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“兩學(xué)一做”系列：習(xí)近平為“三不”干部治“病”

2016-4-15 8:43:13 來(lái)源：新華網(wǎng)

　　新華網(wǎng)記者王子暉

　　【學(xué)習(xí)進(jìn)行時(shí)】習(xí)近平反復(fù)強(qiáng)調(diào)抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，他對(duì)為政之要深察洞悉,，對(duì)當(dāng)前各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的知行得失了如指掌,。在習(xí)近平的論述中，領(lǐng)導(dǎo)干部中普遍存在的問(wèn)題有哪些,？如何解決這些問(wèn)題,？新華網(wǎng)《學(xué)習(xí)進(jìn)行時(shí)》原創(chuàng)品牌欄目“講習(xí)所”今天推出《習(xí)近平為“三不”干部治“病”》,，為您一一解讀。

　　2015年1月13日,，中共中央總書記,、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平在中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第五次全體會(huì)議上發(fā)表重要講話,。新華社記者李濤攝

　　改革越到緊要關(guān)頭,，事業(yè)越到十字路口，就越需要領(lǐng)導(dǎo)干部在位有責(zé),、挺身發(fā)力,。這正是習(xí)近平反復(fù)強(qiáng)調(diào)抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”的原因。

　　古語(yǔ)說(shuō)：“擇卒不如擇將,，任力不如任人,。”遴選,、培養(yǎng)大批能謀善斷,、會(huì)干實(shí)干的領(lǐng)導(dǎo)干部，將為中華民族偉大復(fù)興事業(yè)帶來(lái)極大的推力,；反之,，只能是增添蠻勁、虛勁,、反勁,。

　　豐富的從政經(jīng)驗(yàn)和人生閱歷，讓習(xí)近平對(duì)當(dāng)前各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的知行得失盡知其要,。他總是能用平實(shí)形象的話語(yǔ)一針見血地指出領(lǐng)導(dǎo)干部身上存在的問(wèn)題,，在各種場(chǎng)合的講話論述中為一些干部“不善為”“不能為”和“不作為”三大問(wèn)題開出了“治療良方”。

　　“創(chuàng)新針”和“理論液”治療“不善為”

　　領(lǐng)導(dǎo)干部“不善為”不同于主觀上“不想為”,。很多人是有做好工作的真誠(chéng)愿望的,，但在新形勢(shì)下，仍習(xí)慣沿用老思路老套路工作,。許多“不善為”的領(lǐng)導(dǎo)干部也有干勁,，做了大量工作，還把自己搞得很辛苦,，但由于不對(duì)路子,，往往陷于蠻干盲干，最后事與愿違,。習(xí)近平曾形象地形容這種現(xiàn)象為“盲人騎瞎馬,，夜半臨深池”，勇氣可嘉,，卻是莽撞和不可取的,。

　　那些“不善為”的領(lǐng)導(dǎo)干部既花費(fèi)了上上下下的時(shí)間與精力,，又浪費(fèi)了大量的公共資源，尤其還貽誤了更加寶貴的發(fā)展時(shí)機(jī),，終因“新辦法不會(huì)用,，老辦法不管用”而拖累了大局。

　　面對(duì)新問(wèn)題,，只有堅(jiān)持創(chuàng)新,、敢于創(chuàng)新、善于創(chuàng)新才能增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和決策中的科學(xué)性和預(yù)見性,，從而贏得主動(dòng),、贏得優(yōu)勢(shì)、贏得未來(lái),。習(xí)近平正是站在這樣的戰(zhàn)略高度講創(chuàng)新問(wèn)題,。他說(shuō)，抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展,，謀創(chuàng)新就是謀未來(lái),。不創(chuàng)新就要落后，創(chuàng)新慢了也要落后,。黨的十八屆五中全會(huì)提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào),、綠色,、開放、共享的新發(fā)展理念,，其中首先強(qiáng)調(diào)的就是創(chuàng)新,。

　　在2016年全國(guó)兩會(huì)期間，習(xí)近平著重強(qiáng)調(diào)了用新發(fā)展理念衡量工作,、指揮行動(dòng),、訓(xùn)練干部，在貫徹新發(fā)展理念中尋找機(jī)遇,、打造亮點(diǎn),、拓展優(yōu)勢(shì)。對(duì)于脫貧攻堅(jiān),、東北全面振興,、供給側(cè)改革等幾場(chǎng)“硬仗”，習(xí)近平都從創(chuàng)新方面布局支招,，令人眼前一亮,。

