1—8月全國財政收入同比增長6%
營業(yè)稅,，第三大稅種“謝幕”（讀數(shù)·發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的軌跡）
營業(yè)稅,，第三大稅種“謝幕”（讀數(shù)·發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的軌跡）
更新時間：2016-9-14 8:43:47 來源：人民網(wǎng)－人民日報
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制圖：沈亦伶 |
9月13日，財政部公布今年前8個月的全國財政收支情況,。最新數(shù)據(jù)顯示：1—8月累計,，全國一般公共預(yù)算收入110178億元，同比增長6%,。其中,，8月份全國一般公共預(yù)算收入9894億元，同比增長1.7%,。8月份全國財政收入為何走低,，民生支出會不會受影響？
8月全國財政收入增速放緩,，營改增減稅效應(yīng)明顯
1—8月,，全國財政收入增長6%,，與GDP增長大致相當(dāng),。而8月份當(dāng)月，全國財政收入僅增長1.7%,，增速一下子放緩究竟是什么原因,？
“8月份財政收入增速放緩，主要是營改增政策性減收效應(yīng)進(jìn)一步顯現(xiàn),，同時,，去年8月份相關(guān)收入基數(shù)較高，也對增速有一定影響,�,！必斦坑嘘P(guān)負(fù)責(zé)人表示。
從主要稅種收入數(shù)據(jù)看,，8月份,，國內(nèi)增值稅3225億元，同比增長49.5%,。其中,，改征增值稅1157億元，同比增長3.8倍,；同時,，營業(yè)稅53億元,，同比下降95.7%。企業(yè)所得稅649億元,，同比增長5.4%,。
這位負(fù)責(zé)人解釋說，5月1日起,，全面推開營改增試點(diǎn)后,，原營業(yè)稅納稅人改繳增值稅，收入在增值稅科目中反映,，體現(xiàn)為增值稅增收,、營業(yè)稅減收�,？紤]收入在項目間轉(zhuǎn)移因素,，將改征增值稅與營業(yè)稅合并計算。
“營改增減稅效應(yīng)非常明顯,，這兩項收入合計,，本月同比下降17.6%。其中,，新納入試點(diǎn)的建筑業(yè),、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)等行業(yè),，降幅都超過20%,，而且是連續(xù)3個月大幅下降�,！必�(fù)責(zé)人表示,，隨著5000億元減稅“紅包”的逐步釋放，更多企業(yè)將從中受益,，使中國經(jīng)濟(jì)的活力更強(qiáng),、動力更足。
8月營業(yè)稅收入大幅萎縮,，同比下降95.7%,，均為清理補(bǔ)繳的尾款
營業(yè)稅作為我國第三大稅種，在稅收收入上一直與增值稅,、企業(yè)所得稅形成“三足鼎立”的格局,。營改增全面推開后，8月份全國營業(yè)稅收入僅53億元,，同比下降95.7%,。這意味著，營業(yè)稅“謝幕”的時刻正式到來,。
“一般認(rèn)為,，5月1日以后,，營業(yè)稅全部改征增值稅，就不會再有營業(yè)稅收入了,。實際上,，由于企業(yè)繳稅有的是按月繳，有的是按季繳,，所以就反映在6,、7月份的稅收數(shù)據(jù)里�,！敝袊斦茖W(xué)研究院院長劉尚希解釋說,，到了8月份，全國營業(yè)稅收入大幅萎縮,，同比下降95.7%,，收入僅為53億元，而且均為清理補(bǔ)繳的尾款,。這表明,，營業(yè)稅已經(jīng)成為歷史。
然而,，在9月1日全國人大常委會審議《關(guān)于今年以來預(yù)算執(zhí)行情況的報告》時,，營業(yè)稅收入的異常變化也曾引起人們“驚呼”：今年1—7月，中央營業(yè)稅暴增30倍,，實際收入為預(yù)算數(shù)的3049.5%,。輿論質(zhì)疑，營改增不是給企業(yè)減稅嗎,？為什么中央營業(yè)稅不降反增,，甚至出現(xiàn)了數(shù)十倍增長？
“中央營業(yè)稅出現(xiàn)異動,，是中央地方收入劃分比例調(diào)整的結(jié)果，與基數(shù),、口徑和預(yù)算編制關(guān)系不大,。”劉尚希認(rèn)為,，全面推開營改增試點(diǎn)之前,，營業(yè)稅主要是地方收入，中央占的比例很小,。2015年,，中央營業(yè)稅收入僅占全國營業(yè)稅總收入的0.78%。2016年5月1日全面實施營改增后,，當(dāng)月仍有大量營業(yè)稅入庫,。央地營業(yè)稅收入按照調(diào)整后的新比例五五劃分,，故而導(dǎo)致中央營業(yè)稅收入暴增。
