一批新法律法規(guī)9月1日起施行：國內(nèi)漫游費(fèi)取消
更新時間：2017-8-30 8:24:04 來源：人民網(wǎng)-法治頻道
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三大運(yùn)營商將取消國內(nèi)電話長途及漫游費(fèi)；《外賣配送服務(wù)規(guī)范》將正式實(shí)施,；全國中小學(xué)將啟用三科統(tǒng)編教材,；境外刷卡超1000元需上報……9月1日起，一批新的法律法規(guī)將影響我們的生活,。
全國性法律法規(guī)
三大運(yùn)營商將取消國內(nèi)電話長途及漫游費(fèi)
9月1日起,，中國移動、中國聯(lián)通和中國電信取消國內(nèi)電話長途及漫游通話費(fèi),。
2017年7月27日,，三大運(yùn)營商同日宣布，提前一個月取消國內(nèi)長途費(fèi)和漫游費(fèi),。7月27日,，中國電信率先宣布，9月1日起取消國內(nèi)長途費(fèi)和漫游費(fèi),，提前一個月完成國務(wù)院制定的目標(biāo),。隨后，中國聯(lián)通和中國移動也先后宣布,，自9月1日起取消國內(nèi)長途費(fèi)和漫游費(fèi),。
《外賣配送服務(wù)規(guī)范》將正式實(shí)施
《外賣配送服務(wù)規(guī)范》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)在京發(fā)布，將于2017年9月1日起正式實(shí)施,。該標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了外賣配送的服務(wù)機(jī)構(gòu)要求,、服務(wù)人員、服務(wù)流程,、異常情況處理,、服務(wù)質(zhì)量控制和服務(wù)質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)等方面內(nèi)容。其中包含：商家需在10分鐘內(nèi)確認(rèn)接單,；外賣配送機(jī)構(gòu)應(yīng)具備企業(yè)法人資質(zhì),，外賣配送人員宜年滿18周歲，機(jī)構(gòu)應(yīng)對配送人員進(jìn)行身份審核,，且具有固定辦公場所和規(guī)�,；呐渌完�(duì)伍，同時配送箱,、配送車和頭盔等,；配送人員到達(dá)消費(fèi)者門口應(yīng)輕聲敲門,，不應(yīng)進(jìn)入消費(fèi)者家中及禁止收取小費(fèi)等明確規(guī)定。
全國中小學(xué)將啟用三科統(tǒng)編教材
9月新學(xué)年開學(xué),，全國將從小學(xué)一年級起開設(shè)科學(xué)課,，并修訂課程目標(biāo)。此外,， 教育部統(tǒng)一組織新編的義務(wù)教育道德與法治,、語文和歷史三科教材，將在全國所有地區(qū)初始年級投入使用,。
據(jù)介紹,，道德與法治小學(xué)六年級上冊和初中八年級下冊為法治教育專冊，集中講授憲法,。語文教材加強(qiáng)了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,、革命傳統(tǒng)教育和國家主權(quán)意識教育等方面的內(nèi)容設(shè)計。歷史教材將社會主義核心價值觀的有關(guān)內(nèi)容分時期,、分階段展現(xiàn),，從歷史發(fā)展演進(jìn)的角度使學(xué)生認(rèn)識社會主義核心價值觀的歷史淵源及現(xiàn)實(shí)意義，感悟并理解社會主義核心價值觀的內(nèi)涵和體現(xiàn),。
9月1日起境外刷卡超1000元需上報
為完善銀行卡境外交易統(tǒng)計,、維護(hù)境外交易秩序，自9月1日起,，境內(nèi)發(fā)卡金融機(jī)構(gòu)向外匯局報送境內(nèi)銀行卡在境外發(fā)生的全部提現(xiàn)和單筆等值1000元人民幣以上的消費(fèi)交易信息,。此次，外管局發(fā)布的通知并非外匯新規(guī),，而是對9月1日起正式實(shí)施的信息報送,，進(jìn)行銀行卡管理系統(tǒng)的聯(lián)調(diào),、驗(yàn)收和試運(yùn)行,。9月1日以后，接入銀行卡外匯管理系統(tǒng),、報送銀行卡境外交易信息,，將成為今后境內(nèi)金融機(jī)構(gòu)開通本行銀行卡境外交易業(yè)務(wù)的重要條件。
新版《電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可管理辦法》將施行
近日,，工信部發(fā)布修訂后的《電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可管理辦法》,，該辦法將于9月1日施行�,！掇k法》突出強(qiáng)調(diào)建立電信業(yè)務(wù)信息化管理平臺和信用管理制度,。