　　創(chuàng)新是解決“不善為”問(wèn)題的關(guān)鍵，而科學(xué)的理論指導(dǎo)則是前提和保證,。一些領(lǐng)導(dǎo)干部的“不善為”正是因?yàn)楹鲆暳它h長(zhǎng)期以來(lái)積累的執(zhí)政經(jīng)驗(yàn),、工作方法和政治規(guī)矩,，需要重新“回爐”，重溫著作,、重學(xué)講話,，對(duì)照改進(jìn)工作方法。

　　習(xí)近平前不久就學(xué)習(xí)《黨委會(huì)的工作方法》作出重要批示,，對(duì)各級(jí)黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是主要負(fù)責(zé)同志重溫這篇著作提出明確要求,。其深刻用意，就是要讓領(lǐng)導(dǎo)干部在學(xué)習(xí)掌握科學(xué)的工作方法和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù),、學(xué)習(xí)掌握政治紀(jì)律和政治規(guī)矩上下功夫,，提高領(lǐng)導(dǎo)能力和水平，真正解決好“不善為”的問(wèn)題,。

　　“學(xué)習(xí)劑”和“制度貼”消祛“不能為”

　　領(lǐng)導(dǎo)干部的“不能為”,，主要表現(xiàn)在不懂規(guī)律、不懂門道,、缺乏知識(shí),、缺乏本領(lǐng)，工作中顯得能力不足,。

　　習(xí)近平在中央黨校建校80周年慶祝大會(huì)上提出了“本領(lǐng)恐慌”的問(wèn)題,，要求全黨同志特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要有加強(qiáng)學(xué)習(xí)的緊迫感，都要一刻不停地增強(qiáng)本領(lǐng),。習(xí)近平強(qiáng)調(diào),，好學(xué)才能上進(jìn)。中國(guó)共產(chǎn)黨人依靠學(xué)習(xí)走到今天,，也必然要依靠學(xué)習(xí)走向未來(lái),。我們的干部要上進(jìn)，我們的黨要上進(jìn),，我們的國(guó)家要上進(jìn),，我們的民族要上進(jìn)，就必須大興學(xué)習(xí)之風(fēng),。

　　“學(xué)者非必為仕,，而仕者必為學(xué)”。針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部,，習(xí)近平指出,，要堅(jiān)持干什么學(xué)什么、缺什么補(bǔ)什么,，有針對(duì)性地學(xué)習(xí)掌握做好領(lǐng)導(dǎo)工作,、履行崗位職責(zé)所必備的各種知識(shí)，努力使自己真正成為行家里手、內(nèi)行領(lǐng)導(dǎo),。

　　習(xí)近平說(shuō),，領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該把學(xué)習(xí)作為一種追求、一種愛好,、一種健康的生活方式,，做到好學(xué)樂學(xué)，如饑似渴地學(xué)習(xí),，只要堅(jiān)持下去,，必定會(huì)積少成多、積沙成塔,，積跬步以至千里,。

　　要解決“不能為”的問(wèn)題，離不開制度機(jī)制的健全,。長(zhǎng)期以來(lái),，由于缺乏制度性的安排，導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)干部一旦任職達(dá)到一定的行政級(jí)別,，除非出現(xiàn)嚴(yán)重違法違紀(jì)行為,，行政級(jí)別一般就不會(huì)下降。這讓一些“不能為”的干部產(chǎn)生了僥幸心理,，也讓更多能干會(huì)干的干部只能“熬資歷”,，難以更好地施展才華。

　　2015年6月,，習(xí)近平主持召開中央政治局會(huì)議,。指出既要把黨和人民需要的好干部選準(zhǔn)用好，又要把那些存在問(wèn)題或者相形見絀的干部調(diào)整下來(lái),。強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持推進(jìn)制度改革，通過(guò)激勵(lì),、獎(jiǎng)懲,、問(wèn)責(zé)等一整套制度安排，保證能者上,、庸者下,、劣者汰，形成良好的用人導(dǎo)向和制度環(huán)境,。

　　在中辦印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下的若干規(guī)定（試行）》中特別提到,，對(duì)不能有效履行職責(zé)、按要求完成工作任務(wù),，單位工作或者分管工作處于落后狀態(tài)等不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的干部應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)整,。