“營改增作為供給側(cè)改革的一個重要舉措,，目標(biāo)就是減稅,，這是不會變的。劃分給中央財政的收入,，也將通過返還和轉(zhuǎn)移支付來保障地方財力,。”劉尚希表示,，營業(yè)稅數(shù)據(jù)個別月份現(xiàn)異動,，是稅制轉(zhuǎn)換過程中產(chǎn)生的臨時現(xiàn)象，企業(yè)稅負(fù)沒有增加,，地方財力也沒有減少,，大家不必過分擔(dān)心。
加強(qiáng)財政運(yùn)行監(jiān)測分析,，確保重點(diǎn)民生支出
“面對經(jīng)濟(jì)下行壓力,，今年后幾個月，政策性減收效應(yīng)將進(jìn)一步顯現(xiàn),�,！必斦坑嘘P(guān)負(fù)責(zé)人表示，財政部門將密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)形勢變化,，加強(qiáng)財政運(yùn)行監(jiān)測分析,，做好預(yù)研預(yù)判，并積極采取有效措施,，促進(jìn)收入平穩(wěn)增長,，確保重點(diǎn)民生支出。
今年前8個月,，各級財政部門認(rèn)真落實黨中央,、國務(wù)院決策部署，及時撥付財政資金,，切實保障民生等重點(diǎn)支出需要,。從主要支出項目情況看：1—8月累計，全國一般公共預(yù)算支出116120億元,，同比增長12.7%,。其中，中央一般公共預(yù)算本級支出17324億元,，同比增長4.6%,；地方一般公共預(yù)算支出98796億元，同比增長14.2%。
從主要支出項目情況看,，一些重點(diǎn)民生領(lǐng)域支出得到較好保障,，支出增幅高于財政收入增速。其中,，教育支出16505億元,，增長11.7%；科學(xué)技術(shù)支出3229億元,，增長11.4%,；文化體育與傳媒支出1570億元，增長8.8%,；社會保障和就業(yè)支出14597億元,，增長12.9%；醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出8787億元,，增長19.8%,；城鄉(xiāng)社區(qū)支出12396億元，增長30.6%,；住房保障支出4015億元,，增長30.1%。
“對于財政收入減收,，中央層面已有預(yù)案,。今年預(yù)算報告適當(dāng)擴(kuò)大了赤字，主要就是用于彌補(bǔ)財政減收,，確保必要的公共服務(wù)支出,。”劉尚希說,。
《 人民日報 》（ 2016年09月14日 10 版）
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9月13日,，財政部公布今年前8個月的全國財政收支情況,。最新數(shù)據(jù)顯示：1—8月累計，全國一般公共預(yù)算收入110178億元,，同比增長6%,。其中，8月份全國一般公共預(yù)算收入9894億元,，同比增長1.7%,。8月份全國財政收入為何走低，民生支出會不會受影響,？
8月全國財政收入增速放緩,，營改增減稅效應(yīng)明顯
1—8月，全國財政收入增長6%，與GDP增長大致相當(dāng),。而8月份當(dāng)月,，全國財政收入僅增長1.7%，增速一下子放緩究竟是什么原因,？
“8月份財政收入增速放緩,，主要是營改增政策性減收效應(yīng)進(jìn)一步顯現(xiàn)，同時,，去年8月份相關(guān)收入基數(shù)較高,，也對增速有一定影響�,！必斦坑嘘P(guān)負(fù)責(zé)人表示,。
從主要稅種收入數(shù)據(jù)看，8月份,，國內(nèi)增值稅3225億元,，同比增長49.5%。其中,，改征增值稅1157億元,，同比增長3.8倍；同時,，營業(yè)稅53億元,，同比下降95.7%。企業(yè)所得稅649億元,，同比增長5.4%,。
這位負(fù)責(zé)人解釋說，5月1日起,，全面推開營改增試點(diǎn)后,，原營業(yè)稅納稅人改繳增值稅，收入在增值稅科目中反映,，體現(xiàn)為增值稅增收,、營業(yè)稅減收�,？紤]收入在項目間轉(zhuǎn)移因素,，將改征增值稅與營業(yè)稅合并計算。
“營改增減稅效應(yīng)非常明顯,，這兩項收入合計,，本月同比下降17.6%。其中,，新納入試點(diǎn)的建筑業(yè),、房地產(chǎn)業(yè),、金融業(yè)等行業(yè),，降幅都超過20%,，而且是連續(xù)3個月大幅下降�,！必�(fù)責(zé)人表示,，隨著5000億元減稅“紅包”的逐步釋放，更多企業(yè)將從中受益,，使中國經(jīng)濟(jì)的活力更強(qiáng),、動力更足。
