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新華社北京2月26日電 題:中國(guó)經(jīng)濟(jì)“穩(wěn)”的力量逐步增強(qiáng)——國(guó)研中心專(zhuān)家聚焦2017年經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)
新華社記者陳煒偉
2017年,,“十三五”規(guī)劃實(shí)施進(jìn)入重要一年,供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革步入深化之年,。從宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)到供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,,從振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)到房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展,外界對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)焦點(diǎn)問(wèn)題的關(guān)注持續(xù)升溫,。在近日舉行的2017年全國(guó)政策咨詢(xún)工作會(huì)議上,,國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心專(zhuān)家聚焦經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)問(wèn)題,闡述了他們的思考,。
深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革
在“三去一降一補(bǔ)”五大任務(wù)方面,,國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心主任李偉說(shuō),去產(chǎn)能,,要突出處置“僵尸企業(yè)”,,更重視采取市場(chǎng)和法律手段有效推進(jìn)化解低效率產(chǎn)能。去庫(kù)存,,關(guān)鍵要堅(jiān)持“房子是用來(lái)住的,,不是用來(lái)炒的”的定位,要因地制宜,、綜合施策,,加快構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。去杠桿,關(guān)鍵要在控制總杠桿率的前提下,,積極穩(wěn)妥降低企業(yè)杠桿率,。降成本,要在減稅,、降費(fèi),、降低要素成本上繼續(xù)加大工作力度。補(bǔ)短板,,要突出既補(bǔ)硬短板也補(bǔ)軟短板,,既補(bǔ)發(fā)展短板也補(bǔ)制度短板,優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境,,加強(qiáng)政府服務(wù),。
在農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革方面,國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究部部長(zhǎng)葉興慶說(shuō),,要把握三個(gè)著力點(diǎn):首先,,要提高農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。一方面,,要拼成本,、拼價(jià)格,消除市場(chǎng)扭曲,,擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模,;另一方面,,要拼特色,、拼功能,延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條,,保障質(zhì)量安全,,拓展農(nóng)業(yè)內(nèi)涵。
葉興慶說(shuō),其次,,要提高農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力,。加大農(nóng)業(yè)突出環(huán)境問(wèn)題治理力度,減少化肥和農(nóng)藥過(guò)量使用,,推進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物轉(zhuǎn)化利用,,退耕還林、退耕還濕,、退牧還草、退養(yǎng)還灘。
葉興慶認(rèn)為還要從人,、地,、錢(qián)三個(gè)方面培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能。在“人”的方面,要優(yōu)化農(nóng)業(yè)從業(yè)者結(jié)構(gòu),,培養(yǎng)現(xiàn)代青年農(nóng)場(chǎng)主,、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶頭人、農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人等新型農(nóng)民,;重視“城歸”作用,,引導(dǎo)返鄉(xiāng)、回鄉(xiāng),、下鄉(xiāng),,將現(xiàn)代科技、生產(chǎn)方式和經(jīng)營(yíng)模式引入農(nóng)村,。
宏觀經(jīng)濟(jì)“穩(wěn)”的力量逐步增強(qiáng)
“過(guò)去幾年,,中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型比較成功地避免了‘失速’�,!� 國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)研究部副部長(zhǎng)陳昌盛說(shuō),,當(dāng)前,我國(guó)經(jīng)濟(jì)處于由降轉(zhuǎn)穩(wěn)的關(guān)鍵時(shí)期,宏觀調(diào)控重點(diǎn)正從“止跌”到“提質(zhì)”轉(zhuǎn)變,。
陳昌盛分析,,本輪經(jīng)濟(jì)持續(xù)調(diào)整6年以后,2016年出現(xiàn)價(jià)格反彈、企業(yè)盈利水平回升和就業(yè)總體穩(wěn)定的積極局面,。結(jié)合國(guó)際經(jīng)濟(jì)周期變化和國(guó)內(nèi)中長(zhǎng)期趨勢(shì),我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型可能已經(jīng)進(jìn)入下半程,經(jīng)濟(jì)增速短期大幅下滑的風(fēng)險(xiǎn)降低,“穩(wěn)”的力量正在逐步增強(qiáng), L型增長(zhǎng)有望從“一豎”過(guò)渡到“一橫”,。
“當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)上行的力量和下行的壓力尚處于一個(gè)弱平衡狀態(tài)�,!标惒⒄f(shuō),,要開(kāi)啟新的增長(zhǎng)階段,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的中高速增長(zhǎng),今年還需要謹(jǐn)慎應(yīng)對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)的不確定性,并積累積極條件,,促進(jìn)制造業(yè)投資的持續(xù)回穩(wěn),、PPI回穩(wěn),繼續(xù)增強(qiáng)企業(yè)補(bǔ)庫(kù)存意愿等,。
