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李克強(qiáng)主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議

2016-4-21 9:21:12 來源：新華社

李克強(qiáng)主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議

部署開展交通基礎(chǔ)設(shè)施扶貧　增強(qiáng)貧困地區(qū)脫貧致富能力

決定建設(shè)一批大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新示范基地　推動(dòng)雙創(chuàng)邁向更高層次和水平

確定促進(jìn)進(jìn)出口回穩(wěn)向好的政策措施　推進(jìn)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)

　　新華社北京4月20日電國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)4月20日主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,，部署開展交通基礎(chǔ)設(shè)施扶貧，增強(qiáng)貧困地區(qū)脫貧致富能力,；決定建設(shè)一批大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新示范基地,，推動(dòng)雙創(chuàng)邁向更高層次和水平；確定促進(jìn)進(jìn)出口回穩(wěn)向好的政策措施,，推進(jìn)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí),。

　　會(huì)議指出，保障和改善民生是政府工作的重要著力點(diǎn),。各級(jí)政府要聚焦群眾關(guān)切,，積極主動(dòng)作為。妥善解決教育,、醫(yī)療,、食品安全等方面突出問題，加強(qiáng)便民服務(wù)設(shè)施建設(shè),，落實(shí)“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,，在居民集中的社區(qū)注意安排專門區(qū)域方便蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品交易,，做好儲(chǔ)備調(diào)節(jié),，保障市場(chǎng)供應(yīng),，完善并落實(shí)好社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，保障困難群眾基本生活,。出臺(tái)與群眾利益密切相關(guān)的公共政策,，要以人為本、立足國(guó)情,、因地制宜,，廣泛聽取意見，不簡(jiǎn)單“一刀切”,，提高政策可操作性,。

　　會(huì)議指出，以革命老區(qū),、民族地區(qū),、邊疆地區(qū)和貧困地區(qū)為重點(diǎn)，加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，是順應(yīng)群眾渴盼,、推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要舉措,。會(huì)議確定,，到2020年，在貧困地區(qū)建成廣覆蓋,、深通達(dá),、提品質(zhì)的交通網(wǎng)絡(luò)。一是實(shí)施百萬公里農(nóng)村公路建設(shè)工程,，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村通硬化路,、通客車，改造公路危橋,，改善貧困地區(qū)發(fā)展旅游等產(chǎn)業(yè)交通條件,。二是實(shí)施高速公路、鐵路,、機(jī)場(chǎng)等百項(xiàng)骨干通道工程,，實(shí)現(xiàn)二級(jí)及以上高等級(jí)公路基本覆蓋所有縣城，鐵路和高速公路基本覆蓋市（地,、州）行政中心,。推進(jìn)沿邊公路空白路段建設(shè)。加大財(cái)稅,、用地等政策支持,，建養(yǎng)并重，健全投資和管理長(zhǎng)效機(jī)制。實(shí)施“雙百”工程,，可拉動(dòng)有效投資,，擴(kuò)大就業(yè)，放大交通扶貧效應(yīng),，造福億萬群眾,。

　　為實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè),、萬眾創(chuàng)新向更大范圍,、更高層次、更深程度發(fā)展,，會(huì)議決定,，按照政府工作報(bào)告部署，遵循市場(chǎng)規(guī)律,，建設(shè)一批高水平,、有特色的雙創(chuàng)示范基地，構(gòu)筑完備的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)鏈,，促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展,。首批選擇部分省市的一個(gè)區(qū)域，同時(shí)選擇若干高校和科研院所,、已有成效的生產(chǎn)企業(yè),、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)企業(yè)等建設(shè)雙創(chuàng)示范基地，重點(diǎn)圍繞簡(jiǎn)政放權(quán),、營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,、成果收益分配和科研經(jīng)費(fèi)使用制度、人才流動(dòng),、協(xié)同創(chuàng)新和開放共享,、發(fā)展分享經(jīng)濟(jì)等開展試點(diǎn)，并進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整,，探索形成可復(fù)制,、可推廣的經(jīng)驗(yàn)，激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力,，以發(fā)展新經(jīng)濟(jì),，催生更多新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè),、新業(yè)態(tài),。

　　會(huì)議指出，外貿(mào)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要組成部分和推動(dòng)力量,。促進(jìn)外貿(mào)回穩(wěn)向好,，對(duì)保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行和升級(jí)發(fā)展,，具有重要意義。一要鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)有訂單,、有效益的外貿(mào)企業(yè)貸款,，擴(kuò)大出口信保保單融資，增加短期出口信保規(guī)模,，提高部分機(jī)電產(chǎn)品出口退稅率,。二要完善加工貿(mào)易政策,，取消加工貿(mào)易業(yè)務(wù)審批,，健全事中事后監(jiān)管機(jī)制。實(shí)施支持中西部承接加工貿(mào)易轉(zhuǎn)移的政策,。鼓勵(lì)中西部到東部招商引資,，對(duì)東部地區(qū)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)移騰退用地經(jīng)批準(zhǔn)可轉(zhuǎn)變?yōu)樯虡I(yè)、旅游,、養(yǎng)老等用途,。三要擴(kuò)大跨境電子商務(wù)、市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式和外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)試點(diǎn),，支持企業(yè)建設(shè)境外營(yíng)銷和服務(wù)體系,。培育外貿(mào)自主品牌。四要實(shí)行積極的進(jìn)口政策,，重點(diǎn)支持先進(jìn)設(shè)備和技術(shù)進(jìn)口,。更好發(fā)揮利用外資和對(duì)外投資對(duì)貿(mào)易的促進(jìn)作用。五要在符合條件的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域探索貨物狀態(tài)分類監(jiān)管試點(diǎn),，在稅負(fù)公平,、風(fēng)險(xiǎn)可控前提下，賦予具備條件的企業(yè)增值稅一般納稅人資格,。進(jìn)一步降低出口平均查驗(yàn)率,，年內(nèi)將國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)推廣到有條件的中西部地區(qū)。打擊侵權(quán)假冒等違法行為,。

　　會(huì)議還研究了其他事項(xiàng),。

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