環(huán)保稅下月開征,！不對居民個人 排污費退出歷史舞臺
更新時間：2017-12-29 10:47:20 來源：中國新聞網
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中新網客戶端北京12月29日電(記者 邱宇 種卿) 2018年1月1日,，中國第一部推進生態(tài)文明建設的單行稅法——《環(huán)境保護稅法》將正式實施，這也意味著施行了近40年的排污收費制度將退出歷史舞臺,。
普通居民是否要繳環(huán)保稅,？各地征收標準是否一樣？“費改稅”會給企業(yè)帶來哪些變化,？中新網對此進行了梳理解讀,。
個人要不要繳環(huán)保稅？
《環(huán)境保護稅法》規(guī)定,，在中華人民共和國領域和中華人民共和國管轄的其他海域,，直接向環(huán)境排放應稅污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產經營者為環(huán)境保護稅的納稅人，應當依照本法規(guī)定繳納環(huán)境保護稅,。
也就是說,，普通居民沒有被列入征稅范圍，不用繳納環(huán)保稅,。據(jù)地方媒體報道,，河北、江西,、安徽等地稅務部門有關負責人均明確表示,，居民個人不繳納環(huán)境保護稅。
什么時候開始繳稅,？
中新網記者從國家稅務總局獲悉,，環(huán)境保護稅第一個征收期在明年4月份左右，不是說1月1日之后就開始申報納稅。
對此,，中國政法大學財稅法研究中心主任施正文在接受記者采訪時指出,，環(huán)境保護稅“按月計算，按季度申報”,，申報期與具體納稅義務發(fā)生的時間是兩回事,。
施正文說，計稅是從1月1日開始,，但申報是從4月1日到15日,，在這半個月時間內，企業(yè)要去申報納稅,。
對哪些污染物征稅,？
《環(huán)境保護稅法》明確，大氣污染物,、水污染物,、固體廢物和噪聲被列為應稅污染物。
應稅大氣污染物包括二氧化硫,、氮氧化物,、一氧化碳、氯氣等,，應稅水污染物包括總汞,、總鎘、總鉛,、石油類,、動植物油、甲醛等,。
值得注意的是,，根據(jù)環(huán)保稅法所附《環(huán)境保護稅稅目稅額表》，噪聲指工業(yè)噪聲,。這意味著,，建筑施工噪聲和交通運輸噪聲等沒有被納入征收范圍。
根據(jù)《環(huán)境噪聲污染防治法》,，環(huán)境噪聲,，是指在工業(yè)生產,、建筑施工、交通運輸和社會生活中所產生的干擾周圍生活環(huán)境的聲音,。
其中,，工業(yè)噪聲，是指在工業(yè)生產活動中使用固定的設備時產生的干擾周圍生活環(huán)境的聲音,；建筑施工噪聲,，是指在建筑施工過程中產生的干擾周圍生活環(huán)境的聲音。
具體繳多少,？
根據(jù)《環(huán)境保護稅法》,，環(huán)境保護稅稅額既有上限，又有下限,。大氣污染物的稅額幅度為每污染當量1.2元至12元,，水污染物的稅額幅度為每污染當量1.4元至14元。
污染當量,，是指根據(jù)污染物或者污染排放活動對環(huán)境的有害程度以及處理的技術經濟性,，衡量不同污染物對環(huán)境污染的綜合性指標或者計量單位。
如,，工業(yè)噪聲方面,，超標分貝不同，每月征收的稅額也不一樣,。例如,，超標1-3分貝，每月350元,，超標16分貝以上,，每月11200元,。
各地繳稅標準一樣嗎,？
根據(jù)《環(huán)境保護稅法》，各省份在大氣污染物,、水污染物的具體適用稅額上有一定的自由裁量權,。也就是說，各地的具體繳稅標準可能會不一樣,。
