李克強(qiáng)：以減權(quán)限權(quán)促源頭反腐
更新時(shí)間：2016-3-30 8:37:29 來源：人民網(wǎng)
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國務(wù)院第四次廉政工作會(huì)議3月28日召開,，李克強(qiáng)總理發(fā)表重要講話,。本屆政府自2013年3月26日召開首次廉政工作會(huì)議以來，歷次會(huì)議內(nèi)容均被視為國務(wù)院施政的重要風(fēng)向標(biāo),。
此次會(huì)議也不例外,。除了批評(píng)“雞生蛋、蛋生雞”的審批怪圈阻礙企業(yè)發(fā)展,，李克強(qiáng)還在會(huì)議上引用《左傳》中的“仕而廢其事,，罪也”，以此強(qiáng)調(diào)“庸政,、懶政,、怠政必須繼續(xù)堅(jiān)決加以整治”。
“為政不廉是腐敗,，為官不為也是變相腐敗,。”李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào),，“國務(wù)院將繼續(xù)開展大督查,，該處理的處理，讓能者上,、庸者下,、劣者汰，決不允許占著位子不干事,�,！�
以權(quán)力“瘦身”為廉政“強(qiáng)身”
歷數(shù)前三次廉政工作會(huì)議，被稱為本屆政府改革“開門第一件大事”的簡政放權(quán)均是重中之重,，3月28日召開的會(huì)議也不例外,。在會(huì)議上，李克強(qiáng)用“源頭防腐”來重申簡政放權(quán)的重要性,。
他首先列出了一份2015年簡政放權(quán)成績單：取消和下放311項(xiàng)行政審批事項(xiàng),，徹底終結(jié)非行政許可審批，取消調(diào)整70%國務(wù)院部門行政審批中介服務(wù)事項(xiàng),，壓減職業(yè)資格44%,，中央政府定價(jià)項(xiàng)目減少80%。
“以減權(quán)限權(quán)促源頭反腐,，以權(quán)力‘瘦身’為廉政‘強(qiáng)身’,。”李克強(qiáng)指出,。
他為今年的簡政放權(quán)系列工作劃出重點(diǎn)：要再砍掉一批國務(wù)院部門行政審批,，削減一批中央指定地方實(shí)施的行政審批事項(xiàng)，再取消三分之一以上企業(yè)登記前置審批,；堅(jiān)決砍掉一切無謂證明和繁文縟節(jié),，創(chuàng)新服務(wù)方式,，全面推行一個(gè)窗口受理、一站式辦理,、一條龍服務(wù),；還要求有關(guān)部門和單位要及時(shí)調(diào)整相關(guān)規(guī)定，與“三證合一”,、“一照一碼”改革相銜接,，真正實(shí)現(xiàn)“一證走天下”。
在此次廉政工作會(huì)議上,，李克強(qiáng)還透露,，今年將全面推開“兩隨機(jī)、一公開”監(jiān)管,，檢查對(duì)象,、執(zhí)法檢查人員隨機(jī)抽取產(chǎn)生，檢查情況和查處結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公開,，防止任性檢查和人為干擾,，減少監(jiān)管部門尋租空間，讓監(jiān)管對(duì)象不敢心存僥幸,。
以清單“明規(guī)矩”有效打破尋租腐敗“潛規(guī)則”
除了力促“簡政放權(quán),、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”系列改革,，李克強(qiáng)在3月28日的會(huì)議上還強(qiáng)調(diào),，推動(dòng)政務(wù)公開透明是防止腐敗的重要前提。
“堅(jiān)持以‘公開為常態(tài),、不公開為例外’推進(jìn)行政決策公開,、執(zhí)行公開、管理公開,、服務(wù)公開和結(jié)果公開,，讓人民更好地了解政府、支持政府,、監(jiān)督政府,。”李克強(qiáng)指出,。
他表示,，今年要重點(diǎn)做好制曬清單工作，全面公布地方政府權(quán)力清單和責(zé)任清單,，在部分地區(qū)試行市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度,。清單之外無權(quán)力,，清單之內(nèi)必須為,。以清單“明規(guī)矩”有效打破尋租腐敗“潛規(guī)則”,。
李克強(qiáng)還要求全程監(jiān)控公共資源交易，做好以下三項(xiàng)工作：交易平臺(tái)盡快“建起來”,，今年6月底前各地區(qū)完成市場整合和平臺(tái)建設(shè),；電子系統(tǒng)盡快“聯(lián)起來”，力爭今年底前建成國家公共資源電子交易系統(tǒng),；交易數(shù)據(jù)盡快“用起來”,，運(yùn)用大數(shù)據(jù)加強(qiáng)監(jiān)測并及時(shí)查處。
