國務(wù)院印發(fā)《降低實體經(jīng)濟企業(yè)成本工作方案》
更新時間：2016-8-23 8:20:58 來源：新華社
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新華社北京8月22日電 近日,，國務(wù)院印發(fā)《降低實體經(jīng)濟企業(yè)成本工作方案》（以下簡稱《方案》）,，對今后一個時期開展降低實體經(jīng)濟企業(yè)成本工作作出全面部署,。
《方案》強調(diào),，要堅持全面系統(tǒng)推進和抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)相結(jié)合、解決當前問題與著眼長遠發(fā)展相結(jié)合,、支持企業(yè)發(fā)展與實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰相結(jié)合,、降低外部成本與企業(yè)內(nèi)部挖潛相結(jié)合、降低企業(yè)成本與提高供給質(zhì)量相結(jié)合的原則,，發(fā)揮好政府,、市場和企業(yè)各自的作用，全面降低實體經(jīng)濟企業(yè)成本,。
《方案》明確,，降成本工作要努力使企業(yè)稅費負擔、融資成本,、制度性交易成本,、能源成本、物流成本等得到合理和有效降低,，人工成本上漲得到合理控制,；3年左右使實體經(jīng)濟企業(yè)綜合成本合理下降，盈利能力較為明顯增強,，產(chǎn)業(yè)競爭力進一步提升,。
《方案》從八個方面提出了降低實體經(jīng)濟企業(yè)成本的具體措施：一是合理降低企業(yè)稅費負擔，包括全面推開營改增試點,，落實好研發(fā)費用加計扣除政策,，免征18項行政事業(yè)性收費，取消減免一批政府性基金等,。二是有效降低企業(yè)融資成本,，包括保持流動性合理充裕，提高直接融資比重,，降低貸款中間環(huán)節(jié)費用,，擴大長期低成本資金規(guī)模，加大不良資產(chǎn)處置力度,，穩(wěn)妥推進民營銀行設(shè)立等,。三是著力降低制度性交易成本,，包括深化“放管服”改革，提高政府公共服務(wù)能力和水平,，大幅壓減各類行政審批前置中介服務(wù)事項,，組織實施公平競爭審查制度，逐步實行全國統(tǒng)一的市場準入負面清單制度等,。四是合理降低企業(yè)人工成本,，包括階段性降低企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險單位繳費比例，階段性降低失業(yè)保險費率,，規(guī)范和階段性適當降低住房公積金繳存比例等,。五是進一步降低企業(yè)用能用地成本，包括加快推進能源領(lǐng)域改革,，積極開展電力直接交易,，實施輸配電價改革試點，完善土地供應(yīng)制度等,。六是較大幅度降低企業(yè)物流成本,，包括大力發(fā)展運輸新業(yè)態(tài)，合理確定公路運輸收費標準,，規(guī)范公路收費管理,，規(guī)范機場、鐵路,、港口碼頭經(jīng)營性收費項目等,。七是提高企業(yè)資金周轉(zhuǎn)效率，包括對科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)開展投貸聯(lián)動試點,，鼓勵企業(yè)通過資產(chǎn)證券化,、金融租賃方式盤活存量資源，清理規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域保證金等,。八是鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)內(nèi)部挖潛,，開展技術(shù)、管理和營銷模式創(chuàng)新,，推廣應(yīng)用先進技術(shù),，加強目標成本管理等。
《方案》提出了推進體制機制改革,、推進創(chuàng)新活動,、發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”作用、立足國際國內(nèi)兩個市場,、加強和改進管理,、降低監(jiān)管成本、改善公共服務(wù)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,、分行業(yè)降本增效等方面的配套措施,。《方案》指出,，要加強組織領(lǐng)導(dǎo)和工作協(xié)調(diào),，加強對落實情況的督促檢查，適時評估總結(jié)和推廣經(jīng)驗,，建立和完善降低實體經(jīng)濟企業(yè)成本的長效機制,。
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新華社北京8月22日電 近日,，國務(wù)院印發(fā)《降低實體經(jīng)濟企業(yè)成本工作方案》（以下簡稱《方案》）,，對今后一個時期開展降低實體經(jīng)濟企業(yè)成本工作作出全面部署。
《方案》強調(diào),，要堅持全面系統(tǒng)推進和抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)相結(jié)合,、解決當前問題與著眼長遠發(fā)展相結(jié)合、支持企業(yè)發(fā)展與實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰相結(jié)合,、降低外部成本與企業(yè)內(nèi)部挖潛相結(jié)合,、降低企業(yè)成本與提高供給質(zhì)量相結(jié)合的原則，發(fā)揮好政府,、市場和企業(yè)各自的作用,，全面降低實體經(jīng)濟企業(yè)成本。
《方案》明確,，降成本工作要努力使企業(yè)稅費負擔,、融資成本、制度性交易成本,、能源成本,、物流成本等得到合理和有效降低，人工成本上漲得到合理控制,；3年左右使實體經(jīng)濟企業(yè)綜合成本合理下降,，盈利能力較為明顯增強，產(chǎn)業(yè)競爭力進一步提升,。
《方案》從八個方面提出了降低實體經(jīng)濟企業(yè)成本的具體措施：一是合理降低企業(yè)稅費負擔,，包括全面推開營改增試點，落實好研發(fā)費用加計扣除政策,，免征18項行政事業(yè)性收費,，取消減免一批政府性基金等。二是有效降低企業(yè)融資成本,，包括保持流動性合理充裕,，提高直接融資比重，降低貸款中間環(huán)節(jié)費用，擴大長期低成本資金規(guī)模,，加大不良資產(chǎn)處置力度,，穩(wěn)妥推進民營銀行設(shè)立等。三是著力降低制度性交易成本,，包括深化“放管服”改革,，提高政府公共服務(wù)能力和水平，大幅壓減各類行政審批前置中介服務(wù)事項,，組織實施公平競爭審查制度,，逐步實行全國統(tǒng)一的市場準入負面清單制度等。四是合理降低企業(yè)人工成本,，包括階段性降低企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險單位繳費比例,，階段性降低失業(yè)保險費率，規(guī)范和階段性適當降低住房公積金繳存比例等,。五是進一步降低企業(yè)用能用地成本,，包括加快推進能源領(lǐng)域改革，積極開展電力直接交易,，實施輸配電價改革試點,，完善土地供應(yīng)制度等。六是較大幅度降低企業(yè)物流成本,，包括大力發(fā)展運輸新業(yè)態(tài),，合理確定公路運輸收費標準,，規(guī)范公路收費管理,，規(guī)范機場、鐵路,、港口碼頭經(jīng)營性收費項目等,。七是提高企業(yè)資金周轉(zhuǎn)效率，包括對科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)開展投貸聯(lián)動試點,，鼓勵企業(yè)通過資產(chǎn)證券化,、金融租賃方式盤活存量資源，清理規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域保證金等,。八是鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)內(nèi)部挖潛,，開展技術(shù)、管理和營銷模式創(chuàng)新,，推廣應(yīng)用先進技術(shù),，加強目標成本管理等。
《方案》提出了推進體制機制改革,、推進創(chuàng)新活動,、發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”作用、立足國際國內(nèi)兩個市場、加強和改進管理,、降低監(jiān)管成本,、改善公共服務(wù)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,、分行業(yè)降本增效等方面的配套措施,。《方案》指出,，要加強組織領(lǐng)導(dǎo)和工作協(xié)調(diào),，加強對落實情況的督促檢查，適時評估總結(jié)和推廣經(jīng)驗,，建立和完善降低實體經(jīng)濟企業(yè)成本的長效機制,。
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