“這相當于給了地方較大的裁量權,，”施正文說,，“《環(huán)境保護稅法》提到了三個因素，即本地區(qū)環(huán)境承載能力,、污染物排放現(xiàn)狀和經濟社會生態(tài)發(fā)展目標要求,，地方根據(jù)這三個因素來確定具體適用的稅額，不同省份之間差距很大,�,！�
其中，京津冀和周邊省份普遍對大氣污染物和水污染物確定了較高的稅額,。北京市應稅大氣污染物適用稅額為每污染當量12元,，應稅水污染物適用稅額為每污染當量14元，均按《環(huán)境保護稅法》規(guī)定的稅額幅度上限執(zhí)行,。
會不會增加企業(yè)負擔,？
國家稅務總局相關負責人向中新網記者表示，環(huán)境保護稅是環(huán)保部,、財政部和稅務總局共同推進的,，按照“稅費平移”的標準，把過去的排污費直接轉為環(huán)保稅,。當然,，政策的設計總體來講不以收錢為目的，主要是為了刺激環(huán)境保護意識,、提振環(huán)境保護的自覺性,。
環(huán)境保護部法規(guī)司負責人介紹，通過排污費改環(huán)保稅,，有利于提高執(zhí)法剛性,，減少地方政府干預，內化環(huán)境成本,。環(huán)境保護稅按排放量征收,，多排多繳，少排少繳,，有利于促進企業(yè)提升環(huán)保水平,，減少污染物排放量。
環(huán)境保護稅歸地方還是中央,？
12月27日,，國務院印發(fā)《關于環(huán)境保護稅收入歸屬問題的通知》,，明確環(huán)境保護稅為地方收入。
通知指出,，為促進各地保護和改善環(huán)境,、增加環(huán)境保護投入，國務院決定,，環(huán)境保護稅全部作為地方收入,。
現(xiàn)行的排污費是實行中央和地方1：9分成。財政部稅政司司長王建凡此前指出,，考慮到地方政府承擔主要污染治理責任,，為了調動地方的積極性，擬將環(huán)保稅全部作為地方收入,，中央不再參與分成,。
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中新網客戶端北京12月29日電(記者 邱宇 種卿) 2018年1月1日，中國第一部推進生態(tài)文明建設的單行稅法——《環(huán)境保護稅法》將正式實施,，這也意味著施行了近40年的排污收費制度將退出歷史舞臺,。
普通居民是否要繳環(huán)保稅？各地征收標準是否一樣,？“費改稅”會給企業(yè)帶來哪些變化,？中新網對此進行了梳理解讀。
個人要不要繳環(huán)保稅？
《環(huán)境保護稅法》規(guī)定,，在中華人民共和國領域和中華人民共和國管轄的其他海域,，直接向環(huán)境排放應稅污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產經營者為環(huán)境保護稅的納稅人，應當依照本法規(guī)定繳納環(huán)境保護稅,。
也就是說,，普通居民沒有被列入征稅范圍,，不用繳納環(huán)保稅。據(jù)地方媒體報道,，河北,、江西、安徽等地稅務部門有關負責人均明確表示,，居民個人不繳納環(huán)境保護稅,。
什么時候開始繳稅？
中新網記者從國家稅務總局獲悉,，環(huán)境保護稅第一個征收期在明年4月份左右,，不是說1月1日之后就開始申報納稅。
對此,，中國政法大學財稅法研究中心主任施正文在接受記者采訪時指出,，環(huán)境保護稅“按月計算，按季度申報”,，申報期與具體納稅義務發(fā)生的時間是兩回事,。
施正文說，計稅是從1月1日開始,，但申報是從4月1日到15日,，在這半個月時間內，企業(yè)要去申報納稅,。
對哪些污染物征稅,？
《環(huán)境保護稅法》明確，大氣污染物,、水污染物,、固體廢物和噪聲被列為應稅污染物。
