12日,，12位部長(zhǎng)亮相兩會(huì)“部長(zhǎng)通道”
關(guān)注民生事 聚焦發(fā)展計(jì)（部長(zhǎng)說(shuō)）
關(guān)注民生事 聚焦發(fā)展計(jì)（部長(zhǎng)說(shuō)）
更新時(shí)間：2017-3-13 8:31:16 來(lái)源：人民網(wǎng)－人民日?qǐng)?bào)
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財(cái)政部部長(zhǎng)肖捷
中央財(cái)政加大對(duì)困難地區(qū)財(cái)力支持
本報(bào)記者 齊志明
“近年來(lái),，確實(shí)有一些地方特別是資源型和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重比較大的地區(qū)出現(xiàn)財(cái)政收支困難，基層財(cái)政保運(yùn)轉(zhuǎn)和基本民生兜底存在困難,�,！� 財(cái)政部部長(zhǎng)肖捷表示，對(duì)這個(gè)問(wèn)題,，財(cái)政部高度重視,，按照黨中央、國(guó)務(wù)院的有關(guān)要求和部署,，近年來(lái)，中央財(cái)政加大了對(duì)地方特別是困難地區(qū)的財(cái)力支持,。
“雖然中央財(cái)政自身也不寬裕,，但我們寧可自己手頭緊一點(diǎn)，也要想辦法擠出資金支持困難地區(qū),�,！毙そ菡f(shuō)，今年中央財(cái)政預(yù)算草案進(jìn)一步加大了對(duì)地方特別是困難地區(qū)的財(cái)政支持,。比如,，今年中央財(cái)政擬安排縣級(jí)基本財(cái)力保障機(jī)制獎(jiǎng)補(bǔ)資金2230多億元、老少邊窮轉(zhuǎn)移支付資金1830多億元,、階段性財(cái)力補(bǔ)助資金300億元,，和去年相比都有較大幅度增長(zhǎng)。肖捷表示,，另一方面,，將督促和引導(dǎo)地方財(cái)政，將財(cái)力向基層和困難地區(qū)傾斜,，加大對(duì)基層和困難地區(qū)的財(cái)政保障力度,。
國(guó)資委主任肖亞慶
102家中央企業(yè)總的負(fù)債率為66.6%
本報(bào)記者 申少鐵
國(guó)資委主任肖亞慶介紹，“2016年底102家中央企業(yè)總的資產(chǎn)負(fù)債率為66.6%,，比上一年下降0.1個(gè)百分點(diǎn),。”肖亞慶介紹，目前,，中央企業(yè)負(fù)債率超過(guò)80%的有12家,，超過(guò)85%的有4家。負(fù)債率超過(guò)85%的中國(guó)鐵路物資（集團(tuán)）總公司和中鋼集團(tuán)已經(jīng)完成了重組,，負(fù)債率降到了70%以下,。中央企業(yè)無(wú)論是在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中，還是在債券市場(chǎng)上發(fā)行的企業(yè)債券,，風(fēng)險(xiǎn)都在一個(gè)比較合理的水平,，總的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是安全可控的。
肖亞慶表示,，首先,，中央企業(yè)降低負(fù)債率的根本方法是增加效益。盈利水平高了,，負(fù)債率才能逐漸降下來(lái),。其次，要嚴(yán)格控制盲目投資,。禁止單純?yōu)榱藬U(kuò)大規(guī)模從事融資性貿(mào)易的行為,，而為了發(fā)展生產(chǎn)，為了獲取更好效益的長(zhǎng)遠(yuǎn)投資是鼓勵(lì)的,。第三,，企業(yè)的發(fā)展一定要遵循市場(chǎng)規(guī)律。第四,，加強(qiáng)對(duì)中央企業(yè)的相關(guān)監(jiān)管,。
國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心主任李偉
中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型有望從降速過(guò)渡到提質(zhì)
本報(bào)記者 趙貝佳
國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心主任李偉表示，“中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)大幅下滑的風(fēng)險(xiǎn)明顯降低,，或者說(shuō)基本沒(méi)有,。經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型有望從上半場(chǎng)的降速階段過(guò)渡到下半場(chǎng)的提質(zhì)階段。中國(guó)經(jīng)濟(jì)開(kāi)始轉(zhuǎn)入提質(zhì)階段,，并不意味著我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型已經(jīng)成功,。”
