國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作的意見》
更新時(shí)間：2016-2-15 8:30:33 來源：新華社
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經(jīng)李克強(qiáng)總理簽批,，國務(wù)院日前印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）,，提出加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作、維護(hù)未成年人合法權(quán)益,，是各級(jí)政府的重要職責(zé),，也是家庭和全社會(huì)的共同責(zé)任。要以促進(jìn)未成年人健康成長為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),，不斷健全法律法規(guī)和制度機(jī)制,，強(qiáng)化家庭監(jiān)護(hù)主體責(zé)任，加大關(guān)愛保護(hù)力度,，逐步減少兒童留守現(xiàn)象,，確保農(nóng)村留守兒童安全、健康,、受教育等權(quán)益得到有效保障,。
《意見》提出，要建立完善農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系,。一是依法強(qiáng)化家庭監(jiān)護(hù)主體責(zé)任,，對(duì)外出務(wù)工父母履行監(jiān)護(hù)職責(zé)提出具體要求，明確加強(qiáng)家庭監(jiān)護(hù)監(jiān)督指導(dǎo)的具體措施,。二是落實(shí)縣,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村（居）民委員會(huì)職責(zé),，明確縣級(jí)人民政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促檢查責(zé)任，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）和村（居）民委員會(huì)及時(shí)掌握農(nóng)村留守兒童基本情況,，加強(qiáng)對(duì)家庭監(jiān)護(hù)的監(jiān)督,、指導(dǎo)，確保農(nóng)村留守兒童得到妥善照料,。三是加大教育部門和學(xué)校關(guān)愛保護(hù)力度,，明確教育部門、中小學(xué)校在農(nóng)村留守兒童學(xué)習(xí)教育,、心理健康,、生活照顧、安全管理等方面的職責(zé)任務(wù),。四是要求各級(jí)工會(huì),、共青團(tuán)、婦聯(lián),、殘聯(lián),、關(guān)工委等群團(tuán)組織發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，積極為農(nóng)村留守兒童及其家庭提供關(guān)愛服務(wù),。五是通過政府購買服務(wù)等方式,，支持社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)、公益慈善類社會(huì)組織,、志愿服務(wù)組織等社會(huì)力量為農(nóng)村留守兒童提供專業(yè)服務(wù),；支持社會(huì)組織、愛心企業(yè)舉辦農(nóng)村留守兒童托管服務(wù)機(jī)構(gòu),。
《意見》依據(jù)相關(guān)法律規(guī)定,，建立健全了包括強(qiáng)制報(bào)告、應(yīng)急處置,、評(píng)估幫扶,、監(jiān)護(hù)干預(yù)等環(huán)節(jié)在內(nèi)的救助保護(hù)機(jī)制，規(guī)定了強(qiáng)制報(bào)告情形,，確定了強(qiáng)制報(bào)告主體和受理主體,，細(xì)化了應(yīng)急處置措施，明確了評(píng)估幫扶主體,，強(qiáng)化了監(jiān)護(hù)干預(yù)措施,。
《意見》按照標(biāo)本兼治的思路，提出了從源頭上逐步減少兒童留守現(xiàn)象的長遠(yuǎn)目標(biāo),，強(qiáng)化了農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作保障措施,。要求各省（區(qū)、市）結(jié)合本地實(shí)際制定具體實(shí)施方案,，建立健全農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,。國務(wù)院將適時(shí)專項(xiàng)督查《意見》執(zhí)行情況。
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經(jīng)李克強(qiáng)總理簽批,，國務(wù)院日前印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），提出加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作,、維護(hù)未成年人合法權(quán)益,，是各級(jí)政府的重要職責(zé)，也是家庭和全社會(huì)的共同責(zé)任,。要以促進(jìn)未成年人健康成長為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),，不斷健全法律法規(guī)和制度機(jī)制，強(qiáng)化家庭監(jiān)護(hù)主體責(zé)任,，加大關(guān)愛保護(hù)力度,，逐步減少兒童留守現(xiàn)象，確保農(nóng)村留守兒童安全,、健康,、受教育等權(quán)益得到有效保障。
《意見》提出,，要建立完善農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系,。一是依法強(qiáng)化家庭監(jiān)護(hù)主體責(zé)任，對(duì)外出務(wù)工父母履行監(jiān)護(hù)職責(zé)提出具體要求,，明確加強(qiáng)家庭監(jiān)護(hù)監(jiān)督指導(dǎo)的具體措施,。二是落實(shí)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村（居）民委員會(huì)職責(zé),，明確縣級(jí)人民政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促檢查責(zé)任,，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）和村（居）民委員會(huì)及時(shí)掌握農(nóng)村留守兒童基本情況，加強(qiáng)對(duì)家庭監(jiān)護(hù)的監(jiān)督,、指導(dǎo),，確保農(nóng)村留守兒童得到妥善照料。三是加大教育部門和學(xué)校關(guān)愛保護(hù)力度,，明確教育部門,、中小學(xué)校在農(nóng)村留守兒童學(xué)習(xí)教育、心理健康,、生活照顧,、安全管理等方面的職責(zé)任務(wù)。四是要求各級(jí)工會(huì),、共青團(tuán),、婦聯(lián),、殘聯(lián)、關(guān)工委等群團(tuán)組織發(fā)揮優(yōu)勢(shì),，積極為農(nóng)村留守兒童及其家庭提供關(guān)愛服務(wù),。五是通過政府購買服務(wù)等方式，支持社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu),、公益慈善類社會(huì)組織,、志愿服務(wù)組織等社會(huì)力量為農(nóng)村留守兒童提供專業(yè)服務(wù)；支持社會(huì)組織,、愛心企業(yè)舉辦農(nóng)村留守兒童托管服務(wù)機(jī)構(gòu),。
《意見》依據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，建立健全了包括強(qiáng)制報(bào)告,、應(yīng)急處置,、評(píng)估幫扶、監(jiān)護(hù)干預(yù)等環(huán)節(jié)在內(nèi)的救助保護(hù)機(jī)制,，規(guī)定了強(qiáng)制報(bào)告情形,，確定了強(qiáng)制報(bào)告主體和受理主體，細(xì)化了應(yīng)急處置措施,，明確了評(píng)估幫扶主體,，強(qiáng)化了監(jiān)護(hù)干預(yù)措施。
《意見》按照標(biāo)本兼治的思路,，提出了從源頭上逐步減少兒童留守現(xiàn)象的長遠(yuǎn)目標(biāo)，強(qiáng)化了農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作保障措施,。要求各�,。▍^(qū)、市）結(jié)合本地實(shí)際制定具體實(shí)施方案,，建立健全農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,。國務(wù)院將適時(shí)專項(xiàng)督查《意見》執(zhí)行情況。
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