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【偉大的變革歷史的跨越】
——以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)強(qiáng)軍興軍紀(jì)實(shí)之三

2017-9-22 9:15:38 來源：人民網(wǎng)-人民日?qǐng)?bào)

　塞北高原,，長(zhǎng)天寥廓。

　　2017年7月30日,，上午9時(shí),，內(nèi)蒙古朱日和聯(lián)合訓(xùn)練基地。1.2萬名官兵,、600多臺(tái)戰(zhàn)車集結(jié)列陣,，以征塵未洗的野戰(zhàn)陣容、戰(zhàn)斗姿態(tài)迎接人民軍隊(duì)90歲生日,，接受中共中央總書記,、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平的檢閱,，接受黨和人民檢閱,。

　　聲如千騎疾，氣卷萬山來,。天安門廣場(chǎng)勝利日大閱兵的壯觀景象猶在眼前,。就是在那次紀(jì)念中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)暨世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利70周年閱兵式上，習(xí)主席向世界莊嚴(yán)宣布：中國(guó)將裁減軍隊(duì)員額30萬,。

　　近700個(gè)日日夜夜過去,。這是中國(guó)人民解放軍首次以慶祝建軍節(jié)為主題的盛大閱兵，是野戰(zhàn)化,、實(shí)戰(zhàn)化的沙場(chǎng)點(diǎn)兵,，是人民軍隊(duì)整體性,、革命性變革后的全新亮相。

　　偉大的變革,，歷史的跨越,。以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)推動(dòng)的這場(chǎng)偉大的變革，像澎湃奔騰的巨浪,，像強(qiáng)勁浩蕩的東風(fēng),，正在加快重塑這支軍隊(duì)，推動(dòng)三軍將士在改革強(qiáng)軍的征程上闊步向前,。

　　中流擊水,，勇進(jìn)者勝。一場(chǎng)深刻改變?nèi)嗣褴婈?duì)未來的變革在統(tǒng)帥心中醞釀

　　深圳大鵬灣,，蛇口港,。

　　2012年12月8日上午11時(shí)，習(xí)主席登上停泊在這里的中國(guó)海軍新型導(dǎo)彈驅(qū)逐艦�,？谂�,。

　　戰(zhàn)艦鳴笛起航，駛向浩瀚南海,。此刻,，習(xí)近平就任黨的總書記和中央軍委主席，只有20多天,。

　　風(fēng)起云涌,，天高海闊。一場(chǎng)深刻改變?nèi)嗣褴婈?duì)未來的變革,，正在統(tǒng)帥的心中醞釀,。

　　2012年11月15日，習(xí)主席主持召開新一屆軍委班子第一次常務(wù)會(huì)議,，就鮮明指出：要始終以改革創(chuàng)新精神開拓前進(jìn),，努力奪取我軍在軍事競(jìng)爭(zhēng)中的主動(dòng)權(quán)。

　　環(huán)視全球,，這是一個(gè)變革圖強(qiáng)的時(shí)代,。美軍推進(jìn)“二次轉(zhuǎn)型”，俄軍推進(jìn)“新面貌”軍事改革,，英,、法、日,、德,、印等國(guó)軍事改革也一刻不曾停歇。

　　進(jìn)入21世紀(jì)第二個(gè)十年，中國(guó)一躍成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體,，中國(guó)的年度經(jīng)濟(jì)增量,，相當(dāng)于一個(gè)中等發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)規(guī)模。

　　歷史車輪滾滾向前,。伴隨著國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)發(fā)生一系列變化,，中國(guó)共產(chǎn)黨及其領(lǐng)導(dǎo)的人民軍隊(duì)來到了一個(gè)新的十字路口。

　　這個(gè)路口,，波譎云詭。這個(gè)路口,，暗濤洶涌,。中國(guó)正前所未有地走近世界舞臺(tái)的中心，也前所未有地面臨嚴(yán)峻的安全壓力和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),。

　　船重千鈞,，掌舵一人。習(xí)主席擔(dān)任軍委主席后第一次視察部隊(duì),，就選擇了中國(guó)改革開放的前沿,，就登上戰(zhàn)艦出海，向世界傳遞一個(gè)明確信號(hào)：中國(guó)新一代最高領(lǐng)導(dǎo)人,，不僅要強(qiáng)力推動(dòng)中國(guó)的改革事業(yè),，而且還將堅(jiān)定不移深化國(guó)防和軍隊(duì)改革。

　　2013年3月11日,，面對(duì)十二屆全國(guó)人大一次會(huì)議解放軍代表團(tuán)全體代表,，習(xí)主席首次提出了“建設(shè)一支聽黨指揮、能打勝仗,、作風(fēng)優(yōu)良的人民軍隊(duì)”這一黨在新形勢(shì)下的強(qiáng)軍目標(biāo),。他號(hào)召，全軍要準(zhǔn)確把握這一強(qiáng)軍目標(biāo),，用以統(tǒng)領(lǐng)軍隊(duì)建設(shè),、改革和軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備，努力把國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)提高到一個(gè)新水平,。

　　放眼世界,，縱觀全局，審時(shí)度勢(shì),。習(xí)主席深刻指出：我們必須以更大的智慧和勇氣深化國(guó)防和軍隊(duì)改革,。這是實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)、強(qiáng)軍夢(mèng)的時(shí)代要求,，是強(qiáng)軍興軍的必由之路,，也是決定軍隊(duì)未來的關(guān)鍵一招。

