國務(wù)院印發(fā)《降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本工作方案》
更新時(shí)間：2016-8-23 8:20:58 來源：新華社
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新華社北京8月22日電 近日,，國務(wù)院印發(fā)《降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本工作方案》（以下簡稱《方案》）,，對(duì)今后一個(gè)時(shí)期開展降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本工作作出全面部署,。
《方案》強(qiáng)調(diào),，要堅(jiān)持全面系統(tǒng)推進(jìn)和抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)相結(jié)合、解決當(dāng)前問題與著眼長遠(yuǎn)發(fā)展相結(jié)合,、支持企業(yè)發(fā)展與實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰相結(jié)合,、降低外部成本與企業(yè)內(nèi)部挖潛相結(jié)合、降低企業(yè)成本與提高供給質(zhì)量相結(jié)合的原則,，發(fā)揮好政府,、市場和企業(yè)各自的作用,，全面降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本。
《方案》明確,，降成本工作要努力使企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān),、融資成本、制度性交易成本,、能源成本,、物流成本等得到合理和有效降低，人工成本上漲得到合理控制,；3年左右使實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)綜合成本合理下降,，盈利能力較為明顯增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)競爭力進(jìn)一步提升,。
《方案》從八個(gè)方面提出了降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本的具體措施：一是合理降低企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān),，包括全面推開營改增試點(diǎn)，落實(shí)好研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策,，免征18項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi),，取消減免一批政府性基金等。二是有效降低企業(yè)融資成本,，包括保持流動(dòng)性合理充裕,，提高直接融資比重，降低貸款中間環(huán)節(jié)費(fèi)用,，擴(kuò)大長期低成本資金規(guī)模,，加大不良資產(chǎn)處置力度，穩(wěn)妥推進(jìn)民營銀行設(shè)立等,。三是著力降低制度性交易成本,，包括深化“放管服”改革，提高政府公共服務(wù)能力和水平,，大幅壓減各類行政審批前置中介服務(wù)事項(xiàng),，組織實(shí)施公平競爭審查制度，逐步實(shí)行全國統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度等,。四是合理降低企業(yè)人工成本,，包括階段性降低企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例，階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率,，規(guī)范和階段性適當(dāng)降低住房公積金繳存比例等,。五是進(jìn)一步降低企業(yè)用能用地成本,，包括加快推進(jìn)能源領(lǐng)域改革,，積極開展電力直接交易，實(shí)施輸配電價(jià)改革試點(diǎn),，完善土地供應(yīng)制度等,。六是較大幅度降低企業(yè)物流成本,，包括大力發(fā)展運(yùn)輸新業(yè)態(tài)，合理確定公路運(yùn)輸收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),，規(guī)范公路收費(fèi)管理,，規(guī)范機(jī)場、鐵路,、港口碼頭經(jīng)營性收費(fèi)項(xiàng)目等,。七是提高企業(yè)資金周轉(zhuǎn)效率，包括對(duì)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)開展投貸聯(lián)動(dòng)試點(diǎn),，鼓勵(lì)企業(yè)通過資產(chǎn)證券化,、金融租賃方式盤活存量資源，清理規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域保證金等,。八是鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)內(nèi)部挖潛,，開展技術(shù)、管理和營銷模式創(chuàng)新,，推廣應(yīng)用先進(jìn)技術(shù),，加強(qiáng)目標(biāo)成本管理等。
《方案》提出了推進(jìn)體制機(jī)制改革,、推進(jìn)創(chuàng)新活動(dòng),、發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”作用、立足國際國內(nèi)兩個(gè)市場,、加強(qiáng)和改進(jìn)管理,、降低監(jiān)管成本、改善公共服務(wù),、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,、分行業(yè)降本增效等方面的配套措施�,！斗桨浮分赋�,，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和工作協(xié)調(diào)，加強(qiáng)對(duì)落實(shí)情況的督促檢查,，適時(shí)評(píng)估總結(jié)和推廣經(jīng)驗(yàn),，建立和完善降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本的長效機(jī)制。