　　這一機(jī)制讓機(jī)關(guān)不養(yǎng)“庸人”成為一種政治生態(tài)，督促了領(lǐng)導(dǎo)干部自覺學(xué)習(xí)，不斷更新知識(shí)結(jié)構(gòu),，不斷解決自身本領(lǐng)不足,、本領(lǐng)恐慌、本領(lǐng)落后的問(wèn)題,。

　　“問(wèn)責(zé)刀”和“教育鉗”剜除“不作為”

　　“平平安安占位子,、舒舒服服領(lǐng)票子、庸庸碌碌混日子”,，群眾對(duì)一些“太平官”長(zhǎng)期尸位素餐反映強(qiáng)烈,。

　　領(lǐng)導(dǎo)干部“不作為”的危害是多方面的。首先,，該辦不辦,，直接損害了群眾的切身利益，讓政策空轉(zhuǎn),，失信于民,。其次，該管不管,，放任了工作中的瑕疵和漏洞,，甚至出現(xiàn)違紀(jì)違法亂象。再次,，該闖不闖,，日復(fù)一日，手腳僵化,，遇到重大問(wèn)題,，必然手足無(wú)措。因此,，領(lǐng)導(dǎo)干部“不作為”絕不只是讓工作停滯,，更會(huì)讓事業(yè)蒙受巨大損失。

　　習(xí)近平對(duì)“為官不為”的現(xiàn)象十分重視,。他曾說(shuō),，我們做人一世，為官一任,，要有肝膽,，要有擔(dān)當(dāng)精神，應(yīng)該對(duì)“為官不為”感到羞恥,，應(yīng)該予以嚴(yán)肅批評(píng),。

　　與中央黨校縣委書記研修班學(xué)員座談時(shí),，習(xí)近平也曾強(qiáng)調(diào),，干部就要有擔(dān)當(dāng)，有多大擔(dān)當(dāng)才能干多大事業(yè)，盡多大責(zé)任才會(huì)有多大成就,。不能只想當(dāng)官不想干事,，只想攬權(quán)不想擔(dān)責(zé)，只想出彩不想出力,。要意氣風(fēng)發(fā),、滿腔熱情干好，為官一任,、造福一方,。不能干一年、兩年,、三年還是濤聲依舊,，全縣發(fā)展面貌沒有變化，每年都是重復(fù)昨天的故事,。

　　2014年以來(lái),，前后已有數(shù)百干部因懶政怠政等不作為典型問(wèn)題受黨紀(jì)政紀(jì)處分。同時(shí),，審計(jì)署也加大了對(duì)不作為問(wèn)題的審計(jì)力度,。制度正在發(fā)力，效果已經(jīng)顯現(xiàn),。然而,，解決“不作為”問(wèn)題，除了要用問(wèn)責(zé)機(jī)制,，也需通過(guò)教育,，從心理上解決問(wèn)題，立根固本,，挺起精神脊梁,。

　　2014年全國(guó)兩會(huì)，習(xí)近平在安徽代表團(tuán)提出“三嚴(yán)三實(shí)”的重要論述,。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部提出腳踏實(shí)地,、真抓實(shí)干，敢于擔(dān)當(dāng)責(zé)任,，勇于直面矛盾，善于解決問(wèn)題的要求,。習(xí)近平也曾強(qiáng)調(diào)過(guò),，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，如果前熱后冷,、前緊后松,，就會(huì)功虧一簣。

　　因此，中央部署了在縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部中開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育,，不斷地督促著各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部擺正態(tài)度,，從嚴(yán)從實(shí)要求自己，以實(shí)干為責(zé),、以實(shí)干為本,，把好事辦實(shí)、把實(shí)事辦好,。

　　領(lǐng)導(dǎo)干部的“不善為”是方法層面的問(wèn)題,，“不能為”是能力層面的問(wèn)題，“不作為”是態(tài)度層面的問(wèn)題,。這些問(wèn)題是在相當(dāng)一個(gè)范圍內(nèi)存在的,，三者之間也并不是孤立的�,！安簧茷椤钡臓顟B(tài)得不到改變,，終將成為“不能為”；而“不能為”長(zhǎng)此以往也極易變成“不作為”,，為黨的事業(yè)帶來(lái)不可估量的損失,。

　　要解決“三不”干部的問(wèn)題，從嚴(yán)治黨的力度和步伐必須不斷加大,。目前在全黨開展的“學(xué)黨章黨規(guī),、學(xué)系列講話，做合格黨員”的學(xué)習(xí)教育活動(dòng),，其深意就在于使從嚴(yán)治黨“保持力度,、保持韌勁，善始善終,、善作善成”,。

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