　　信息時(shí)代的世界軍事競(jìng)爭(zhēng)，大潮洶涌,，驚濤拍岸,。世界新軍事變革速度之快、范圍之大,、程度之深前所未有,。“事之當(dāng)革,，若畏懼而不為,，則失時(shí)為害�,！绷�(xí)主席的話語充滿了時(shí)不我待的憂患：世界新軍事革命給人民軍隊(duì)提供了難得的歷史機(jī)遇,，抓住了就能乘勢(shì)而上，抓不住就可能錯(cuò)過整整一個(gè)時(shí)代,。

　　渤海灣畔,，艦旗飄揚(yáng)。2013年8月28日,，習(xí)主席登上中國(guó)首艘航空母艦遼寧艦,。這是黨的十八大后不到一年的時(shí)間里，習(xí)主席第三次視察海軍部隊(duì),。

　　熱風(fēng)吹雨,，心潮逐浪。習(xí)主席的話語振聾發(fā)聵：百舸爭(zhēng)流,，奮楫者先,；中流擊水，勇進(jìn)者勝,。我們要抓住機(jī)遇,、奮發(fā)有為，不僅要趕上潮流,、趕上時(shí)代,，還要力爭(zhēng)走在時(shí)代前列。

　　不改不行,，改慢了也不行,。習(xí)主席告誡全軍：軍隊(duì)要跟上中央步伐，以逢山開路,、遇河架橋的精神,，堅(jiān)決推進(jìn)軍隊(duì)各項(xiàng)改革。大家一定要有這樣的歷史擔(dān)當(dāng),。

　　2013年11月,，黨的十八屆三中全會(huì)召開,。經(jīng)習(xí)主席提議，黨中央決定將國(guó)防和軍隊(duì)改革納入全面深化改革的大盤子,，上升為黨的意志和國(guó)家行為,。深化國(guó)防和軍隊(duì)改革的內(nèi)容單獨(dú)作為一個(gè)部分寫進(jìn)全會(huì)《決定》，這在黨的歷史上還是第一次,。

　　2014年3月15日,，一條消息引爆互聯(lián)網(wǎng)：習(xí)近平擔(dān)任中央軍委深化國(guó)防和軍隊(duì)改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)。黨的總書記親自擔(dān)任軍隊(duì)改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng),，這也是第一次,。

　　這一年，是中國(guó)深改元年,，也是中日甲午戰(zhàn)爭(zhēng)120周年,。

　　兩個(gè)甲子后，中國(guó)軍隊(duì)走上了變革圖強(qiáng)的嶄新起點(diǎn),，中國(guó)軍人的耳畔依然警鐘長(zhǎng)鳴。習(xí)主席針對(duì)演習(xí)訓(xùn)練中暴露出來的嚴(yán)重問題,，尖銳地指出：要說有短板弱項(xiàng),，能打仗、打勝仗方面存在的問題就是最大的短板,、最大的弱項(xiàng),，有的甚至可以說是致命的。令人揪心,！不改革是打不了仗,、打不了勝仗的。

　　“容易的,、皆大歡喜的改革已經(jīng)完成了,，好吃的肉都吃掉了，剩下的都是難啃的硬骨頭,�,！泵鎸�(duì)巨大的風(fēng)險(xiǎn)和考驗(yàn)，習(xí)主席和中央軍委的決心堅(jiān)定不移：越是難度大,，越要堅(jiān)定意志,、勇往直前，決不能瞻前顧后,、畏首畏尾,。只要全軍統(tǒng)一意志，敢于啃硬骨頭,，敢于涉險(xiǎn)灘,，就沒有過不去的火焰山,！

　　深入論證，科學(xué)設(shè)計(jì),。人民軍隊(duì)歷史上力度空前的改革繪就藍(lán)圖

　　“大雨落幽燕,，白浪滔天�,！�1954年,，人民軍隊(duì)正規(guī)化建設(shè)拉開序幕，實(shí)行軍銜制等一系列重大改革正在論證醞釀,。這年夏天,，毛澤東眺望滄海，寫下氣魄恢弘的《浪淘沙·北戴河》,。

　　一部人民軍隊(duì)的發(fā)展史,，就是一部波瀾壯闊的改革創(chuàng)新史。土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期創(chuàng)立一整套建軍原則制度,，抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期實(shí)行精兵簡(jiǎn)政,，解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期組建五大野戰(zhàn)軍，新中國(guó)成立后多次調(diào)整體制編制,，人民軍隊(duì)邊戰(zhàn)邊改,，邊建邊改，愈改愈強(qiáng),。

　　歷史告訴我們,，改革創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn),，是人民軍隊(duì)不斷發(fā)展的必由大道,，人民軍隊(duì)的力量來自改革創(chuàng)新，人民軍隊(duì)的勝利來自改革創(chuàng)新,。人民軍隊(duì)必須勇于改革,、善于創(chuàng)新，任何時(shí)候任何情況下都永不僵化,、永不停滯,。

　　斗轉(zhuǎn)星移，時(shí)空變幻,。如今,，人民軍隊(duì)改革強(qiáng)軍的嶄新變革即將展開。

　　這次改革,，不同以往,。它不是簡(jiǎn)單的修修補(bǔ)補(bǔ)和局部改造，而是一次整體性革命性變革,，力度,、深度,、廣度是新中國(guó)成立以來沒有過的，也有別于世界其他軍隊(duì)的改革,，沒有現(xiàn)成樣板可以借鑒,，難度可想而知。