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新華社北京8月22日電 近日,，國務(wù)院印發(fā)《降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本工作方案》（以下簡稱《方案》）,，對(duì)今后一個(gè)時(shí)期開展降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本工作作出全面部署。
《方案》強(qiáng)調(diào),，要堅(jiān)持全面系統(tǒng)推進(jìn)和抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)相結(jié)合,、解決當(dāng)前問題與著眼長遠(yuǎn)發(fā)展相結(jié)合、支持企業(yè)發(fā)展與實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰相結(jié)合,、降低外部成本與企業(yè)內(nèi)部挖潛相結(jié)合,、降低企業(yè)成本與提高供給質(zhì)量相結(jié)合的原則，發(fā)揮好政府,、市場和企業(yè)各自的作用,，全面降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本。
《方案》明確,，降成本工作要努力使企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān),、融資成本、制度性交易成本,、能源成本,、物流成本等得到合理和有效降低，人工成本上漲得到合理控制,；3年左右使實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)綜合成本合理下降,，盈利能力較為明顯增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)競爭力進(jìn)一步提升,。
《方案》從八個(gè)方面提出了降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本的具體措施：一是合理降低企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān),，包括全面推開營改增試點(diǎn)，落實(shí)好研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策,，免征18項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi),，取消減免一批政府性基金等。二是有效降低企業(yè)融資成本,，包括保持流動(dòng)性合理充裕,，提高直接融資比重，降低貸款中間環(huán)節(jié)費(fèi)用,，擴(kuò)大長期低成本資金規(guī)模,，加大不良資產(chǎn)處置力度，穩(wěn)妥推進(jìn)民營銀行設(shè)立等,。三是著力降低制度性交易成本,，包括深化“放管服”改革，提高政府公共服務(wù)能力和水平,，大幅壓減各類行政審批前置中介服務(wù)事項(xiàng),，組織實(shí)施公平競爭審查制度，逐步實(shí)行全國統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度等,。四是合理降低企業(yè)人工成本,，包括階段性降低企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例，階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率,，規(guī)范和階段性適當(dāng)降低住房公積金繳存比例等,。五是進(jìn)一步降低企業(yè)用能用地成本，包括加快推進(jìn)能源領(lǐng)域改革,，積極開展電力直接交易,，實(shí)施輸配電價(jià)改革試點(diǎn),，完善土地供應(yīng)制度等。六是較大幅度降低企業(yè)物流成本,，包括大力發(fā)展運(yùn)輸新業(yè)態(tài),，合理確定公路運(yùn)輸收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范公路收費(fèi)管理,，規(guī)范機(jī)場,、鐵路、港口碼頭經(jīng)營性收費(fèi)項(xiàng)目等,。七是提高企業(yè)資金周轉(zhuǎn)效率,，包括對(duì)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)開展投貸聯(lián)動(dòng)試點(diǎn)，鼓勵(lì)企業(yè)通過資產(chǎn)證券化,、金融租賃方式盤活存量資源,，清理規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域保證金等。八是鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)內(nèi)部挖潛,，開展技術(shù),、管理和營銷模式創(chuàng)新，推廣應(yīng)用先進(jìn)技術(shù),，加強(qiáng)目標(biāo)成本管理等,。
《方案》提出了推進(jìn)體制機(jī)制改革、推進(jìn)創(chuàng)新活動(dòng),、發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”作用,、立足國際國內(nèi)兩個(gè)市場、加強(qiáng)和改進(jìn)管理,、降低監(jiān)管成本,、改善公共服務(wù)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,、分行業(yè)降本增效等方面的配套措施,。《方案》指出,，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和工作協(xié)調(diào),，加強(qiáng)對(duì)落實(shí)情況的督促檢查，適時(shí)評(píng)估總結(jié)和推廣經(jīng)驗(yàn),，建立和完善降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本的長效機(jī)制,。
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