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兩部門(mén)：放寬艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)事業(yè)單位招聘條件

2016-11-15 9:31:05 來(lái)源：人民網(wǎng)

人民網(wǎng)北京11月14日電據(jù)人社部網(wǎng)站消息,，近日，中組部,、人社部印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)縣鄉(xiāng)事業(yè)單位公開(kāi)招聘工作的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》),，從實(shí)施范圍、合理設(shè)置招聘條件,、改進(jìn)招聘方式方法,、完善激勵(lì)保障措施、嚴(yán)密組織實(shí)施等方面,，提出了進(jìn)一步做好艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)縣鄉(xiāng)事業(yè)單位公開(kāi)招聘工作的政策措施和要求,。出臺(tái)《通知》是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、決勝全面建成小康社會(huì)的重要舉措,，是為促進(jìn)艱苦邊遠(yuǎn)發(fā)展提供人才保障的重要舉措,，也是完善事業(yè)單位公開(kāi)招聘制度的重要舉措。

《通知》指出,，為鼓勵(lì)和引導(dǎo)優(yōu)秀人才到艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)縣鄉(xiāng)事業(yè)單位干事創(chuàng)業(yè),，解決艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)吸引留住人才難的問(wèn)題,發(fā)揮好廣大事業(yè)單位工作人員在打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、決勝全面建成小康社會(huì)中的重要作用,，各地要以國(guó)家確定的集中連片特殊困難地區(qū)的縣,、國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣為重點(diǎn)，結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要和隊(duì)伍建設(shè)實(shí)際,，綜合施策,，攻堅(jiān)克難，著力形成“招得來(lái),、留得住,、用得好”的體制機(jī)制，把各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

《通知》明確,，招聘縣鄉(xiāng)事業(yè)單位管理人員和初級(jí)專業(yè)技術(shù)人員,，年齡可以放寬到40周歲以下。招聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位工作人員,，學(xué)歷最低可以到高中,、中專（含技工學(xué)校），但不突破行業(yè)職業(yè)準(zhǔn)入對(duì)學(xué)歷的要求,。招聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位管理人員,，可以不作專業(yè)限制；招聘縣鄉(xiāng)事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員,，可以適當(dāng)放寬專業(yè)要求,。可以拿出一定數(shù)量崗位面向本縣,、本市或者周邊縣市戶籍人員(或者生源)招聘,。

《通知》明確，鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位招聘大學(xué)本科以上畢業(yè)生,，縣級(jí)事業(yè)單位招聘中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱或者碩士以上學(xué)位人員,，以及行業(yè)、崗位,、脫貧攻堅(jiān)急需緊缺專業(yè)人才,，可以根據(jù)實(shí)際情況，采取面試,、組織考察等方式公開(kāi)招聘,。對(duì)“三支一扶”人員、大學(xué)生村官,、西部志愿者等基層服務(wù)項(xiàng)目人員和退役士官士兵,，可以按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行專項(xiàng)招聘，并增加工作實(shí)績(jī)?cè)诮M織考察中的權(quán)重,。

《通知》明確,，適當(dāng)提高艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)縣鄉(xiāng)事業(yè)單位中、高級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置比例,。招聘高層次專業(yè)技術(shù)人員,，可以采用特設(shè)崗位的辦法,不受崗位結(jié)構(gòu)比例限制。在崗位晉升,、職稱評(píng)審等方面，向縣特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位傾斜,。落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼,、艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼、高海拔地區(qū)折算工齡補(bǔ)貼、大中專畢業(yè)生到艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)縣鄉(xiāng)工作提前轉(zhuǎn)正定級(jí)并高定工資,、帶薪年休假制度等政策,。注重選拔優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所負(fù)責(zé)人進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子，大力表彰甘于奉獻(xiàn),、實(shí)績(jī)突出的事業(yè)單位工作人員,，鼓勵(lì)他們?cè)鶎印⒎⻊?wù)群眾,。

