行政辦公,禁購“豪奢”裝備(政策解讀)
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6月20日,財(cái)政部,、全國人大常委會(huì)辦公廳、政協(xié)全國委員會(huì)辦公廳,、國管局,、中直管理局聯(lián)合發(fā)布通知,向社會(huì)公布了中央行政單位通用辦公設(shè)備家具配置標(biāo)準(zhǔn),,并于7月1日起施行,。這意味著,在通用辦公設(shè)備,、家具配置上,,中央行政單位將執(zhí)行嚴(yán)格的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),, “豪奢”超配等行為再也行不通了。
辦公家具:符合簡(jiǎn)樸實(shí)用要求,,不得配置豪華家具
“對(duì)通用辦公設(shè)備和家具設(shè)置更嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn),,是公務(wù)支出預(yù)算改革的一個(gè)突出亮點(diǎn),也是推進(jìn)資產(chǎn)管理和預(yù)算管理科學(xué)化,、規(guī)范化的重要舉措,。” 中國財(cái)政科學(xué)研究院副院長(zhǎng)白景明表示,。
通用辦公設(shè)備,、家具,是指普遍適用于中央行政單位,,滿足辦公基本需要的設(shè)備,、家具,不含專業(yè)類設(shè)備,、家具,。為規(guī)范中央行政單位資產(chǎn)配置,健全中央預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)體系和資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)體系,,保障中央行政單位運(yùn)行,,配置辦公設(shè)備、家具需根據(jù)單位機(jī)構(gòu)設(shè)置,、職能,、編制內(nèi)實(shí)有人數(shù)等確定數(shù)量上限,根據(jù)市場(chǎng)行情確定價(jià)格上限,。具體數(shù)量,、價(jià)格由各單位結(jié)合實(shí)際,按照節(jié)約的原則配置,。
新標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,,中央行政單位配置辦公家具應(yīng)當(dāng)充分考慮辦公布局,符合簡(jiǎn)樸實(shí)用要求,,不得配置豪華家具,,不得使用名貴木材。司局級(jí)配置的辦公桌,,價(jià)格上限為4500元,,處級(jí)及以下為3000元;辦公椅司局級(jí)價(jià)格上限為1500元,,處級(jí)及以下為800元,。辦公桌椅的最低使用年限為15年。
新標(biāo)準(zhǔn)還規(guī)定,,視辦公室使用面積,,每個(gè)處級(jí)及以下辦公室可以配置1個(gè)三人沙發(fā)或2個(gè)單人沙發(fā),,司局級(jí)辦公室可以配置1個(gè)三人沙發(fā)和2個(gè)單人沙發(fā);視辦公室使用面積,,每個(gè)辦公室可以選擇配置1個(gè)大茶幾或者1個(gè)小茶幾,。此外,對(duì)辦公室書柜,、文件柜,、更衣柜、保密柜,、茶水柜,、會(huì)議桌椅的配置,新標(biāo)準(zhǔn)也做了詳細(xì)規(guī)定,。
“中央八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)后,,有關(guān)部門對(duì)黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了修訂,各級(jí)工作人員辦公室使用面積有了嚴(yán)格限制,。此次對(duì)辦公家具的配置出臺(tái)新標(biāo)準(zhǔn),,是在滿足必要的正常辦公條件基礎(chǔ)上,進(jìn)一步壓縮了奢侈浪費(fèi)的空間,�,!卑拙懊髡f。
辦公設(shè)備:臺(tái)式電腦價(jià)格上限5000元,,筆記本電腦價(jià)格上限7000元
新標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,,中央行政單位配置辦公設(shè)備應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國政府采購法》的規(guī)定,配置具有較強(qiáng)安全性,、穩(wěn)定性,、兼容性,且能耗低,、維修便利的設(shè)備,,不得配置高端設(shè)備。