構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制
針對(duì)促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的基礎(chǔ)性制度和長(zhǎng)效機(jī)制,,國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)王微認(rèn)為要健全住房供應(yīng)體系,促進(jìn)商品房供需平衡,,發(fā)展多層次住房市場(chǎng),,規(guī)范和促進(jìn)住房二級(jí)市場(chǎng)與租賃市場(chǎng)發(fā)展;提供公共租賃住房保障,。
王微認(rèn)為要改革土地供應(yīng)方式與制度,,建立土地供需平衡機(jī)制,促進(jìn)土地供應(yīng)與人口增長(zhǎng)相適應(yīng),,提高城鎮(zhèn)土地利用效率,;完善房地產(chǎn)金融體系,。建立穩(wěn)定住房金融環(huán)境的調(diào)節(jié)機(jī)制;加強(qiáng)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)金融監(jiān)管,,購(gòu)地資金審查制度,;完善政策性住房金融政策。
王微說(shuō),,要完善財(cái)稅調(diào)節(jié)與支持政策,,加大財(cái)政支持力度,改善交易環(huán)節(jié)稅收調(diào)節(jié),,適時(shí)推進(jìn)房地產(chǎn)稅改革,。
重建消費(fèi)者信心振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)
“近年來(lái),我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到了不少困難和問(wèn)題,,主要表現(xiàn)為供給與需求結(jié)構(gòu)的失衡,,實(shí)體經(jīng)濟(jì)與金融的失衡以及實(shí)體經(jīng)濟(jì)與房地產(chǎn)的失衡�,!崩顐フf(shuō),。
李偉分析,振興實(shí)體經(jīng)濟(jì),,首先要重建消費(fèi)者對(duì)國(guó)貨的信心,,打通從需求到企業(yè)的中間環(huán)節(jié)。我國(guó)企業(yè)有很強(qiáng)的生產(chǎn)能力,,大多數(shù)高質(zhì)量產(chǎn)品和服務(wù)都能夠生產(chǎn)創(chuàng)造出來(lái),,而我國(guó)居民已經(jīng)表現(xiàn)出消費(fèi)升級(jí)的現(xiàn)實(shí)需求。關(guān)鍵是消費(fèi)需求不能傳導(dǎo)到國(guó)內(nèi)企業(yè)的生產(chǎn)上,,短板是中間的“市場(chǎng)”,,是國(guó)內(nèi)消費(fèi)者對(duì)中國(guó)制造的信心不足。
他說(shuō),,要實(shí)施好“中國(guó)制造2025”,,著力提高企業(yè)創(chuàng)新能力,,順利實(shí)現(xiàn)向“數(shù)字化,、網(wǎng)絡(luò)化、智能化”轉(zhuǎn)型升級(jí),。盡快打造一批有核心競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群,,打造一大批被國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)接受與認(rèn)同的知名品牌。
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新華社北京2月26日電 題:中國(guó)經(jīng)濟(jì)“穩(wěn)”的力量逐步增強(qiáng)——國(guó)研中心專(zhuān)家聚焦2017年經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)
新華社記者陳煒偉
2017年,,“十三五”規(guī)劃實(shí)施進(jìn)入重要一年,,供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革步入深化之年。從宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)到供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,,從振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)到房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展,,外界對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)焦點(diǎn)問(wèn)題的關(guān)注持續(xù)升溫,。在近日舉行的2017年全國(guó)政策咨詢(xún)工作會(huì)議上,國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心專(zhuān)家聚焦經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)問(wèn)題,,闡述了他們的思考,。
深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革
在“三去一降一補(bǔ)”五大任務(wù)方面,國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心主任李偉說(shuō),,去產(chǎn)能,,要突出處置“僵尸企業(yè)”,更重視采取市場(chǎng)和法律手段有效推進(jìn)化解低效率產(chǎn)能,。去庫(kù)存,,關(guān)鍵要堅(jiān)持“房子是用來(lái)住的,不是用來(lái)炒的”的定位,,要因地制宜,、綜合施策,加快構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制,。去杠桿,,關(guān)鍵要在控制總杠桿率的前提下,積極穩(wěn)妥降低企業(yè)杠桿率,。降成本,,要在減稅、降費(fèi),、降低要素成本上繼續(xù)加大工作力度,。補(bǔ)短板,要突出既補(bǔ)硬短板也補(bǔ)軟短板,,既補(bǔ)發(fā)展短板也補(bǔ)制度短板,,優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境,加強(qiáng)政府服務(wù),。
在農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革方面,,國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究部部長(zhǎng)葉興慶說(shuō),要把握三個(gè)著力點(diǎn):首先,,要提高農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,。一方面,要拼成本,、拼價(jià)格,,消除市場(chǎng)扭曲,,擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模,;另一方面,要拼特色,、拼功能,,延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條,,保障質(zhì)量安全,拓展農(nóng)業(yè)內(nèi)涵,。