《通知》要求,，地方各級(jí)組織、人力資源社會(huì)保障部門(mén)要高度重視艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)縣鄉(xiāng)事業(yè)單位公開(kāi)招聘工作,，在同級(jí)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下,，發(fā)揮好職能作用,加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)配合。堅(jiān)持事業(yè)單位公開(kāi)招聘基本制度,，堅(jiān)持公開(kāi),、公平、公正,、擇優(yōu),，嚴(yán)格審核招聘方案，規(guī)范招聘程序,，公示招聘結(jié)果,。建立和完善省級(jí)公開(kāi)招聘信息發(fā)布平臺(tái)，便于應(yīng)聘人員了解招聘政策和信息,，便于群眾監(jiān)督,。全面落實(shí)公開(kāi)招聘各項(xiàng)紀(jì)律要求，采取有效措施,，防止出現(xiàn)因人畫(huà)像,、人情招聘、暗箱操作等問(wèn)題,。對(duì)以權(quán)謀私,、違規(guī)進(jìn)人等違紀(jì)違法行為，堅(jiān)決查處,，嚴(yán)厲問(wèn)責(zé),，公開(kāi)通報(bào)。

《通知》還指出,，其他條件特別艱苦,、“招人難”“留人難”問(wèn)題突出的縣鄉(xiāng)，可以參照本《通知》執(zhí)行,，具體范圍由省級(jí)組織,、人社部門(mén)研究確定,、從嚴(yán)掌握。

中共中央組織部人力資源社會(huì)保障部關(guān)于進(jìn)一步做好艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)縣鄉(xiāng)事業(yè)單位公開(kāi)招聘工作的通知

人社部規(guī)〔2016〕3號(hào)

各省,、自治區(qū),、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)黨委組織部、政府人力資源社會(huì)保障廳（局）：

為鼓勵(lì)和引導(dǎo)優(yōu)秀人才到艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)縣鄉(xiāng)事業(yè)單位干事創(chuàng)業(yè),，解決艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)吸引留住人才難的問(wèn)題,發(fā)揮好廣大事業(yè)單位工作人員在打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),、決勝全面建成小康社會(huì)中的重要作用，現(xiàn)就進(jìn)一步做好艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)縣鄉(xiāng)事業(yè)單位公開(kāi)招聘工作通知如下,。

一,、實(shí)施范圍

國(guó)家確定的集中連片特殊困難地區(qū)的縣、國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣,。

二,、合理設(shè)置招聘條件

（一）招聘縣鄉(xiāng)事業(yè)單位管理人員和初級(jí)專業(yè)技術(shù)人員，年齡可以放寬到40周歲以下,；招聘中,、高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員，可以根據(jù)工作需要進(jìn)一步放寬,。

（二）招聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位工作人員,，學(xué)歷最低可以到高中、中專（含技工學(xué)校）,，但不突破行業(yè)職業(yè)準(zhǔn)入對(duì)學(xué)歷的要求,。

（三）招聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位管理人員，可以不作專業(yè)限制,；招聘縣鄉(xiāng)事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員,，可以適當(dāng)放寬專業(yè)要求。

（四）可以拿出一定數(shù)量崗位面向本縣,、本市或者周邊縣市戶籍人員(或者生源)招聘,，積極探索從優(yōu)秀村干部中招聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位工作人員。

三,、改進(jìn)招聘方式方法

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位招聘大學(xué)本科以上畢業(yè)生,，縣級(jí)事業(yè)單位招聘中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱或者碩士以上學(xué)位人員，以及行業(yè),、崗位,、脫貧攻堅(jiān)急需緊缺專業(yè)人才，可以根據(jù)實(shí)際情況,，采取面試,、組織考察等方式公開(kāi)招聘。

（二）采取統(tǒng)一考試方式招聘的,，可以根據(jù)工作需要,，有區(qū)別地確定通用能力測(cè)試成績(jī)權(quán)重,，加大專業(yè)素質(zhì)考試成績(jī)的權(quán)重；可以根據(jù)應(yīng)聘人員報(bào)名,、專業(yè)分布等情況適當(dāng)降低開(kāi)考比例，或不設(shè)開(kāi)考比例,，劃定成績(jī)合格線,。