　　這次改革,，不同尋常,。它是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，要解決的大都是長(zhǎng)期積累的體制性障礙,、結(jié)構(gòu)性矛盾,、政策性問題，方案設(shè)計(jì)得科學(xué)不科學(xué),、精確不精確,，直接關(guān)系改革成敗。

　　這是一次迎難而上的跋涉,，這是一次革故鼎新的起航,。

　　在習(xí)主席的籌劃和指揮下，軍委改革領(lǐng)導(dǎo)小組,、專項(xiàng)小組,、專家咨詢組陸續(xù)組建，歷時(shí)一年零九個(gè)月的改革研究論證蹄疾步穩(wěn)展開,。

　　習(xí)主席曾經(jīng)打過一個(gè)比方：小帆船可以在水里打轉(zhuǎn)，繞幾個(gè)彎又起來了,，泰坦尼克號(hào)要是沉了,，它就真是沉了。我們這樣一個(gè)大國(guó),，這樣一支軍隊(duì),，在改什么、不改什么問題上要有戰(zhàn)略定力,，決不能在根本問題上出現(xiàn)顛覆性錯(cuò)誤,。

　　堅(jiān)持用強(qiáng)軍目標(biāo)審視改革、以強(qiáng)軍目標(biāo)引領(lǐng)改革,、圍繞強(qiáng)軍目標(biāo)推進(jìn)改革,；準(zhǔn)確把握軍事需求，使各項(xiàng)重大改革同新形勢(shì)下軍事戰(zhàn)略方針一致起來,；牢牢把握?qǐng)?jiān)持改革正確方向這個(gè)根本,，牢牢把握能打仗、打勝仗這個(gè)聚焦點(diǎn),，牢牢把握軍隊(duì)組織形態(tài)現(xiàn)代化這個(gè)指向,，牢牢把握積極穩(wěn)妥這個(gè)總要求……習(xí)主席為深化國(guó)防和軍隊(duì)改革立起了根本指導(dǎo),。

　　“我們?cè)谧鞒龈母餂Q策之前，要先聽他個(gè)八面來風(fēng),�,！绷�(xí)主席要求，把調(diào)查研究貫穿改革全過程,。他2次主持中央政治局集體學(xué)習(xí),，3次主持召開軍委改革領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，多次當(dāng)面聽取有關(guān)大單位改革意見建議,，親自組織研究改革重大問題,，還專門指示：“有什么好的想法，還可以通過有關(guān)渠道向領(lǐng)導(dǎo)小組反映,�,！�

　　體制性障礙在哪里？結(jié)構(gòu)性矛盾是什么,？政策性問題有多少,？多個(gè)改革專項(xiàng)小組和專家咨詢組，從軍內(nèi)到軍外,，從國(guó)內(nèi)到國(guó)外,，廣泛調(diào)研，集中智慧,，反復(fù)論證,。

　　690余個(gè)軍地單位，800余個(gè)座談會(huì),、論證會(huì),，900多名在職和退休軍地領(lǐng)導(dǎo)、專家,，2165名軍以上單位班子成員和師旅級(jí)部隊(duì)主官,，3400余條部隊(duì)官兵意見，改革方案前后歷經(jīng)150多次調(diào)整,、修改,、完善……

　　金戈鐵馬費(fèi)運(yùn)籌。習(xí)主席指出：要把握改革舉措的關(guān)聯(lián)性和耦合性,，使各項(xiàng)改革相互促進(jìn),、良性互動(dòng)、相得益彰,，形成總體效應(yīng),，取得總體效果。

　　北京,，香山腳下,，一場(chǎng)特殊的“兵棋推演”在軍事科學(xué)院展開,，課題是：新的領(lǐng)導(dǎo)指揮體制運(yùn)行流程。推演持續(xù)整整10天,，這是人民軍隊(duì)歷史上首次運(yùn)用計(jì)算機(jī)模擬技術(shù)輔助改革研究論證,。

　　2015年盛夏，酷暑難耐,，也是改革論證最緊張的日子,。

　　7月14日、22日,，習(xí)主席先后主持召開中央軍委改革領(lǐng)導(dǎo)小組第三次會(huì)議和中央軍委常務(wù)會(huì)議,，審議并原則通過深化國(guó)防和軍隊(duì)改革總體方案。7月29日,，中共中央政治局常委會(huì)議正式審議通過改革總體方案,。

　　一整套解決深層次矛盾問題、有重大創(chuàng)新突破,、體現(xiàn)我軍特色的改革設(shè)計(jì)破繭而出,。

　　11月24日，北京瑞雪初霽,，中央軍委改革工作會(huì)議召開,。習(xí)主席發(fā)出深化國(guó)防和軍隊(duì)改革動(dòng)員號(hào)令：全面實(shí)施改革強(qiáng)軍戰(zhàn)略，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色強(qiáng)軍之路,。