李偉指出,，今年是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年,，應(yīng)從三方面理解、把握“深化”：一是認(rèn)識(shí)的深化,。我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的突出矛盾中有周期性因素和總量因素,，但根源是重大的結(jié)構(gòu)性失衡。只有深化結(jié)構(gòu)性改革,，才能從根本上解決結(jié)構(gòu)性失衡,，構(gòu)建新的平衡,，實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。二是內(nèi)容上的拓展,。要實(shí)時(shí)拓展到農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,、振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)、房地產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制的建立等,。三是體制機(jī)制的突破,，要更大程度放開(kāi)市場(chǎng)準(zhǔn)入，健全要素市場(chǎng),。進(jìn)一步積極創(chuàng)新,，增強(qiáng)微觀主體的內(nèi)需動(dòng)力，提高全要素生產(chǎn)力,。
國(guó)家稅務(wù)總局局長(zhǎng)王軍
下月將公布權(quán)責(zé)清單
本報(bào)記者 申少鐵
國(guó)家稅務(wù)總局局長(zhǎng)王軍介紹,，今年的營(yíng)改增至少還有4個(gè)“增效劑”將發(fā)揮作用：一是時(shí)間上增效，今年4大行業(yè)推進(jìn)營(yíng)改增的時(shí)間比去年要多4個(gè)月,；二是抵扣上增效,，去年新增不動(dòng)產(chǎn)的抵扣按規(guī)定抵扣了60%，剩余的40%要結(jié)轉(zhuǎn)到今年,，相應(yīng)的會(huì)增加抵扣,；三是稅制上增效，今年增值稅稅率將由四檔減變?yōu)槿龣n,；四是政策上增效,，針對(duì)建筑業(yè)老項(xiàng)目漸少、新項(xiàng)目增多等情況,，稅務(wù)總局正會(huì)同財(cái)政部研究完善相應(yīng)政策措施。
關(guān)于深化稅務(wù)部門(mén)“放管服”改革,，王軍表示,，今年稅務(wù)部門(mén)將加大力度，一是在簡(jiǎn)政放權(quán)上做好“減法”,。下個(gè)月,，稅務(wù)總局將公布權(quán)責(zé)清單。二是在后續(xù)管理上做好“加法”,。大力推進(jìn)涉稅信息共享,、稅收社會(huì)共治和納稅誠(chéng)信建設(shè)。三是在優(yōu)化服務(wù)上做好“乘法”,。比如加快電子稅務(wù)局建設(shè)步伐,，讓納稅人多走“網(wǎng)路”，少跑“馬路”,。
保監(jiān)會(huì)主席項(xiàng)俊波
推動(dòng)環(huán)責(zé)險(xiǎn)早日落地
本報(bào)記者 齊志明
近年來(lái),，環(huán)境污染形勢(shì)嚴(yán)峻，污染事故發(fā)生后，企業(yè)難以承擔(dān)巨額賠償,，甚至出現(xiàn)“企業(yè)污染,、群眾受害、政府埋單”的現(xiàn)象,。
對(duì)此,，中國(guó)保監(jiān)會(huì)主席項(xiàng)俊波表示，利用保險(xiǎn)機(jī)制管理環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn),，是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家一種比較成熟的做法,。政府工作報(bào)告中提出要大力發(fā)展綠色金融，環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)就是其中很重要的內(nèi)容,。目前,，環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)已在多個(gè)省份試點(diǎn)，2016年簽單保費(fèi)2.8億多元,、提供風(fēng)險(xiǎn)保障260多億元,。
項(xiàng)俊波指出，環(huán)責(zé)險(xiǎn),，保險(xiǎn)公司不僅僅是一手收錢(qián),、一手搞理賠，保監(jiān)會(huì)在環(huán)保方面也進(jìn)行了可行性研究,。
“去年,，我們配合環(huán)保部制定了一個(gè)方案，要在風(fēng)險(xiǎn)高的領(lǐng)域,，推行強(qiáng)制環(huán)境污染保險(xiǎn),。”項(xiàng)俊波認(rèn)為,，這個(gè)方案出臺(tái)以后,，將對(duì)大氣治理、水污染治理等環(huán)境治理都有相當(dāng)大的促進(jìn)作用,，希望方案能早日落地,。
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)寧吉喆
我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)穩(wěn)中向好
本報(bào)記者 趙貝佳
