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公務(wù)接待,，這些紅線碰不得

2017-4-5 9:15:14 來源：中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站

原標(biāo)題：公務(wù)接待,，這些紅線碰不得

　　“來者都是客，吃一點(diǎn),、喝一點(diǎn)不是什么大事”“你請(qǐng)我吃”“我請(qǐng)你玩”……翻看各地紀(jì)委通報(bào)的典型案例,，在反“四風(fēng)”高壓下，一些地方仍存在違規(guī)公務(wù)接待亂象,。個(gè)別地方,、部門和單位把規(guī)定當(dāng)“擺設(shè)”，視標(biāo)準(zhǔn)為“橡皮”,，搞“上有政策,，下有對(duì)策”，損害了黨和政府形象,。

　　公務(wù)接待要有禮有節(jié),、熱情周到，同時(shí)也要講規(guī)矩,、守標(biāo)準(zhǔn),。2013年12月印發(fā)的《黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》厲行勤儉節(jié)約，反對(duì)鋪張浪費(fèi),，對(duì)黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待進(jìn)行了明確規(guī)范,。在接待經(jīng)費(fèi)和接待場(chǎng)所方面，廣大干部一定要嚴(yán)守《規(guī)定》,，切莫心懷僥幸栽跟頭,。

　　附：

　　黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定

　　（2013年12月8日）

　　第一條　為了規(guī)范黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理,，厲行勤儉節(jié)約,，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),，根據(jù)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》規(guī)定,，制定本規(guī)定。

　　第二條　本規(guī)定適用于各級(jí)黨的機(jī)關(guān),、人大機(jī)關(guān),、行政機(jī)關(guān),、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān),、檢察機(jī)關(guān),，以及工會(huì)、共青團(tuán),、婦聯(lián)等人民團(tuán)體和參照公務(wù)員法管理事業(yè)單位的國內(nèi)公務(wù)接待行為,。

　　本規(guī)定所稱國內(nèi)公務(wù)，是指出席會(huì)議,、考察調(diào)研,、執(zhí)行任務(wù)、學(xué)習(xí)交流,、檢查指導(dǎo)、請(qǐng)示匯報(bào)工作等公務(wù)活動(dòng),。

　　第三條　國內(nèi)公務(wù)接待應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持有利公務(wù),、務(wù)實(shí)節(jié)儉、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),、簡化禮儀,、高效透明、尊重少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣的原則,。

　　第四條　各級(jí)黨政機(jī)關(guān)公務(wù)接待管理部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,，完善國內(nèi)公務(wù)接待管理制度，制定國內(nèi)公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn),。

　　縣級(jí)以上黨政機(jī)關(guān)公務(wù)接待管理部門負(fù)責(zé)管理本級(jí)黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待工作,，指導(dǎo)下級(jí)黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待工作。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委,、政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)國內(nèi)公務(wù)接待管理,，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)管理規(guī)定和開支標(biāo)準(zhǔn)。

　　第五條　各級(jí)黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)公務(wù)外出計(jì)劃管理,，科學(xué)安排和嚴(yán)格控制外出的時(shí)間,、內(nèi)容、路線,、頻率,、人員數(shù)量，禁止異地部門間沒有特別需要的一般性學(xué)習(xí)交流,、考察調(diào)研,，禁止重復(fù)性考察，禁止以各種名義和方式變相旅游,，禁止違反規(guī)定到風(fēng)景名勝區(qū)舉辦會(huì)議和活動(dòng),。

　　公務(wù)外出確需接待的,，派出單位應(yīng)當(dāng)向接待單位發(fā)出公函，告知內(nèi)容,、行程和人員,。

　　第六條　接待單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制國內(nèi)公務(wù)接待范圍，不得用公款報(bào)銷或者支付應(yīng)由個(gè)人負(fù)擔(dān)的費(fèi)用,。

　　國家工作人員不得要求將休假,、探親、旅游等活動(dòng)納入國內(nèi)公務(wù)接待范圍,。

　　第七條　接待單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)定的接待范圍,，嚴(yán)格接待審批控制，對(duì)能夠合并的公務(wù)接待統(tǒng)籌安排,。無公函的公務(wù)活動(dòng)和來訪人員一律不予接待,。

　　公務(wù)活動(dòng)結(jié)束后，接待單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)填寫接待清單,，并由相關(guān)負(fù)責(zé)人審簽,。接待清單包括接待對(duì)象的單位、姓名,、職務(wù)和公務(wù)活動(dòng)項(xiàng)目,、時(shí)間、場(chǎng)所,、費(fèi)用等內(nèi)容,。