讓能者上,、庸者下,、劣者汰
在此次廉政工作會(huì)議上，強(qiáng)化督查問責(zé)機(jī)制更是李克強(qiáng)總理再三部署的重頭戲,�,！耙汛_定的重大政策、改革舉措,、工程項(xiàng)目,，要做到事事有人抓、有人負(fù)責(zé),�,！彼f。
李克強(qiáng)舉例,，去年國務(wù)院大督查發(fā)現(xiàn),，有的省份一個(gè)工程項(xiàng)目，中央補(bǔ)助資金早在2013年就已經(jīng)安排,，按照計(jì)劃去年就該完工,，結(jié)果去年5月份項(xiàng)目還尚未開工。
“這說明庸政,、懶政,、怠政現(xiàn)象仍然不可低估。必須繼續(xù)堅(jiān)決加以整治,�,！崩羁藦�(qiáng)強(qiáng)調(diào)，對(duì)發(fā)現(xiàn)問題的要拉出清單,，加大問責(zé)力度,，對(duì)貫徹中央決策精神貫徹不力的、重大政策落實(shí)不到位,、影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要目標(biāo)完成的,，要該約談的約談、該處理的處理、該通報(bào)的通報(bào),，并追究主要責(zé)任人和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,。
另一方面，李克強(qiáng)認(rèn)為,，在強(qiáng)化問責(zé)機(jī)制的同時(shí)也要完善激勵(lì)機(jī)制,，對(duì)真抓實(shí)干的地方和干部，加大獎(jiǎng)勵(lì)支持力度,，鼓勵(lì)從實(shí)際出發(fā)競相抓發(fā)展,、干事業(yè)，讓能者上,、庸者下,、劣者汰。對(duì)探索中的失誤,，只要是出于公心,，應(yīng)視情予以寬容，匯聚共同推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大合力,。
李克強(qiáng)最后強(qiáng)調(diào),，反腐倡廉必須堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”,，做到業(yè)務(wù)工作和廉政建設(shè)“兩手抓,、兩促進(jìn)”。國務(wù)院相關(guān)部門要高度重視和配合做好中央巡視工作,，按要求抓好自查自糾,，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題嚴(yán)肅認(rèn)真整改。（記者 楊芳）
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國務(wù)院第四次廉政工作會(huì)議3月28日召開,，李克強(qiáng)總理發(fā)表重要講話。本屆政府自2013年3月26日召開首次廉政工作會(huì)議以來,，歷次會(huì)議內(nèi)容均被視為國務(wù)院施政的重要風(fēng)向標(biāo),。
此次會(huì)議也不例外。除了批評(píng)“雞生蛋,、蛋生雞”的審批怪圈阻礙企業(yè)發(fā)展,，李克強(qiáng)還在會(huì)議上引用《左傳》中的“仕而廢其事，罪也”,，以此強(qiáng)調(diào)“庸政,、懶政、怠政必須繼續(xù)堅(jiān)決加以整治”,。
“為政不廉是腐敗,，為官不為也是變相腐敗。”李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào),，“國務(wù)院將繼續(xù)開展大督查,，該處理的處理，讓能者上,、庸者下,、劣者汰，決不允許占著位子不干事,�,！�
以權(quán)力“瘦身”為廉政“強(qiáng)身”
歷數(shù)前三次廉政工作會(huì)議，被稱為本屆政府改革“開門第一件大事”的簡政放權(quán)均是重中之重,，3月28日召開的會(huì)議也不例外,。在會(huì)議上，李克強(qiáng)用“源頭防腐”來重申簡政放權(quán)的重要性,。
他首先列出了一份2015年簡政放權(quán)成績單：取消和下放311項(xiàng)行政審批事項(xiàng),，徹底終結(jié)非行政許可審批，取消調(diào)整70%國務(wù)院部門行政審批中介服務(wù)事項(xiàng),，壓減職業(yè)資格44%,，中央政府定價(jià)項(xiàng)目減少80%。
“以減權(quán)限權(quán)促源頭反腐,，以權(quán)力‘瘦身’為廉政‘強(qiáng)身’,。”李克強(qiáng)指出,。