　　會(huì)議明確,，先改領(lǐng)導(dǎo)指揮體制，再調(diào)力量規(guī)模結(jié)構(gòu),，政策制度配套跟上,，梯次接續(xù)，壓茬推進(jìn),。2020年前，在領(lǐng)導(dǎo)管理體制,、聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體制上取得突破性進(jìn)展,，在優(yōu)化規(guī)模結(jié)構(gòu)、完善政策制度,、推動(dòng)軍民融合深度發(fā)展等方面取得重要成果,，努力構(gòu)建能夠打贏信息化戰(zhàn)爭(zhēng)、有效履行使命任務(wù)的中國(guó)特色現(xiàn)代軍事力量體系,，進(jìn)一步完善中國(guó)特色社會(huì)主義軍事制度,。

　　藍(lán)圖繪就，路標(biāo)豎起,，人民軍隊(duì)歷史上規(guī)�,？涨暗母母锎淀懥诉M(jìn)軍號(hào),。

　　改革首戰(zhàn)，奠定勝局,。領(lǐng)導(dǎo)指揮體制變革立起人民軍隊(duì)新的“四梁八柱”

　　2016年1月16日零時(shí),，一個(gè)劃時(shí)代的瞬間。

　　根據(jù)習(xí)主席的命令,，從此時(shí)起,，沈陽、北京,、蘭州,、濟(jì)南、南京,、廣州,、成都，七大軍區(qū)停止行使指揮權(quán),。東部,、南部、西部,、北部,、中部，五大戰(zhàn)區(qū)開始運(yùn)轉(zhuǎn),。

　　歲末年初,，人民軍隊(duì)改革的嘹亮號(hào)角一次次吹響。

　　2015年12月31日,，習(xí)主席向新成立的陸軍領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),、火箭軍、戰(zhàn)略支援部隊(duì)授予軍旗并致訓(xùn)詞,。

　　2016年1月11日,，習(xí)主席接見調(diào)整組建后的軍委機(jī)關(guān)各部門負(fù)責(zé)同志。

　　2016年2月1日,，習(xí)主席向新成立的東部,、南部、西部,、北部,、中部戰(zhàn)區(qū)授予軍旗并發(fā)布訓(xùn)令。

　　短短一個(gè)月時(shí)間,，人民軍隊(duì)在看似波瀾不驚中,，跨出了石破天驚的一大步。

　　改革千頭萬緒，領(lǐng)導(dǎo)指揮體制改革最關(guān)鍵,。習(xí)主席把軍隊(duì)改革的突破口,，放在了打破總部體制、大軍區(qū)體制和大陸軍體制上,，下的第一手重棋,，就是構(gòu)建“軍委管總、戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn),、軍種主建”的領(lǐng)導(dǎo)指揮體制,。

　　當(dāng)年，鄧小平在醞釀百萬大裁軍時(shí)曾說：怎么減法,，請(qǐng)大家出主意,，我只講總部帶頭。如今,，中國(guó)軍隊(duì)的新一輪改革,，最先“動(dòng)刀子”的地方，又是總部,。

　　一聲令下,，雷厲風(fēng)行，運(yùn)行了幾十年的總部制一夜之間走入歷史,，15個(gè)軍委機(jī)關(guān)部門全新登場(chǎng),。其中，正師級(jí)以上機(jī)構(gòu)減少200多個(gè),，人員精減1/3,。

　　改革之難，難在沖破傳統(tǒng)思維的禁錮,，難在突破既得利益的羈絆,。有些痛，必須忍,；有些關(guān),，必須闖。

　　習(xí)主席明確指出,，軍委機(jī)關(guān)調(diào)整組建是整個(gè)領(lǐng)導(dǎo)指揮體制改革的龍頭,，是這輪改革中最具革命性的改革舉措。

　　軍委機(jī)關(guān)調(diào)整改革,，實(shí)際上是對(duì)人民軍隊(duì)?wèi)?zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)、戰(zhàn)略指揮,、戰(zhàn)略管理體系的一次全新設(shè)計(jì),。新的軍委機(jī)關(guān)與原四總部相比，指揮,、建設(shè),、管理,、監(jiān)督路徑更加清晰，決策,、規(guī)劃,、執(zhí)行、評(píng)估職能配置更加合理,，更加聚焦戰(zhàn)略謀劃和宏觀管理,，使軍委機(jī)關(guān)真正成為軍委的參謀機(jī)關(guān)、執(zhí)行機(jī)關(guān),、服務(wù)機(jī)關(guān),。

　　改革是個(gè)大合唱，笙簫齊鳴奏華章,。2014年10月27日,，習(xí)主席簽署命令，解放軍審計(jì)署由總后勤部劃歸中央軍委建制,。一年之后,，軍委紀(jì)委、軍委政法委,、軍委審計(jì)署出現(xiàn)在了新調(diào)整組建的軍委機(jī)關(guān)序列中,。向軍委機(jī)關(guān)部門和戰(zhàn)區(qū)分別派駐紀(jì)檢組，全部實(shí)行派駐審計(jì),，巡視和審計(jì)監(jiān)督實(shí)現(xiàn)常態(tài)化,、全覆蓋。調(diào)整軍事司法體制,，按區(qū)域設(shè)置軍事法院,、軍事檢察院，保證依法獨(dú)立行使職權(quán),。

