6.5%：經(jīng)濟(jì)進(jìn)入提質(zhì)增效新階段
更新時(shí)間：2017-3-6 9:18:36 來源：人民網(wǎng)
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3月5日,，在十二屆全國人大五次會(huì)議開幕會(huì)上,，國務(wù)院總理李克強(qiáng)作政府工作報(bào)告時(shí)提出,，2017年國內(nèi)生產(chǎn)總值增長6.5%左右,，在實(shí)際工作中爭取更好結(jié)果。這一增長目標(biāo)設(shè)定預(yù)示著中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入提質(zhì)增效新階段,。
首先,，6.5%左右增長目標(biāo)符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律和客觀實(shí)際,。確定符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律的增長目標(biāo)，不能脫離中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的國內(nèi)外環(huán)境條件和實(shí)際狀況,。中國經(jīng)濟(jì)有著廣闊的增長腹地與回旋空間,，潛在增長率較高；但另一方面,，粗放經(jīng)濟(jì)增長方式所凸顯的資源環(huán)境壓力也在不斷警示我們,，增速要和資源、能源,、運(yùn)力等客觀條件相適應(yīng),，不能為增長而增長。6.5%左右增長目標(biāo),，既有必然性,，也有合理性，說明中國政府對高增長速度的追求在降低,，對經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益要求在提高,，對經(jīng)濟(jì)增長的保就業(yè)、惠民生要求在提高,，對經(jīng)濟(jì)規(guī)律的認(rèn)識(shí)和把握實(shí)現(xiàn)了新飛躍,。
第二，6.5%左右增長目標(biāo)有利于引導(dǎo)和穩(wěn)定預(yù)期,、調(diào)整結(jié)構(gòu),。經(jīng)濟(jì)增速目標(biāo)屬于預(yù)期性目標(biāo)，而不是約束性目標(biāo),，更多反映的是政府對市場主體的引導(dǎo),。一方面，主動(dòng)適當(dāng)降低一些增長速度,，有利于推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，實(shí)現(xiàn)調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式,、防風(fēng)險(xiǎn)的目標(biāo),。另一方面，中國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行并保持中高速發(fā)展,，是促改革,、調(diào)結(jié)構(gòu)、保就業(yè)和改善民生的基礎(chǔ)和前提條件,。6.5%左右增長目標(biāo)是一個(gè)新的平衡點(diǎn),，說明中國政府有信心、有能力處理好穩(wěn)增長與促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)的關(guān)系,，在保持戰(zhàn)略定力中有效作為,，在結(jié)構(gòu)性改革中取得新突破，在轉(zhuǎn)方式中取得新發(fā)展,，做到調(diào)速不減勢,、量增質(zhì)更優(yōu)。
第三,，6.5%左右增長目標(biāo)也同全面建成小康社會(huì)要求相銜接,。“十三五”期間,，經(jīng)濟(jì)增速只要達(dá)到年均6.5%左右水平,，就可以完成2020年全面建成小康社會(huì)，國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入翻一番目標(biāo),。2016年“十三五”開局之年經(jīng)濟(jì)增速達(dá)到6.7%，為2017年及以后年份增長目標(biāo)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效贏得了一定空間,。
第四,，6.5%左右增長目標(biāo)對世界的貢獻(xiàn)仍會(huì)巨大。按2010年美元不變價(jià)計(jì)算,，2016年中國經(jīng)濟(jì)增長6.7%,，對世界經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率達(dá)到33.2%�,？梢灶A(yù)見的是,，如果2017年實(shí)現(xiàn)6.5%左右增長，中國對世界經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率仍將達(dá)到30%左右,。今年,，中國將繼續(xù)積極主動(dòng)擴(kuò)大對外開放，扎實(shí)推進(jìn)“一帶一路”建設(shè),，大力優(yōu)化外商投資環(huán)境,，進(jìn)一步放寬服務(wù)業(yè)、制造業(yè),、采礦業(yè)外資準(zhǔn)入,。還將進(jìn)一步推進(jìn)國際貿(mào)易和投資自由化便利化，堅(jiān)定不移推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)合作,，維護(hù)多邊貿(mào)易體制主渠道地位,，積極參與多邊貿(mào)易談判。
可以預(yù)見的是,，未來中國經(jīng)濟(jì)增長將主要由戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)帶動(dòng),，經(jīng)濟(jì)增長方式將從依靠資源投入的粗放模式向依靠科技創(chuàng)新的模式轉(zhuǎn)變，這有利于進(jìn)一步推動(dòng)全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。中國將繼續(xù)奉行互利共贏的對外開放戰(zhàn)略,，將自身發(fā)展機(jī)遇同世界各國分享,，歡迎各國搭乘中國發(fā)展的“便車”。石建勛