新修訂的《辦法》要求建立電信業(yè)務(wù)信息化管理平臺，推進(jìn)經(jīng)營許可證的網(wǎng)上申請,、審批和管理及相關(guān)信息公示,、查詢,、共享，完善信用管理機(jī)制,，并明確要建立信用管理制度,。強(qiáng)化信用機(jī)制的約束作用，將信用情況作為經(jīng)營許可條件之一,，要求電信管理機(jī)構(gòu)對列入電信業(yè)務(wù)經(jīng)營不良名單和失信名單的經(jīng)營者實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管,，建立信息年報和公示制度以及失信名單和懲戒制度。
全國4000家“月子中心”將實(shí)施統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)
自今年9月1日起,，目前全國4000多家月子護(hù)理機(jī)構(gòu)即將實(shí)施統(tǒng)一的國家標(biāo)準(zhǔn),，月子機(jī)構(gòu)及其經(jīng)營場所應(yīng)在顯著位置設(shè)立投訴電話、意見簿等記錄投訴的方式,，在24小時內(nèi)受理投訴,，并在5個工作日內(nèi)采取有效措施處理顧客投訴。業(yè)內(nèi)認(rèn)為,，隨著該國家標(biāo)準(zhǔn)的出臺,，以往由于缺乏行業(yè)準(zhǔn)入規(guī)則和規(guī)范監(jiān)管措施等原因而出現(xiàn)的行業(yè)亂象將受到嚴(yán)格規(guī)范。
地方法律法規(guī)
部分省市將正式實(shí)施“五證合一”政策
9月1日起,，廣東省,、山西省、安徽省,、成都市,、青島市等部分省市將實(shí)行企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社“五證合一”和個體工商戶“兩證整合”改革基礎(chǔ)上,，進(jìn)一步將涉及企業(yè)（包括個體工商戶,、農(nóng)民專業(yè)合作社，下同）登記,、備案等有關(guān)事項(xiàng)和各類證照整合到營業(yè)執(zhí)照上,，實(shí)現(xiàn)“多證合一、一照一碼”,，切實(shí)解決涉企證照數(shù)量過多,、“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營”等問題，有效降低市場準(zhǔn)入制度性交易成本,，著力打造法治化營商環(huán)境,，為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新持續(xù)注入動力,、增添活力,。
北京：9月1日起公積金提取5種情況僅需身份證
北京住房公積金管理中心發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)服務(wù)加強(qiáng)住房公積金歸集管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》，對提取公積金的流程和材料將進(jìn)一步簡化,，讓老百姓憑一張身份證就能提取公積金,。
簡化之后,，最常見的5種公積金提取情況，市民帶上身份證,，填一張申請表即可完成辦理,。這5種情況包括：在北京市內(nèi)購買商品房完成網(wǎng)簽；使用北京公積金貸款（含組合貸）,；同一住房非首次提�,。辉诰o住房且租房,；法定退休銷戶等,。公有住房、兩限房,、夫妻共同提取等特殊情況提取公積金的市民只需再輔助一份相關(guān)材料即可,。
《上海市住宅物業(yè)消防安全管理辦法》9月1日起施行
《上海市住宅物業(yè)消防安全管理辦法》包括總則、消防安全責(zé)任,、消防設(shè)施器材和標(biāo)志的設(shè)置維護(hù),、日常消防安全管理以及法律責(zé)任等內(nèi)容，對適用范圍,、住宅物業(yè)有關(guān)各方的責(zé)任,、專項(xiàng)維修資金使用、電動汽車和電動自行車充電安全管理,、住宅物業(yè)區(qū)域的執(zhí)法協(xié)作,、住宅物業(yè)限制登記等重點(diǎn)問題作了規(guī)范。在總結(jié)固化以往有效經(jīng)驗(yàn)做法的基礎(chǔ)上,，吸取國內(nèi)外住宅建筑火災(zāi)教訓(xùn),，補(bǔ)齊城市管理短板，為規(guī)范住宅物業(yè)日常消防安全管理,、加大執(zhí)法力度提供法制保障,。
《廣州市非機(jī)動車和摩托車管理規(guī)定》正式實(shí)施
《廣州市非機(jī)動車和摩托車管理規(guī)定》自2017年9月1日起實(shí)行�,！兑�(guī)定》中明確規(guī)定了非機(jī)動車和摩托車的允許通行范圍,，禁止生產(chǎn),、銷售不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的非機(jī)動車,，禁止銷售無合法來源的非機(jī)動車和摩托車，規(guī)定限行區(qū)域禁止向摩托車加油,、限行區(qū)域內(nèi)的公共停車場不允許相關(guān)車輛停放等管理措施,，同時明確了使用非機(jī)動車和摩托車非法營運(yùn)的相關(guān)罰則，為保障廣州市道路交通更加有序,、安全,、暢通提供了有力的法律依據(jù),。
