國務(wù)院辦公廳發(fā)出通知對真抓實干成效明顯地方加大激勵支持力度
更新時間：2016-11-18 8:23:27 來源：新華社
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鼓勵干事創(chuàng)業(yè) 推進主動作為——國務(wù)院辦公廳發(fā)出通知對真抓實干成效明顯地方加大激勵支持力度
新華社北京11月17日電 為充分發(fā)揮中央和地方兩個積極性,，鼓勵各地從實際出發(fā)干事創(chuàng)業(yè),，推動形成主動作為、競相發(fā)展的良好局面,，國務(wù)院決定,，根據(jù)每年國務(wù)院大督查和日常督查情況，對落實有關(guān)重大政策措施真抓實干,、取得明顯成效的地方,，采取相應(yīng)措施予以激勵支持。近日,，國務(wù)院辦公廳就此發(fā)出通知,。
本屆政府將督查作為抓落實、促發(fā)展的“利器”,，連續(xù)部署開展了三次國務(wù)院大督查及各類專項督查,，以獎懲并舉促勤政有為，有力推動了黨中央,、國務(wù)院重大決策部署和政策措施落地生效,。今年政府工作報告提出，健全激勵機制和容錯糾錯機制,，給改革創(chuàng)新者撐腰鼓勁,，讓廣大干部愿干事、敢干事,、能干成事,。對真抓實干、相關(guān)工作成效明顯的地方加大激勵支持力度,，是建立健全督查激勵長效機制的重要舉措,，對于調(diào)動和激發(fā)地方積極性,、主動性和創(chuàng)造性，推動貫徹落實黨中央,、國務(wù)院決策部署，具有重要意義,。
通知共提出了24條激勵措施,，主要分為四個方面：一是著眼于推動改革的激勵措施。如對推動工商注冊制度便利化工作及時到位,、落實事中事后監(jiān)管等相關(guān)政策社會反映好的地方,，優(yōu)先支持開展相關(guān)試點；對營造誠實守信金融生態(tài)環(huán)境,、維護良好金融秩序的地方,，支持開展金融改革創(chuàng)新先行先試。二是鼓勵促進發(fā)展的激勵措施,。如對推廣PPP模式成效明顯的地方,，優(yōu)先安排以獎代補資金和中央預(yù)算內(nèi)投資PPP前期工作專項補助；對促進社會投資健康發(fā)展等工作成效明顯的地方,，在兩年之內(nèi)對其行政區(qū)域內(nèi)企業(yè)申請企業(yè)債券實行“直通車”機制,。三是支持推進創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級的激勵措施。如對實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略等工作成效明顯的地方,，優(yōu)先支持其行政區(qū)域內(nèi)符合條件的國家自主創(chuàng)新示范區(qū)或國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)擴區(qū),、調(diào)整區(qū)位；對大力培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成效明顯的地方,，在重大政策先行先試,、重大產(chǎn)業(yè)布局和重大項目落地上予以傾斜。四是鼓勵保障和改善民生的激勵措施,。如對棚戶區(qū)改造,、農(nóng)村危房改造工作積極主動、成效明顯的地方,，在安排中央補助及配套基礎(chǔ)建設(shè)有關(guān)資金時,，給予適當獎勵或傾斜支持；對重點區(qū)域大氣,、重點流域水環(huán)境治理成效明顯的地方,，通過年度污染防治專項資金給予獎勵。除上述四個方面外,，對落實黨中央,、國務(wù)院重大政策措施成效明顯，其典型經(jīng)驗做法受到國務(wù)院督查表揚的市（州）,、縣（市,、區(qū)）,，在下一年度國務(wù)院組織的有關(guān)實地督查中實行“免督查”。