“1—2月經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)延續(xù)去年下半年以來(lái)穩(wěn)中向好的態(tài)勢(shì)�,！眹�(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)寧吉喆介紹,，主要體現(xiàn)在六方面：一是宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好。工業(yè)增長(zhǎng)在6%以上,，服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)增長(zhǎng)8%以上,。1—2月CPI同比上漲1.7%。2月份31個(gè)大城市調(diào)查失業(yè)率在5%左右,。進(jìn)出口貿(mào)易增長(zhǎng)20%以上,，外匯儲(chǔ)備達(dá)3萬(wàn)億美元以上,。二是實(shí)體經(jīng)濟(jì)提升向好。41個(gè)工業(yè)行業(yè)當(dāng)中,，31個(gè)增長(zhǎng)都比去年加快,。發(fā)電量增長(zhǎng)6.3%，工業(yè)用電量增長(zhǎng)6.9%,。三是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成效向好,。1—2月煤炭、鋼鐵行業(yè)增加值都是負(fù)增長(zhǎng),。三四線(xiàn)城市整個(gè)商品房庫(kù)存同比下降,。四是擴(kuò)大內(nèi)需適度向好。去年內(nèi)需對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)106%,。五是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)蓬勃向好,。中國(guó)市場(chǎng)主體到2月底已超8800萬(wàn)戶(hù)。六是市場(chǎng)預(yù)期穩(wěn)定向好,。3月初公布的制造業(yè)PMI上升到51.6%,。
文化部部長(zhǎng)雒樹(shù)剛
多舉措落實(shí)公共文化服務(wù)保障法
本報(bào)記者 吳儲(chǔ)岐 鄭海鷗
“3月1日開(kāi)始施行的《公共文化服務(wù)保障法》，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央全面實(shí)行依法治國(guó)戰(zhàn)略在文化領(lǐng)域的重要實(shí)踐,，也是文化領(lǐng)域具有‘四梁八柱’性質(zhì)的基礎(chǔ)性法律,，對(duì)于保障人民群眾的基本文化權(quán)益，滿(mǎn)足人民群眾精神文化需求,，具有重要意義,。”文化部部長(zhǎng)雒樹(shù)剛說(shuō),。
雒樹(shù)剛表示,，文化部門(mén)將在以下幾個(gè)方面著力，保障這部法律的貫徹落實(shí)：一是政府要堅(jiān)持正確的方向,，弘揚(yáng)優(yōu)秀文化,，改造落后文化，抵制腐朽文化,；二是向群眾提供優(yōu)質(zhì)的文化產(chǎn)品和文化服務(wù),，培育精品意識(shí),，培育文化精品,，為文化精品的創(chuàng)造生產(chǎn)營(yíng)造良好的環(huán)境；三是落實(shí)好政府的責(zé)任,，保障人民群眾的基本公共文化權(quán)益,，保證人們均等享有基本的公共文化服務(wù)；四是擴(kuò)大社會(huì)參與,，變政府“獨(dú)唱”為政府和社會(huì)“合唱”,。
司法部部長(zhǎng)張軍
今年將解決司法鑒定“任性”收費(fèi)問(wèn)題
本報(bào)記者 張 璁
司法部部長(zhǎng)張軍表示,，律師能有效促進(jìn)司法機(jī)關(guān)依法、依程序公正辦案,。經(jīng)過(guò)20多年發(fā)展,，目前我國(guó)律師已達(dá)32.8萬(wàn)人，律師事務(wù)所2.6萬(wàn)余家,，這些年司法機(jī)關(guān)也在不斷為律師執(zhí)業(yè)提供各種便利,。
同時(shí)，張軍認(rèn)為,，“打鐵還需自身硬”,，律師在依法為當(dāng)事人提供法律幫助的同時(shí)，自己也應(yīng)依法依規(guī)辦案,，這就對(duì)律師提出了更高的職業(yè)道德要求,。
對(duì)于記者關(guān)于“天價(jià)鑒定費(fèi)”的提問(wèn)，張軍表示,，在加強(qiáng)監(jiān)管方面,，近幾年司法行政機(jī)關(guān)每年通過(guò)監(jiān)管撤銷(xiāo)登記的鑒定機(jī)構(gòu)都在百余家，撤銷(xiāo)的鑒定人有三四千人,，“去年有132家鑒定機(jī)構(gòu),、4400余名鑒定人被注銷(xiāo)登記，永遠(yuǎn)不得從事鑒定”,。
張軍表示,，司法行政機(jī)關(guān)今年還要繼續(xù)加強(qiáng)鑒定質(zhì)量管理，不斷規(guī)范鑒定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),。
國(guó)家林業(yè)局局長(zhǎng)張建龍
食用穿山甲事件已依法展開(kāi)調(diào)查
本報(bào)記者 常 欽
近期,，食用穿山甲、圈養(yǎng)大熊貓“蜀蘭”健康問(wèn)題等野生動(dòng)物保護(hù)話(huà)題引發(fā)公眾廣泛關(guān)注,。對(duì)此,，國(guó)家林業(yè)局局長(zhǎng)張建龍表示，食用穿山甲事件出現(xiàn)后,，國(guó)家林業(yè)局就派森林公安機(jī)關(guān)依法介入調(diào)查,，現(xiàn)在已經(jīng)拘捕了兩個(gè)涉案嫌疑人。案件還在調(diào)查之中,，調(diào)查結(jié)束后會(huì)給大家一個(gè)交待,。