葉興慶說(shuō),其次,,要提高農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。加大農(nóng)業(yè)突出環(huán)境問(wèn)題治理力度,,減少化肥和農(nóng)藥過(guò)量使用,,推進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物轉(zhuǎn)化利用,退耕還林,、退耕還濕,、退牧還草、退養(yǎng)還灘,。
葉興慶認(rèn)為還要從人,、地、錢(qián)三個(gè)方面培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能,。在“人”的方面,,要優(yōu)化農(nóng)業(yè)從業(yè)者結(jié)構(gòu),培養(yǎng)現(xiàn)代青年農(nóng)場(chǎng)主,、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶頭人,、農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人等新型農(nóng)民;重視“城歸”作用,,引導(dǎo)返鄉(xiāng),、回鄉(xiāng)、下鄉(xiāng),,將現(xiàn)代科技,、生產(chǎn)方式和經(jīng)營(yíng)模式引入農(nóng)村。
宏觀經(jīng)濟(jì)“穩(wěn)”的力量逐步增強(qiáng)
“過(guò)去幾年,,中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型比較成功地避免了‘失速’,。” 國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)研究部副部長(zhǎng)陳昌盛說(shuō),,當(dāng)前,,我國(guó)經(jīng)濟(jì)處于由降轉(zhuǎn)穩(wěn)的關(guān)鍵時(shí)期,宏觀調(diào)控重點(diǎn)正從“止跌”到“提質(zhì)”轉(zhuǎn)變。
陳昌盛分析,,本輪經(jīng)濟(jì)持續(xù)調(diào)整6年以后,2016年出現(xiàn)價(jià)格反彈,、企業(yè)盈利水平回升和就業(yè)總體穩(wěn)定的積極局面。結(jié)合國(guó)際經(jīng)濟(jì)周期變化和國(guó)內(nèi)中長(zhǎng)期趨勢(shì),我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型可能已經(jīng)進(jìn)入下半程,經(jīng)濟(jì)增速短期大幅下滑的風(fēng)險(xiǎn)降低,“穩(wěn)”的力量正在逐步增強(qiáng), L型增長(zhǎng)有望從“一豎”過(guò)渡到“一橫”,。
“當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)上行的力量和下行的壓力尚處于一個(gè)弱平衡狀態(tài),。”陳昌盛說(shuō),,要開(kāi)啟新的增長(zhǎng)階段,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的中高速增長(zhǎng),今年還需要謹(jǐn)慎應(yīng)對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)的不確定性,,并積累積極條件,,促進(jìn)制造業(yè)投資的持續(xù)回穩(wěn)、PPI回穩(wěn),,繼續(xù)增強(qiáng)企業(yè)補(bǔ)庫(kù)存意愿等,。
構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制
針對(duì)促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的基礎(chǔ)性制度和長(zhǎng)效機(jī)制,國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)王微認(rèn)為要健全住房供應(yīng)體系,,促進(jìn)商品房供需平衡,,發(fā)展多層次住房市場(chǎng),規(guī)范和促進(jìn)住房二級(jí)市場(chǎng)與租賃市場(chǎng)發(fā)展,;提供公共租賃住房保障,。
王微認(rèn)為要改革土地供應(yīng)方式與制度,建立土地供需平衡機(jī)制,,促進(jìn)土地供應(yīng)與人口增長(zhǎng)相適應(yīng),,提高城鎮(zhèn)土地利用效率;完善房地產(chǎn)金融體系,。建立穩(wěn)定住房金融環(huán)境的調(diào)節(jié)機(jī)制,;加強(qiáng)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)金融監(jiān)管,購(gòu)地資金審查制度,;完善政策性住房金融政策,。
王微說(shuō),要完善財(cái)稅調(diào)節(jié)與支持政策,,加大財(cái)政支持力度,,改善交易環(huán)節(jié)稅收調(diào)節(jié),適時(shí)推進(jìn)房地產(chǎn)稅改革,。
重建消費(fèi)者信心振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)
“近年來(lái),,我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到了不少困難和問(wèn)題,主要表現(xiàn)為供給與需求結(jié)構(gòu)的失衡,,實(shí)體經(jīng)濟(jì)與金融的失衡以及實(shí)體經(jīng)濟(jì)與房地產(chǎn)的失衡,。”李偉說(shuō),。
李偉分析,,振興實(shí)體經(jīng)濟(jì),首先要重建消費(fèi)者對(duì)國(guó)貨的信心,,打通從需求到企業(yè)的中間環(huán)節(jié),。我國(guó)企業(yè)有很強(qiáng)的生產(chǎn)能力,大多數(shù)高質(zhì)量產(chǎn)品和服務(wù)都能夠生產(chǎn)創(chuàng)造出來(lái),,而我國(guó)居民已經(jīng)表現(xiàn)出消費(fèi)升級(jí)的現(xiàn)實(shí)需求,。關(guān)鍵是消費(fèi)需求不能傳導(dǎo)到國(guó)內(nèi)企業(yè)的生產(chǎn)上,短板是中間的“市場(chǎng)”,是國(guó)內(nèi)消費(fèi)者對(duì)中國(guó)制造的信心不足,。
他說(shuō),,要實(shí)施好“中國(guó)制造2025”,,著力提高企業(yè)創(chuàng)新能力,,順利實(shí)現(xiàn)向“數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化,、智能化”轉(zhuǎn)型升級(jí),。盡快打造一批有核心競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群,打造一大批被國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)接受與認(rèn)同的知名品牌,。
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