比如,,臺(tái)式計(jì)算機(jī)(含預(yù)裝正版操作系統(tǒng)軟件)每臺(tái)價(jià)格上限為5000元,,便攜式計(jì)算機(jī)(含預(yù)裝正版操作系統(tǒng)軟件)每臺(tái)價(jià)格上限為7000元, 最低使用年限為6年,。便攜式計(jì)算機(jī)配置數(shù)量上限為單位編制內(nèi)實(shí)有人數(shù)的50%。外勤單位可增加便攜式計(jì)算機(jī)數(shù)量,,同時(shí)酌情減少相應(yīng)數(shù)量的臺(tái)式計(jì)算機(jī),。
打印機(jī)由單位根據(jù)工作需要選擇配置A3或A4打印機(jī), A4打印機(jī)價(jià)格上限為1200元,,A3為1500元,,最低使用年限均為6年,。除了電腦和打印機(jī),通用辦公設(shè)備還包括復(fù)印機(jī),、傳真機(jī),、掃描儀、碎紙機(jī),、投影儀等,,新標(biāo)準(zhǔn)對(duì)這些設(shè)備配置也作出了具體規(guī)定。新標(biāo)準(zhǔn)對(duì)辦公設(shè)備的采購和管理使用更加嚴(yán)格,。以筆記本電腦為例,,價(jià)格上限由原來的1萬元降為7000元,最低使用年限由原來的5年提高到6年,。未來根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平,、市場(chǎng)價(jià)格變化等因素,新標(biāo)準(zhǔn)也將適時(shí)調(diào)整,。
“特別需要說明的是,,辦公家具和設(shè)備的最低使用年限,是根據(jù)使用頻率和耐用程度等因素確定的,,但并不意味著超過了這一年限,,就必須要報(bào)廢更新。已達(dá)到使用年限仍可以使用的,,應(yīng)當(dāng)繼續(xù)使用,。”白景明說,。
公務(wù)支出標(biāo)準(zhǔn)更細(xì)化,,制度體系更完備,有利于管住亂花錢
“新規(guī)定在適用對(duì)象上實(shí)現(xiàn)了全覆蓋,,適用于所有中央行政單位,。標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、覆蓋面廣,,有利于控制政府行政成本,,管住亂花錢。同時(shí),,對(duì)地方政府部門如何細(xì)化管理公務(wù)支出,,也具有示范作用�,!卑拙懊鞅硎�,,通用辦公設(shè)備家具配置標(biāo)準(zhǔn),是中央預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)體系和資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)體系的重要組成部分,,也是實(shí)施政府采購和資產(chǎn)處置管理等工作的基本依據(jù),。
中央行政單位包括中共中央直屬機(jī)關(guān),,國務(wù)院各部委、直屬機(jī)構(gòu),、直屬事業(yè)單位,、辦事機(jī)構(gòu),全國人大常委會(huì)辦公廳,,全國政協(xié)辦公廳,,最高人民法院,最高人民檢察院,,各民主黨派中央本級(jí),,有關(guān)人民團(tuán)體及中央垂直管理系統(tǒng)行政單位。
按照黨中央,、國務(wù)院的要求,,近年來有關(guān)部門出臺(tái)了多項(xiàng)舉措,,進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定,,推進(jìn)厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)制度建設(shè),。這些舉措包括連續(xù)壓縮中央部門“三公經(jīng)費(fèi)”預(yù)算,,確保支出規(guī)�,!爸粶p不增”;嚴(yán)格管理制度,,細(xì)化會(huì)議費(fèi),、培訓(xùn)費(fèi)等支出標(biāo)準(zhǔn);實(shí)行公務(wù)機(jī)票政府采購,,住宿費(fèi)一地一標(biāo)準(zhǔn)等,。
“公務(wù)支出標(biāo)準(zhǔn)更細(xì)化,制度體系更完備,,將進(jìn)一步促進(jìn)政府清正廉潔,,提升國家治理能力和水平�,!卑拙懊鹘榻B,,目前,各項(xiàng)支出標(biāo)準(zhǔn)基本覆蓋了中央行政單位的公務(wù)活動(dòng),,超出標(biāo)準(zhǔn)的費(fèi)用無法列入預(yù)算,,也報(bào)不了銷。隨著行政成本管理的科學(xué)化,、標(biāo)準(zhǔn)化,,開會(huì)去旅游景點(diǎn)、培訓(xùn)上高檔菜肴,、出差住豪華酒店行不通了,,一些借公務(wù)活動(dòng)“撈實(shí)惠”的現(xiàn)象得到明顯遏制。
《 人民日?qǐng)?bào) 》( 2016年06月21日 09 版)