沈陽：農(nóng)產(chǎn)品無質(zhì)量證明將不能在市場銷售
9月1日起，沈陽市將在主要農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場實(shí)施“產(chǎn)地準(zhǔn)出”和“市場準(zhǔn)入”制度,。也就是農(nóng)產(chǎn)品沒有產(chǎn)地證明,、檢驗(yàn)合格報告或檢驗(yàn)檢疫等質(zhì)量證明，不能在市場銷售,。
“產(chǎn)地準(zhǔn)出”和“市場準(zhǔn)入”制度要求做到：地產(chǎn)蔬菜,、食用菌、水果,、淡水魚,、肉、蛋等鮮活初級食用農(nóng)產(chǎn)品全部納入“產(chǎn)地準(zhǔn)出”和“市場準(zhǔn)入”管理,，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品全覆蓋,。對于無產(chǎn)地準(zhǔn)出憑證的農(nóng)產(chǎn)品，農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場會對其實(shí)施檢驗(yàn),，檢驗(yàn)合格的方能銷售,，檢驗(yàn)不合格的農(nóng)產(chǎn)品將做下架處理。
《寧夏回族自治區(qū)價格條例》9月1日起施行
新修訂的《寧夏回族自治區(qū)價格條例》將于2017年9月1日起施行,�,！稐l例》對寧夏經(jīng)營者的價格行為,、政府的定價行為,、價格調(diào)控與服務(wù)、監(jiān)督檢查等方面都作出了明確的制度規(guī)范,。
《條例》在明確經(jīng)營者不得有價格法禁止的不正當(dāng)價格行為的基礎(chǔ)上，細(xì)化了9類誘騙消費(fèi)者進(jìn)行交易的價格行為,，并規(guī)定有其中行為之一的,，由價格主管部門給予責(zé)令限期改正,，有違法所得的限期退還,，無法退還或者拒不退還的,，沒收違法所得，并處違法所得1倍以上5倍以下罰款,；沒有違法所得的，處5萬元以上50萬元以下罰款,，經(jīng)營者為個人的，可以處10萬元以下罰款,。情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓,。
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三大運(yùn)營商將取消國內(nèi)電話長途及漫游費(fèi)；《外賣配送服務(wù)規(guī)范》將正式實(shí)施,；全國中小學(xué)將啟用三科統(tǒng)編教材,；境外刷卡超1000元需上報……9月1日起,，一批新的法律法規(guī)將影響我們的生活,。
全國性法律法規(guī)
三大運(yùn)營商將取消國內(nèi)電話長途及漫游費(fèi)
9月1日起,，中國移動、中國聯(lián)通和中國電信取消國內(nèi)電話長途及漫游通話費(fèi),。
2017年7月27日,，三大運(yùn)營商同日宣布，提前一個月取消國內(nèi)長途費(fèi)和漫游費(fèi),。7月27日,，中國電信率先宣布,，9月1日起取消國內(nèi)長途費(fèi)和漫游費(fèi),，提前一個月完成國務(wù)院制定的目標(biāo),。隨后,，中國聯(lián)通和中國移動也先后宣布，自9月1日起取消國內(nèi)長途費(fèi)和漫游費(fèi)。
《外賣配送服務(wù)規(guī)范》將正式實(shí)施
《外賣配送服務(wù)規(guī)范》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)在京發(fā)布,，將于2017年9月1日起正式實(shí)施。該標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了外賣配送的服務(wù)機(jī)構(gòu)要求、服務(wù)人員,、服務(wù)流程,、異常情況處理,、服務(wù)質(zhì)量控制和服務(wù)質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)等方面內(nèi)容,。其中包含：商家需在10分鐘內(nèi)確認(rèn)接單；外賣配送機(jī)構(gòu)應(yīng)具備企業(yè)法人資質(zhì),，外賣配送人員宜年滿18周歲,，機(jī)構(gòu)應(yīng)對配送人員進(jìn)行身份審核，且具有固定辦公場所和規(guī)�,；呐渌完�(duì)伍,，同時配送箱,、配送車和頭盔等,；配送人員到達(dá)消費(fèi)者門口應(yīng)輕聲敲門,，不應(yīng)進(jìn)入消費(fèi)者家中及禁止收取小費(fèi)等明確規(guī)定,。