今年初,，國務(wù)院根據(jù)第二次大督查情況,，對落實有關(guān)政策措施成效較明顯的20個市（州）、20個縣（市,、區(qū)）予以通報表揚,，從項目、資金,、土地等方面采取6條措施予以激勵,，充分發(fā)揮先進典型示范帶動作用，在各地產(chǎn)生良好反響,。與這6條激勵措施相比,，新一輪24條激勵措施進一步豐富了激勵手段，對受表揚地區(qū)不僅在項目,、資金,、土地統(tǒng)籌安排等方面予以獎勵，還在改革試點,、項目布局,、融資發(fā)債等方面進一步加大政策傾斜和支持。同時,，激勵范圍進一步擴大,，統(tǒng)籌考慮東中西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展差異，更多向基層市縣傾斜,。
通知要求,，各有關(guān)部門要抓緊制定組織實施激勵措施的具體辦法，并根據(jù)上一年度工作成效,，結(jié)合本部門日常督查情況和國務(wù)院大督查,、相關(guān)專項督查情況，提出擬予激勵支持的地方名單,。專家表示,，由部門根據(jù)日常督查和專項督查結(jié)果提出激勵名單，再從各自業(yè)務(wù)角度對地方實施激勵,，這意味著激勵措施的針對性將進一步增強,。同時，通知明確每年由國務(wù)院辦公廳統(tǒng)籌組織開展一次督查表揚和激勵工作,，有利于保持激勵政策的穩(wěn)定性和延續(xù)性,，也標志著督查激勵長效機制初步建立。
國務(wù)院辦公廳有關(guān)負責人表示，對督查中發(fā)現(xiàn)的不作為慢作為等庸政懶政怠政現(xiàn)象嚴肅問責,，對落實有關(guān)重大政策措施真抓實干,、取得明顯成效的地方予以激勵，充分體現(xiàn)了鼓勵有作為,、整肅不作為的鮮明導(dǎo)向,，有助于推進形成真抓實干、開拓進取的良性機制,。目前各地區(qū),、各有關(guān)部門正在著手做好激勵措施組織落實工作，充分發(fā)揮督查激勵的示范帶動作用,，確保激勵措施落到實處，發(fā)揮激勵效果,。
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鼓勵干事創(chuàng)業(yè) 推進主動作為——國務(wù)院辦公廳發(fā)出通知對真抓實干成效明顯地方加大激勵支持力度
新華社北京11月17日電 為充分發(fā)揮中央和地方兩個積極性,，鼓勵各地從實際出發(fā)干事創(chuàng)業(yè)，推動形成主動作為,、競相發(fā)展的良好局面,，國務(wù)院決定，根據(jù)每年國務(wù)院大督查和日常督查情況,，對落實有關(guān)重大政策措施真抓實干,、取得明顯成效的地方，采取相應(yīng)措施予以激勵支持,。近日,，國務(wù)院辦公廳就此發(fā)出通知。
本屆政府將督查作為抓落實,、促發(fā)展的“利器”,，連續(xù)部署開展了三次國務(wù)院大督查及各類專項督查，以獎懲并舉促勤政有為,，有力推動了黨中央,、國務(wù)院重大決策部署和政策措施落地生效。今年政府工作報告提出,，健全激勵機制和容錯糾錯機制,，給改革創(chuàng)新者撐腰鼓勁，讓廣大干部愿干事,、敢干事,、能干成事。對真抓實干,、相關(guān)工作成效明顯的地方加大激勵支持力度,，是建立健全督查激勵長效機制的重要舉措，對于調(diào)動和激發(fā)地方積極性、主動性和創(chuàng)造性,，推動貫徹落實黨中央,、國務(wù)院決策部署，具有重要意義,。
