政能亮|就業(yè)才是經(jīng)濟(jì)真正的“晴雨表”
更新時間：2016-10-27 8:50:00 來源：新華社
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今年前三季度新增就業(yè)超千萬的意義,，不只是一份亮眼的成績單,，同樣也意味著困難期也是調(diào)整期，在GDP增速適度放緩的同時,，經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生動力正在被激發(fā)出來,。
還是在遼寧工作期間，李克強(qiáng)曾照著記錄本給實名登記的“零就業(yè)家庭”挨個打電話：“你就業(yè)了嗎,？現(xiàn)在情況怎么樣,？”直到2014年,，當(dāng)年走訪“零就業(yè)家庭”的細(xì)節(jié)仍歷歷在目，在當(dāng)年的兩會記者招待會上,，總理動情地表示,，“一個家庭如果沒有一人就業(yè)，真是毫無生氣,，沒有希望,。”
今年前三季度經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)出籠,，其中的一大亮點就是就業(yè)好于預(yù)期,。據(jù)披露，前三季度城鎮(zhèn)新增就業(yè)1067萬人,，提前一個季度完成全年預(yù)期目標(biāo),。9月份31個大城市的城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率低于5%，這是自2013年6月份以來首次低于5%,。這樣的數(shù)據(jù),，讓總理難掩喜悅，以至于在10月11日中國-葡語國家經(jīng)貿(mào)合作論壇第五屆部長級會議開幕式上提前“放料”,。
事實上,，李克強(qiáng)總理一直以來高度關(guān)注就業(yè)。有媒體統(tǒng)計,，本屆政府的前100次國務(wù)院常務(wù)會議通稿中,，“就業(yè)”一詞共出現(xiàn)了150次。最近三年的政府工作報告中,，“就業(yè)”一詞分別出現(xiàn)了29次,，23次和25次。而“就業(yè)為民生之本”,、“就業(yè)是經(jīng)濟(jì)的‘晴雨表’,，是社會的‘穩(wěn)定器’”�,！熬蜆I(yè)‘穩(wěn)’,，中國經(jīng)濟(jì)大的基本面就能‘穩(wěn)’”……總理在不同場合下講出的這些“金句”，也早已成為社會共識,。
在全球經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷深刻調(diào)整,、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)面臨諸多困難的背景下，就業(yè)仍保持了過去三年每年新增超過1300萬人的勢頭,，這樣的“成績單”在全球亦屬高水平,。
這也再度印證了中國經(jīng)濟(jì)本身是有彈性、有空間的,。困難期也是調(diào)整期,，在GDP增速適度放緩的同時,，經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生動力正在被激發(fā)出來。美國耶魯大學(xué)高級研究員斯蒂芬·羅奇就此表示：“不要低估中國實體經(jīng)濟(jì)的韌性和潛力,，中國政府正在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)走向長期穩(wěn)定的發(fā)展,。”
除此之外,，就業(yè)向好也表明,，我們正在走在正確的道路上。其一,，增長放緩,，但增速仍很可觀，仍是就業(yè)增長的基礎(chǔ),。今年前三季度仍保持了6.7%的增長,，“穩(wěn)的格局非常明顯，而且穩(wěn)中有好,�,！逼渲泄I(yè)的趨穩(wěn)態(tài)勢更加明顯。特別是隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的加快,，中國經(jīng)濟(jì)又在新的層面獲得了長足的發(fā)展,。2013年～2015年，中國經(jīng)濟(jì)第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重從46.1%一路上升至50.5%,。
李克強(qiáng)總理此前曾表示,，過去，我國GDP每增長1%,，就會拉動大約100萬人就業(yè),。經(jīng)過這幾年經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，尤其是隨服務(wù)業(yè)的加快發(fā)展,，目前GDP增長1%,，能夠拉動130萬、甚至150萬人就業(yè),。而根據(jù)2015年的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)測算,，中國GDP每增長1%所帶動的就業(yè)人數(shù)，已經(jīng)超過了190萬人,�,？梢哉f，充分就業(yè)與結(jié)構(gòu)調(diào)整非但不矛盾,，而是互相促進(jìn)。