全國中小學(xué)將啟用三科統(tǒng)編教材
9月新學(xué)年開學(xué),，全國將從小學(xué)一年級起開設(shè)科學(xué)課,，并修訂課程目標(biāo)。此外,， 教育部統(tǒng)一組織新編的義務(wù)教育道德與法治、語文和歷史三科教材，將在全國所有地區(qū)初始年級投入使用,。
據(jù)介紹,，道德與法治小學(xué)六年級上冊和初中八年級下冊為法治教育專冊,，集中講授憲法,。語文教材加強(qiáng)了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,、革命傳統(tǒng)教育和國家主權(quán)意識教育等方面的內(nèi)容設(shè)計。歷史教材將社會主義核心價值觀的有關(guān)內(nèi)容分時期,、分階段展現(xiàn)，從歷史發(fā)展演進(jìn)的角度使學(xué)生認(rèn)識社會主義核心價值觀的歷史淵源及現(xiàn)實(shí)意義，感悟并理解社會主義核心價值觀的內(nèi)涵和體現(xiàn)。
9月1日起境外刷卡超1000元需上報
為完善銀行卡境外交易統(tǒng)計,、維護(hù)境外交易秩序,，自9月1日起，境內(nèi)發(fā)卡金融機(jī)構(gòu)向外匯局報送境內(nèi)銀行卡在境外發(fā)生的全部提現(xiàn)和單筆等值1000元人民幣以上的消費(fèi)交易信息。此次,，外管局發(fā)布的通知并非外匯新規(guī)，而是對9月1日起正式實(shí)施的信息報送,，進(jìn)行銀行卡管理系統(tǒng)的聯(lián)調(diào),、驗(yàn)收和試運(yùn)行。9月1日以后,，接入銀行卡外匯管理系統(tǒng)、報送銀行卡境外交易信息,，將成為今后境內(nèi)金融機(jī)構(gòu)開通本行銀行卡境外交易業(yè)務(wù)的重要條件。
新版《電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可管理辦法》將施行
近日，工信部發(fā)布修訂后的《電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可管理辦法》,，該辦法將于9月1日施行,�,！掇k法》突出強(qiáng)調(diào)建立電信業(yè)務(wù)信息化管理平臺和信用管理制度,。
新修訂的《辦法》要求建立電信業(yè)務(wù)信息化管理平臺,，推進(jìn)經(jīng)營許可證的網(wǎng)上申請,、審批和管理及相關(guān)信息公示,、查詢、共享,，完善信用管理機(jī)制,，并明確要建立信用管理制度。強(qiáng)化信用機(jī)制的約束作用,，將信用情況作為經(jīng)營許可條件之一,，要求電信管理機(jī)構(gòu)對列入電信業(yè)務(wù)經(jīng)營不良名單和失信名單的經(jīng)營者實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管，建立信息年報和公示制度以及失信名單和懲戒制度,。
全國4000家“月子中心”將實(shí)施統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)
自今年9月1日起,，目前全國4000多家月子護(hù)理機(jī)構(gòu)即將實(shí)施統(tǒng)一的國家標(biāo)準(zhǔn)，月子機(jī)構(gòu)及其經(jīng)營場所應(yīng)在顯著位置設(shè)立投訴電話,、意見簿等記錄投訴的方式,，在24小時內(nèi)受理投訴，并在5個工作日內(nèi)采取有效措施處理顧客投訴,。業(yè)內(nèi)認(rèn)為,，隨著該國家標(biāo)準(zhǔn)的出臺，以往由于缺乏行業(yè)準(zhǔn)入規(guī)則和規(guī)范監(jiān)管措施等原因而出現(xiàn)的行業(yè)亂象將受到嚴(yán)格規(guī)范,。
地方法律法規(guī)
部分省市將正式實(shí)施“五證合一”政策
9月1日起,，廣東省、山西省,、安徽省,、成都市,、青島市等部分省市將實(shí)行企業(yè),、農(nóng)民專業(yè)合作社“五證合一”和個體工商戶“兩證整合”改革基礎(chǔ)上,，進(jìn)一步將涉及企業(yè)（包括個體工商戶,、農(nóng)民專業(yè)合作社，下同）登記,、備案等有關(guān)事項(xiàng)和各類證照整合到營業(yè)執(zhí)照上,，實(shí)現(xiàn)“多證合一,、一照一碼”,，切實(shí)解決涉企證照數(shù)量過多、“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營”等問題,，有效降低市場準(zhǔn)入制度性交易成本,，著力打造法治化營商環(huán)境,，為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新持續(xù)注入動力,、增添活力,。
北京：9月1日起公積金提取5種情況僅需身份證
