)構(gòu),。五是繼續(xù)整頓金融服務(wù)亂收費(fèi)，取消不合理收費(fèi)項(xiàng)目,，降低不合理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),。支持銀行加快不良貸款處置，懲戒惡意逃廢債務(wù)行為,，防范和化解金融風(fēng)險,。
會議指出，實(shí)施《中國制造2025》對促進(jìn)制造業(yè)升級等發(fā)揮了積極作用,，這也是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容。必須堅持市場導(dǎo)向,，引導(dǎo)企業(yè)適應(yīng)和引領(lǐng)市場,，在“中國制造+互聯(lián)網(wǎng)”上盡快取得突破，實(shí)現(xiàn)中國制造邁向中高端,。一要以推進(jìn)數(shù)字化,、網(wǎng)絡(luò)化、智能化制造為抓手,，加快構(gòu)筑自動控制與感知技術(shù),、工業(yè)云與智能服務(wù)平臺、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等制造業(yè)新基礎(chǔ),，培育制造業(yè)新模式,、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品,。二要抓緊發(fā)布智能制造,、綠色制造、質(zhì)量品牌提升等11個配套實(shí)施指南,、行動計劃或?qū)ｍ?xiàng)規(guī)劃,。促進(jìn)大中小企業(yè)、初創(chuàng)企業(yè),、高校,、科研院所等多方協(xié)同，加快建設(shè)制造業(yè)創(chuàng)新中心,、“雙創(chuàng)”平臺,，帶動更多創(chuàng)新型中小企業(yè)成長。三要完善加計扣除等政策,，適當(dāng)加大財政投入,，設(shè)立“中國制造2025”專項(xiàng)資金，啟動一批重大標(biāo)志性項(xiàng)目和技改工程,。四要加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),，面向市場多樣化需求制造消費(fèi)者和客戶需要的高質(zhì)量中高端產(chǎn)品,。五要加強(qiáng)國際交流，深化中外制造業(yè)創(chuàng)新合作,。
為持續(xù)清理和規(guī)范涉企收費(fèi),，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，會議決定,，從今年2月1日起,，一是依法將新菜地開發(fā)建設(shè)基金和育林基金征收標(biāo)準(zhǔn)降為零，停征價格調(diào)節(jié)基金,，整合歸并水庫移民扶持基金等7項(xiàng)征收對象相同,、計征方式和資金用途相似的政府性基金，取消地方違規(guī)設(shè)立的政府性基金,。二是將教育費(fèi)附加,、地方教育附加、水利建設(shè)基金的免征范圍由月銷售額或營業(yè)額不超過3萬元的繳納義務(wù)人,，擴(kuò)大到不超過10萬元,。免征政策長期有效。上述措施預(yù)計每年可為企業(yè)減負(fù)約260億元,。今后一般不再新設(shè)政府性基金項(xiàng)目,，保留的全部進(jìn)入目錄清單，公開預(yù)決算,，接受社會監(jiān)督,。
會議認(rèn)為，加強(qiáng)關(guān)愛保護(hù),，使數(shù)千萬農(nóng)村留守兒童安全健康成長,，是家庭和政府、社會的共同責(zé)任,。會議要求,，必須依法強(qiáng)化家庭監(jiān)護(hù)主體責(zé)任，落實(shí)基層政府,、村（居）委會和學(xué)校等的安全管理,、監(jiān)督、教育等職責(zé),，支持社工,、慈善組織等社會力量參與，完善關(guān)愛服務(wù)體系,。建立強(qiáng)制報告,、干預(yù)、幫扶等機(jī)制,，打擊侵害留守兒童的各種違法行為,。加大寄宿制學(xué)校等建設(shè),。通過推進(jìn)農(nóng)民工市民化、引導(dǎo)扶持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)等措施,，從源頭上減少留守兒童,。
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李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會議
確定金融支持工業(yè)增效升級的措施 壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)
決定推動《中國制造2025》與“互聯(lián)網(wǎng)+”融合發(fā)展
決定清理規(guī)范一批政府性基金收費(fèi)項(xiàng)目 持續(xù)為企業(yè)減負(fù)
部署全面加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)
新華社北京1月27日電 國務(wù)院總理李克強(qiáng)1月27日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,，確定金融支持工業(yè)增效升級的措施,，壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)；決定推動《中國制造2025》與“互聯(lián)網(wǎng)+”融合發(fā)展,；決定清理規(guī)范一批政府性基金收費(fèi)項(xiàng)目,，持續(xù)為企業(yè)減負(fù)；部署全面加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù),。
