消費(fèi)者被侵權(quán)現(xiàn)象屢屢發(fā)生 手機(jī)APP何以如此霸道？
更新時間：2017-5-24 9:51:44 來源：人民日報
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莫名其妙收到的短信,、不知何時安裝的APP,、后臺正悄悄運(yùn)行的程序……在智能手機(jī)已得到全面普及的時代，人們的生活高度依賴各式各樣的手機(jī)APP,，同時,，消費(fèi)者被侵權(quán)的現(xiàn)象也時有發(fā)生。
2016年8月,，為加強(qiáng)對移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序（APP）信息服務(wù)管理,，國家網(wǎng)信辦發(fā)布了《移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序服務(wù)管理規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）�,！敖⒔∪脩粜畔踩Ｗo(hù)機(jī)制”“不得開啟與服務(wù)無關(guān)的功能”等條款均明文寫在《規(guī)定》中,，但用戶被手機(jī)應(yīng)用程序侵權(quán)的現(xiàn)象依然屢有發(fā)生，背后原因究竟是什么,？
強(qiáng)制開通權(quán)限,，繞不過去的門檻
劉余杭經(jīng)常用其手機(jī)自帶軟件應(yīng)用市場或者第三方軟件市場下載手機(jī)APP。
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“下載前開通權(quán)限是安裝軟件的必選項(xiàng),，不然有些軟件就下載不下來或者無法正常使用,。”劉余杭說起平時下載手機(jī)APP的經(jīng)歷,，“有時候著急用軟件,，也不會特別仔細(xì)看權(quán)限就開通了�,！钡幸淮卧谑褂媚耻浖�(yīng)用商店安裝完一款手機(jī)APP后,，他發(fā)現(xiàn)自己手機(jī)中的通訊聯(lián)系人、短信等信息都被自動上傳到這個軟件賬戶中,，“雖然我的這款軟件賬戶有密碼,，但這種自動備份還是讓人覺得很不安全。”
“一些正規(guī)廠商獲取通訊錄,、地理位置等權(quán)限是有具體用處的,。”針對手機(jī)APP的權(quán)限功能開通,，360運(yùn)營經(jīng)理王文俊說,，“但有些不法分子做手機(jī)APP則是為了拿去賣，或者直接詐騙用戶,�,！�
中國傳媒大學(xué)教授王四新認(rèn)為，設(shè)計(jì)合理的強(qiáng)制性格式條款是必要的,，這些條款可以讓手機(jī)APP更好地發(fā)揮作用,，但除此之外消費(fèi)者應(yīng)該有選擇權(quán)。
面對違規(guī)獲取個人隱私信息的潛在危害,，國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會等單位推出了《信息安全技術(shù)公共及商用服務(wù)信息系統(tǒng)個人信息保護(hù)指南》,，明確了APP應(yīng)當(dāng)遵循的基本原則，指出其應(yīng)當(dāng)遵循：“最少夠用”,，即只處理與處理目的有關(guān)的最少信息,，達(dá)到處理目的后，在最短時間內(nèi)刪除個人信息,。
中國青年政治學(xué)院法學(xué)院副教授王雷表示,，運(yùn)營商或者軟件服務(wù)提供商在獲取用戶個人信息的格式條款上，首先必須遵從必要性原則,，其次還應(yīng)該遵從知情同意的原則,，對于獲取用戶個人信息的方案、內(nèi)容和用途告知用戶,，由用戶個人選擇,，不能夠強(qiáng)行代替用戶選擇。
“在保障用戶知曉的前提下,，手機(jī)運(yùn)營商在提供服務(wù)中有權(quán)要求用戶提供必要限度內(nèi)的信息,。”王雷也認(rèn)為,，在大數(shù)據(jù)時代,，手機(jī)運(yùn)營商必須采取安全措施，對相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行脫敏化處理,，消除個人信息的可識別部分,。
捆綁下載軟件，妥協(xié)習(xí)慣的養(yǎng)成