其二,，經(jīng)濟(jì)增速放緩但就業(yè)反而加速增長,，也是本屆政府勠力改革的一大紅利,。近年來，中央大力推動“簡政放權(quán)”,、“商事制度”改革,，鼓勵“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”,。在就任總理之初,，李克強(qiáng)就曾強(qiáng)調(diào)，擴(kuò)大就業(yè)僅靠大企業(yè),、國有單位是有限的,，必須大力發(fā)展中小微企業(yè)、多種所有制經(jīng)濟(jì),�,！耙院喺艡�(quán)促就業(yè)，釋放就業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力”,。
近年來,，新登記市場主體出現(xiàn)了“井噴式”增長，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新也蔚成風(fēng)氣,，各種新業(yè)態(tài),、新路徑、新經(jīng)濟(jì)層出不窮,。這表明,，來自政府層面的改革，不僅提高了行政運(yùn)行的效率,，也在極大釋放民間創(chuàng)新能力的同時,，推動民眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)。未來,，隨著改革的持續(xù)深化,，則這種紅利還將持續(xù)呈現(xiàn)。
其三,，就業(yè)增長也與當(dāng)下中國城市化進(jìn)程的加快有關(guān),。根據(jù)國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)，2015年中國的城市化率為56.1%,，而且,，這一進(jìn)程仍在加快。高速發(fā)展的城市化固然帶來了高房價,、污染等“代價”,，卻也容納了眾多的人口進(jìn)城就業(yè)，并在人口聚集的過程中不斷滋生新的人力資源需求，就像滾雪球一樣,，吸納更多的人口,。
上海交大陸銘教授等人的研究發(fā)現(xiàn)，城市發(fā)展的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)有利于創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會,。城市人口每增加100萬人,，個人的就業(yè)概率平均提高0.66個百分點。中國正在進(jìn)入后工業(yè)化時代,，城市（特別是大城市）的重要性就更強(qiáng)了,。前些年城市化的快速推進(jìn)已經(jīng)容納了眾多人口的就業(yè)，而此后城市仍將是“大眾創(chuàng)業(yè),、萬眾創(chuàng)新”的主戰(zhàn)場,。堅定不移地推動“人的城市化”，是未來中國的必由之路,。
“我們發(fā)展經(jīng)濟(jì),，最基本的還是保障就業(yè)。有就業(yè)就會有收入,，老百姓就能實實在在享受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好處,。”在去年6月10日的國務(wù)院常務(wù)會議上,，李克強(qiáng)總理再次談及就業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系,。可以說,，就業(yè)是老百姓參與經(jīng)濟(jì)社會,、感知經(jīng)濟(jì)冷暖的絕佳管道。
今年前三季度新增就業(yè)超千萬的意義,，不只是一份亮眼的成績單,，更意味著我們已經(jīng)走在了正確的道路上，接下來的,，則是更加堅定地推進(jìn)政府改革,，簡政放權(quán)，釋放市場活力,，激發(fā)民間力量,，在新舊動能同步發(fā)力、城市化高速推進(jìn)的過程中,，實現(xiàn)更好的增長,，讓就業(yè)更容易，讓老百姓享受到更加實實在在的好處,。（仲海平）
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今年前三季度新增就業(yè)超千萬的意義,，不只是一份亮眼的成績單,，同樣也意味著困難期也是調(diào)整期，在GDP增速適度放緩的同時,，經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生動力正在被激發(fā)出來,。
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事實上，李克強(qiáng)總理一直以來高度關(guān)注就業(yè),。有媒體統(tǒng)計,，本屆政府的前100次國務(wù)院常務(wù)會議通稿中，“就業(yè)”一詞共出現(xiàn)了150次,。最近三年的政府工作報告中,，“就業(yè)”一詞分別出現(xiàn)了29次，23次和25次,。而“就業(yè)為民生之本”,、“就業(yè)是經(jīng)濟(jì)的‘晴雨表’，是社會的‘穩(wěn)定器’”,�,！熬蜆I(yè)‘穩(wěn)’,，中國經(jīng)濟(jì)大的基本面就能‘穩(wěn)’”……總理在不同場合下講出的這些“金句”，也早已成為社會共識,。