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6月20日,,財(cái)政部、全國人大常委會(huì)辦公廳,、政協(xié)全國委員會(huì)辦公廳,、國管局、中直管理局聯(lián)合發(fā)布通知,,向社會(huì)公布了中央行政單位通用辦公設(shè)備家具配置標(biāo)準(zhǔn),,并于7月1日起施行。這意味著,,在通用辦公設(shè)備,、家具配置上,中央行政單位將執(zhí)行嚴(yán)格的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),, “豪奢”超配等行為再也行不通了,。
辦公家具:符合簡(jiǎn)樸實(shí)用要求,不得配置豪華家具
“對(duì)通用辦公設(shè)備和家具設(shè)置更嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn),,是公務(wù)支出預(yù)算改革的一個(gè)突出亮點(diǎn),,也是推進(jìn)資產(chǎn)管理和預(yù)算管理科學(xué)化、規(guī)范化的重要舉措,�,!� 中國財(cái)政科學(xué)研究院副院長(zhǎng)白景明表示。
通用辦公設(shè)備,、家具,,是指普遍適用于中央行政單位,滿足辦公基本需要的設(shè)備,、家具,,不含專業(yè)類設(shè)備、家具,。為規(guī)范中央行政單位資產(chǎn)配置,,健全中央預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)體系和資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)體系,保障中央行政單位運(yùn)行,,配置辦公設(shè)備,、家具需根據(jù)單位機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能,、編制內(nèi)實(shí)有人數(shù)等確定數(shù)量上限,,根據(jù)市場(chǎng)行情確定價(jià)格上限,。具體數(shù)量、價(jià)格由各單位結(jié)合實(shí)際,,按照節(jié)約的原則配置,。
新標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,中央行政單位配置辦公家具應(yīng)當(dāng)充分考慮辦公布局,,符合簡(jiǎn)樸實(shí)用要求,,不得配置豪華家具,不得使用名貴木材,。司局級(jí)配置的辦公桌,價(jià)格上限為4500元,,處級(jí)及以下為3000元,;辦公椅司局級(jí)價(jià)格上限為1500元,處級(jí)及以下為800元,。辦公桌椅的最低使用年限為15年,。
新標(biāo)準(zhǔn)還規(guī)定,視辦公室使用面積,,每個(gè)處級(jí)及以下辦公室可以配置1個(gè)三人沙發(fā)或2個(gè)單人沙發(fā),,司局級(jí)辦公室可以配置1個(gè)三人沙發(fā)和2個(gè)單人沙發(fā);視辦公室使用面積,,每個(gè)辦公室可以選擇配置1個(gè)大茶幾或者1個(gè)小茶幾,。此外,對(duì)辦公室書柜,、文件柜,、更衣柜、保密柜,、茶水柜,、會(huì)議桌椅的配置,新標(biāo)準(zhǔn)也做了詳細(xì)規(guī)定,。
“中央八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)后,,有關(guān)部門對(duì)黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了修訂,各級(jí)工作人員辦公室使用面積有了嚴(yán)格限制,。此次對(duì)辦公家具的配置出臺(tái)新標(biāo)準(zhǔn),,是在滿足必要的正常辦公條件基礎(chǔ)上,進(jìn)一步壓縮了奢侈浪費(fèi)的空間,�,!卑拙懊髡f。
辦公設(shè)備:臺(tái)式電腦價(jià)格上限5000元,,筆記本電腦價(jià)格上限7000元
新標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,,中央行政單位配置辦公設(shè)備應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國政府采購法》的規(guī)定,配置具有較強(qiáng)安全性、穩(wěn)定性,、兼容性,,且能耗低、維修便利的設(shè)備,,不得配置高端設(shè)備,。