使用某手機(jī)的段瀟最近有點(diǎn)煩：“第一次通過某應(yīng)用商店下載軟件的時候,，竟然發(fā)現(xiàn)手機(jī)已經(jīng)自動下載并安裝了‘應(yīng)用寶’,�,！�
為此，段瀟只能采取一種“笨方法”——先安裝再卸載,。但令他詫異的是,，每次使用該手機(jī)應(yīng)用商店時，他的手機(jī)都會再次自動下載“應(yīng)用寶”,。如今,，“強(qiáng)行下載”成了段瀟使用該手機(jī)以來最大的困擾。
去年國家網(wǎng)信辦出臺的《規(guī)定》,，對移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序提供者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)信息安全管理責(zé)任做出了明確規(guī)定，要求依法保障用戶在安裝或使用過程中的知情權(quán)和選擇權(quán),，不得捆綁安裝無關(guān)應(yīng)用程序,。
“行業(yè)內(nèi)也都有自己的規(guī)則�,！睂τ谶@種現(xiàn)象的發(fā)生,，王文俊表示目前一般的手機(jī)廠商都擁有底層權(quán)限，因此當(dāng)任何應(yīng)用在獲取用戶的信息時,，可以通過手機(jī)內(nèi)置程序提醒用戶相應(yīng)情況,，用戶則依此就可以拒絕。
王文俊認(rèn)為,，很多手機(jī)APP下載與使用中衍生出的權(quán)限開通與強(qiáng)行下載軟件,，“很多內(nèi)容屬于灰色地帶，沒有具體標(biāo)準(zhǔn),，不同廠商只根據(jù)自己的判斷來定標(biāo)準(zhǔn),。”
從PC（個人計(jì)算機(jī)）時代開始,，軟件捆綁就一直是一個存在較大爭議的問題,。2016年底，工信部發(fā)布《移動智能終端應(yīng)用軟件預(yù)置和分發(fā)管理暫行規(guī)定》,，將未經(jīng)明示且經(jīng)用戶同意“捆綁推廣其他應(yīng)用軟件”作為“侵害用戶合法權(quán)益或危害網(wǎng)絡(luò)安全” 的行為予以禁止,。與此同時，工信部的規(guī)定還要求生產(chǎn)企業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者應(yīng)建立移動智能終端應(yīng)用軟件投訴舉報受理制度,，為用戶提供便捷的投訴舉報方式,，接受、驗(yàn)證和處理用戶投訴舉報,。
“手機(jī)APP發(fā)生的許多問題主要在于利益驅(qū)動,。” 王四新認(rèn)為,，一旦監(jiān)管不到位,，執(zhí)法節(jié)奏跟不上,，這種現(xiàn)象就會屢禁不止，“行業(yè)自治組織也是治理此類亂象重要的一環(huán),，如果整個行業(yè)能及時發(fā)現(xiàn),、處理問題，也能起到很好的實(shí)際效果,�,！�
暗增義務(wù)條款，隱藏的單方利益
大學(xué)生王佳文下載使用了某租房APP后才發(fā)現(xiàn),，其所附帶的《現(xiàn)場看房確認(rèn)及中介服務(wù)協(xié)議》有這樣的條款：用戶一旦在現(xiàn)場查驗(yàn)?zāi)繕?biāo)物業(yè)后六個月內(nèi)與目標(biāo)物業(yè)的出租方訂立目標(biāo)物業(yè)的租賃合同的,，無論相關(guān)方通過何種渠道成交，用戶均有義務(wù)按照依約向乙方支付居間服務(wù)費(fèi)用,，作為乙方通過網(wǎng)站服務(wù)和本協(xié)議約定向用戶提供報告居間服務(wù)的報酬,。
這意味著，如果她對中介不滿意,，就算是同一套房通過不同的中介公司介紹,，在六個月內(nèi)簽合同時也得給不同的中介傭金�,！按藚f(xié)議必須同意才能使用該軟件,，但在要求用戶同意時內(nèi)容屬于隱藏狀態(tài)，需要用戶手動點(diǎn)開才能看見全文,�,！� 王佳文告訴記者。
根據(jù)合同法的定義,，格式條款是當(dāng)事人為了重復(fù)使用而預(yù)先擬定,，并在訂立合同時未與對方協(xié)商的條款。與其相關(guān)的格式合同由于其快捷,、簡便,，方便交易的特點(diǎn)，因此在現(xiàn)代社會中被廣泛使用,。
