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李克強(qiáng)主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議

2016-6-2 8:24:24 來(lái)源：新華社

李克強(qiáng)主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議

部署加強(qiáng)困境兒童保障工作　對(duì)他們的成長(zhǎng)給予更多關(guān)愛(ài)幫助

確定完善中央財(cái)政科研項(xiàng)目資金管理的措施　更大激發(fā)科研人員創(chuàng)新創(chuàng)造活力

決定再取消一批職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng)　持續(xù)降低就業(yè)創(chuàng)業(yè)門(mén)檻

　　新華社北京6月1日電國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)6月1日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,，部署加強(qiáng)困境兒童保障工作,，對(duì)他們的成長(zhǎng)給予更多關(guān)愛(ài)幫助；確定完善中央財(cái)政科研項(xiàng)目資金管理的措施,，更大激發(fā)科研人員創(chuàng)新創(chuàng)造活力；決定再取消一批職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng),，持續(xù)降低就業(yè)創(chuàng)業(yè)門(mén)檻,。

　　會(huì)議指出，兒童是家庭的希望和國(guó)家,、民族的未來(lái),。我國(guó)兒童權(quán)益保障體系不斷健全，生存發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化,，但也有一些兒童因家庭貧困,、自身殘疾或缺乏有效監(jiān)護(hù)陷入生活、安全等困境,。為困境兒童提供保障,，是社保兜底機(jī)制的重要內(nèi)容，也是家庭,、政府和社會(huì)的共同責(zé)任,。一要將困境兒童分類(lèi)納入孤兒保障,、特困人員救助供養(yǎng)、最低生活保障,、臨時(shí)救助等范圍,，確保其基本生活。對(duì)父母沒(méi)有監(jiān)護(hù)能力且無(wú)其他監(jiān)護(hù)人的兒童,，由兒童福利機(jī)構(gòu)撫養(yǎng),。二要對(duì)重病、重殘兒童,，居民基本醫(yī)保和大病保險(xiǎn)給予傾斜,，醫(yī)療救助對(duì)符合條件的適當(dāng)提高報(bào)銷(xiāo)比例與封頂線。對(duì)低保家庭兒童,、重殘兒童參加基本醫(yī)保個(gè)人繳費(fèi)給予補(bǔ)貼,，對(duì)納入特困人員救助供養(yǎng)的兒童參保給予全額資助。三要建立隨班就讀保障體系,，為家庭困難的殘疾兒童提供包括高中階段在內(nèi)的12年免費(fèi)教育,，確保困境兒童不失學(xué)。四要構(gòu)建縣,、鄉(xiāng),、村三級(jí)網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化家庭責(zé)任,，完善政府向社會(huì)組織購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等機(jī)制,，為困境兒童提供關(guān)愛(ài)照料、心理疏導(dǎo),、監(jiān)護(hù)干預(yù)指導(dǎo)等服務(wù),，依法維護(hù)他們的合法權(quán)益，使他們安全無(wú)虞,、生活無(wú)憂(yōu),。

　　會(huì)議指出，深入貫徹全國(guó)科技創(chuàng)新大會(huì)精神,，形成充滿(mǎn)活力的科技管理和運(yùn)行機(jī)制,，推進(jìn)科研領(lǐng)域“放管服”改革，更大調(diào)動(dòng)科研人員積極性,、創(chuàng)造性,，對(duì)于實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè),、萬(wàn)眾創(chuàng)新,，落實(shí)“三去一降一補(bǔ)”任務(wù)，培育新動(dòng)能，增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力,，邁向創(chuàng)新型國(guó)家和世界科技強(qiáng)國(guó),，具有重要意義。會(huì)議確定,，一是簡(jiǎn)化中央財(cái)政科研項(xiàng)目預(yù)算編制,，將直接費(fèi)用中多數(shù)科目預(yù)算調(diào)劑權(quán)下放給項(xiàng)目承擔(dān)單位。項(xiàng)目年度剩余資金可結(jié)轉(zhuǎn)下年使用,，最終結(jié)余資金可按規(guī)定留歸項(xiàng)目承擔(dān)單位使用,。二是大幅提高人員費(fèi)比例。增加間接費(fèi)用比重,，用于人員激勵(lì)的績(jī)效支出占直接費(fèi)用扣除設(shè)備購(gòu)置費(fèi)的比例,，最高可從原來(lái)的5%提高到20%。對(duì)勞務(wù)費(fèi)不設(shè)比例限制,，參與項(xiàng)目的研究生,、博士后及聘用的研究人員、科研輔助人員等均可按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)支勞務(wù)費(fèi),。三是差旅會(huì)議管理不簡(jiǎn)單比照機(jī)關(guān)和公務(wù)員,。中央高校、科研院所可根據(jù)工作需要,，合理研究制定差旅費(fèi)管理辦法,，確定業(yè)務(wù)性會(huì)議規(guī)模和開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)等。四是簡(jiǎn)化科研儀器設(shè)備采購(gòu)管理,，中央高校,、科研院所對(duì)集中采購(gòu)目錄內(nèi)的項(xiàng)目可自行采購(gòu)和選擇評(píng)審專(zhuān)家。對(duì)進(jìn)口儀器設(shè)備實(shí)行備案制,。五是合理擴(kuò)大中央高校,、科研院所基建項(xiàng)目自主權(quán)，簡(jiǎn)化用地,、環(huán)評(píng)等手續(xù),，對(duì)利用自有資金、不申請(qǐng)政府投資的項(xiàng)目由審批改為備案,。同時(shí)，要落實(shí)和研究完善股權(quán)激勵(lì)政策,，建立科研財(cái)務(wù)助理等制度,，精簡(jiǎn)各類(lèi)檢查評(píng)審。高校和科研院所要強(qiáng)化自我約束意識(shí),，完善內(nèi)控機(jī)制,，確保接得住、管得好，營(yíng)造更好科研環(huán)境,。

　　會(huì)議指出,，取消不必要的職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng)，是降低制度性交易成本,、推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要舉措,，也是為大中專(zhuān)畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)和去產(chǎn)能中人員轉(zhuǎn)崗創(chuàng)造便利條件。在近兩年已分五批取消272項(xiàng)職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng)基礎(chǔ)上,，會(huì)議決定,，再取消招標(biāo)師、物業(yè)管理師,、市場(chǎng)管理員,、插花員等47項(xiàng)職業(yè)資格。至此,，各部門(mén)設(shè)置的職業(yè)資格總量比本屆政府成立之初已減少50%以上,。下一步要在繼續(xù)取消職業(yè)資格的同時(shí)，公布實(shí)施國(guó)家職業(yè)資格目錄清單,，清單外一律不得許可和認(rèn)定職業(yè)資格,，清單內(nèi)除準(zhǔn)入類(lèi)職業(yè)資格外一律不得與就業(yè)創(chuàng)業(yè)掛鉤。

　　會(huì)議還研究了其他事項(xiàng),。

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