應稅大氣污染物包括二氧化硫,、氮氧化物,、一氧化碳、氯氣等,，應稅水污染物包括總汞,、總鎘,、總鉛,、石油類,、動植物油、甲醛等,。
值得注意的是,，根據(jù)環(huán)保稅法所附《環(huán)境保護稅稅目稅額表》，噪聲指工業(yè)噪聲,。這意味著,，建筑施工噪聲和交通運輸噪聲等沒有被納入征收范圍。
根據(jù)《環(huán)境噪聲污染防治法》,，環(huán)境噪聲,，是指在工業(yè)生產、建筑施工,、交通運輸和社會生活中所產生的干擾周圍生活環(huán)境的聲音,。
其中，工業(yè)噪聲,，是指在工業(yè)生產活動中使用固定的設備時產生的干擾周圍生活環(huán)境的聲音,；建筑施工噪聲，是指在建筑施工過程中產生的干擾周圍生活環(huán)境的聲音,。
具體繳多少,？
根據(jù)《環(huán)境保護稅法》，環(huán)境保護稅稅額既有上限,，又有下限,。大氣污染物的稅額幅度為每污染當量1.2元至12元，水污染物的稅額幅度為每污染當量1.4元至14元,。
污染當量,，是指根據(jù)污染物或者污染排放活動對環(huán)境的有害程度以及處理的技術經濟性，衡量不同污染物對環(huán)境污染的綜合性指標或者計量單位,。
如,，工業(yè)噪聲方面，超標分貝不同,，每月征收的稅額也不一樣,。例如，超標1-3分貝,，每月350元,，超標16分貝以上，每月11200元,。
各地繳稅標準一樣嗎,？
根據(jù)《環(huán)境保護稅法》,，各省份在大氣污染物、水污染物的具體適用稅額上有一定的自由裁量權,。也就是說,，各地的具體繳稅標準可能會不一樣。
“這相當于給了地方較大的裁量權,，”施正文說,，“《環(huán)境保護稅法》提到了三個因素，即本地區(qū)環(huán)境承載能力,、污染物排放現(xiàn)狀和經濟社會生態(tài)發(fā)展目標要求,，地方根據(jù)這三個因素來確定具體適用的稅額，不同省份之間差距很大,�,！�
其中，京津冀和周邊省份普遍對大氣污染物和水污染物確定了較高的稅額,。北京市應稅大氣污染物適用稅額為每污染當量12元,，應稅水污染物適用稅額為每污染當量14元，均按《環(huán)境保護稅法》規(guī)定的稅額幅度上限執(zhí)行,。
會不會增加企業(yè)負擔,？
國家稅務總局相關負責人向中新網記者表示，環(huán)境保護稅是環(huán)保部,、財政部和稅務總局共同推進的,，按照“稅費平移”的標準，把過去的排污費直接轉為環(huán)保稅,。當然,，政策的設計總體來講不以收錢為目的，主要是為了刺激環(huán)境保護意識,、提振環(huán)境保護的自覺性,。
環(huán)境保護部法規(guī)司負責人介紹，通過排污費改環(huán)保稅,，有利于提高執(zhí)法剛性,，減少地方政府干預，內化環(huán)境成本,。環(huán)境保護稅按排放量征收,，多排多繳，少排少繳，有利于促進企業(yè)提升環(huán)保水平,，減少污染物排放量,。
環(huán)境保護稅歸地方還是中央,？
12月27日,，國務院印發(fā)《關于環(huán)境保護稅收入歸屬問題的通知》，明確環(huán)境保護稅為地方收入,。
通知指出,，為促進各地保護和改善環(huán)境,、增加環(huán)境保護投入，國務院決定，環(huán)境保護稅全部作為地方收入,。
現(xiàn)行的排污費是實行中央和地方1：9分成。財政部稅政司司長王建凡此前指出,，考慮到地方政府承擔主要污染治理責任,，為了調動地方的積極性，擬將環(huán)保稅全部作為地方收入,，中央不再參與分成,。
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