�,。ㄗ髡邽楸緢�(bào)特約評論員,，同濟(jì)大學(xué)財(cái)經(jīng)研究所所長、上海市中國特色社會(huì)主義理論體系研究中心特約研究員）
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3月5日,，在十二屆全國人大五次會(huì)議開幕會(huì)上,，國務(wù)院總理李克強(qiáng)作政府工作報(bào)告時(shí)提出，2017年國內(nèi)生產(chǎn)總值增長6.5%左右,，在實(shí)際工作中爭取更好結(jié)果,。這一增長目標(biāo)設(shè)定預(yù)示著中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入提質(zhì)增效新階段。
首先,，6.5%左右增長目標(biāo)符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律和客觀實(shí)際,。確定符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律的增長目標(biāo)，不能脫離中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的國內(nèi)外環(huán)境條件和實(shí)際狀況,。中國經(jīng)濟(jì)有著廣闊的增長腹地與回旋空間,，潛在增長率較高；但另一方面,，粗放經(jīng)濟(jì)增長方式所凸顯的資源環(huán)境壓力也在不斷警示我們，增速要和資源,、能源,、運(yùn)力等客觀條件相適應(yīng)，不能為增長而增長,。6.5%左右增長目標(biāo),，既有必然性，也有合理性,，說明中國政府對高增長速度的追求在降低,，對經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益要求在提高，對經(jīng)濟(jì)增長的保就業(yè),、惠民生要求在提高,，對經(jīng)濟(jì)規(guī)律的認(rèn)識(shí)和把握實(shí)現(xiàn)了新飛躍。
第二,，6.5%左右增長目標(biāo)有利于引導(dǎo)和穩(wěn)定預(yù)期,、調(diào)整結(jié)構(gòu)。經(jīng)濟(jì)增速目標(biāo)屬于預(yù)期性目標(biāo),，而不是約束性目標(biāo),，更多反映的是政府對市場主體的引導(dǎo)。一方面，主動(dòng)適當(dāng)降低一些增長速度,，有利于推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，實(shí)現(xiàn)調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式,、防風(fēng)險(xiǎn)的目標(biāo),。另一方面，中國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行并保持中高速發(fā)展,，是促改革,、調(diào)結(jié)構(gòu)、保就業(yè)和改善民生的基礎(chǔ)和前提條件,。6.5%左右增長目標(biāo)是一個(gè)新的平衡點(diǎn),，說明中國政府有信心、有能力處理好穩(wěn)增長與促改革,、調(diào)結(jié)構(gòu)的關(guān)系,，在保持戰(zhàn)略定力中有效作為，在結(jié)構(gòu)性改革中取得新突破,，在轉(zhuǎn)方式中取得新發(fā)展,，做到調(diào)速不減勢、量增質(zhì)更優(yōu),。
第三,，6.5%左右增長目標(biāo)也同全面建成小康社會(huì)要求相銜接�,！笆濉逼陂g,，經(jīng)濟(jì)增速只要達(dá)到年均6.5%左右水平，就可以完成2020年全面建成小康社會(huì),，國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入翻一番目標(biāo),。2016年“十三五”開局之年經(jīng)濟(jì)增速達(dá)到6.7%，為2017年及以后年份增長目標(biāo)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效贏得了一定空間,。
第四,，6.5%左右增長目標(biāo)對世界的貢獻(xiàn)仍會(huì)巨大。按2010年美元不變價(jià)計(jì)算,，2016年中國經(jīng)濟(jì)增長6.7%,，對世界經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率達(dá)到33.2%�,？梢灶A(yù)見的是,，如果2017年實(shí)現(xiàn)6.5%左右增長，中國對世界經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率仍將達(dá)到30%左右,。今年,，中國將繼續(xù)積極主動(dòng)擴(kuò)大對外開放,，扎實(shí)推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，大力優(yōu)化外商投資環(huán)境,，進(jìn)一步放寬服務(wù)業(yè),、制造業(yè)、采礦業(yè)外資準(zhǔn)入,。還將進(jìn)一步推進(jìn)國際貿(mào)易和投資自由化便利化,，堅(jiān)定不移推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)合作，維護(hù)多邊貿(mào)易體制主渠道地位,，積極參與多邊貿(mào)易談判,。
可以預(yù)見的是，未來中國經(jīng)濟(jì)增長將主要由戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)帶動(dòng),，經(jīng)濟(jì)增長方式將從依靠資源投入的粗放模式向依靠科技創(chuàng)新的模式轉(zhuǎn)變,，這有利于進(jìn)一步推動(dòng)全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。中國將繼續(xù)奉行互利共贏的對外開放戰(zhàn)略,，將自身發(fā)展機(jī)遇同世界各國分享,，歡迎各國搭乘中國發(fā)展的“便車”。石建勛
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