通知共提出了24條激勵措施,，主要分為四個方面：一是著眼于推動改革的激勵措施。如對推動工商注冊制度便利化工作及時到位,、落實事中事后監(jiān)管等相關(guān)政策社會反映好的地方,，優(yōu)先支持開展相關(guān)試點；對營造誠實守信金融生態(tài)環(huán)境,、維護良好金融秩序的地方,，支持開展金融改革創(chuàng)新先行先試。二是鼓勵促進發(fā)展的激勵措施,。如對推廣PPP模式成效明顯的地方,，優(yōu)先安排以獎代補資金和中央預(yù)算內(nèi)投資PPP前期工作專項補助；對促進社會投資健康發(fā)展等工作成效明顯的地方,，在兩年之內(nèi)對其行政區(qū)域內(nèi)企業(yè)申請企業(yè)債券實行“直通車”機制。三是支持推進創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級的激勵措施,。如對實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略等工作成效明顯的地方,，優(yōu)先支持其行政區(qū)域內(nèi)符合條件的國家自主創(chuàng)新示范區(qū)或國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)擴區(qū)、調(diào)整區(qū)位,；對大力培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成效明顯的地方,，在重大政策先行先試、重大產(chǎn)業(yè)布局和重大項目落地上予以傾斜,。四是鼓勵保障和改善民生的激勵措施,。如對棚戶區(qū)改造、農(nóng)村危房改造工作積極主動,、成效明顯的地方,，在安排中央補助及配套基礎(chǔ)建設(shè)有關(guān)資金時，給予適當獎勵或傾斜支持,；對重點區(qū)域大氣,、重點流域水環(huán)境治理成效明顯的地方，通過年度污染防治專項資金給予獎勵,。除上述四個方面外,，對落實黨中央、國務(wù)院重大政策措施成效明顯,，其典型經(jīng)驗做法受到國務(wù)院督查表揚的市（州）,、縣（市、區(qū)），在下一年度國務(wù)院組織的有關(guān)實地督查中實行“免督查”,。
今年初,，國務(wù)院根據(jù)第二次大督查情況，對落實有關(guān)政策措施成效較明顯的20個市（州）,、20個縣（市,、區(qū)）予以通報表揚，從項目,、資金,、土地等方面采取6條措施予以激勵，充分發(fā)揮先進典型示范帶動作用,，在各地產(chǎn)生良好反響,。與這6條激勵措施相比，新一輪24條激勵措施進一步豐富了激勵手段,，對受表揚地區(qū)不僅在項目,、資金、土地統(tǒng)籌安排等方面予以獎勵,，還在改革試點,、項目布局、融資發(fā)債等方面進一步加大政策傾斜和支持,。同時,，激勵范圍進一步擴大，統(tǒng)籌考慮東中西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展差異,，更多向基層市縣傾斜,。
通知要求，各有關(guān)部門要抓緊制定組織實施激勵措施的具體辦法,，并根據(jù)上一年度工作成效,，結(jié)合本部門日常督查情況和國務(wù)院大督查、相關(guān)專項督查情況,，提出擬予激勵支持的地方名單,。專家表示，由部門根據(jù)日常督查和專項督查結(jié)果提出激勵名單,，再從各自業(yè)務(wù)角度對地方實施激勵,，這意味著激勵措施的針對性將進一步增強。同時,，通知明確每年由國務(wù)院辦公廳統(tǒng)籌組織開展一次督查表揚和激勵工作,，有利于保持激勵政策的穩(wěn)定性和延續(xù)性，也標志著督查激勵長效機制初步建立,。
國務(wù)院辦公廳有關(guān)負責人表示,，對督查中發(fā)現(xiàn)的不作為慢作為等庸政懶政怠政現(xiàn)象嚴肅問責,，對落實有關(guān)重大政策措施真抓實干、取得明顯成效的地方予以激勵,，充分體現(xiàn)了鼓勵有作為,、整肅不作為的鮮明導(dǎo)向，有助于推進形成真抓實干,、開拓進取的良性機制,。目前各地區(qū)、各有關(guān)部門正在著手做好激勵措施組織落實工作,，充分發(fā)揮督查激勵的示范帶動作用,，確保激勵措施落到實處，發(fā)揮激勵效果,。
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