　　2016年4月20日,，一身迷彩的習(xí)主席，首次以“軍委聯(lián)指總指揮”的身份,，視察軍委聯(lián)合作戰(zhàn)指揮中心,。

　　早在上個(gè)世紀(jì)80年代，人民軍隊(duì)就開始了聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體制的探索,。然而,，幾十年過去，“聯(lián)不起來”的問題依然沒有從根本上解決,。習(xí)主席一錘定音：建立健全軍委聯(lián)合作戰(zhàn)指揮機(jī)構(gòu)和戰(zhàn)區(qū)聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體制,，要有緊迫感，不能久拖不決。

　　這是緊迫憂思,，也是戰(zhàn)略考量,。建立健全軍委、戰(zhàn)區(qū)兩級(jí)聯(lián)合作戰(zhàn)機(jī)構(gòu),，構(gòu)建平戰(zhàn)一體,、常態(tài)運(yùn)行、專司主營(yíng),、精干高效的戰(zhàn)略戰(zhàn)役指揮體系,，重塑了人民軍隊(duì)指揮架構(gòu)，使人民軍隊(duì)聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體制邁出了關(guān)鍵一步,。

　　這次改革,，把聯(lián)合作戰(zhàn)指揮的重心放在戰(zhàn)區(qū)，把部隊(duì)建設(shè)管理的重心放在軍兵種,。戰(zhàn)區(qū)專司打仗,、主營(yíng)聯(lián)合，軍種以戰(zhàn)領(lǐng)建,、抓建為戰(zhàn),。戰(zhàn)區(qū)和軍區(qū)一字之差，性質(zhì)卻是天壤之別,。

　　“廟算”精且深,，抓住“牛鼻子”可牽一發(fā)而動(dòng)全身。關(guān)于軍隊(duì)改革,，習(xí)主席反復(fù)強(qiáng)調(diào),，要抓住主要矛盾和矛盾的主要方面。

　　龐大的陸軍,，無疑就是改革這盤大棋的“棋眼”,。黨的十八屆三中全會(huì)結(jié)束不久，習(xí)主席來到當(dāng)時(shí)的濟(jì)南軍區(qū)調(diào)研,。他指出,，要找準(zhǔn)陸軍在聯(lián)合作戰(zhàn)體系中的定位，加快推進(jìn)陸軍由機(jī)械化向信息化轉(zhuǎn)型,。

　　2016年“八一”前夕,，當(dāng)習(xí)主席來到新組建的陸軍機(jī)關(guān)視察時(shí)，陸軍轉(zhuǎn)型發(fā)展的新紀(jì)元已經(jīng)開啟,。習(xí)主席叮囑陸軍領(lǐng)導(dǎo),，要按照機(jī)動(dòng)作戰(zhàn)、立體攻防的戰(zhàn)略要求,，在新的起點(diǎn)上加快推進(jìn)陸軍轉(zhuǎn)型建設(shè),，努力建設(shè)一支強(qiáng)大的現(xiàn)代化新型陸軍,。

　　這次改革，陸軍占全軍總員額比例下降到50％以下,。這在人民軍隊(duì)歷史上還是第一次。

　　改革首戰(zhàn)定勝局,�,！败娢獞�(zhàn)區(qū)—部隊(duì)”的作戰(zhàn)指揮體系和“軍委—軍種—部隊(duì)”的領(lǐng)導(dǎo)管理體系，立起人民軍隊(duì)新體制的“四梁八柱”,。

　　2016年7月26日,，中共中央政治局進(jìn)行第34次集體學(xué)習(xí)，專門聽取深化國(guó)防和軍隊(duì)改革情況,。習(xí)主席指出,，改革勢(shì)頭很好，要再接再厲,，扎扎實(shí)實(shí)把深化國(guó)防和軍隊(duì)改革推向前進(jìn),。

　　優(yōu)化結(jié)構(gòu)，重塑力量,。軍隊(duì)規(guī)模結(jié)構(gòu)和力量編成改革再造精兵勁旅

　　改革如潮涌,，后浪推前浪。

　　2016年12月2日至3日,，中央軍委軍隊(duì)規(guī)模結(jié)構(gòu)和力量編成改革工作會(huì)議在京舉行,。習(xí)主席指出，要堅(jiān)持減少數(shù)量,、提高質(zhì)量,，優(yōu)化兵力規(guī)模構(gòu)成，打造精干高效的現(xiàn)代化常備軍,。

　　兵之勝負(fù),，不在眾寡，而在分合,。習(xí)主席強(qiáng)調(diào),，要堅(jiān)持需求牽引、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),，改革作戰(zhàn)部隊(duì)編成,，打造具備多種能力和廣泛作戰(zhàn)適應(yīng)性的部隊(duì)。

　　2017年4月18日,，習(xí)主席接見全軍新調(diào)整組建的84個(gè)軍級(jí)單位主官,。

　　10天之后，國(guó)防部例行記者會(huì)披露,，陸軍18個(gè)集團(tuán)軍番號(hào)撤銷,，調(diào)整組建后的13個(gè)集團(tuán)軍番號(hào)同時(shí)公布,。

　　這只是人民軍隊(duì)規(guī)模結(jié)構(gòu)和力量編成改革的冰山一角。在新調(diào)整組建的軍級(jí)單位中,，還包括海軍陸戰(zhàn)隊(duì),、空軍空降兵軍以及火箭軍、戰(zhàn)略支援部隊(duì)中的諸多新型作戰(zhàn)力量,。