8月營業(yè)稅收入大幅萎縮,，同比下降95.7%,，均為清理補(bǔ)繳的尾款
營業(yè)稅作為我國第三大稅種，在稅收收入上一直與增值稅,、企業(yè)所得稅形成“三足鼎立”的格局,。營改增全面推開后，8月份全國營業(yè)稅收入僅53億元,，同比下降95.7%,。這意味著，營業(yè)稅“謝幕”的時刻正式到來,。
“一般認(rèn)為,，5月1日以后，營業(yè)稅全部改征增值稅,，就不會再有營業(yè)稅收入了,。實際上，由于企業(yè)繳稅有的是按月繳,，有的是按季繳,，所以就反映在6、7月份的稅收數(shù)據(jù)里,�,！敝袊斦茖W(xué)研究院院長劉尚希解釋說，到了8月份,，全國營業(yè)稅收入大幅萎縮,，同比下降95.7%，收入僅為53億元,，而且均為清理補(bǔ)繳的尾款,。這表明，營業(yè)稅已經(jīng)成為歷史,。
然而,，在9月1日全國人大常委會審議《關(guān)于今年以來預(yù)算執(zhí)行情況的報告》時,，營業(yè)稅收入的異常變化也曾引起人們“驚呼”：今年1—7月，中央營業(yè)稅暴增30倍,，實際收入為預(yù)算數(shù)的3049.5%,。輿論質(zhì)疑，營改增不是給企業(yè)減稅嗎,？為什么中央營業(yè)稅不降反增,，甚至出現(xiàn)了數(shù)十倍增長？
“中央營業(yè)稅出現(xiàn)異動,，是中央地方收入劃分比例調(diào)整的結(jié)果,，與基數(shù)、口徑和預(yù)算編制關(guān)系不大,�,！眲⑸邢ＵJ(rèn)為，全面推開營改增試點(diǎn)之前,，營業(yè)稅主要是地方收入,，中央占的比例很小。2015年,，中央營業(yè)稅收入僅占全國營業(yè)稅總收入的0.78%,。2016年5月1日全面實施營改增后，當(dāng)月仍有大量營業(yè)稅入庫,。央地營業(yè)稅收入按照調(diào)整后的新比例五五劃分,，故而導(dǎo)致中央營業(yè)稅收入暴增。
“營改增作為供給側(cè)改革的一個重要舉措,，目標(biāo)就是減稅,，這是不會變的。劃分給中央財政的收入,，也將通過返還和轉(zhuǎn)移支付來保障地方財力,。”劉尚希表示,，營業(yè)稅數(shù)據(jù)個別月份現(xiàn)異動,，是稅制轉(zhuǎn)換過程中產(chǎn)生的臨時現(xiàn)象，企業(yè)稅負(fù)沒有增加,，地方財力也沒有減少,，大家不必過分擔(dān)心。
加強(qiáng)財政運(yùn)行監(jiān)測分析,，確保重點(diǎn)民生支出
“面對經(jīng)濟(jì)下行壓力,，今年后幾個月，政策性減收效應(yīng)將進(jìn)一步顯現(xiàn),�,！必斦坑嘘P(guān)負(fù)責(zé)人表示,，財政部門將密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)形勢變化，加強(qiáng)財政運(yùn)行監(jiān)測分析,，做好預(yù)研預(yù)判,，并積極采取有效措施，促進(jìn)收入平穩(wěn)增長,，確保重點(diǎn)民生支出,。
今年前8個月，各級財政部門認(rèn)真落實黨中央,、國務(wù)院決策部署，及時撥付財政資金,，切實保障民生等重點(diǎn)支出需要,。從主要支出項目情況看：1—8月累計，全國一般公共預(yù)算支出116120億元,，同比增長12.7%,。其中，中央一般公共預(yù)算本級支出17324億元,，同比增長4.6%,；地方一般公共預(yù)算支出98796億元，同比增長14.2%,。
從主要支出項目情況看,，一些重點(diǎn)民生領(lǐng)域支出得到較好保障，支出增幅高于財政收入增速,。其中,，教育支出16505億元，增長11.7%,；科學(xué)技術(shù)支出3229億元,，增長11.4%；文化體育與傳媒支出1570億元,，增長8.8%,；社會保障和就業(yè)支出14597億元，增長12.9%,；醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出8787億元,，增長19.8%；城鄉(xiāng)社區(qū)支出12396億元,，增長30.6%,；住房保障支出4015億元，增長30.1%,。
“對于財政收入減收,，中央層面已有預(yù)案,。今年預(yù)算報告適當(dāng)擴(kuò)大了赤字，主要就是用于彌補(bǔ)財政減收,，確保必要的公共服務(wù)支出,。”劉尚希說,。
《 人民日報 》（ 2016年09月14日 10 版）
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