（三）對(duì)“三支一扶”人員、大學(xué)生村官,、西部志愿者等基層服務(wù)項(xiàng)目人員和退役士官士兵,，可以按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行專項(xiàng)招聘，并增加工作實(shí)績(jī)?cè)诮M織考察中的權(quán)重,。

四,、完善激勵(lì)保障措施

（一）積極為事業(yè)單位工作人員搭建干事創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，適當(dāng)提高艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)縣鄉(xiāng)事業(yè)單位中,、高級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置比例,。招聘高層次專業(yè)技術(shù)人員，可以采用特設(shè)崗位的辦法,不受崗位結(jié)構(gòu)比例限制,。在崗位晉升,、職稱評(píng)審等方面，向縣特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位傾斜,，具體辦法由省級(jí)組織,、人力資源社會(huì)保障部門(mén)研究制定。

（二）落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼,、艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼,、高海拔地區(qū)折算工齡補(bǔ)貼、大中專畢業(yè)生到艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)縣鄉(xiāng)工作提前轉(zhuǎn)正定級(jí)并高定工資,、帶薪年休假制度等政策,采取有力措施改善工作,、生活條件，幫助解決實(shí)際困難,，加強(qiáng)人文關(guān)懷,。

（三）拓寬縣鄉(xiāng)事業(yè)單位工作人員職業(yè)發(fā)展空間，積極選派業(yè)務(wù)骨干到上級(jí)單位或者發(fā)達(dá)地區(qū)掛職鍛煉,、跟班學(xué)習(xí),，注重選拔優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所負(fù)責(zé)人進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子，大力表彰甘于奉獻(xiàn),、實(shí)績(jī)突出的事業(yè)單位工作人員,，鼓勵(lì)他們?cè)鶎印⒎⻊?wù)群眾,。

五,、嚴(yán)密組織實(shí)施

（一）地方各級(jí)組織,、人力資源社會(huì)保障部門(mén)要高度重視艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)縣鄉(xiāng)事業(yè)單位公開(kāi)招聘工作，在同級(jí)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下,，發(fā)揮好職能作用,加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)配合,結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要和隊(duì)伍建設(shè)實(shí)際,，綜合施策，攻堅(jiān)克難,，著力形成“招得來(lái),、留得住、用得好”的體制機(jī)制,，把各項(xiàng)工作落到實(shí)處,。

（二）堅(jiān)持事業(yè)單位公開(kāi)招聘基本制度，堅(jiān)持公開(kāi),、公平,、公正、擇優(yōu),，嚴(yán)格審核招聘方案,，規(guī)范招聘程序，公示招聘結(jié)果,。建立和完善省級(jí)公開(kāi)招聘信息發(fā)布平臺(tái),，便于應(yīng)聘人員了解招聘政策和信息，便于群眾監(jiān)督,。

（三）對(duì)放寬條件招聘的人員,，用人單位可以視情況在聘用合同中約定3-5年最低服務(wù)期限，并明確違約責(zé)任和相關(guān)要求,。在最低服務(wù)期限內(nèi),，其他單位不得以借調(diào)、幫助工作等方式將其借出或調(diào)走,。

（四）全面落實(shí)公開(kāi)招聘各項(xiàng)紀(jì)律要求,，采取有效措施，防止出現(xiàn)因人畫(huà)像,、人情招聘,、暗箱操作等問(wèn)題。對(duì)以權(quán)謀私,、違規(guī)進(jìn)人等違紀(jì)違法行為,，堅(jiān)決查處，嚴(yán)厲問(wèn)責(zé),，公開(kāi)通報(bào),。

其他條件特別艱苦、“招人難”“留人難”問(wèn)題突出的縣鄉(xiāng),，可以參照本《通知》執(zhí)行,，具體范圍由省級(jí)組織,、人力資源社會(huì)保障部門(mén)研究確定、從嚴(yán)掌握,。西藏和四川,、云南、甘肅,、青海四省藏區(qū)以及新疆南疆地區(qū)對(duì)事業(yè)單位公開(kāi)招聘另有規(guī)定的,，結(jié)合本《通知》一并執(zhí)行。

中共中央組織部

人力資源社會(huì)保障部

2016年11月7日

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