國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展的若干意見》
更新時(shí)間：2016-7-12 8:28:24 來源：新華社
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新華社北京7月11日電 國務(wù)院日前印發(fā)《關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展的若干意見》（以下簡稱《意見》）,，要求按照全面建成小康社會(huì)目標(biāo),，加快縮小城鄉(xiāng)教育差距，促進(jìn)教育公平,，統(tǒng)籌推進(jìn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展,。
《意見》提出，加快推進(jìn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一,、教師編制標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一,、生均公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額統(tǒng)一、基本裝備配置標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一和“兩免一補(bǔ)”政策城鄉(xiāng)全覆蓋,，到2020年,，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)壁壘基本消除，義務(wù)教育與城鎮(zhèn)化發(fā)展基本協(xié)調(diào),；城鄉(xiāng)學(xué)校布局更加合理,，大班額基本消除，學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)取得顯著進(jìn)展,，城鄉(xiāng)師資配置基本均衡,，鄉(xiāng)村教師待遇穩(wěn)步提高、崗位吸引力大幅增強(qiáng),，鄉(xiāng)村教育質(zhì)量明顯提升,，九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)到95%，縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)基本公共教育服務(wù)均等化基本實(shí)現(xiàn),。
《意見》明確了十項(xiàng)改革舉措,，一是同步建設(shè)城鎮(zhèn)學(xué)校,，要按照城鎮(zhèn)化規(guī)劃和常住人口規(guī)模編制城鎮(zhèn)義務(wù)教育學(xué)校布局規(guī)劃，確保城鎮(zhèn)學(xué)校建設(shè)用地和足夠的學(xué)位供給,。二是努力辦好鄉(xiāng)村教育,，合理布局學(xué)校，采取多種措施補(bǔ)齊鄉(xiāng)村教育短板,。三是科學(xué)推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育公辦學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),，改善基本辦學(xué)條件，提升鄉(xiāng)村學(xué)校信息化水平和寄宿制學(xué)校管理服務(wù)水平,。四是實(shí)施消除大班額計(jì)劃,，到2018年基本消除66人以上超大班額，到2020年基本消除56人以上大班額,。五是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)師資配置,，合理核定義務(wù)教育學(xué)校教職工編制，實(shí)行教職工編制城鄉(xiāng),、區(qū)域統(tǒng)籌和動(dòng)態(tài)管理,，完善教師招聘機(jī)制，著力解決鄉(xiāng)村教師結(jié)構(gòu)性缺員和城鎮(zhèn)師資不足問題,。六是改革鄉(xiāng)村教師待遇保障機(jī)制,，實(shí)行鄉(xiāng)村教師收入分配傾斜政策，落實(shí)并完善集中連片特困地區(qū)和邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助政策,，確�,？h域內(nèi)義務(wù)教育教師平均工資收入水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員的平均工資收入水平。七是改革教育治理體系,，提高政府教育治理能力,，完善鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校辦學(xué)機(jī)制和管理辦法，全面加強(qiáng)思想政治教育,，逐步形成中國特色的現(xiàn)代學(xué)校制度,。八是改革控輟保學(xué)機(jī)制，建立目標(biāo)責(zé)任制和聯(lián)控聯(lián)保機(jī)制,，落實(shí)輟學(xué)學(xué)生勸返,、登記和書面報(bào)告制度，加大對學(xué)習(xí)困難學(xué)生的幫扶力度,，完善資助政策,，防止因上學(xué)不便而輟學(xué)。九是改革隨遷子女就學(xué)機(jī)制,，建立以居住證為主要依據(jù)的入學(xué)政策，推動(dòng)“兩免一補(bǔ)”資金和生均公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額資金隨學(xué)生流動(dòng)可攜帶,。十是加強(qiáng)留守兒童關(guān)愛保護(hù),，健全工作體系,，促進(jìn)健康成長。
《意見》強(qiáng)調(diào),，要加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),，落實(shí)政府責(zé)任，明確部門職責(zé),，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,，營造良好氛圍，確保各項(xiàng)改革措施落實(shí)到位,，工作目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn),。