張建龍說(shuō)，今年要完善野生動(dòng)物保護(hù)法的配套規(guī)章和監(jiān)管制度,，加快修訂野生動(dòng)物保護(hù)名錄,，建立野生動(dòng)物經(jīng)營(yíng)利用、繁育和展演等活動(dòng)的管理制度,。針對(duì)亂捕濫食,、非法貿(mào)易,、非法繁育展演等問(wèn)題，張建龍表示,，國(guó)家林業(yè)局將會(huì)同有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)聯(lián)防共管和執(zhí)法檢查,，從邊境口岸、市場(chǎng)商場(chǎng),、運(yùn)輸經(jīng)營(yíng),、網(wǎng)絡(luò)交易、餐館飯店等各個(gè)環(huán)節(jié),，采取市場(chǎng)監(jiān)管與集中打擊相結(jié)合,，加強(qiáng)治理。同時(shí),，還要通過(guò)宣傳普及野生動(dòng)物保護(hù)法規(guī)和知識(shí),，增強(qiáng)全民保護(hù)野生動(dòng)物意識(shí)，“不能讓公眾在不懂法中違法,，在無(wú)知中犯法”,。
國(guó)家旅游局局長(zhǎng)李金早
建立適合全域旅游的綜合管理體制
本報(bào)記者 常 欽
“全域旅游是相對(duì)于景點(diǎn)旅游、景區(qū)旅游來(lái)講的,�,！眹�(guó)家旅游局局長(zhǎng)李金早說(shuō)，我國(guó)現(xiàn)代旅游業(yè)從改革開(kāi)放開(kāi)始到兩年前,，主要是景點(diǎn)旅游,、景區(qū)旅游建設(shè)，現(xiàn)在已經(jīng)不能適應(yīng)新形勢(shì)需求,�,！艾F(xiàn)在大眾旅游，人們?cè)缫巡粷M(mǎn)足于在景點(diǎn)里看,、景區(qū)看,，不滿(mǎn)足于住賓館、飯店,�,！崩罱鹪缃榻B，據(jù)統(tǒng)計(jì),，在整個(gè)旅游結(jié)構(gòu)中,，非景點(diǎn)旅游即到景點(diǎn)景區(qū)之外的旅游，游客數(shù)將近80%,，住賓館飯店的比重也越來(lái)越小,。
“為此,，我們必須要進(jìn)行體制改革,，要有適合全域旅游時(shí)代,、格局的管理體制，從過(guò)去部門(mén)單一管理體制,，過(guò)渡到現(xiàn)在的綜合管理體制,。”李金早說(shuō),，具體來(lái)說(shuō)就是“1+3”：1是指旅游委員會(huì),，目前我國(guó)有21個(gè)省份成立旅游發(fā)展委員會(huì)；3是指設(shè)立旅游警察,、旅游巡回法庭,、工商旅游分局。現(xiàn)已有13個(gè)省份有旅游警察,，旅游巡回法庭在一些省份已經(jīng)開(kāi)始實(shí)行,，工商旅游分局則是對(duì)不規(guī)范的經(jīng)營(yíng)行為，甚至欺行霸市行為進(jìn)行懲處,。
國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局局長(zhǎng)申長(zhǎng)雨
積極推進(jìn)專(zhuān)利法修改工作
本報(bào)記者 吳儲(chǔ)岐
國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局局長(zhǎng)申長(zhǎng)雨表示,，今年將積極構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)“大保護(hù)”工作格局，圍繞我國(guó)產(chǎn)業(yè)布局提高保護(hù)效果,，進(jìn)一步加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法力度,，積極推進(jìn)、配合做好專(zhuān)利法修改工作,。
“我國(guó)目前已成為名符其實(shí)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)大國(guó),。以專(zhuān)利為例，這兩年,，我們相繼實(shí)現(xiàn)兩個(gè)‘100萬(wàn)件’的重大突破,。”申長(zhǎng)雨介紹,，2015年我國(guó)發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)受理量110.2萬(wàn)件,，2016年國(guó)內(nèi)有效發(fā)明專(zhuān)利擁有量突破100萬(wàn)件。
申長(zhǎng)雨說(shuō),，今年將加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)建設(shè),，繼續(xù)深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)益分配機(jī)制改革，大力培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè),。
審計(jì)署審計(jì)長(zhǎng)劉家義
對(duì)“屢審屢犯”加大整改力度
本報(bào)記者 張 璁
審計(jì)署審計(jì)長(zhǎng)劉家義針對(duì)審計(jì)工作中“屢審屢犯”問(wèn)題表示,，目前各方面非常重視加大對(duì)審計(jì)查出問(wèn)題的整改力度。
全國(guó)人大常委會(huì)會(huì)議每年在聽(tīng)取和審議審計(jì)工作報(bào)告時(shí),，都會(huì)提出整改的明確要求,。劉家義提到，國(guó)務(wù)院對(duì)整改工作高度重視,，每年都要召開(kāi)常務(wù)會(huì)議專(zhuān)門(mén)部署,，強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)整改力度,，并提出以整改來(lái)倒逼改革，從根子上解決“屢審屢犯”的問(wèn)題,。
此外,，國(guó)務(wù)院辦公廳還將整改工作納入了督查督辦事項(xiàng)。劉家義表示,，這些年整改的效果明顯,，“去年整改到位率約為99%�,！�
《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2017年03月13日 12 版）
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財(cái)政部部長(zhǎng)肖捷
中央財(cái)政加大對(duì)困難地區(qū)財(cái)力支持
本報(bào)記者 齊志明
“近年來(lái),，確實(shí)有一些地方特別是資源型和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重比較大的地區(qū)出現(xiàn)財(cái)政收支困難,，基層財(cái)政保運(yùn)轉(zhuǎn)和基本民生兜底存在困難�,！� 財(cái)政部部長(zhǎng)肖捷表示,，對(duì)這個(gè)問(wèn)題，財(cái)政部高度重視,，按照黨中央,、國(guó)務(wù)院的有關(guān)要求和部署，近年來(lái),，中央財(cái)政加大了對(duì)地方特別是困難地區(qū)的財(cái)力支持,。
“雖然中央財(cái)政自身也不寬裕，但我們寧可自己手頭緊一點(diǎn),，也要想辦法擠出資金支持困難地區(qū),。”肖捷說(shuō),，今年中央財(cái)政預(yù)算草案進(jìn)一步加大了對(duì)地方特別是困難地區(qū)的財(cái)政支持,。比如，今年中央財(cái)政擬安排縣級(jí)基本財(cái)力保障機(jī)制獎(jiǎng)補(bǔ)資金2230多億元,、老少邊窮轉(zhuǎn)移支付資金1830多億元,、階段性財(cái)力補(bǔ)助資金300億元，和去年相比都有較大幅度增長(zhǎng),。肖捷表示,，另一方面，將督促和引導(dǎo)地方財(cái)政,，將財(cái)力向基層和困難地區(qū)傾斜,，加大對(duì)基層和困難地區(qū)的財(cái)政保障力度。
國(guó)資委主任肖亞慶
102家中央企業(yè)總的負(fù)債率為66.6%
本報(bào)記者 申少鐵
國(guó)資委主任肖亞慶介紹，“2016年底102家中央企業(yè)總的資產(chǎn)負(fù)債率為66.6%,，比上一年下降0.1個(gè)百分點(diǎn),。”肖亞慶介紹,，目前,，中央企業(yè)負(fù)債率超過(guò)80%的有12家，超過(guò)85%的有4家,。負(fù)債率超過(guò)85%的中國(guó)鐵路物資（集團(tuán)）總公司和中鋼集團(tuán)已經(jīng)完成了重組,，負(fù)債率降到了70%以下。中央企業(yè)無(wú)論是在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中,，還是在債券市場(chǎng)上發(fā)行的企業(yè)債券,，風(fēng)險(xiǎn)都在一個(gè)比較合理的水平，總的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是安全可控的,。
肖亞慶表示,，首先，中央企業(yè)降低負(fù)債率的根本方法是增加效益,。盈利水平高了,，負(fù)債率才能逐漸降下來(lái)。其次,，要嚴(yán)格控制盲目投資,。禁止單純?yōu)榱藬U(kuò)大規(guī)模從事融資性貿(mào)易的行為，而為了發(fā)展生產(chǎn),，為了獲取更好效益的長(zhǎng)遠(yuǎn)投資是鼓勵(lì)的,。第三，企業(yè)的發(fā)展一定要遵循市場(chǎng)規(guī)律,。第四,，加強(qiáng)對(duì)中央企業(yè)的相關(guān)監(jiān)管。
國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心主任李偉
中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型有望從降速過(guò)渡到提質(zhì)
本報(bào)記者 趙貝佳
國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心主任李偉表示,，“中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)大幅下滑的風(fēng)險(xiǎn)明顯降低,，或者說(shuō)基本沒(méi)有。經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型有望從上半場(chǎng)的降速階段過(guò)渡到下半場(chǎng)的提質(zhì)階段,。中國(guó)經(jīng)濟(jì)開(kāi)始轉(zhuǎn)入提質(zhì)階段,，并不意味著我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型已經(jīng)成功�,！�
李偉指出,，今年是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年，應(yīng)從三方面理解,、把握“深化”：一是認(rèn)識(shí)的深化,。我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的突出矛盾中有周期性因素和總量因素,，但根源是重大的結(jié)構(gòu)性失衡。只有深化結(jié)構(gòu)性改革,，才能從根本上解決結(jié)構(gòu)性失衡,，構(gòu)建新的平衡，實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,。二是內(nèi)容上的拓展,。要實(shí)時(shí)拓展到農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、振興實(shí)體經(jīng)濟(jì),、房地產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制的建立等,。三是體制機(jī)制的突破，要更大程度放開(kāi)市場(chǎng)準(zhǔn)入,，健全要素市場(chǎng),。進(jìn)一步積極創(chuàng)新,，增強(qiáng)微觀主體的內(nèi)需動(dòng)力,，提高全要素生產(chǎn)力。