他為今年的簡政放權(quán)系列工作劃出重點(diǎn)：要再砍掉一批國務(wù)院部門行政審批,，削減一批中央指定地方實(shí)施的行政審批事項(xiàng)，再取消三分之一以上企業(yè)登記前置審批,；堅(jiān)決砍掉一切無謂證明和繁文縟節(jié),，創(chuàng)新服務(wù)方式，全面推行一個(gè)窗口受理,、一站式辦理,、一條龍服務(wù)；還要求有關(guān)部門和單位要及時(shí)調(diào)整相關(guān)規(guī)定,，與“三證合一”,、“一照一碼”改革相銜接，真正實(shí)現(xiàn)“一證走天下”,。
在此次廉政工作會(huì)議上,，李克強(qiáng)還透露，今年將全面推開“兩隨機(jī),、一公開”監(jiān)管,，檢查對(duì)象,、執(zhí)法檢查人員隨機(jī)抽取產(chǎn)生，檢查情況和查處結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公開,，防止任性檢查和人為干擾,，減少監(jiān)管部門尋租空間，讓監(jiān)管對(duì)象不敢心存僥幸,。
以清單“明規(guī)矩”有效打破尋租腐敗“潛規(guī)則”
除了力促“簡政放權(quán),、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”系列改革,，李克強(qiáng)在3月28日的會(huì)議上還強(qiáng)調(diào),，推動(dòng)政務(wù)公開透明是防止腐敗的重要前提。
“堅(jiān)持以‘公開為常態(tài),、不公開為例外’推進(jìn)行政決策公開、執(zhí)行公開,、管理公開,、服務(wù)公開和結(jié)果公開，讓人民更好地了解政府,、支持政府,、監(jiān)督政府�,！崩羁藦�(qiáng)指出,。
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李克強(qiáng)還要求全程監(jiān)控公共資源交易,，做好以下三項(xiàng)工作：交易平臺(tái)盡快“建起來”,，今年6月底前各地區(qū)完成市場整合和平臺(tái)建設(shè)；電子系統(tǒng)盡快“聯(lián)起來”,，力爭今年底前建成國家公共資源電子交易系統(tǒng),；交易數(shù)據(jù)盡快“用起來”，運(yùn)用大數(shù)據(jù)加強(qiáng)監(jiān)測并及時(shí)查處,。
讓能者上,、庸者下、劣者汰
在此次廉政工作會(huì)議上,，強(qiáng)化督查問責(zé)機(jī)制更是李克強(qiáng)總理再三部署的重頭戲,�,！耙汛_定的重大政策、改革舉措,、工程項(xiàng)目,，要做到事事有人抓、有人負(fù)責(zé),�,！彼f。
李克強(qiáng)舉例,，去年國務(wù)院大督查發(fā)現(xiàn),，有的省份一個(gè)工程項(xiàng)目，中央補(bǔ)助資金早在2013年就已經(jīng)安排,，按照計(jì)劃去年就該完工,，結(jié)果去年5月份項(xiàng)目還尚未開工。
“這說明庸政,、懶政,、怠政現(xiàn)象仍然不可低估。必須繼續(xù)堅(jiān)決加以整治,�,！崩羁藦�(qiáng)強(qiáng)調(diào)，對(duì)發(fā)現(xiàn)問題的要拉出清單,，加大問責(zé)力度,，對(duì)貫徹中央決策精神貫徹不力的、重大政策落實(shí)不到位,、影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要目標(biāo)完成的,，要該約談的約談、該處理的處理,、該通報(bào)的通報(bào),，并追究主要責(zé)任人和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
另一方面,，李克強(qiáng)認(rèn)為,，在強(qiáng)化問責(zé)機(jī)制的同時(shí)也要完善激勵(lì)機(jī)制，對(duì)真抓實(shí)干的地方和干部,，加大獎(jiǎng)勵(lì)支持力度,，鼓勵(lì)從實(shí)際出發(fā)競相抓發(fā)展、干事業(yè),，讓能者上,、庸者下、劣者汰,。對(duì)探索中的失誤,，只要是出于公心,，應(yīng)視情予以寬容，匯聚共同推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大合力,。
李克強(qiáng)最后強(qiáng)調(diào),，反腐倡廉必須堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”,，做到業(yè)務(wù)工作和廉政建設(shè)“兩手抓,、兩促進(jìn)”。國務(wù)院相關(guān)部門要高度重視和配合做好中央巡視工作,，按要求抓好自查自糾,，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題嚴(yán)肅認(rèn)真整改。（記者 楊芳）
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