國(guó)務(wù)院印發(fā)《意見(jiàn)》
進(jìn)一步推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新深入發(fā)展
進(jìn)一步推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新深入發(fā)展
更新時(shí)間：2017-7-28 9:08:29 來(lái)源：人民網(wǎng)－人民日?qǐng)?bào)
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新華社北京7月27日電 經(jīng)李克強(qiáng)總理簽批，國(guó)務(wù)院日前印發(fā)《關(guān)于強(qiáng)化實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)一步推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新深入發(fā)展的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）,，進(jìn)一步系統(tǒng)性優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境,，強(qiáng)化政策供給，突破發(fā)展瓶頸,，充分釋放全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)潛能,，在更大范圍、更高層次,、更深程度上推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè),、萬(wàn)眾創(chuàng)新。
《意見(jiàn)》明確，大眾創(chuàng)業(yè),、萬(wàn)眾創(chuàng)新深入發(fā)展是實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的重要載體,。要進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的生態(tài)環(huán)境，著力推動(dòng)“放管服”改革,，構(gòu)建包容創(chuàng)新的審慎監(jiān)管機(jī)制,，有效促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變；進(jìn)一步拓展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的覆蓋廣度,，著力推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)群體更加多元,，發(fā)揮大企業(yè)、科研院所和高等院校的領(lǐng)軍作用,，有效促進(jìn)各類市場(chǎng)主體融通發(fā)展,；進(jìn)一步提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的科技內(nèi)涵，著力激發(fā)專業(yè)技術(shù)人才,、高技能人才等的創(chuàng)造潛能,，強(qiáng)化基礎(chǔ)研究和應(yīng)用技術(shù)研究的有機(jī)銜接，加速科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化,，有效促進(jìn)創(chuàng)新型創(chuàng)業(yè)蓬勃發(fā)展,；進(jìn)一步增強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的發(fā)展實(shí)效，著力推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展深度融合,，結(jié)合“互聯(lián)網(wǎng)+”“中國(guó)制造2025”和軍民融合發(fā)展等重大舉措,，有效促進(jìn)新技術(shù)、新業(yè)態(tài),、新模式加快發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),。要堅(jiān)持創(chuàng)新為本、高端引領(lǐng),，改革先行,、精準(zhǔn)施策，人才優(yōu)先,、主體聯(lián)動(dòng),，市場(chǎng)主導(dǎo)、資源聚合,，價(jià)值創(chuàng)造,、共享發(fā)展。
《意見(jiàn)》提出五個(gè)領(lǐng)域的政策措施,。一是加快科技成果轉(zhuǎn)化,，重點(diǎn)突破科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的制度障礙，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán),，活躍技術(shù)交易,，提升創(chuàng)業(yè)服務(wù)能力,，優(yōu)化激勵(lì)機(jī)制，共享創(chuàng)新資源,，加速科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化,；二是拓展企業(yè)融資渠道，不斷完善金融財(cái)稅政策,，創(chuàng)新金融產(chǎn)品,，擴(kuò)大信貸支持,，發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資,，優(yōu)化投入方式，推動(dòng)破解創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)融資難題,；三是促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí),，著力加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)建設(shè)，培育新興業(yè)態(tài),，發(fā)展分享經(jīng)濟(jì),，以新技術(shù)、新業(yè)態(tài),、新模式改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)新興產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展,；四是完善人才流動(dòng)激勵(lì)機(jī)制,，充分激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，改革分配機(jī)制,，引進(jìn)國(guó)際高層次人才,，促進(jìn)人才合理流動(dòng)，健全保障體系,，加快形成規(guī)模宏大,、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才隊(duì)伍,；五是創(chuàng)新政府管理方式,，持續(xù)“放管服”改革，加大普惠性政策支持力度,，改善營(yíng)商環(huán)境,，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，推進(jìn)試點(diǎn)示范,，加強(qiáng)文化建設(shè),，推動(dòng)形成政府、企業(yè),、社會(huì)良性互動(dòng)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài),。
《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，各地區(qū)、各部門(mén)要進(jìn)一步細(xì)化政策措施,，加強(qiáng)監(jiān)督檢查,，確保各項(xiàng)政策落到實(shí)處，推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè),、萬(wàn)眾創(chuàng)新深入發(fā)展,，為全面實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、培育壯大新動(dòng)能,、改造提升傳統(tǒng)動(dòng)能和促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng),、邁向中高端水平提供強(qiáng)勁支撐。