　　這是一次劃時(shí)代的力量重塑,。如果說，此前的領(lǐng)導(dǎo)指揮體制改革是“改棋盤”,，那么“脖子以下”的改革就是“動(dòng)棋子”,，而且同樣是全局性的動(dòng)、大范圍的動(dòng),。

　　習(xí)主席強(qiáng)調(diào),，縱觀世界軍事發(fā)展史，軍隊(duì)的規(guī)模結(jié)構(gòu)和力量編成不能固定不變,，必須隨著戰(zhàn)爭(zhēng)形態(tài)和作戰(zhàn)方式變化而變化,，隨著國(guó)家戰(zhàn)略需求和軍隊(duì)使命任務(wù)變化而變化。否則,，曾經(jīng)再?gòu)?qiáng)大的軍隊(duì)最后也要落伍,，甚至不堪一擊。

　　規(guī)模結(jié)構(gòu)和力量編成改革,，不是單純的撤降并改,，而是以結(jié)構(gòu)功能優(yōu)化牽引規(guī)模調(diào)整，推動(dòng)人民軍隊(duì)由數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效能型,、由人力密集型向科技密集型轉(zhuǎn)變,，推動(dòng)部隊(duì)編成向充實(shí)、合成,、多能,、靈活方向發(fā)展。這既是瘦身,，也是強(qiáng)體,。

　　新結(jié)構(gòu)催生新戰(zhàn)力。一場(chǎng)奪島演習(xí),，在暴風(fēng)雨中打響,。硝煙深處，新調(diào)整組建的海軍陸戰(zhàn)隊(duì)全新亮相,。脫下“陸軍綠”換上“海軍藍(lán)”,，官兵身后的大山越來越遠(yuǎn)，眼前的大海越來越近,。指揮層級(jí)更扁平,，作戰(zhàn)編組更靈活,，合成化、模塊化程度更高,。改革后的每一支部隊(duì),，都向著這個(gè)目標(biāo)邁進(jìn)。

　　新編成鍛造新利劍,。在這次改革中,，以三代裝備為主體、四代裝備為骨干的武器裝備體系正在形成,。第一艘國(guó)產(chǎn)航母下水，殲—20,、運(yùn)—20亮相……戰(zhàn)略預(yù)警,、遠(yuǎn)海防衛(wèi)、遠(yuǎn)程打擊,、戰(zhàn)略投送,、信息支援等新型作戰(zhàn)力量得到充實(shí)加強(qiáng)。

　　調(diào)整之后,，我軍規(guī)模更加精干,，結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，編成更加科學(xué),，從根本上改變了長(zhǎng)期以來陸戰(zhàn)型的力量結(jié)構(gòu),，改變了國(guó)土防御型的兵力布勢(shì)，改變了重兵集團(tuán),、以量取勝的制勝模式,，邁出由數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效能型、人力密集型向科技密集型轉(zhuǎn)變的一大步,，以精銳作戰(zhàn)力量為主體的聯(lián)合作戰(zhàn)力量體系正在形成,。

　　重構(gòu)重塑后的人民軍隊(duì)，對(duì)高素質(zhì)新型軍事人才的需求,，比以往任何時(shí)候都更加強(qiáng)烈,。2016年早春，習(xí)主席視察國(guó)防大學(xué),。他強(qiáng)調(diào),，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)軍目標(biāo)，建設(shè)世界一流軍隊(duì),，我軍院校建設(shè)必須有一個(gè)大的加強(qiáng),。

　　燕山腳下，湘江之濱,，兩所著名軍校的變化引人矚目,。這輪改革以重塑國(guó)防大學(xué),、國(guó)防科技大學(xué)為牽引，調(diào)整結(jié)構(gòu)布局,，優(yōu)化資源配置,，改革培養(yǎng)模式，全軍和武警部隊(duì)院校由77所減至43所,，構(gòu)建起以聯(lián)合作戰(zhàn)院校為核心,、以軍兵種專業(yè)院校為基礎(chǔ)、以軍民融合為補(bǔ)充的院校布局,，軍隊(duì)院校教育,、部隊(duì)訓(xùn)練實(shí)踐、軍事職業(yè)教育三位一體新型軍事人才培養(yǎng)體系正在形成,。

　　改革的雷電,，總是在歷史的風(fēng)雨中孕育。早在抗美援朝戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后,，周恩來總理就提出實(shí)行三軍聯(lián)勤體制的設(shè)想,，然而人民軍隊(duì)的聯(lián)勤之路一波三折，走得并不平坦,。

　　2016年9月13日,，中央軍委聯(lián)勤保障部隊(duì)成立，習(xí)主席向武漢聯(lián)勤保障基地和5個(gè)聯(lián)勤保障中心授予軍旗并致訓(xùn)詞,。

　　這次改革,，為新的聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體制量身打造了以聯(lián)勤保障部隊(duì)為主體、以軍種保障力量為補(bǔ)充,、以戰(zhàn)區(qū)聯(lián)指統(tǒng)一指揮運(yùn)用為核心的新的聯(lián)勤保障體制,，補(bǔ)上了人民軍隊(duì)聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體制上的最后一塊短板。

　　當(dāng)今世界,，科技創(chuàng)新已經(jīng)成為軍事競(jìng)爭(zhēng)的核心要素,。世界軍事高新科技競(jìng)技場(chǎng)上強(qiáng)手如林，風(fēng)馳電掣,。