北京住房公積金管理中心發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)服務(wù)加強(qiáng)住房公積金歸集管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》,，對提取公積金的流程和材料將進(jìn)一步簡化,，讓老百姓憑一張身份證就能提取公積金,。
簡化之后,，最常見的5種公積金提取情況,，市民帶上身份證,，填一張申請表即可完成辦理。這5種情況包括：在北京市內(nèi)購買商品房完成網(wǎng)簽,；使用北京公積金貸款（含組合貸）；同一住房非首次提�,�,；在京無住房且租房,；法定退休銷戶等,。公有住房、兩限房,、夫妻共同提取等特殊情況提取公積金的市民只需再輔助一份相關(guān)材料即可。
《上海市住宅物業(yè)消防安全管理辦法》9月1日起施行
《上海市住宅物業(yè)消防安全管理辦法》包括總則、消防安全責(zé)任,、消防設(shè)施器材和標(biāo)志的設(shè)置維護(hù),、日常消防安全管理以及法律責(zé)任等內(nèi)容,，對適用范圍,、住宅物業(yè)有關(guān)各方的責(zé)任,、專項(xiàng)維修資金使用,、電動汽車和電動自行車充電安全管理,、住宅物業(yè)區(qū)域的執(zhí)法協(xié)作,、住宅物業(yè)限制登記等重點(diǎn)問題作了規(guī)范,。在總結(jié)固化以往有效經(jīng)驗(yàn)做法的基礎(chǔ)上,，吸取國內(nèi)外住宅建筑火災(zāi)教訓(xùn)，補(bǔ)齊城市管理短板,，為規(guī)范住宅物業(yè)日常消防安全管理,、加大執(zhí)法力度提供法制保障,。
《廣州市非機(jī)動車和摩托車管理規(guī)定》正式實(shí)施
《廣州市非機(jī)動車和摩托車管理規(guī)定》自2017年9月1日起實(shí)行,�,！兑�(guī)定》中明確規(guī)定了非機(jī)動車和摩托車的允許通行范圍,，禁止生產(chǎn),、銷售不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的非機(jī)動車，禁止銷售無合法來源的非機(jī)動車和摩托車,，規(guī)定限行區(qū)域禁止向摩托車加油、限行區(qū)域內(nèi)的公共停車場不允許相關(guān)車輛停放等管理措施,，同時明確了使用非機(jī)動車和摩托車非法營運(yùn)的相關(guān)罰則,，為保障廣州市道路交通更加有序,、安全,、暢通提供了有力的法律依據(jù),。
沈陽：農(nóng)產(chǎn)品無質(zhì)量證明將不能在市場銷售
9月1日起,，沈陽市將在主要農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場實(shí)施“產(chǎn)地準(zhǔn)出”和“市場準(zhǔn)入”制度。也就是農(nóng)產(chǎn)品沒有產(chǎn)地證明,、檢驗(yàn)合格報告或檢驗(yàn)檢疫等質(zhì)量證明，不能在市場銷售,。
“產(chǎn)地準(zhǔn)出”和“市場準(zhǔn)入”制度要求做到：地產(chǎn)蔬菜,、食用菌,、水果、淡水魚,、肉,、蛋等鮮活初級食用農(nóng)產(chǎn)品全部納入“產(chǎn)地準(zhǔn)出”和“市場準(zhǔn)入”管理，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品全覆蓋,。對于無產(chǎn)地準(zhǔn)出憑證的農(nóng)產(chǎn)品,，農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場會對其實(shí)施檢驗(yàn)，檢驗(yàn)合格的方能銷售,，檢驗(yàn)不合格的農(nóng)產(chǎn)品將做下架處理,。
《寧夏回族自治區(qū)價格條例》9月1日起施行
新修訂的《寧夏回族自治區(qū)價格條例》將于2017年9月1日起施行�,！稐l例》對寧夏經(jīng)營者的價格行為,、政府的定價行為、價格調(diào)控與服務(wù),、監(jiān)督檢查等方面都作出了明確的制度規(guī)范,。
《條例》在明確經(jīng)營者不得有價格法禁止的不正當(dāng)價格行為的基礎(chǔ)上，細(xì)化了9類誘騙消費(fèi)者進(jìn)行交易的價格行為,，并規(guī)定有其中行為之一的,，由價格主管部門給予責(zé)令限期改正，有違法所得的限期退還,，無法退還或者拒不退還的,，沒收違法所得，并處違法所得1倍以上5倍以下罰款,；沒有違法所得的,，處5萬元以上50萬元以下罰款，經(jīng)營者為個人的,，可以處10萬元以下罰款,。情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓,。
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