教育部發(fā)文
不得以學(xué)籍問題為由拒收學(xué)生
不得以學(xué)籍問題為由拒收學(xué)生
更新時(shí)間：2016-9-1 8:20:31 來源：人民網(wǎng)－人民日報(bào)
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本報(bào)北京8月31日電 （記者張爍）教育部31日發(fā)布《中小學(xué)生學(xué)籍管理常見問題及解答》,。文件指出,，學(xué)籍的主要功能是記錄，是學(xué)生入學(xué)的結(jié)果,，不是入學(xué)和轉(zhuǎn)學(xué)的前提條件,。轉(zhuǎn)接學(xué)籍或新建學(xué)籍是招生入學(xué)的后置程序，教育行政部門或?qū)W校不應(yīng)將學(xué)生之前有無學(xué)籍或?qū)W籍是否已轉(zhuǎn)至接收地作為確定入學(xué)資格的必要條件,，不得以學(xué)籍問題為由拒收學(xué)生,。
教育部新聞發(fā)言人續(xù)梅介紹，擁有學(xué)籍是每個(gè)學(xué)生應(yīng)有的權(quán)益,，在經(jīng)過批準(zhǔn)的學(xué)校學(xué)習(xí)的學(xué)生都具有學(xué)籍。2014年1月教育部已建成全國聯(lián)網(wǎng)的中小學(xué)生學(xué)籍信息管理系統(tǒng),，各類學(xué)籍業(yè)務(wù)均納入系統(tǒng)管理,。
根據(jù)文件，學(xué)籍號以學(xué)生居民身份證號為基礎(chǔ)生成,，一人一號,，伴隨學(xué)生整個(gè)學(xué)習(xí)生涯，原則上終身不變,。學(xué)籍號分為“G”字頭正式學(xué)籍號,、“L”字頭臨時(shí)學(xué)籍號以及“J”字頭學(xué)籍號三種：
“G”字頭正式學(xué)籍號為“G+身份證號”，但學(xué)生身份證號發(fā)生變化等特殊情況下，二者可不相同,。具有“L”字頭臨時(shí)學(xué)籍號的學(xué)生經(jīng)過全國查重和與國家人口基礎(chǔ)信息庫進(jìn)行比對,，通過后分配“G”字頭正式學(xué)籍號，每年春季學(xué)期開學(xué)后,，通過學(xué)籍系統(tǒng)下發(fā),。
“L”字頭臨時(shí)學(xué)籍號是學(xué)生首次注冊學(xué)籍后，分配“L”字頭的臨時(shí)學(xué)籍號,�,！癓”字頭學(xué)籍號按照身份證號編碼規(guī)則生成，與身份證號相似,，但與身份證號不具有對應(yīng)關(guān)系,。“L”字頭臨時(shí)學(xué)籍號是學(xué)生獲得正式學(xué)籍號前辦理各項(xiàng)業(yè)務(wù)的依據(jù),，在辦理有關(guān)業(yè)務(wù)時(shí)與正式學(xué)籍號效力相同,。各地各校在辦理有關(guān)業(yè)務(wù)時(shí)應(yīng)對持有臨時(shí)學(xué)籍號的學(xué)生一視同仁。
“J”字頭學(xué)籍號是為暫無公民身份證號或原公民身份證號不可用的學(xué)生設(shè)計(jì)的,。編碼規(guī)則與身份證號相同,。學(xué)生獲得身份證號后，可以申請將學(xué)籍號更改為“G”字頭正式學(xué)籍號,，但保留原來的記錄,。
文件特別指出，“G”字頭學(xué)籍號通過了全國查重,、與國家人口基礎(chǔ)信息庫比對等一系列程序的嚴(yán)格檢驗(yàn),，是學(xué)生身份的權(quán)威標(biāo)識。獲得了“G”字頭正式學(xué)籍號的學(xué)生,，其學(xué)籍號不能輕易修改,。因戶籍關(guān)鍵信息變動(dòng)，確需對“姓名”和“身份證號”兩項(xiàng)關(guān)鍵信息進(jìn)行修改的,，必須履行相關(guān)程序,。學(xué)籍修改情況的歷史信息將隨學(xué)籍永久保留。同時(shí),，原則上不允許刪除“G”字頭正式學(xué)籍號,，如涉及問題學(xué)籍確需刪除的，由省級教育行政部門提交佐證材料報(bào)教育部審核后方可刪除,。