比如,臺(tái)式計(jì)算機(jī)(含預(yù)裝正版操作系統(tǒng)軟件)每臺(tái)價(jià)格上限為5000元,,便攜式計(jì)算機(jī)(含預(yù)裝正版操作系統(tǒng)軟件)每臺(tái)價(jià)格上限為7000元,, 最低使用年限為6年。便攜式計(jì)算機(jī)配置數(shù)量上限為單位編制內(nèi)實(shí)有人數(shù)的50%,。外勤單位可增加便攜式計(jì)算機(jī)數(shù)量,,同時(shí)酌情減少相應(yīng)數(shù)量的臺(tái)式計(jì)算機(jī)。
打印機(jī)由單位根據(jù)工作需要選擇配置A3或A4打印機(jī),, A4打印機(jī)價(jià)格上限為1200元,,A3為1500元,最低使用年限均為6年,。除了電腦和打印機(jī),,通用辦公設(shè)備還包括復(fù)印機(jī)、傳真機(jī),、掃描儀,、碎紙機(jī)、投影儀等,,新標(biāo)準(zhǔn)對(duì)這些設(shè)備配置也作出了具體規(guī)定,。新標(biāo)準(zhǔn)對(duì)辦公設(shè)備的采購和管理使用更加嚴(yán)格。以筆記本電腦為例,,價(jià)格上限由原來的1萬元降為7000元,,最低使用年限由原來的5年提高到6年。未來根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平,、市場(chǎng)價(jià)格變化等因素,,新標(biāo)準(zhǔn)也將適時(shí)調(diào)整。
“特別需要說明的是,,辦公家具和設(shè)備的最低使用年限,,是根據(jù)使用頻率和耐用程度等因素確定的,但并不意味著超過了這一年限,,就必須要報(bào)廢更新,。已達(dá)到使用年限仍可以使用的,應(yīng)當(dāng)繼續(xù)使用,�,!卑拙懊髡f,。
公務(wù)支出標(biāo)準(zhǔn)更細(xì)化,制度體系更完備,,有利于管住亂花錢
“新規(guī)定在適用對(duì)象上實(shí)現(xiàn)了全覆蓋,,適用于所有中央行政單位。標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一,、覆蓋面廣,,有利于控制政府行政成本,管住亂花錢,。同時(shí),,對(duì)地方政府部門如何細(xì)化管理公務(wù)支出,也具有示范作用,�,!卑拙懊鞅硎荆ㄓ棉k公設(shè)備家具配置標(biāo)準(zhǔn),,是中央預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)體系和資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)體系的重要組成部分,也是實(shí)施政府采購和資產(chǎn)處置管理等工作的基本依據(jù),。
中央行政單位包括中共中央直屬機(jī)關(guān),,國務(wù)院各部委、直屬機(jī)構(gòu),、直屬事業(yè)單位,、辦事機(jī)構(gòu),全國人大常委會(huì)辦公廳,,全國政協(xié)辦公廳,,最高人民法院,最高人民檢察院,,各民主黨派中央本級(jí),,有關(guān)人民團(tuán)體及中央垂直管理系統(tǒng)行政單位。
按照黨中央,、國務(wù)院的要求,,近年來有關(guān)部門出臺(tái)了多項(xiàng)舉措,進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定,,推進(jìn)厲行節(jié)約,、反對(duì)浪費(fèi)制度建設(shè)。這些舉措包括連續(xù)壓縮中央部門“三公經(jīng)費(fèi)”預(yù)算,,確保支出規(guī)�,!爸粶p不增”;嚴(yán)格管理制度,,細(xì)化會(huì)議費(fèi),、培訓(xùn)費(fèi)等支出標(biāo)準(zhǔn),;實(shí)行公務(wù)機(jī)票政府采購,住宿費(fèi)一地一標(biāo)準(zhǔn)等,。
“公務(wù)支出標(biāo)準(zhǔn)更細(xì)化,,制度體系更完備,將進(jìn)一步促進(jìn)政府清正廉潔,,提升國家治理能力和水平,。”白景明介紹,,目前,,各項(xiàng)支出標(biāo)準(zhǔn)基本覆蓋了中央行政單位的公務(wù)活動(dòng),超出標(biāo)準(zhǔn)的費(fèi)用無法列入預(yù)算,,也報(bào)不了銷,。隨著行政成本管理的科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化,,開會(huì)去旅游景點(diǎn),、培訓(xùn)上高檔菜肴、出差住豪華酒店行不通了,,一些借公務(wù)活動(dòng)“撈實(shí)惠”的現(xiàn)象得到明顯遏制,。
《 人民日?qǐng)?bào) 》( 2016年06月21日 09 版)
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