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新華社北京7月11日電 國務(wù)院日前印發(fā)《關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展的若干意見》（以下簡稱《意見》）,，要求按照全面建成小康社會(huì)目標(biāo)，加快縮小城鄉(xiāng)教育差距,，促進(jìn)教育公平,，統(tǒng)籌推進(jìn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展。
《意見》提出,，加快推進(jìn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一,、教師編制標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、生均公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額統(tǒng)一,、基本裝備配置標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一和“兩免一補(bǔ)”政策城鄉(xiāng)全覆蓋,，到2020年，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)壁壘基本消除,，義務(wù)教育與城鎮(zhèn)化發(fā)展基本協(xié)調(diào),；城鄉(xiāng)學(xué)校布局更加合理，大班額基本消除,，學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)取得顯著進(jìn)展,，城鄉(xiāng)師資配置基本均衡，鄉(xiāng)村教師待遇穩(wěn)步提高,、崗位吸引力大幅增強(qiáng),，鄉(xiāng)村教育質(zhì)量明顯提升，九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)到95%,，縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)基本公共教育服務(wù)均等化基本實(shí)現(xiàn),。
《意見》明確了十項(xiàng)改革舉措，一是同步建設(shè)城鎮(zhèn)學(xué)校,，要按照城鎮(zhèn)化規(guī)劃和常住人口規(guī)模編制城鎮(zhèn)義務(wù)教育學(xué)校布局規(guī)劃,，確保城鎮(zhèn)學(xué)校建設(shè)用地和足夠的學(xué)位供給。二是努力辦好鄉(xiāng)村教育,，合理布局學(xué)校,，采取多種措施補(bǔ)齊鄉(xiāng)村教育短板,。三是科學(xué)推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育公辦學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，改善基本辦學(xué)條件,，提升鄉(xiāng)村學(xué)校信息化水平和寄宿制學(xué)校管理服務(wù)水平。四是實(shí)施消除大班額計(jì)劃,，到2018年基本消除66人以上超大班額,，到2020年基本消除56人以上大班額。五是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)師資配置,，合理核定義務(wù)教育學(xué)校教職工編制,，實(shí)行教職工編制城鄉(xiāng)、區(qū)域統(tǒng)籌和動(dòng)態(tài)管理,，完善教師招聘機(jī)制,，著力解決鄉(xiāng)村教師結(jié)構(gòu)性缺員和城鎮(zhèn)師資不足問題。六是改革鄉(xiāng)村教師待遇保障機(jī)制,，實(shí)行鄉(xiāng)村教師收入分配傾斜政策,，落實(shí)并完善集中連片特困地區(qū)和邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助政策，確�,？h域內(nèi)義務(wù)教育教師平均工資收入水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員的平均工資收入水平,。七是改革教育治理體系，提高政府教育治理能力,，完善鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校辦學(xué)機(jī)制和管理辦法,，全面加強(qiáng)思想政治教育，逐步形成中國特色的現(xiàn)代學(xué)校制度,。八是改革控輟保學(xué)機(jī)制,，建立目標(biāo)責(zé)任制和聯(lián)控聯(lián)保機(jī)制，落實(shí)輟學(xué)學(xué)生勸返,、登記和書面報(bào)告制度,，加大對學(xué)習(xí)困難學(xué)生的幫扶力度，完善資助政策,，防止因上學(xué)不便而輟學(xué),。九是改革隨遷子女就學(xué)機(jī)制，建立以居住證為主要依據(jù)的入學(xué)政策,，推動(dòng)“兩免一補(bǔ)”資金和生均公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額資金隨學(xué)生流動(dòng)可攜帶,。十是加強(qiáng)留守兒童關(guān)愛保護(hù)，健全工作體系,，促進(jìn)健康成長,。
《意見》強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),，落實(shí)政府責(zé)任,，明確部門職責(zé),，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，營造良好氛圍,，確保各項(xiàng)改革措施落實(shí)到位,，工作目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。
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