環(huán)保稅下月開征！不對居民個人 排污費退出歷史舞臺
更新時間：2017-12-29 10:47:20 來源：中國新聞網(wǎng)
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中新網(wǎng)客戶端北京12月29日電(記者 邱宇 種卿) 2018年1月1日，中國第一部推進生態(tài)文明建設的單行稅法——《環(huán)境保護稅法》將正式實施,，這也意味著施行了近40年的排污收費制度將退出歷史舞臺。
普通居民是否要繳環(huán)保稅,？各地征收標準是否一樣,？“費改稅”會給企業(yè)帶來哪些變化？中新網(wǎng)對此進行了梳理解讀,。
個人要不要繳環(huán)保稅,？
《環(huán)境保護稅法》規(guī)定,，在中華人民共和國領域和中華人民共和國管轄的其他海域，直接向環(huán)境排放應稅污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者為環(huán)境保護稅的納稅人,，應當依照本法規(guī)定繳納環(huán)境保護稅,。
也就是說，普通居民沒有被列入征稅范圍,，不用繳納環(huán)保稅,。據(jù)地方媒體報道，河北,、江西,、安徽等地稅務部門有關(guān)負責人均明確表示，居民個人不繳納環(huán)境保護稅,。
什么時候開始繳稅,？
中新網(wǎng)記者從國家稅務總局獲悉，環(huán)境保護稅第一個征收期在明年4月份左右,，不是說1月1日之后就開始申報納稅,。
對此，中國政法大學財稅法研究中心主任施正文在接受記者采訪時指出,，環(huán)境保護稅“按月計算,，按季度申報”，申報期與具體納稅義務發(fā)生的時間是兩回事,。
施正文說,，計稅是從1月1日開始，但申報是從4月1日到15日,，在這半個月時間內(nèi),，企業(yè)要去申報納稅。
對哪些污染物征稅,？
《環(huán)境保護稅法》明確,，大氣污染物,、水污染物、固體廢物和噪聲被列為應稅污染物,。
應稅大氣污染物包括二氧化硫,、氮氧化物、一氧化碳,、氯氣等,，應稅水污染物包括總汞、總鎘,、總鉛,、石油類、動植物油,、甲醛等,。
值得注意的是，根據(jù)環(huán)保稅法所附《環(huán)境保護稅稅目稅額表》,，噪聲指工業(yè)噪聲,。這意味著，建筑施工噪聲和交通運輸噪聲等沒有被納入征收范圍,。
根據(jù)《環(huán)境噪聲污染防治法》,，環(huán)境噪聲，是指在工業(yè)生產(chǎn),、建筑施工,、交通運輸和社會生活中所產(chǎn)生的干擾周圍生活環(huán)境的聲音。
其中,，工業(yè)噪聲,，是指在工業(yè)生產(chǎn)活動中使用固定的設備時產(chǎn)生的干擾周圍生活環(huán)境的聲音；建筑施工噪聲,，是指在建筑施工過程中產(chǎn)生的干擾周圍生活環(huán)境的聲音,。
具體繳多少？
根據(jù)《環(huán)境保護稅法》,，環(huán)境保護稅稅額既有上限,，又有下限。大氣污染物的稅額幅度為每污染當量1.2元至12元,，水污染物的稅額幅度為每污染當量1.4元至14元,。
污染當量，是指根據(jù)污染物或者污染排放活動對環(huán)境的有害程度以及處理的技術(shù)經(jīng)濟性,，衡量不同污染物對環(huán)境污染的綜合性指標或者計量單位,。
如，工業(yè)噪聲方面,，超標分貝不同,，每月征收的稅額也不一樣,。例如，超標1-3分貝,，每月350元,，超標16分貝以上，每月11200元,。
各地繳稅標準一樣嗎？
根據(jù)《環(huán)境保護稅法》,，各省份在大氣污染物,、水污染物的具體適用稅額上有一定的自由裁量權(quán)。也就是說,，各地的具體繳稅標準可能會不一樣,。