　　第八條　國內(nèi)公務(wù)接待不得在機(jī)場(chǎng)、車站,、碼頭和轄區(qū)邊界組織迎送活動(dòng),，不得跨地區(qū)迎送，不得張貼懸掛標(biāo)語橫幅,，不得安排群眾迎送,，不得鋪設(shè)迎賓地毯；地區(qū),、部門主要負(fù)責(zé)人不得參加迎送,。嚴(yán)格控制陪同人數(shù)，不得層層多人陪同,。

　　接待單位安排的活動(dòng)場(chǎng)所,、活動(dòng)項(xiàng)目和活動(dòng)方式，應(yīng)當(dāng)有利于公務(wù)活動(dòng)開展,。安排外出考察調(diào)研的,，應(yīng)當(dāng)深入基層、深入群眾,，不得走過場(chǎng),、搞形式主義,。

　　第九條　接待住宿應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行差旅、會(huì)議管理的有關(guān)規(guī)定,，在定點(diǎn)飯店或者機(jī)關(guān)內(nèi)部接待場(chǎng)所安排,，執(zhí)行協(xié)議價(jià)格。出差人員住宿費(fèi)應(yīng)當(dāng)回本單位憑據(jù)報(bào)銷,，與會(huì)人員住宿費(fèi)按會(huì)議費(fèi)管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。

　　住宿用房以標(biāo)準(zhǔn)間為主，接待省部級(jí)干部可以安排普通套間,。接待單位不得超標(biāo)準(zhǔn)安排接待住房,，不得額外配發(fā)洗漱用品。

　　第十條　接待對(duì)象應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)自行用餐,。確因工作需要,，接待單位可以安排工作餐一次，并嚴(yán)格控制陪餐人數(shù),。接待對(duì)象在10人以內(nèi)的,，陪餐人數(shù)不得超過3人；超過10人的,，不得超過接待對(duì)象人數(shù)的三分之一,。

　　工作餐應(yīng)當(dāng)供應(yīng)家常菜,，不得提供魚翅,、燕窩等高檔菜肴和用野生保護(hù)動(dòng)物制作的菜肴，不得提供香煙和高檔酒水,，不得使用私人會(huì)所,、高消費(fèi)餐飲場(chǎng)所。

　　第十一條　國內(nèi)公務(wù)接待的出行活動(dòng)應(yīng)當(dāng)安排集中乘車,，合理使用車型,，嚴(yán)格控制隨行車輛。

　　接待單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定使用警車,，不得違反規(guī)定實(shí)行交通管控,。確因安全需要安排警衛(wèi)的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的警衛(wèi)界限,、警衛(wèi)規(guī)格執(zhí)行,，合理安排警力，盡可能縮小警戒范圍,，不得清場(chǎng)閉館,。

　　第十二條　各級(jí)黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)國內(nèi)公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)的預(yù)算管理，合理限定接待費(fèi)預(yù)算總額,。公務(wù)接待費(fèi)用應(yīng)當(dāng)全部納入預(yù)算管理,，單獨(dú)列示,。

　　禁止在接待費(fèi)中列支應(yīng)當(dāng)由接待對(duì)象承擔(dān)的差旅、會(huì)議,、培訓(xùn)等費(fèi)用,，禁止以舉辦會(huì)議、培訓(xùn)為名列支,、轉(zhuǎn)移,、隱匿接待費(fèi)開支；禁止向下級(jí)單位及其他單位,、企業(yè),、個(gè)人轉(zhuǎn)嫁接待費(fèi)用，禁止在非稅收入中坐支接待費(fèi)用,；禁止借公務(wù)接待名義列支其他支出,。

　　第十三條　縣級(jí)以上地方黨委、政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平,、市場(chǎng)價(jià)格等實(shí)際情況,，按照當(dāng)?shù)貢?huì)議用餐標(biāo)準(zhǔn)制定本級(jí)國內(nèi)公務(wù)接待工作餐開支標(biāo)準(zhǔn)，并定期進(jìn)行調(diào)整,。接待住宿應(yīng)當(dāng)按照差旅費(fèi)管理有關(guān)規(guī)定,，執(zhí)行接待對(duì)象在當(dāng)?shù)氐牟盥米∷拶M(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。接待開支標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)報(bào)上一級(jí)黨政機(jī)關(guān)公務(wù)接待管理部門,、財(cái)政部門備案,。

　　第十四條　接待費(fèi)報(bào)銷憑證應(yīng)當(dāng)包括財(cái)務(wù)票據(jù)、派出單位公函和接待清單,。

　　接待費(fèi)資金支付應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國庫集中支付制度和公務(wù)卡管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。具備條件的地方應(yīng)當(dāng)采用銀行轉(zhuǎn)賬或者公務(wù)卡方式結(jié)算，不得以現(xiàn)金方式支付,。