　　潮起東方,，又是一番風(fēng)景。在習(xí)主席擘畫的改革藍(lán)圖中,，有一個(gè)醒目的路標(biāo)：向科技創(chuàng)新要戰(zhàn)斗力,。他指出，我們要贏得軍事競(jìng)爭(zhēng)主動(dòng),，必須下更大氣力推進(jìn)科技興軍,。

　　2017年，人民軍隊(duì)中一個(gè)新的機(jī)構(gòu)——中央軍委軍事科學(xué)研究指導(dǎo)委員會(huì)誕生,，連同此前成立的軍委科學(xué)技術(shù)委員會(huì),，中國(guó)國(guó)防科技創(chuàng)新有了全新的頂層架構(gòu),。

　　與此同時(shí)，重新調(diào)整組建的軍事科學(xué)院宣告成立,，以軍事科學(xué)院為龍頭,、軍兵種研究院為骨干、院校和部隊(duì)科研力量為輔助,，軍事科研力量“航母編隊(duì)”正式起航,。

　　讓一切戰(zhàn)斗力要素的活力競(jìng)相迸發(fā)，讓一切軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)的源泉充分涌流,。研究制定新的《文職人員條例》,，研究論證軍銜主導(dǎo)軍官等級(jí)制度，組織修訂軍官法,、兵役法,，研究制定士官條例、義務(wù)兵條例,，健全退役軍人管理保障體制機(jī)制，構(gòu)建完善軍人榮譽(yù)制度體系……

　　官兵有所呼,，改革有所應(yīng),。一系列體現(xiàn)軍事職業(yè)特點(diǎn)、增強(qiáng)軍人職業(yè)榮譽(yù)感自豪感的政策制度,，正在抓緊制定推出,。

　　大刀闊斧，蹄疾步穩(wěn),。改革強(qiáng)軍之路上的人民軍隊(duì)面貌一新

　　2015年6月16日,，習(xí)主席來到遵義考察。

　　一下飛機(jī),，他就直奔紅軍山烈士陵園,。在“突破烏江天險(xiǎn)”浮雕前，他駐足感嘆：“當(dāng)時(shí)要是過不去就危險(xiǎn)了……”

　　這似乎是一個(gè)巨大的隱喻,。人民軍隊(duì)90年建軍史,，多少磨難坎坷在前，多少險(xiǎn)關(guān)隘口當(dāng)?shù)�,，“能不能過去”的考驗(yàn)一直擺在這支軍隊(duì)面前,。恰如習(xí)主席在《之江新語》里引用過的一句古詩：“一山放出一山攔�,！�

　　2016年元旦剛過,，習(xí)主席視察原第13集團(tuán)軍。這是習(xí)主席在中央軍委改革工作會(huì)議之后的第一次外出視察,。

　　這個(gè)集團(tuán)軍的前身,，是當(dāng)年挺進(jìn)中原的劉鄧大軍三大主力之一,，素以善打突圍、狹路相逢勇者勝著稱,。在這里,，習(xí)主席語重心長(zhǎng)地說，要堅(jiān)持解放思想,、與時(shí)俱進(jìn),，改轉(zhuǎn)并行，主動(dòng)來一場(chǎng)思想上的革命,，從一切不合時(shí)宜的思維定勢(shì),、固有模式、路徑依賴中解放出來,，防止穿新鞋走老路,、拿新瓶裝舊酒。

　　行百里者半九十,。如果說,，人民軍隊(duì)之前的歷次改革，更多是一種壓減規(guī)模體量的物理變化,，那么這次改革實(shí)質(zhì)是一次由內(nèi)到外的化學(xué)反應(yīng),，是一次體系性的重塑重構(gòu)重建。改革后的問題,，不會(huì)比改革以前少,。

　　時(shí)隔兩個(gè)月，經(jīng)習(xí)主席批準(zhǔn),，中央軍委辦公廳印發(fā)《意見》,，在團(tuán)以上領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)開展“新體制、新職能,、新使命”大討論,。隨著一場(chǎng)“觀念突圍”的頭腦風(fēng)暴席卷全軍，“轉(zhuǎn)變職能,、轉(zhuǎn)變作風(fēng),、轉(zhuǎn)變工作方式”的機(jī)制轉(zhuǎn)軌“二次創(chuàng)新”拉開帷幕。與此同時(shí),，助推新體制落地運(yùn)行的軍委機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)機(jī)制也開始啟動(dòng),。

　　改革，歸根到底是自我革命,，是壯士斷腕,，是換羽新生。

　　2015年12月2日，一紙命令傳來,，第27集團(tuán)軍領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和直屬分隊(duì)移防山西,，成為全軍第一個(gè)因改革進(jìn)行部署調(diào)整的軍級(jí)單位。

　　改革如登山,、似闖關(guān),、像大考。這一輪改革,，全軍團(tuán)以上建制單位機(jī)關(guān)減少1000多個(gè),，非戰(zhàn)斗機(jī)構(gòu)現(xiàn)役員額壓減近一半，軍官數(shù)量減少30％,；幾十支部隊(duì)移防部署,，三天之內(nèi)開拔；數(shù)百名將軍調(diào)整崗位,，接到命令當(dāng)天即去報(bào)到……