但是法律對于格式條款也有一些限制,。王雷介紹，合同法規(guī)定采用格式條款訂立合同的,，提供格式條款的一方應(yīng)當(dāng)遵循公平原則確定當(dāng)事人之間的權(quán)利和義務(wù),，并采取合理的方式提請對方注意免除或者限制其責(zé)任的條款，按照對方的要求,，對該條款予以說明,。此外，消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法第二十六條也明確規(guī)定：經(jīng)營者不得以格式條款等方式,，作出排除或者限制消費(fèi)者權(quán)利,、減輕或者免除經(jīng)營者責(zé)任,、加重消費(fèi)者責(zé)任等對消費(fèi)者不公平、不合理的規(guī)定,，否則其內(nèi)容無效,。
專家表示，以協(xié)議形式強(qiáng)制增加用戶義務(wù),，減免自身責(zé)任已經(jīng)成為當(dāng)前不少手機(jī)APP運(yùn)營商巧取豪奪的手段之一,。根據(jù)國家互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)急中心發(fā)布的《2016年我國互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢綜述》顯示：2016年移動互聯(lián)網(wǎng)惡意程序數(shù)量205萬余個，以誘騙欺詐,、惡意扣費(fèi),、鎖屏勒索等攫取經(jīng)濟(jì)利益為目的的應(yīng)用程序驟增，占惡意程序總數(shù)的59.6%,，較2015年增長了近三倍,。
“沒有懲罰措施的行政法規(guī)就是沒有牙齒的老虎�,！贬槍κ謾C(jī)“霸王條款”引發(fā)的種種亂象,，有專家認(rèn)為,，對手機(jī)用戶權(quán)益的保護(hù)在刑法,、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法乃至民法都有所涉及，“但執(zhí)行環(huán)節(jié)跟不上,，才是真正的問題所在,。”（張 璁 彭韻佳 黃鄒文姣）
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焦作網(wǎng)免責(zé)聲明： | |||||||
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莫名其妙收到的短信,、不知何時安裝的APP、后臺正悄悄運(yùn)行的程序……在智能手機(jī)已得到全面普及的時代,，人們的生活高度依賴各式各樣的手機(jī)APP,，同時，消費(fèi)者被侵權(quán)的現(xiàn)象也時有發(fā)生,。
2016年8月,，為加強(qiáng)對移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序（APP）信息服務(wù)管理，國家網(wǎng)信辦發(fā)布了《移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序服務(wù)管理規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）,�,！敖⒔∪脩粜畔踩Ｗo(hù)機(jī)制”“不得開啟與服務(wù)無關(guān)的功能”等條款均明文寫在《規(guī)定》中，但用戶被手機(jī)應(yīng)用程序侵權(quán)的現(xiàn)象依然屢有發(fā)生,，背后原因究竟是什么,？
強(qiáng)制開通權(quán)限，繞不過去的門檻
劉余杭經(jīng)常用其手機(jī)自帶軟件應(yīng)用市場或者第三方軟件市場下載手機(jī)APP,。
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“下載前開通權(quán)限是安裝軟件的必選項(xiàng),，不然有些軟件就下載不下來或者無法正常使用,。”劉余杭說起平時下載手機(jī)APP的經(jīng)歷,，“有時候著急用軟件,，也不會特別仔細(xì)看權(quán)限就開通了�,！钡幸淮卧谑褂媚耻浖�(yīng)用商店安裝完一款手機(jī)APP后,，他發(fā)現(xiàn)自己手機(jī)中的通訊聯(lián)系人、短信等信息都被自動上傳到這個軟件賬戶中,，“雖然我的這款軟件賬戶有密碼,，但這種自動備份還是讓人覺得很不安全�,！�
“一些正規(guī)廠商獲取通訊錄,、地理位置等權(quán)限是有具體用處的�,！贬槍κ謾C(jī)APP的權(quán)限功能開通,，360運(yùn)營經(jīng)理王文俊說，“但有些不法分子做手機(jī)APP則是為了拿去賣,，或者直接詐騙用戶,。”
中國傳媒大學(xué)教授王四新認(rèn)為,，設(shè)計(jì)合理的強(qiáng)制性格式條款是必要的,，這些條款可以讓手機(jī)APP更好地發(fā)揮作用,，但除此之外消費(fèi)者應(yīng)該有選擇權(quán),。
面對違規(guī)獲取個人隱私信息的潛在危害，國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會等單位推出了《信息安全技術(shù)公共及商用服務(wù)信息系統(tǒng)個人信息保護(hù)指南》,，明確了APP應(yīng)當(dāng)遵循的基本原則,，指出其應(yīng)當(dāng)遵循：“最少夠用”，即只處理與處理目的有關(guān)的最少信息,，達(dá)到處理目的后,，在最短時間內(nèi)刪除個人信息。
中國青年政治學(xué)院法學(xué)院副教授王雷表示,，運(yùn)營商或者軟件服務(wù)提供商在獲取用戶個人信息的格式條款上,，首先必須遵從必要性原則，其次還應(yīng)該遵從知情同意的原則,，對于獲取用戶個人信息的方案,、內(nèi)容和用途告知用戶，由用戶個人選擇,，不能夠強(qiáng)行代替用戶選擇,。
“在保障用戶知曉的前提下,，手機(jī)運(yùn)營商在提供服務(wù)中有權(quán)要求用戶提供必要限度內(nèi)的信息�,！蓖趵滓舱J(rèn)為,，在大數(shù)據(jù)時代，手機(jī)運(yùn)營商必須采取安全措施,，對相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行脫敏化處理,，消除個人信息的可識別部分。
捆綁下載軟件,，妥協(xié)習(xí)慣的養(yǎng)成
使用某手機(jī)的段瀟最近有點(diǎn)煩：“第一次通過某應(yīng)用商店下載軟件的時候,，竟然發(fā)現(xiàn)手機(jī)已經(jīng)自動下載并安裝了‘應(yīng)用寶’�,！�
為此,，段瀟只能采取一種“笨方法”——先安裝再卸載。但令他詫異的是,，每次使用該手機(jī)應(yīng)用商店時,，他的手機(jī)都會再次自動下載“應(yīng)用寶”。如今,，“強(qiáng)行下載”成了段瀟使用該手機(jī)以來最大的困擾,。
去年國家網(wǎng)信辦出臺的《規(guī)定》，對移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序提供者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)信息安全管理責(zé)任做出了明確規(guī)定,，要求依法保障用戶在安裝或使用過程中的知情權(quán)和選擇權(quán),，不得捆綁安裝無關(guān)應(yīng)用程序。
“行業(yè)內(nèi)也都有自己的規(guī)則,�,！睂τ谶@種現(xiàn)象的發(fā)生，王文俊表示目前一般的手機(jī)廠商都擁有底層權(quán)限,，因此當(dāng)任何應(yīng)用在獲取用戶的信息時,，可以通過手機(jī)內(nèi)置程序提醒用戶相應(yīng)情況，用戶則依此就可以拒絕,。
王文俊認(rèn)為,，很多手機(jī)APP下載與使用中衍生出的權(quán)限開通與強(qiáng)行下載軟件，“很多內(nèi)容屬于灰色地帶,，沒有具體標(biāo)準(zhǔn),，不同廠商只根據(jù)自己的判斷來定標(biāo)準(zhǔn)�,！�
從PC（個人計(jì)算機(jī)）時代開始,，軟件捆綁就一直是一個存在較大爭議的問題。2016年底，工信部發(fā)布《移動智能終端應(yīng)用軟件預(yù)置和分發(fā)管理暫行規(guī)定》,，將未經(jīng)明示且經(jīng)用戶同意“捆綁推廣其他應(yīng)用軟件”作為“侵害用戶合法權(quán)益或危害網(wǎng)絡(luò)安全” 的行為予以禁止,。與此同時，工信部的規(guī)定還要求生產(chǎn)企業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者應(yīng)建立移動智能終端應(yīng)用軟件投訴舉報受理制度,，為用戶提供便捷的投訴舉報方式,，接受、驗(yàn)證和處理用戶投訴舉報,。