國(guó)家稅務(wù)總局局長(zhǎng)王軍
下月將公布權(quán)責(zé)清單
本報(bào)記者 申少鐵
國(guó)家稅務(wù)總局局長(zhǎng)王軍介紹,，今年的營(yíng)改增至少還有4個(gè)“增效劑”將發(fā)揮作用：一是時(shí)間上增效,，今年4大行業(yè)推進(jìn)營(yíng)改增的時(shí)間比去年要多4個(gè)月；二是抵扣上增效,，去年新增不動(dòng)產(chǎn)的抵扣按規(guī)定抵扣了60%,，剩余的40%要結(jié)轉(zhuǎn)到今年，相應(yīng)的會(huì)增加抵扣,；三是稅制上增效,，今年增值稅稅率將由四檔減變?yōu)槿龣n；四是政策上增效,，針對(duì)建筑業(yè)老項(xiàng)目漸少,、新項(xiàng)目增多等情況，稅務(wù)總局正會(huì)同財(cái)政部研究完善相應(yīng)政策措施,。
關(guān)于深化稅務(wù)部門(mén)“放管服”改革,，王軍表示，今年稅務(wù)部門(mén)將加大力度,，一是在簡(jiǎn)政放權(quán)上做好“減法”,。下個(gè)月，稅務(wù)總局將公布權(quán)責(zé)清單,。二是在后續(xù)管理上做好“加法”,。大力推進(jìn)涉稅信息共享、稅收社會(huì)共治和納稅誠(chéng)信建設(shè),。三是在優(yōu)化服務(wù)上做好“乘法”,。比如加快電子稅務(wù)局建設(shè)步伐,，讓納稅人多走“網(wǎng)路”，少跑“馬路”,。
保監(jiān)會(huì)主席項(xiàng)俊波
推動(dòng)環(huán)責(zé)險(xiǎn)早日落地
本報(bào)記者 齊志明
近年來(lái),，環(huán)境污染形勢(shì)嚴(yán)峻，污染事故發(fā)生后,，企業(yè)難以承擔(dān)巨額賠償,，甚至出現(xiàn)“企業(yè)污染、群眾受害,、政府埋單”的現(xiàn)象,。
對(duì)此，中國(guó)保監(jiān)會(huì)主席項(xiàng)俊波表示,，利用保險(xiǎn)機(jī)制管理環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn),，是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家一種比較成熟的做法。政府工作報(bào)告中提出要大力發(fā)展綠色金融,，環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)就是其中很重要的內(nèi)容,。目前，環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)已在多個(gè)省份試點(diǎn),，2016年簽單保費(fèi)2.8億多元,、提供風(fēng)險(xiǎn)保障260多億元。
項(xiàng)俊波指出,，環(huán)責(zé)險(xiǎn),，保險(xiǎn)公司不僅僅是一手收錢(qián)、一手搞理賠,，保監(jiān)會(huì)在環(huán)保方面也進(jìn)行了可行性研究,。
“去年，我們配合環(huán)保部制定了一個(gè)方案,，要在風(fēng)險(xiǎn)高的領(lǐng)域,，推行強(qiáng)制環(huán)境污染保險(xiǎn)�,！表�(xiàng)俊波認(rèn)為,，這個(gè)方案出臺(tái)以后，將對(duì)大氣治理,、水污染治理等環(huán)境治理都有相當(dāng)大的促進(jìn)作用,，希望方案能早日落地。
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)寧吉喆
我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)穩(wěn)中向好
本報(bào)記者 趙貝佳
“1—2月經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)延續(xù)去年下半年以來(lái)穩(wěn)中向好的態(tài)勢(shì),�,！眹�(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)寧吉喆介紹，主要體現(xiàn)在六方面：一是宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好,。工業(yè)增長(zhǎng)在6%以上,，服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)增長(zhǎng)8%以上,。1—2月CPI同比上漲1.7%。2月份31個(gè)大城市調(diào)查失業(yè)率在5%左右,。進(jìn)出口貿(mào)易增長(zhǎng)20%以上,，外匯儲(chǔ)備達(dá)3萬(wàn)億美元以上。二是實(shí)體經(jīng)濟(jì)提升向好,。41個(gè)工業(yè)行業(yè)當(dāng)中,，31個(gè)增長(zhǎng)都比去年加快。