“這相當于給了地方較大的裁量權(quán)，”施正文說,，“《環(huán)境保護稅法》提到了三個因素,，即本地區(qū)環(huán)境承載能力、污染物排放現(xiàn)狀和經(jīng)濟社會生態(tài)發(fā)展目標要求,，地方根據(jù)這三個因素來確定具體適用的稅額,，不同省份之間差距很大�,！�
其中,，京津冀和周邊省份普遍對大氣污染物和水污染物確定了較高的稅額。北京市應稅大氣污染物適用稅額為每污染當量12元,，應稅水污染物適用稅額為每污染當量14元,，均按《環(huán)境保護稅法》規(guī)定的稅額幅度上限執(zhí)行。
會不會增加企業(yè)負擔,？
國家稅務總局相關(guān)負責人向中新網(wǎng)記者表示,，環(huán)境保護稅是環(huán)保部、財政部和稅務總局共同推進的,，按照“稅費平移”的標準,，把過去的排污費直接轉(zhuǎn)為環(huán)保稅。當然,，政策的設計總體來講不以收錢為目的,，主要是為了刺激環(huán)境保護意識,、提振環(huán)境保護的自覺性。
環(huán)境保護部法規(guī)司負責人介紹,，通過排污費改環(huán)保稅,，有利于提高執(zhí)法剛性，減少地方政府干預,，內(nèi)化環(huán)境成本,。環(huán)境保護稅按排放量征收，多排多繳,，少排少繳,，有利于促進企業(yè)提升環(huán)保水平，減少污染物排放量,。
環(huán)境保護稅歸地方還是中央,？
12月27日，國務院印發(fā)《關(guān)于環(huán)境保護稅收入歸屬問題的通知》,，明確環(huán)境保護稅為地方收入,。
通知指出，為促進各地保護和改善環(huán)境,、增加環(huán)境保護投入,，國務院決定，環(huán)境保護稅全部作為地方收入,。
現(xiàn)行的排污費是實行中央和地方1：9分成,。財政部稅政司司長王建凡此前指出，考慮到地方政府承擔主要污染治理責任,，為了調(diào)動地方的積極性,，擬將環(huán)保稅全部作為地方收入，中央不再參與分成,。
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中新網(wǎng)客戶端北京12月29日電(記者 邱宇 種卿) 2018年1月1日,，中國第一部推進生態(tài)文明建設的單行稅法——《環(huán)境保護稅法》將正式實施,，這也意味著施行了近40年的排污收費制度將退出歷史舞臺。
普通居民是否要繳環(huán)保稅,？各地征收標準是否一樣,？“費改稅”會給企業(yè)帶來哪些變化？中新網(wǎng)對此進行了梳理解讀,。
個人要不要繳環(huán)保稅,？
《環(huán)境保護稅法》規(guī)定,，在中華人民共和國領域和中華人民共和國管轄的其他海域，直接向環(huán)境排放應稅污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者為環(huán)境保護稅的納稅人,，應當依照本法規(guī)定繳納環(huán)境保護稅,。
也就是說，普通居民沒有被列入征稅范圍,，不用繳納環(huán)保稅,。據(jù)地方媒體報道，河北,、江西,、安徽等地稅務部門有關(guān)負責人均明確表示，居民個人不繳納環(huán)境保護稅,。
什么時候開始繳稅,？
中新網(wǎng)記者從國家稅務總局獲悉，環(huán)境保護稅第一個征收期在明年4月份左右,，不是說1月1日之后就開始申報納稅,。
對此，中國政法大學財稅法研究中心主任施正文在接受記者采訪時指出,，環(huán)境保護稅“按月計算,，按季度申報”，申報期與具體納稅義務發(fā)生的時間是兩回事,。
施正文說,，計稅是從1月1日開始，但申報是從4月1日到15日，在這半個月時間內(nèi),，企業(yè)要去申報納稅,。
對哪些污染物征稅？
《環(huán)境保護稅法》明確,，大氣污染物,、水污染物、固體廢物和噪聲被列為應稅污染物,。