　　“山一程,，水一程。身向榆關(guān)那畔行,，夜深千帳燈,。”從關(guān)中平原到西北大漠,，從天府之國(guó)到雪域高原,，從江南水鄉(xiāng)到嶺南山區(qū)……幾年來，多少熱血軍人離開繁華都市來到邊陲小城,，告別父母妻兒走向陌生遠(yuǎn)方,。改革中,，許多軍官脫下?lián)磹鄣能娧b,。這些軍人的轉(zhuǎn)身，同樣助推著人民軍隊(duì)的轉(zhuǎn)型,。

　　改革,，牽動(dòng)億萬顆心。這些年,，軍委改革和編制辦公室每天都會(huì)收到很多建言獻(xiàn)策的來信,。他們中間，有部隊(duì)官兵,，有地方領(lǐng)導(dǎo),，有專家學(xué)者，還有老紅軍,、老戰(zhàn)士……

　　改革,，得到地方各級(jí)黨委政府大力支持。習(xí)主席強(qiáng)調(diào)，深化國(guó)防和軍隊(duì)改革是一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)役,，軍隊(duì)要全力以赴,，全黨全國(guó)要大力支持，堅(jiān)持軍地一盤棋,，齊心協(xié)力完成跨軍地改革任務(wù),，以實(shí)際行動(dòng)支持國(guó)防和軍隊(duì)改革，把軍政軍民團(tuán)結(jié)的政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為助推改革強(qiáng)軍的巨大力量,。許多地方黨委議軍會(huì)上,，出現(xiàn)頻率最高的一句話是：為官兵減負(fù)，就是給軍隊(duì)改革助力,。

　　改革,，引起世界關(guān)注。外國(guó)媒體上,，對(duì)中國(guó)軍隊(duì)改革的描述頻繁出現(xiàn)“罕見”“密集”“震撼”等字眼,。“不必過度解讀,�,！彪m然中國(guó)國(guó)防部發(fā)言人的回應(yīng)總是云淡風(fēng)輕，但在各國(guó)同行的眼中,，這些變化似乎并不簡(jiǎn)單,。

　　國(guó)防大學(xué)防務(wù)學(xué)院，來自多國(guó)軍隊(duì)的中高級(jí)軍官學(xué)員,，舉行了一場(chǎng)題為“中國(guó)軍改”的圓桌討論,。一位外軍學(xué)員感慨道：“中國(guó)軍改涉及面廣，是一項(xiàng)龐大復(fù)雜的工程,。改革得以順利推進(jìn),，充分體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨的強(qiáng)大領(lǐng)導(dǎo)力�,！�

　　改革正在路上,。5年來，國(guó)防和軍隊(duì)改革大刀闊斧,、蹄疾步穩(wěn),，邁出了構(gòu)建中國(guó)特色軍事力量體系的歷史性步伐，實(shí)現(xiàn)歷史性突破,、取得歷史性成果,。這場(chǎng)重塑重構(gòu)使我軍體制一新、結(jié)構(gòu)一新,、格局一新,、面貌一新，實(shí)現(xiàn)了政治生態(tài)重塑、組織形態(tài)重塑,、力量體系重塑,、作風(fēng)形象重塑，為強(qiáng)軍事業(yè)增添了強(qiáng)大動(dòng)力,，為國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)奠定了深厚基礎(chǔ),。

　　改革未有窮期。習(xí)主席號(hào)召,，我們要保持銳意改革的決心和信心,，保持攻堅(jiān)克難的勇氣，保持抓鐵有痕,、踏石留印的勁頭,，奪取深化國(guó)防和軍隊(duì)改革全面勝利。

　　——要把統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)貫穿始終,，引導(dǎo)全軍從思想上政治上行動(dòng)上跟緊黨中央和中央軍委決策部署,，跟緊國(guó)防和軍隊(duì)改革前進(jìn)步伐，形成推進(jìn)改革強(qiáng)軍的強(qiáng)大勢(shì)場(chǎng),；

　　——要把堅(jiān)持問題導(dǎo)向貫穿始終,，扭住深層次矛盾和重點(diǎn)難點(diǎn)問題持續(xù)用力、精準(zhǔn)發(fā)力,，確保改革不斷取得突破,；

　　——要把加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)貫穿始終，把準(zhǔn)改革方向,，搞好研究論證,，掌控節(jié)奏力度，加強(qiáng)檢查督察,，使各項(xiàng)改革舉措落到實(shí)處,。

　　這三個(gè)“貫穿始終”，為推動(dòng)國(guó)防和軍隊(duì)改革向縱深發(fā)展指明了前進(jìn)方向,，必將引領(lǐng)人民軍隊(duì)在中國(guó)特色強(qiáng)軍之路上取得新的更大勝利,。

　　讓我們?cè)俅位氐街烊蘸筒菰�,，回到那片被炮火和履帶反�?fù)犁耕的土地,。與以往歷次大閱兵不同，此次受閱官兵是直接從演兵場(chǎng)開赴閱兵場(chǎng),。

　　“統(tǒng)帥千鈞授,，全軍一念同�,！备母矧�(qū)動(dòng)千軍萬馬,，在習(xí)主席深情的目光注視下，正鏖戰(zhàn)在廣袤的國(guó)土、浩瀚的蒼穹,、遙遠(yuǎn)的大洋,！

　　（新華社北京9月10日電　　新華社記者曹智,、王玉山,，解放軍報(bào)記者武天敏、曲延濤）

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