文件指出,，學(xué)生被學(xué)校招收后，原來已有學(xué)籍的,，接收學(xué)校應(yīng)通過全國學(xué)籍系統(tǒng)為學(xué)生轉(zhuǎn)接學(xué)籍,，實(shí)現(xiàn)“人籍一致”,；原來沒有學(xué)籍的，應(yīng)為學(xué)生新建學(xué)籍并通過查重程序,。如果遇到學(xué)籍系統(tǒng)或數(shù)據(jù)傳輸故障等特殊情況,，學(xué)校可先通過線下流程辦理轉(zhuǎn)學(xué)等業(yè)務(wù),，線下流程完成后,，即可作為擁有連續(xù)學(xué)籍的計(jì)算時(shí)點(diǎn)，學(xué)生即應(yīng)視為在校生,，享受在校生待遇（如參加地方教育行政部門和學(xué)校組織的考試及各種活動(dòng)）,，之后再通過學(xué)籍系統(tǒng)完成電子學(xué)籍檔案轉(zhuǎn)接，最終以學(xué)籍系統(tǒng)記錄的信息為準(zhǔn),。
與此同時(shí),，新入學(xué)或轉(zhuǎn)學(xué)后，家長應(yīng)及時(shí)到學(xué)生所在學(xué)校確認(rèn)是否已為學(xué)生建立或轉(zhuǎn)接學(xué)籍,，是否“人籍一致”,。“人籍分離”等問題可能導(dǎo)致學(xué)生無法辦理與學(xué)籍相關(guān)的各種管理服務(wù)業(yè)務(wù),，甚至影響升學(xué),。學(xué)生離校時(shí)，家長要及時(shí)告知原學(xué)校學(xué)生的去向,，方便原學(xué)校協(xié)助辦理相應(yīng)的學(xué)籍管理服務(wù)業(yè)務(wù),。此外，家長還要對學(xué)生的學(xué)籍信息進(jìn)行核對,，確保準(zhǔn)確無誤,。
辦理轉(zhuǎn)學(xué)時(shí)，家長需要向轉(zhuǎn)入學(xué)校提供學(xué)生基本信息表和說明轉(zhuǎn)學(xué)原因的證明材料,，各地各校不應(yīng)再要求家長（學(xué)生）提供紙質(zhì)轉(zhuǎn)學(xué)審批表,。因?yàn)樵趯W(xué)籍系統(tǒng)中辦理轉(zhuǎn)學(xué)業(yè)務(wù)流程時(shí)，已經(jīng)設(shè)置了學(xué)校和區(qū)縣教育行政部門負(fù)責(zé)人的核辦環(huán)節(jié),，相當(dāng)于紙質(zhì)材料的蓋章審批,。
《 人民日報(bào) 》（ 2016年09月01日 10 版）
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本報(bào)北京8月31日電 （記者張爍）教育部31日發(fā)布《中小學(xué)生學(xué)籍管理常見問題及解答》,。文件指出,，學(xué)籍的主要功能是記錄，是學(xué)生入學(xué)的結(jié)果,，不是入學(xué)和轉(zhuǎn)學(xué)的前提條件,。轉(zhuǎn)接學(xué)籍或新建學(xué)籍是招生入學(xué)的后置程序，教育行政部門或?qū)W校不應(yīng)將學(xué)生之前有無學(xué)籍或?qū)W籍是否已轉(zhuǎn)至接收地作為確定入學(xué)資格的必要條件,，不得以學(xué)籍問題為由拒收學(xué)生,。
教育部新聞發(fā)言人續(xù)梅介紹,，擁有學(xué)籍是每個(gè)學(xué)生應(yīng)有的權(quán)益，在經(jīng)過批準(zhǔn)的學(xué)校學(xué)習(xí)的學(xué)生都具有學(xué)籍,。2014年1月教育部已建成全國聯(lián)網(wǎng)的中小學(xué)生學(xué)籍信息管理系統(tǒng),，各類學(xué)籍業(yè)務(wù)均納入系統(tǒng)管理。
根據(jù)文件,，學(xué)籍號以學(xué)生居民身份證號為基礎(chǔ)生成,，一人一號，伴隨學(xué)生整個(gè)學(xué)習(xí)生涯,，原則上終身不變,。學(xué)籍號分為“G”字頭正式學(xué)籍號、“L”字頭臨時(shí)學(xué)籍號以及“J”字頭學(xué)籍號三種：
“G”字頭正式學(xué)籍號為“G+身份證號”,，但學(xué)生身份證號發(fā)生變化等特殊情況下,，二者可不相同。具有“L”字頭臨時(shí)學(xué)籍號的學(xué)生經(jīng)過全國查重和與國家人口基礎(chǔ)信息庫進(jìn)行比對,，通過后分配“G”字頭正式學(xué)籍號,，每年春季學(xué)期開學(xué)后，通過學(xué)籍系統(tǒng)下發(fā),。