應稅大氣污染物包括二氧化硫,、氮氧化物、一氧化碳,、氯氣等,，應稅水污染物包括總汞、總鎘,、總鉛、石油類,、動植物油,、甲醛等。
值得注意的是,，根據(jù)環(huán)保稅法所附《環(huán)境保護稅稅目稅額表》,，噪聲指工業(yè)噪聲。這意味著,，建筑施工噪聲和交通運輸噪聲等沒有被納入征收范圍,。
根據(jù)《環(huán)境噪聲污染防治法》，環(huán)境噪聲,，是指在工業(yè)生產(chǎn),、建筑施工、交通運輸和社會生活中所產(chǎn)生的干擾周圍生活環(huán)境的聲音,。
其中,，工業(yè)噪聲，是指在工業(yè)生產(chǎn)活動中使用固定的設備時產(chǎn)生的干擾周圍生活環(huán)境的聲音,；建筑施工噪聲,，是指在建筑施工過程中產(chǎn)生的干擾周圍生活環(huán)境的聲音。
具體繳多少？
根據(jù)《環(huán)境保護稅法》,，環(huán)境保護稅稅額既有上限,，又有下限。大氣污染物的稅額幅度為每污染當量1.2元至12元,，水污染物的稅額幅度為每污染當量1.4元至14元,。
污染當量，是指根據(jù)污染物或者污染排放活動對環(huán)境的有害程度以及處理的技術(shù)經(jīng)濟性,，衡量不同污染物對環(huán)境污染的綜合性指標或者計量單位,。
如，工業(yè)噪聲方面,，超標分貝不同,，每月征收的稅額也不一樣。例如,，超標1-3分貝,，每月350元，超標16分貝以上,，每月11200元,。
各地繳稅標準一樣嗎？
根據(jù)《環(huán)境保護稅法》,，各省份在大氣污染物,、水污染物的具體適用稅額上有一定的自由裁量權(quán)。也就是說,，各地的具體繳稅標準可能會不一樣,。
“這相當于給了地方較大的裁量權(quán)，”施正文說,，“《環(huán)境保護稅法》提到了三個因素,，即本地區(qū)環(huán)境承載能力、污染物排放現(xiàn)狀和經(jīng)濟社會生態(tài)發(fā)展目標要求,，地方根據(jù)這三個因素來確定具體適用的稅額,，不同省份之間差距很大�,！�
其中,，京津冀和周邊省份普遍對大氣污染物和水污染物確定了較高的稅額,。北京市應稅大氣污染物適用稅額為每污染當量12元，應稅水污染物適用稅額為每污染當量14元,，均按《環(huán)境保護稅法》規(guī)定的稅額幅度上限執(zhí)行,。
會不會增加企業(yè)負擔？
國家稅務總局相關(guān)負責人向中新網(wǎng)記者表示,，環(huán)境保護稅是環(huán)保部,、財政部和稅務總局共同推進的，按照“稅費平移”的標準,，把過去的排污費直接轉(zhuǎn)為環(huán)保稅,。當然，政策的設計總體來講不以收錢為目的,，主要是為了刺激環(huán)境保護意識,、提振環(huán)境保護的自覺性。
環(huán)境保護部法規(guī)司負責人介紹,，通過排污費改環(huán)保稅,，有利于提高執(zhí)法剛性，減少地方政府干預,，內(nèi)化環(huán)境成本,。環(huán)境保護稅按排放量征收，多排多繳,，少排少繳,，有利于促進企業(yè)提升環(huán)保水平，減少污染物排放量,。
環(huán)境保護稅歸地方還是中央？
12月27日,，國務院印發(fā)《關(guān)于環(huán)境保護稅收入歸屬問題的通知》,，明確環(huán)境保護稅為地方收入。
通知指出,，為促進各地保護和改善環(huán)境,、增加環(huán)境保護投入，國務院決定,，環(huán)境保護稅全部作為地方收入,。
現(xiàn)行的排污費是實行中央和地方1：9分成,。財政部稅政司司長王建凡此前指出，考慮到地方政府承擔主要污染治理責任,，為了調(diào)動地方的積極性,，擬將環(huán)保稅全部作為地方收入，中央不再參與分成,。
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