《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2017年07月28日 04 版）
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新華社北京7月27日電 經(jīng)李克強(qiáng)總理簽批，國(guó)務(wù)院日前印發(fā)《關(guān)于強(qiáng)化實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)一步推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新深入發(fā)展的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）,，進(jìn)一步系統(tǒng)性優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境,，強(qiáng)化政策供給，突破發(fā)展瓶頸,，充分釋放全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)潛能,，在更大范圍、更高層次,、更深程度上推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè),、萬(wàn)眾創(chuàng)新。
《意見(jiàn)》明確,，大眾創(chuàng)業(yè),、萬(wàn)眾創(chuàng)新深入發(fā)展是實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的重要載體。要進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的生態(tài)環(huán)境,，著力推動(dòng)“放管服”改革,，構(gòu)建包容創(chuàng)新的審慎監(jiān)管機(jī)制,，有效促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變,；進(jìn)一步拓展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的覆蓋廣度，著力推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)群體更加多元，發(fā)揮大企業(yè),、科研院所和高等院校的領(lǐng)軍作用,，有效促進(jìn)各類市場(chǎng)主體融通發(fā)展,；進(jìn)一步提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的科技內(nèi)涵,，著力激發(fā)專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才等的創(chuàng)造潛能,，強(qiáng)化基礎(chǔ)研究和應(yīng)用技術(shù)研究的有機(jī)銜接,，加速科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化,，有效促進(jìn)創(chuàng)新型創(chuàng)業(yè)蓬勃發(fā)展；進(jìn)一步增強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的發(fā)展實(shí)效,，著力推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展深度融合，結(jié)合“互聯(lián)網(wǎng)+”“中國(guó)制造2025”和軍民融合發(fā)展等重大舉措,，有效促進(jìn)新技術(shù),、新業(yè)態(tài),、新模式加快發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),。要堅(jiān)持創(chuàng)新為本,、高端引領(lǐng)，改革先行,、精準(zhǔn)施策，人才優(yōu)先,、主體聯(lián)動(dòng)，市場(chǎng)主導(dǎo),、資源聚合，價(jià)值創(chuàng)造,、共享發(fā)展。
《意見(jiàn)》提出五個(gè)領(lǐng)域的政策措施,。一是加快科技成果轉(zhuǎn)化,，重點(diǎn)突破科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的制度障礙,，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán),，活躍技術(shù)交易,，提升創(chuàng)業(yè)服務(wù)能力，優(yōu)化激勵(lì)機(jī)制,，共享創(chuàng)新資源,，加速科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化；二是拓展企業(yè)融資渠道,，不斷完善金融財(cái)稅政策,，創(chuàng)新金融產(chǎn)品,，擴(kuò)大信貸支持，發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資,，優(yōu)化投入方式,，推動(dòng)破解創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)融資難題；三是促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí),，著力加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)建設(shè),，培育新興業(yè)態(tài)，發(fā)展分享經(jīng)濟(jì),，以新技術(shù),、新業(yè)態(tài)、新模式改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力,，實(shí)現(xiàn)新興產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展；四是完善人才流動(dòng)激勵(lì)機(jī)制,，充分激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力,，改革分配機(jī)制，引進(jìn)國(guó)際高層次人才,，促進(jìn)人才合理流動(dòng),，健全保障體系，加快形成規(guī)模宏大,、結(jié)構(gòu)合理,、素質(zhì)優(yōu)良的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才隊(duì)伍；五是創(chuàng)新政府管理方式,，持續(xù)“放管服”改革,，加大普惠性政策支持力度，改善營(yíng)商環(huán)境,，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入,，推進(jìn)試點(diǎn)示范，加強(qiáng)文化建設(shè),，推動(dòng)形成政府,、企業(yè)、社會(huì)良性互動(dòng)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài),。
《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào),，各地區(qū)、各部門(mén)要進(jìn)一步細(xì)化政策措施,，加強(qiáng)監(jiān)督檢查,，確保各項(xiàng)政策落到實(shí)處，推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè),、萬(wàn)眾創(chuàng)新深入發(fā)展,，為全面實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,、培育壯大新動(dòng)能、改造提升傳統(tǒng)動(dòng)能和促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng),、邁向中高端水平提供強(qiáng)勁支撐。
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