發(fā)電量增長(zhǎng)6.3%,，工業(yè)用電量增長(zhǎng)6.9%,。三是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成效向好。1—2月煤炭,、鋼鐵行業(yè)增加值都是負(fù)增長(zhǎng),。三四線(xiàn)城市整個(gè)商品房庫(kù)存同比下降。四是擴(kuò)大內(nèi)需適度向好,。去年內(nèi)需對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)106%,。五是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)蓬勃向好。中國(guó)市場(chǎng)主體到2月底已超8800萬(wàn)戶(hù),。六是市場(chǎng)預(yù)期穩(wěn)定向好,。3月初公布的制造業(yè)PMI上升到51.6%,。
文化部部長(zhǎng)雒樹(shù)剛
多舉措落實(shí)公共文化服務(wù)保障法
本報(bào)記者 吳儲(chǔ)岐 鄭海鷗
“3月1日開(kāi)始施行的《公共文化服務(wù)保障法》,，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央全面實(shí)行依法治國(guó)戰(zhàn)略在文化領(lǐng)域的重要實(shí)踐，也是文化領(lǐng)域具有‘四梁八柱’性質(zhì)的基礎(chǔ)性法律,，對(duì)于保障人民群眾的基本文化權(quán)益,，滿(mǎn)足人民群眾精神文化需求，具有重要意義,�,！蔽幕坎块L(zhǎng)雒樹(shù)剛說(shuō)。
雒樹(shù)剛表示,，文化部門(mén)將在以下幾個(gè)方面著力,，保障這部法律的貫徹落實(shí)：一是政府要堅(jiān)持正確的方向，弘揚(yáng)優(yōu)秀文化,，改造落后文化,，抵制腐朽文化；二是向群眾提供優(yōu)質(zhì)的文化產(chǎn)品和文化服務(wù),，培育精品意識(shí),，培育文化精品，為文化精品的創(chuàng)造生產(chǎn)營(yíng)造良好的環(huán)境,；三是落實(shí)好政府的責(zé)任,，保障人民群眾的基本公共文化權(quán)益,，保證人們均等享有基本的公共文化服務(wù)；四是擴(kuò)大社會(huì)參與,，變政府“獨(dú)唱”為政府和社會(huì)“合唱”,。
司法部部長(zhǎng)張軍
今年將解決司法鑒定“任性”收費(fèi)問(wèn)題
本報(bào)記者 張 璁
司法部部長(zhǎng)張軍表示，律師能有效促進(jìn)司法機(jī)關(guān)依法,、依程序公正辦案,。經(jīng)過(guò)20多年發(fā)展，目前我國(guó)律師已達(dá)32.8萬(wàn)人,，律師事務(wù)所2.6萬(wàn)余家,，這些年司法機(jī)關(guān)也在不斷為律師執(zhí)業(yè)提供各種便利。
同時(shí),，張軍認(rèn)為,，“打鐵還需自身硬”，律師在依法為當(dāng)事人提供法律幫助的同時(shí),，自己也應(yīng)依法依規(guī)辦案,，這就對(duì)律師提出了更高的職業(yè)道德要求。
對(duì)于記者關(guān)于“天價(jià)鑒定費(fèi)”的提問(wèn),，張軍表示,，在加強(qiáng)監(jiān)管方面，近幾年司法行政機(jī)關(guān)每年通過(guò)監(jiān)管撤銷(xiāo)登記的鑒定機(jī)構(gòu)都在百余家,，撤銷(xiāo)的鑒定人有三四千人,，“去年有132家鑒定機(jī)構(gòu)、4400余名鑒定人被注銷(xiāo)登記,，永遠(yuǎn)不得從事鑒定”,。
張軍表示，司法行政機(jī)關(guān)今年還要繼續(xù)加強(qiáng)鑒定質(zhì)量管理,，不斷規(guī)范鑒定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),。
國(guó)家林業(yè)局局長(zhǎng)張建龍
食用穿山甲事件已依法展開(kāi)調(diào)查
本報(bào)記者 常 欽
近期，食用穿山甲,、圈養(yǎng)大熊貓“蜀蘭”健康問(wèn)題等野生動(dòng)物保護(hù)話(huà)題引發(fā)公眾廣泛關(guān)注,。對(duì)此，國(guó)家林業(yè)局局長(zhǎng)張建龍表示,，食用穿山甲事件出現(xiàn)后,，國(guó)家林業(yè)局就派森林公安機(jī)關(guān)依法介入調(diào)查，現(xiàn)在已經(jīng)拘捕了兩個(gè)涉案嫌疑人,。案件還在調(diào)查之中,，調(diào)查結(jié)束后會(huì)給大家一個(gè)交待。
張建龍說(shuō),，今年要完善野生動(dòng)物保護(hù)法的配套規(guī)章和監(jiān)管制度,，加快修訂野生動(dòng)物保護(hù)名錄,，建立野生動(dòng)物經(jīng)營(yíng)利用、繁育和展演等活動(dòng)的管理制度,。針對(duì)亂捕濫食,、非法貿(mào)易、非法繁育展演等問(wèn)題,，張建龍表示,，國(guó)家林業(yè)局將會(huì)同有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)聯(lián)防共管和執(zhí)法檢查，從邊境口岸,、市場(chǎng)商場(chǎng),、運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)、網(wǎng)絡(luò)交易,、餐館飯店等各個(gè)環(huán)節(jié),，采取市場(chǎng)監(jiān)管與集中打擊相結(jié)合，加強(qiáng)治理,。同時(shí),，還要通過(guò)宣傳普及野生動(dòng)物保護(hù)法規(guī)和知識(shí)，增強(qiáng)全民保護(hù)野生動(dòng)物意識(shí),，“不能讓公眾在不懂法中違法,，在無(wú)知中犯法”。