　　第十五條　機(jī)關(guān)內(nèi)部接待場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)建立健全服務(wù)經(jīng)營機(jī)制,，推行企業(yè)化管理，推進(jìn)勞動(dòng),、用工和分配制度與市場(chǎng)接軌,，建立市場(chǎng)化的接待費(fèi)結(jié)算機(jī)制，降低服務(wù)經(jīng)營成本,，提高資產(chǎn)使用效率,，逐步實(shí)現(xiàn)自負(fù)盈虧、自我發(fā)展,。

　　各級(jí)黨政機(jī)關(guān)不得以任何名義新建,、改建、擴(kuò)建內(nèi)部接待場(chǎng)所,，不得對(duì)機(jī)關(guān)內(nèi)部接待場(chǎng)所進(jìn)行超標(biāo)準(zhǔn)裝修或者裝飾,、超標(biāo)準(zhǔn)配置家具和電器,。推進(jìn)機(jī)關(guān)內(nèi)部接待場(chǎng)所集中統(tǒng)一管理和利用，建立資源共享機(jī)制,。

　　第十六條　接待單位不得超標(biāo)準(zhǔn)接待,，不得組織旅游和與公務(wù)活動(dòng)無關(guān)的參觀，不得組織到營業(yè)性娛樂,、健身場(chǎng)所活動(dòng),，不得安排專場(chǎng)文藝演出，不得以任何名義贈(zèng)送禮金,、有價(jià)證券,、紀(jì)念品和土特產(chǎn)品等。

　　第十七條　縣級(jí)以上黨政機(jī)關(guān)公務(wù)接待管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)本級(jí)黨政機(jī)關(guān)各部門和下級(jí)黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待工作的監(jiān)督檢查,。監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容包括：

　�,。ㄒ唬﹪鴥�(nèi)公務(wù)接待規(guī)章制度制定情況；

　�,。ǘ﹪鴥�(nèi)公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況,；

　　（三）國內(nèi)公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)管理使用情況,；

　�,。ㄋ模﹪鴥�(nèi)公務(wù)接待信息公開情況；

　�,。ㄎ澹C(jī)關(guān)內(nèi)部接待場(chǎng)所管理使用情況,。

　　黨政機(jī)關(guān)各部門應(yīng)當(dāng)定期匯總本部門國內(nèi)公務(wù)接待情況，報(bào)同級(jí)黨政機(jī)關(guān)公務(wù)接待管理部門,、財(cái)政部門,、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)備案,。

　　第十八條　財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)開支和使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,。審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)進(jìn)行審計(jì)，并加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)內(nèi)部接待場(chǎng)所的審計(jì)監(jiān)督,。

　　第十九條　縣級(jí)以上黨政機(jī)關(guān)公務(wù)接待管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同財(cái)政部門按年度組織公開本級(jí)國內(nèi)公務(wù)接待制度規(guī)定,、標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)費(fèi)支出,、接待場(chǎng)所,、接待項(xiàng)目等有關(guān)情況，接受社會(huì)監(jiān)督,。

　　第二十條　各級(jí)黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將國內(nèi)公務(wù)接待工作納入問責(zé)范圍,。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)國內(nèi)公務(wù)接待違規(guī)違紀(jì)行為的查處，嚴(yán)肅追究接待單位相關(guān)負(fù)責(zé)人,、直接責(zé)任人的黨紀(jì)責(zé)任,、行政責(zé)任并進(jìn)行通報(bào),，涉嫌犯罪的移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十一條　積極推進(jìn)國內(nèi)公務(wù)接待服務(wù)社會(huì)化改革,，有效利用社會(huì)資源為國內(nèi)公務(wù)接待提供住宿,、用餐、用車等服務(wù),。推行接待用車定點(diǎn)服務(wù)制度,。

　　第二十二條　地方各級(jí)黨委、政府應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定制定本地區(qū)國內(nèi)公務(wù)接待管理辦法,。

　　第二十三條　地方各級(jí)政府因招商引資等工作需要,，接待除國家工作人員以外的其他因公來訪人員，應(yīng)當(dāng)參照本規(guī)定實(shí)行單獨(dú)管理,，明確標(biāo)準(zhǔn),，控制經(jīng)費(fèi)總額，注重實(shí)際效益,，加強(qiáng)審批管理,，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，杜絕奢侈浪費(fèi),。嚴(yán)禁擴(kuò)大接待范圍,、增加接待項(xiàng)目，嚴(yán)禁以招商引資為名變相安排公務(wù)接待,。

　　第二十四條　國有企業(yè),、國有金融企業(yè)和不參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位參照本規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十五條　本規(guī)定由國家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋,。

　　第二十六條　本規(guī)定自發(fā)布之日起施行,。2006年10月20日中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》同時(shí)廢止,。

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