會議指出,，用好和創(chuàng)新金融工具，支持工業(yè)增效升級,，是金融更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重要內(nèi)容,。會議確定，一是引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對高新技術(shù)企業(yè),、重大技術(shù)裝備,、工業(yè)強(qiáng)基工程等的信貸支持，促進(jìn)培育發(fā)展新動能,。制定金融支持制造強(qiáng)國建設(shè)指導(dǎo)意見,，發(fā)展能效貸款、排污權(quán)抵押貸款等綠色信貸,。二是鼓勵通過并購貸款,、發(fā)行優(yōu)先股和可轉(zhuǎn)換債券等籌集資金開展兼并重組，推動改造傳統(tǒng)動能,。支持大企業(yè)設(shè)立產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投基金,，支持地方開展小微企業(yè)融資擔(dān)保代償補(bǔ)償?shù)葮I(yè)務(wù)。三是對長期虧損,、失去清償能力或環(huán)保,、安全生產(chǎn)不達(dá)標(biāo)且整改無望的企業(yè)及落后產(chǎn)能，堅決壓縮退出相關(guān)貸款,，支持化解過剩產(chǎn)能,。四是拓寬融資渠道，鼓勵擴(kuò)大股權(quán),、債券等直接融資,，大力發(fā)展應(yīng)收賬款融資。支持運(yùn)作規(guī)范、償債有保障的企業(yè)發(fā)行公司信用債調(diào)整債務(wù)結(jié)構(gòu),。五是繼續(xù)整頓金融服務(wù)亂收費(fèi),，取消不合理收費(fèi)項(xiàng)目，降低不合理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),。支持銀行加快不良貸款處置,，懲戒惡意逃廢債務(wù)行為，防范和化解金融風(fēng)險,。
會議指出,，實(shí)施《中國制造2025》對促進(jìn)制造業(yè)升級等發(fā)揮了積極作用，這也是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容,。必須堅持市場導(dǎo)向,，引導(dǎo)企業(yè)適應(yīng)和引領(lǐng)市場，在“中國制造+互聯(lián)網(wǎng)”上盡快取得突破,，實(shí)現(xiàn)中國制造邁向中高端,。一要以推進(jìn)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化,、智能化制造為抓手,，加快構(gòu)筑自動控制與感知技術(shù)、工業(yè)云與智能服務(wù)平臺,、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等制造業(yè)新基礎(chǔ),，培育制造業(yè)新模式、新業(yè)態(tài),、新產(chǎn)品,。二要抓緊發(fā)布智能制造,、綠色制造,、質(zhì)量品牌提升等11個配套實(shí)施指南、行動計劃或?qū)ｍ?xiàng)規(guī)劃,。促進(jìn)大中小企業(yè),、初創(chuàng)企業(yè)、高校,、科研院所等多方協(xié)同,，加快建設(shè)制造業(yè)創(chuàng)新中心、“雙創(chuàng)”平臺,，帶動更多創(chuàng)新型中小企業(yè)成長,。三要完善加計扣除等政策，適當(dāng)加大財政投入,，設(shè)立“中國制造2025”專項(xiàng)資金,，啟動一批重大標(biāo)志性項(xiàng)目和技改工程。四要加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，面向市場多樣化需求制造消費(fèi)者和客戶需要的高質(zhì)量中高端產(chǎn)品,。五要加強(qiáng)國際交流,，深化中外制造業(yè)創(chuàng)新合作。
為持續(xù)清理和規(guī)范涉企收費(fèi),，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),，會議決定，從今年2月1日起,，一是依法將新菜地開發(fā)建設(shè)基金和育林基金征收標(biāo)準(zhǔn)降為零,，停征價格調(diào)節(jié)基金，整合歸并水庫移民扶持基金等7項(xiàng)征收對象相同,、計征方式和資金用途相似的政府性基金,，取消地方違規(guī)設(shè)立的政府性基金。二是將教育費(fèi)附加,、地方教育附加,、水利建設(shè)基金的免征范圍由月銷售額或營業(yè)額不超過3萬元的繳納義務(wù)人，擴(kuò)大到不超過10萬元,。免征政策長期有效,。上述措施預(yù)計每年可為企業(yè)減負(fù)約260億元。今后一般不再新設(shè)政府性基金項(xiàng)目,，保留的全部進(jìn)入目錄清單,，公開預(yù)決算，接受社會監(jiān)督,。
會議認(rèn)為,，加強(qiáng)關(guān)愛保護(hù)，使數(shù)千萬農(nóng)村留守兒童安全健康成長,，是家庭和政府,、社會的共同責(zé)任。會議要求,，必須依法強(qiáng)化家庭監(jiān)護(hù)主體責(zé)任,，落實(shí)基層政府、村（居）委會和學(xué)校等的安全管理,、監(jiān)督,、教育等職責(zé)，支持社工,、慈善組織等社會力量參與,，完善關(guān)愛服務(wù)體系。建立強(qiáng)制報告,、干預(yù),、幫扶等機(jī)制,，打擊侵害留守兒童的各種違法行為。加大寄宿制學(xué)校等建設(shè),。通過推進(jìn)農(nóng)民工市民化,、引導(dǎo)扶持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)等措施，從源頭上減少留守兒童,。
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