國(guó)家旅游局局長(zhǎng)李金早
建立適合全域旅游的綜合管理體制
本報(bào)記者 常 欽
“全域旅游是相對(duì)于景點(diǎn)旅游,、景區(qū)旅游來(lái)講的,。”國(guó)家旅游局局長(zhǎng)李金早說(shuō),，我國(guó)現(xiàn)代旅游業(yè)從改革開(kāi)放開(kāi)始到兩年前,，主要是景點(diǎn)旅游,、景區(qū)旅游建設(shè),，現(xiàn)在已經(jīng)不能適應(yīng)新形勢(shì)需求�,！艾F(xiàn)在大眾旅游,，人們?cè)缫巡粷M(mǎn)足于在景點(diǎn)里看、景區(qū)看,，不滿(mǎn)足于住賓館,、飯店�,！崩罱鹪缃榻B,，據(jù)統(tǒng)計(jì)，在整個(gè)旅游結(jié)構(gòu)中,，非景點(diǎn)旅游即到景點(diǎn)景區(qū)之外的旅游,，游客數(shù)將近80%,，住賓館飯店的比重也越來(lái)越小。
“為此,，我們必須要進(jìn)行體制改革,，要有適合全域旅游時(shí)代、格局的管理體制,，從過(guò)去部門(mén)單一管理體制,，過(guò)渡到現(xiàn)在的綜合管理體制�,！崩罱鹪缯f(shuō),，具體來(lái)說(shuō)就是“1+3”：1是指旅游委員會(huì)，目前我國(guó)有21個(gè)省份成立旅游發(fā)展委員會(huì),；3是指設(shè)立旅游警察,、旅游巡回法庭、工商旅游分局�,，F(xiàn)已有13個(gè)省份有旅游警察,，旅游巡回法庭在一些省份已經(jīng)開(kāi)始實(shí)行，工商旅游分局則是對(duì)不規(guī)范的經(jīng)營(yíng)行為,，甚至欺行霸市行為進(jìn)行懲處,。
國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局局長(zhǎng)申長(zhǎng)雨
積極推進(jìn)專(zhuān)利法修改工作
本報(bào)記者 吳儲(chǔ)岐
國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局局長(zhǎng)申長(zhǎng)雨表示，今年將積極構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)“大保護(hù)”工作格局,，圍繞我國(guó)產(chǎn)業(yè)布局提高保護(hù)效果,，進(jìn)一步加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法力度，積極推進(jìn),、配合做好專(zhuān)利法修改工作,。
“我國(guó)目前已成為名符其實(shí)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)大國(guó)。以專(zhuān)利為例,，這兩年,，我們相繼實(shí)現(xiàn)兩個(gè)‘100萬(wàn)件’的重大突破�,！鄙觊L(zhǎng)雨介紹,，2015年我國(guó)發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)受理量110.2萬(wàn)件，2016年國(guó)內(nèi)有效發(fā)明專(zhuān)利擁有量突破100萬(wàn)件,。
申長(zhǎng)雨說(shuō),，今年將加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)建設(shè)，繼續(xù)深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)益分配機(jī)制改革,，大力培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè),。
審計(jì)署審計(jì)長(zhǎng)劉家義
對(duì)“屢審屢犯”加大整改力度
本報(bào)記者 張 璁
審計(jì)署審計(jì)長(zhǎng)劉家義針對(duì)審計(jì)工作中“屢審屢犯”問(wèn)題表示，目前各方面非常重視加大對(duì)審計(jì)查出問(wèn)題的整改力度。
全國(guó)人大常委會(huì)會(huì)議每年在聽(tīng)取和審議審計(jì)工作報(bào)告時(shí),，都會(huì)提出整改的明確要求,。劉家義提到，國(guó)務(wù)院對(duì)整改工作高度重視,，每年都要召開(kāi)常務(wù)會(huì)議專(zhuān)門(mén)部署,，強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)整改力度，并提出以整改來(lái)倒逼改革,，從根子上解決“屢審屢犯”的問(wèn)題,。
此外，國(guó)務(wù)院辦公廳還將整改工作納入了督查督辦事項(xiàng),。劉家義表示,，這些年整改的效果明顯，“去年整改到位率約為99%,�,！�
《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2017年03月13日 12 版）
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