“手機(jī)APP發(fā)生的許多問題主要在于利益驅(qū)動,。” 王四新認(rèn)為,，一旦監(jiān)管不到位,，執(zhí)法節(jié)奏跟不上，這種現(xiàn)象就會屢禁不止,，“行業(yè)自治組織也是治理此類亂象重要的一環(huán),，如果整個行業(yè)能及時發(fā)現(xiàn)、處理問題,，也能起到很好的實(shí)際效果,。”
暗增義務(wù)條款,，隱藏的單方利益
大學(xué)生王佳文下載使用了某租房APP后才發(fā)現(xiàn),，其所附帶的《現(xiàn)場看房確認(rèn)及中介服務(wù)協(xié)議》有這樣的條款：用戶一旦在現(xiàn)場查驗(yàn)?zāi)繕?biāo)物業(yè)后六個月內(nèi)與目標(biāo)物業(yè)的出租方訂立目標(biāo)物業(yè)的租賃合同的，無論相關(guān)方通過何種渠道成交,，用戶均有義務(wù)按照依約向乙方支付居間服務(wù)費(fèi)用,，作為乙方通過網(wǎng)站服務(wù)和本協(xié)議約定向用戶提供報告居間服務(wù)的報酬。
這意味著,，如果她對中介不滿意,，就算是同一套房通過不同的中介公司介紹，在六個月內(nèi)簽合同時也得給不同的中介傭金,�,！按藚f(xié)議必須同意才能使用該軟件,，但在要求用戶同意時內(nèi)容屬于隱藏狀態(tài),，需要用戶手動點(diǎn)開才能看見全文�,！� 王佳文告訴記者,。
根據(jù)合同法的定義，格式條款是當(dāng)事人為了重復(fù)使用而預(yù)先擬定,，并在訂立合同時未與對方協(xié)商的條款,。與其相關(guān)的格式合同由于其快捷、簡便，方便交易的特點(diǎn),，因此在現(xiàn)代社會中被廣泛使用,。
但是法律對于格式條款也有一些限制。王雷介紹,，合同法規(guī)定采用格式條款訂立合同的,，提供格式條款的一方應(yīng)當(dāng)遵循公平原則確定當(dāng)事人之間的權(quán)利和義務(wù)，并采取合理的方式提請對方注意免除或者限制其責(zé)任的條款,，按照對方的要求,，對該條款予以說明。此外,，消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法第二十六條也明確規(guī)定：經(jīng)營者不得以格式條款等方式,，作出排除或者限制消費(fèi)者權(quán)利、減輕或者免除經(jīng)營者責(zé)任,、加重消費(fèi)者責(zé)任等對消費(fèi)者不公平,、不合理的規(guī)定，否則其內(nèi)容無效,。
專家表示,，以協(xié)議形式強(qiáng)制增加用戶義務(wù)，減免自身責(zé)任已經(jīng)成為當(dāng)前不少手機(jī)APP運(yùn)營商巧取豪奪的手段之一,。根據(jù)國家互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)急中心發(fā)布的《2016年我國互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢綜述》顯示：2016年移動互聯(lián)網(wǎng)惡意程序數(shù)量205萬余個,，以誘騙欺詐、惡意扣費(fèi),、鎖屏勒索等攫取經(jīng)濟(jì)利益為目的的應(yīng)用程序驟增,，占惡意程序總數(shù)的59.6%，較2015年增長了近三倍,。
“沒有懲罰措施的行政法規(guī)就是沒有牙齒的老虎,。”針對手機(jī)“霸王條款”引發(fā)的種種亂象,，有專家認(rèn)為,，對手機(jī)用戶權(quán)益的保護(hù)在刑法、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法乃至民法都有所涉及,，“但執(zhí)行環(huán)節(jié)跟不上,，才是真正的問題所在�,！保◤� 璁 彭韻佳 黃鄒文姣）
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