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這也再度印證了中國經(jīng)濟(jì)本身是有彈性、有空間的,。困難期也是調(diào)整期,，在GDP增速適度放緩的同時,，經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生動力正在被激發(fā)出來,。美國耶魯大學(xué)高級研究員斯蒂芬·羅奇就此表示：“不要低估中國實體經(jīng)濟(jì)的韌性和潛力，中國政府正在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)走向長期穩(wěn)定的發(fā)展,�,！�
除此之外，就業(yè)向好也表明,，我們正在走在正確的道路上,。其一，增長放緩,，但增速仍很可觀,，仍是就業(yè)增長的基礎(chǔ)。今年前三季度仍保持了6.7%的增長,，“穩(wěn)的格局非常明顯,，而且穩(wěn)中有好�,！逼渲泄I(yè)的趨穩(wěn)態(tài)勢更加明顯,。特別是隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的加快，中國經(jīng)濟(jì)又在新的層面獲得了長足的發(fā)展,。2013年～2015年,，中國經(jīng)濟(jì)第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重從46.1%一路上升至50.5%。
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其二,，經(jīng)濟(jì)增速放緩但就業(yè)反而加速增長,，也是本屆政府勠力改革的一大紅利。近年來,，中央大力推動“簡政放權(quán)”,、“商事制度”改革，鼓勵“大眾創(chuàng)業(yè),、萬眾創(chuàng)新”,。在就任總理之初，李克強(qiáng)就曾強(qiáng)調(diào),，擴(kuò)大就業(yè)僅靠大企業(yè),、國有單位是有限的，必須大力發(fā)展中小微企業(yè),、多種所有制經(jīng)濟(jì),。“要以簡政放權(quán)促就業(yè),，釋放就業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力”,。
近年來，新登記市場主體出現(xiàn)了“井噴式”增長,，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新也蔚成風(fēng)氣,，各種新業(yè)態(tài)、新路徑,、新經(jīng)濟(jì)層出不窮,。這表明，來自政府層面的改革,，不僅提高了行政運(yùn)行的效率,，也在極大釋放民間創(chuàng)新能力的同時，推動民眾就業(yè)創(chuàng)業(yè),。未來,，隨著改革的持續(xù)深化，則這種紅利還將持續(xù)呈現(xiàn),。
其三,，就業(yè)增長也與當(dāng)下中國城市化進(jìn)程的加快有關(guān),。根據(jù)國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)，2015年中國的城市化率為56.1%,，而且,，這一進(jìn)程仍在加快。高速發(fā)展的城市化固然帶來了高房價,、污染等“代價”,，卻也容納了眾多的人口進(jìn)城就業(yè)，并在人口聚集的過程中不斷滋生新的人力資源需求,，就像滾雪球一樣,，吸納更多的人口。
上海交大陸銘教授等人的研究發(fā)現(xiàn),，城市發(fā)展的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)有利于創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會,。城市人口每增加100萬人，個人的就業(yè)概率平均提高0.66個百分點,。中國正在進(jìn)入后工業(yè)化時代,，城市（特別是大城市）的重要性就更強(qiáng)了。前些年城市化的快速推進(jìn)已經(jīng)容納了眾多人口的就業(yè),，而此后城市仍將是“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的主戰(zhàn)場,。堅定不移地推動“人的城市化”,，是未來中國的必由之路。
“我們發(fā)展經(jīng)濟(jì),，最基本的還是保障就業(yè),。有就業(yè)就會有收入，老百姓就能實實在在享受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好處,�,！痹谌ツ�6月10日的國務(wù)院常務(wù)會議上，李克強(qiáng)總理再次談及就業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系,�,？梢哉f，就業(yè)是老百姓參與經(jīng)濟(jì)社會,、感知經(jīng)濟(jì)冷暖的絕佳管道,。
今年前三季度新增就業(yè)超千萬的意義，不只是一份亮眼的成績單,，更意味著我們已經(jīng)走在了正確的道路上,，接下來的，則是更加堅定地推進(jìn)政府改革,，簡政放權(quán),，釋放市場活力,，激發(fā)民間力量，在新舊動能同步發(fā)力,、城市化高速推進(jìn)的過程中,，實現(xiàn)更好的增長，讓就業(yè)更容易,，讓老百姓享受到更加實實在在的好處,。（仲海平）
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