“L”字頭臨時(shí)學(xué)籍號是學(xué)生首次注冊學(xué)籍后,，分配“L”字頭的臨時(shí)學(xué)籍號�,！癓”字頭學(xué)籍號按照身份證號編碼規(guī)則生成,，與身份證號相似，但與身份證號不具有對應(yīng)關(guān)系,�,！癓”字頭臨時(shí)學(xué)籍號是學(xué)生獲得正式學(xué)籍號前辦理各項(xiàng)業(yè)務(wù)的依據(jù)，在辦理有關(guān)業(yè)務(wù)時(shí)與正式學(xué)籍號效力相同,。各地各校在辦理有關(guān)業(yè)務(wù)時(shí)應(yīng)對持有臨時(shí)學(xué)籍號的學(xué)生一視同仁,。
“J”字頭學(xué)籍號是為暫無公民身份證號或原公民身份證號不可用的學(xué)生設(shè)計(jì)的。編碼規(guī)則與身份證號相同,。學(xué)生獲得身份證號后,，可以申請將學(xué)籍號更改為“G”字頭正式學(xué)籍號，但保留原來的記錄,。
文件特別指出,，“G”字頭學(xué)籍號通過了全國查重、與國家人口基礎(chǔ)信息庫比對等一系列程序的嚴(yán)格檢驗(yàn),，是學(xué)生身份的權(quán)威標(biāo)識,。獲得了“G”字頭正式學(xué)籍號的學(xué)生，其學(xué)籍號不能輕易修改,。因戶籍關(guān)鍵信息變動(dòng),，確需對“姓名”和“身份證號”兩項(xiàng)關(guān)鍵信息進(jìn)行修改的,，必須履行相關(guān)程序。學(xué)籍修改情況的歷史信息將隨學(xué)籍永久保留,。同時(shí)，原則上不允許刪除“G”字頭正式學(xué)籍號,，如涉及問題學(xué)籍確需刪除的,，由省級教育行政部門提交佐證材料報(bào)教育部審核后方可刪除。
文件指出,，學(xué)生被學(xué)校招收后,，原來已有學(xué)籍的，接收學(xué)校應(yīng)通過全國學(xué)籍系統(tǒng)為學(xué)生轉(zhuǎn)接學(xué)籍,，實(shí)現(xiàn)“人籍一致”,；原來沒有學(xué)籍的，應(yīng)為學(xué)生新建學(xué)籍并通過查重程序,。如果遇到學(xué)籍系統(tǒng)或數(shù)據(jù)傳輸故障等特殊情況,，學(xué)校可先通過線下流程辦理轉(zhuǎn)學(xué)等業(yè)務(wù),，線下流程完成后,，即可作為擁有連續(xù)學(xué)籍的計(jì)算時(shí)點(diǎn)，學(xué)生即應(yīng)視為在校生,，享受在校生待遇（如參加地方教育行政部門和學(xué)校組織的考試及各種活動(dòng)）,，之后再通過學(xué)籍系統(tǒng)完成電子學(xué)籍檔案轉(zhuǎn)接，最終以學(xué)籍系統(tǒng)記錄的信息為準(zhǔn),。
與此同時(shí),，新入學(xué)或轉(zhuǎn)學(xué)后，家長應(yīng)及時(shí)到學(xué)生所在學(xué)校確認(rèn)是否已為學(xué)生建立或轉(zhuǎn)接學(xué)籍,，是否“人籍一致”,。“人籍分離”等問題可能導(dǎo)致學(xué)生無法辦理與學(xué)籍相關(guān)的各種管理服務(wù)業(yè)務(wù),，甚至影響升學(xué),。學(xué)生離校時(shí)，家長要及時(shí)告知原學(xué)校學(xué)生的去向,，方便原學(xué)校協(xié)助辦理相應(yīng)的學(xué)籍管理服務(wù)業(yè)務(wù),。此外，家長還要對學(xué)生的學(xué)籍信息進(jìn)行核對,，確保準(zhǔn)確無誤,。
辦理轉(zhuǎn)學(xué)時(shí)，家長需要向轉(zhuǎn)入學(xué)校提供學(xué)生基本信息表和說明轉(zhuǎn)學(xué)原因的證明材料,，各地各校不應(yīng)再要求家長（學(xué)生）提供紙質(zhì)轉(zhuǎn)學(xué)審批表,。因?yàn)樵趯W(xué)籍系統(tǒng)中辦理轉(zhuǎn)學(xué)業(yè)務(wù)流程時(shí),，已經(jīng)設(shè)置了學(xué)校和區(qū)縣教育行政部門負(fù)責(zé)人的核辦環(huán)節(jié)，相當(dāng)于紙質(zhì)材料的蓋章審批,。
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